市海事处工作总结报告 .docx

市海事处工作总结报告 一年来，xxxx海事处在xx海事局的正确领导下，根据处20xx年工作目标和计划安排，经过全处干部职工的共同努力，克服种种困难，顺利地开展了各项业务工作，基本上完成了今年的工作任务，现对今年工作总结如下： 一、认真开展业务工作，努力完成各项任务 今年，xx海事局根据“三定”方案对局管干部和工作人员进行了调整，我处各部门进行了职能和人员也进行了相应调整，并及时针对岗位职责进行调整，并强化业务培训，确保人员到位后第一时间进入工作状态，确保各项工作顺利、有序开展。 20xx年110月份，温州乐清湾海事处受理水上交通事故2件，无人员伤亡，沉船2艘，直接经济损失约340万元。与2012年同期相比，事故件数下降60%，死亡人数下降100%，沉船艘数持平，直接经济损失上升17.24，事故四项指标呈二绛一平一升，辖区安全形势稳中趋好。 （一）通航管理 1、认真开展事故调查处理。110月份辖区共发生水上交通事故2起（重大事故1起、大事故1起），所有事故都按规定程序开展调查，2起事故一起已结案，另一起正在温州海事局审核。我处对每起事故责任方进行安全约谈（3家航运企业），强调安全管理主体责任，督促落实隐患整改。同时，按规定要求每季度写出并上报水上交通事故分析材料，分析事故原因、特点、安全隐患，提出安全管理建议和整改措施，为领导决策提供基础材料。 2、做好日常巡航工作，加强对重点水域和重点时段的巡航力度，提高巡航质量。 我处辖区内客渡船较多，船舶流量大；捕捞、养殖业发达，渔网侵占航道现象时有发生；危险品库区众多，来往危险品船较多；辖区内有大门大桥建设工程和乐清湾港区码头建设工程等省、市级重点施工工程，施工水域通航环境复杂；黄华七里一带水域下水新船锚泊锚泊舾装作业和后续调试等，辖区通航形势严峻。为确保辖区良好的通航环境和通航秩序，2013年，我处海巡执法大队按照温州海事局年度巡航工作任务和网格化监管要求开展巡航监管工作，截至2013年10月底，累计巡航海区129艘次，完成年度计划的151.8%，巡航港区368艘次，完成年度计划的84.8%，巡航内河68次，完成年度计划的123.6%，累巡航里程达14428海里，完成年度计划的97.5%，巡航时间1406小时，完成年度计划91.6%，出动执法人员1447人次，完成年度计划的113%，有效地打击了辖区违章作业现象，取得了较好的成效。 3、加强港内作业报备管理。110月份共受理船舶港内安全作业报备83艘次，其中新船试航作业报备8艘。 （二）、船舶管理 1、加强对船籍港船舶的管理。1-10月份，辖区有2家航运公司的3艘船舶在外籍港安检中被滞留，为避免再次发生滞留现象，我处及时向被滞留船舶公司发放安全预警信息，督促船公司及时采取整改和预防措施。同时第一时间将滞留信息通报执法大队，待滞留船舶回港后及时协同船公司对船舶进行安全检查。（目前1艘回港进行了安检，另2艘未回港。） 2、加强船舶签证管理。110月份，我处共办理船舶进出港签证50600艘次，其中进港签证25314艘次，出港签证25286艘次。货物吞吐量2264.82万吨。截止10月底，我处共换发船舶签证簿43本、船舶安检簿7本。 3、加强口岸查验管理和服务。110月份共办理国际航行船舶进出口岸查验40艘次，能够严格把关，热情服务，严格管理。遇到节假日时间，放弃休息加班加点，深得口岸单位好评。 4、加强对客渡船及渡口的管理。目前，辖区有14个渡口和14艘渡船。根据浙江海事局、温州海事局有关文件要求，落实专人负责客船动态跟踪工作，规范记录台帐，及时掌握客船航行动态，提醒和处置客船异常情况，1-10月份，利用ais系统跟踪客船5010艘次。加强“一对一”的安全监管与服务，并完善辖区客渡船档案，做到“一船一档”，定期走访客渡船，加强检查并开展温馨提醒等服务工作。同时，加强对客渡船安全检查，做到渡船每月和客船每三个月进行一次安全检查，并严格客船“五项制度”的检查，共向地方政府通报客渡船安全隐患问题5次，有效地保证了辖区客渡船安全运输无事故。 定期走访xx市渡口办等渡口管理部门，通报客渡船监管中发现的问题，积极提出建议，并对辖区客渡船开展检查，严厉查处客渡船超载、混渡、滥载、冒大风浓雾航行等严重违章行为，对存在违规行为的客渡船进行严肃处理；加强客渡船船员培训，明确培训内容和培训时间，开展辖区客渡船船员安全知识培训。辖区5位客渡船船员和1艘船舶分别获得了“安全舵手”和“文明船舶”称号，“安全舵手”数量占温州辖区一半，成绩显著。在日常监管中结合滚动式安全隐患排查治理，至今四项与客渡船相关的安全隐患列入隐患治理数据库，其中两项已整改完毕，另两项也得到了有效控制；如灵昆北渡口码头前沿航道泥沙淤积影响客渡船靠泊，“浙乐清渡219”轮无证船员驾驶等，按照“平安建设”的要求及时上报，引起地方政府的高度重视，有效促进隐患的整改。 5、继续加强校船管理，确保学生路途平安。近300余名初、高中学生须通过水路每两周放假一次往返洞头、大门、鹿西岛一线，学生客流相对集中，水上监管压力巨大。温州乐清湾海事处凭借海事专业优势，为地方政府和学校出谋划策，积极推动派“浙洞航1”和“浙洞航5”作为承担“校船”接送学生的措施得到实施。为保障“校船”适航和学生出行安全，还开展了安全知识进校园、校船消防、救生、救援撤离演习等活动，同时做好恶劣天气的预警，码头现场监管和秩序维护等工作，保障学生和“校船”的安全。“校船”模式运营两年来，未发生一次险情，海岛学生交通安全保障机制得以完善，取得良好的监管成效和社会反响。 6、认真做好船舶建造重要日期确认和吨位复核工作。1-10月份，我处共确认船舶建造重要日期16艘，其中第i阶段重要日期确认8艘，第ii阶段重要日期确认8艘。吨位复核9艘次，未发生违规行为。 7、认真做好船舶安检工作。 根据上级的部署，以船员值班、消防设备等专项检查、“打非治违”、治理船舶超载、小型船舶安全监管等专项活动为平台，动静结合、合理分工，加强现场巡航巡查检查力度。认真开展安检品牌建设，每月组织评估辖区船舶安全检查指标任务完成情况和安检员安检报告；多渠道加强安检员培训，参加安检员大比武，获得个人第一、团体第二的好成绩。 110月份，我处沿海船舶单船到港1218艘，共安检海船260艘次，检查率为21.33%，发现缺陷2098项，滞留11艘次；检查河船47艘次，单船到港检查率达到152%；船员实操检查289人次，不及格59人次，不合格率20.41%；船舶检验质量监督检查89艘次，检查率达到37.24%，发现涉嫌船检质量缺陷船舶13艘次，船检质量缺陷发现率14.61%； （三）、船员管理 1、加强公司船员后续教育管理。为切实提高船员安全技能和业务素质，我处加强了对航运公司的船员后续教育工作的督促和指导，积极走访企业船员进行后续教育18家次，并督促各航运企业落实完成2013年船员年度培训计划，不断完善培训计划。走访船员服务报备航运公司2家，发现问题2项； 2、加强客渡船船员安全知识培训。为加强渡船船员的安全管理，提高船员安全意识和航海技能，根据温州海事局关于进一步深化温州辖区水上客运安全监管的通知文件要求，我处及时制定渡船船员安全知识培训计划，分解培训任务，优化培训方法，并明确分工、对象、时间、内容及要求扎实推进渡船船员培训工作。截止10月底，辖区共完成渡船船员培训60人，培训时间240小时。 3、认真开展对违章船员的记分工作。110月份办理船员违法记分121人次共计373分，扣适任证书1本。 （四）危防管理 110月份辖区危险品船舶进出港总艘次为1434艘次，危险货物吞吐量为吨1346.66万吨。开展船舶现场检查2176艘次，实施船舶防污染检查571艘次，纠正违章55次，纠违率达到9.6%。 1、加强危险品和防污作业申报管理。受理网上危险品申报1474批次，其中散装固体b类635批次。1-10月份，我处认真做好两员的诚信管理，对违规申报的6人次危险品申报员及5家次危险品申报单位分别实施扣分22分、64分，并及时录入系统。 2、加强危险品船舶现场监管和集装箱开箱检查。1-10月份，危险品集装箱船舶现场检查84标准箱，检查率达超过3%。没有发现危险品瞒报、谎报情况。 3、大力推进码头防污染专项验收工作。为贯彻落实部海事局防治船舶污染海洋环境能力专项验收实施细则，力争在2013年底前基本完成辖区现有码头、修造船厂等单位防污染能力专项验收，按照温州海事局工作计划安排，我处采取多项措施有序推进该项工作。目前已有7个码头和1家船厂通过了风险评估评审，其余码头也大多在风险评估文本编制中。（亮点） 4、认真贯彻船舶防污条例和船舶定点拆解管理规定的实施，进一步加强辖区船舶拆解作业的防污染监管，我处对辖区船舶唯一一家拆解作业的浙江华航实业有限公司的船舶拆解项目在业务上予以指导和服务，更在监管上严格要求，切实做好相关监管工作，加大监管力度，督促企业严格落实防污染文件精神，确保辖区船舶修造拆解企业防污染形势的稳定。 5、加大对垃圾回收的监管力度。根据中华人民共和国海上交通安全法和中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定，我处严格落实船舶海洋污染物接收单位的资质备案审查制度，要求此类公司每月做好月度报备工作，同时执法人员加强现场监管，防止造成二次污染。110月份完成审批164艘次，现场检查23艘次，检查率达14%（年度目标要求5%）。 （五）航运公司监督管理 目前，辖区共有航运公司8家（体系公司6家；非体系公司2家），其中油运公司4家。为加强航运企业源头管理，进一步落实安全生产主体责任，促使航运企业提高安全管理意识和安全管理水平，促进水上交通安全生产形势的稳定和航运业健康有序发展，根据相关文件要求，我处每季度都组织人员对辖区所有公司进行走访检查，110月份共走访26家次，发现问题17项，船厂走访23家次；针对检查发现的问题，及时与公司管理人员进行沟通交流，提出了相应的整改意见与建议，效果良好，促使航运企业加强企业源头管理，落实安全生产主体责任。同时，根据上级海事部门的要求，对发生事故及船舶滞留的xx市第三运输公司，开展安全约谈，进一步提高企业安全生产意识。 从监督检查来看，总体情况良好，但也存在一些安全管理不到位的问题。如：配备的岸基管理人员时常缺岗；公司不能及时掌握船舶动态；对电子邮箱查看不及时，导致延误各类安全信息的传递和处理；船员后续教育培训计划制定不科学、不合理；雾季的管理宣传、落实不到位，个别公司未开展雾季专项检查和雾季专题培训。 （六）辖区安全隐患排查和治理 1、深入推进水上安全隐患排查治理工作。以“安全生产年”活动为主线，以“水上交通安全大检查”、“掌安全舵，开文明船”、“打非治违”等专项整治活动为载体，加强水上安全隐患的排查。对排查的隐患，进行全面的评估，落实整改责任单位，并制定详尽的隐患治理措施，落实具体人员跟踪整改进度。同时，针对排查发现的一些特别重大安全隐患，按照xx市安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的规定及时通报当地政府，引起当地政府的高度重视，并形成多部门综合治理的良好格局。 2、加强对客渡船安全问题的监督力度。我处对辖区客渡船进行全面检查，并将检查发现的安全隐患，及时以专题报告或走访形式向xx市人民政府报告，引起了地方政府高度重视，并采取措施着手解决。同时将辖区客渡船监管任务进行分解，责任落实到人，并按要求对所有客渡船船员进行了安全知识培训，签订了安全承诺书。 3、扎实推进危险源的管理。我处运用“排查-整改-关闭-再排查-再整改-再关闭”的滚动式排查治理机制，加强源头管理，使辖区危险源得到有效控制，并组织人员对危险源监管效果进行评估。通过多项措施，截止10月底，共排查重大安全隐患3项，治理关闭安全隐患4项（其中2项为重大安全隐患，2项为一般安全隐患），另有1项重大安全隐患已向局指挥中心提出关闭申请，1项重大安全隐患已向局指挥中心提出降级申请。 （七）认真做好应急待命工作，努力完成水上搜救抢险任务。 为及时执行上级的应急行动指令，避免或减少辖区水上人命伤亡和财产损失，按照温州海事局水上应急事件反应程序的规定，做好应急待命工作，根据应急待命预案的要求，安排执法人员和艇员24小时待命，做到能随时出艇抢险救助。今年以来，我处共接警9起，参与搜救行动10次，出艇搜救9艘次，救助船舶9艘，遇险人员37人，遇险人员获救37人，救助成功率达100%，为国家挽回了巨大的经济损失。 （八）加强施工水域安全监管，确保施工水域安全 今年以来，辖区先后审批水上水下施工作业项目8个。为了确保施工水域的安全，我们加强了对施工水域的管理力度。对重点项目我处制定水工监管计划，并在工程施工前召开安全管理协调会，及时解决施工存在安全隐患。今年重点加强了乐清湾进港航道疏浚、xx市大门大桥工程、温州港乐清湾港区一期工程码头及引桥工程水域的检查和安全监管力度，督促落实各项安全措施，加强了对工程水域和乌仙头采砂区的监管，日常巡航执法过程中，执法人员还通过vhf向过往的进出港船舶发布安全信息，并要求水工作业船船上值班人员加强值班和瞭望，注意和来往船舶的高频联系，确保施工和进出港船舶安全。对在检查中发现存在安全隐患的施工水域，根据实际情况，采取走访、约谈等相应措施，要求施工单位给予妥善解决，确保辖区施工水域的安全。 （九）认真做好恶劣气象海况预警预控工作。 及时更新辖区航运公司和重点船舶的联系方式，密切关注气象信息，在收到上级海事部门或气象部门的恶劣气象海况预警信息后，第一时间通过短信平台、电话等方式将预警信息传达到辖区各轮渡公司、乡镇渡口、客船、采运砂船以及水上水下施工单位，1-10月共发送预警预控信息54720条，要求各单位、船舶积极采取有效防范措施，确保安全。此外还通过签证窗口宣传、提醒进出港船舶做好防大风防雾工作，航行时注意了望，严格按照雾航规则航行，有效保障辖区水上安全。 （十）抓好季节性和节假日水上安全监督管理 节假日、集市、旅游高峰期等，因为旅客流量大、秩序混乱，很容易引发恶性水上交通事故。在元旦、春运、清明节、“三月初十”白石会市、“五一”节及端午节民间划龙舟等活动期间，我们及早做好防范和部署，对辖区航道和客渡船进行检查，及时把有关安全隐患通报给当地政府，做好现场安全监督管理和应急待命工作，加强对主要水域的巡航力度，积极协助地方政府消除安全隐患等手段来防范事故的发生。在水上客流高峰重点时段和集市、龙舟等民间水上活动前，我们均提前做好了准备工作，制订了安全监管预案和应急反应计划，并对参与监管的船艇和人员做了细致的安排。 1，白石“三月初十”民间集市水上管理。在今年“三月初十”白石集市水上交通安全管理工作中，我处汲取前几年成功管理经验，完善长效监管机制，提前介入，积极主动走访xx市政府和相关街道乡镇，得到了地方政府的大力支持和高度认可，同时按照现场监管计划开展各项现场监管活动，为地方历史文化活动的安全、有序开展保驾护航。 2，防台管理。受国际金融危机的影响，全球航运市场和新船交易市场持续低迷，航运公司业务萎缩，部分船舶处于停运状态，造船企业交货困难，部分新船难以找到合适买家而长期锚泊于磐石-黄华水域，而部分企业资金链紧张面临破产，无法落实防台措施。如温、台两地最大建造船舶8.2万吨的“丽士”轮，因资金短缺长期靠泊在庄吉船厂码头，既没有制定合理的防台计划，也没有落实紧急情况下协助船舶撤离的拖轮，更没有安排配备足够且称职的船员，防台准备工作几近于“零”。台风来袭将成为较大的安全隐患。池方庆局长、叶国峰副局长高度重视，先后多次率队走访调研庄吉船业，就该轮面临的严峻形势和存在的管理问题通报企业负责人，要求企业在经营困境下更加重视安全问题，并按照隐患排查的要求通报当地政府。 乐清湾海事处以高度负责的态度，构建防台责任链和服务链。（亮点） 一是解决企业实际困难。我处积极与相关单位沟通，协助解决“丽士”轮拖轮费用等安全监管费用，为企业争取相关支持，解决企业实际困难。 二是落实主体责任意识。我处多次召开座谈会，分析防台的严峻形势，督促企业丢弃麻痹侥幸心理，树立船舶防台责任主体意识，要求及早制定防台应急预案，部署和落实应急拖轮，安排足够且适任称职的船长和船员。 三是制定撤离应急方案。我处根据各方意见制定防台应急预案、拖带方案等应急措施，与各方专家学者反复论证避风水域和撤离路线的安全性等问题，并最终确定船舶撤离的具体方案。 在“苏力”和“菲特”影响期间，迅速落实“丽士”轮撤离避风工作。一是调派拖轮。该局积极协调拖轮拖带事宜，推敲拖带方案，依据实际情况，寻找最佳拖带时机，敲定拖带方案；二是协调缆绳。由于用于主拖带的缆绳强度不能满足8.2万吨船舶的拖带，我处迅速协调江苏缆绳制造企业，紧急调配大口径缆绳发往温州，解决缆绳强度问题，保障拖带工作顺利实施。三是全程护航。通过多方协调和周密部署，在拖带过程中，我处调派主力船艇前往现场进行全程护航；协调vts对相关水域实施交通管制，保障拖带工作顺利完成。 一系列的防台措施均有效落实，使“丽士”轮成功防御了台风“潭美”和强热带风暴“康妮”。为今年防台工作全面胜利打好坚实基础，实现了“不死人、少伤人”的防台工作目标。 （十一）严厉打击“三无”船舶和内河船参与沿海施工作违法行为 随着温州大港口开发建设，大量围垦项目蜂拥上马，一些证照不齐的安徽、江苏等地的低质量内河船大量涌进温州大门水域一带，进行非法偷采运海砂行为，极易发生沉船死人事故，存在严重安全隐患。为保障辖区采运砂船运输秩序和航行安全，我处主动作为，积极提出相关对策和实施措施，在加大辖区巡航力度和处罚力度同时，严厉打击“三无”船舶和内河船参与沿海施工作业违法行为。分别在1月25日和6月20日，对扣押的“三无”船舶“国江666”轮和内河船“苏盐城货082058”采取被强制拖带上岸措施，有效震慑了温州辖区违法施工行为。 （十二）认真开展专项整治活动 今年以来，根据上级的统一部署，分别开展了全面落实船舶超载治理活动、砂石运输船安全管理长效机制和小型船舶监督检查等专项活动，我处周密制定了各专项活动计划，动静结合、合理分工，结合平时的巡航巡查执法工作，加强了现场巡航巡查检查和打击力度，取得了较好的成效。为全面贯彻落实船舶超载治理有关文件精神，进一步防止船舶超载运输行为，规范水运市场秩序，减少水上交通事故的发生，我处严格按照温州海事局关于开展2013年船舶超载治理活动的通知要求，结合本辖区实际，制定并印发了温州乐清湾海事处2013年船舶治超活动任务分解表，明确了各部门的职责分工。针对砂石运输作业船、小机船等不配合管理，检查时没携带证书或不提供证书或无船舶证书等现场监管的难点，我处创新监管手段，采取设卡拦截检查与日常巡航检查相结合，正常工作日检查与夜间或双休日突击检查相结合的办法，运用行政强制措施，严厉打击小机船和砂石运输作业船无证、配员不足、超载、超航区作业等违法行为，取得了较好效果。一是确定3个超载强制卸载点和1个船厂强制扣船点；二是对检查中发现超载运输船舶到就近卸载点进行强制卸载；三是对不主动提供船舶证书，采取强制驶往浙江华航实业公司船厂扣船点，督促其提供船舶证书，对无法提供证或“三无”船舶，采取强制拖带上岸措施；四是联合港航、公安边防和海警等部门开展联合执法活动。 今年，我处共与公安边防、航标、港航和渔业等部门联合执法15次；强制扣押船舶15艘，其中拖带上岸船舶2艘，拆解船舶3艘；强制卸载25艘次。通过这些强制措施，对辖区砂石运输作业船和小机船违法行为起到巨大的震慑作用，提升了海事执法的威慑力，维护了水上安全生产形势的持续稳定。（工作亮点） （十三）实施“双休日执法常态化机制” 为认真贯彻落实温州海事局池方庆局长工作调研时的讲话精神，践行“四型海事”，严厉打击船舶利用周末海事执法空隙，进行违法航行作业现象的发生，温州乐清湾海事处结合该处辖区的实际情况，从3月16日开始实施双休日现场监管。在双休日安排执法人员对辖区客船航线、通航密集水域、水工作业区域、危险品作业区域等重点水域的现场巡航检查，填补海事监管空隙，确保现场巡航执法“5+2”全覆盖。自“双休日执法常态化机制”实施以来，共开展双休日巡航巡查执法52次，对辖区船舶违章行为保持了高压严打态势，保持了辖区安全形势稳定。（工作亮点） （十四）做好日常维护保养，提高船艇使用效率 为了确保日常巡航工作的开展，及时处置辖区水域搜救、抢险任务，保证船艇的完好率和适航率，我们加强了对巡逻艇的保养和维修工作。一是制定维修保养计划，定期对船艇进行维护保养。对船艇出现的故障问题，兼职船员自己动手，本着自己能解决的尽量自己修理的原则，积极组织抢修工作，这不仅节约了修理费用，也缩短了停泊修理时间。二是做好节能降耗工作，防止跑、冒、滴、漏现象。做好柴油机的检修和调整，使之处于最佳状态。根据潮流情况，合理安排开航时间和航路，积极做好节能工作。1-10月份，巡逻艇的适航率达到了97.4%。 （十五）加强执法规范化、管理精细化，编制岸上巡查工作手册 “三定”正式完成后，根据“三定”后的职责分工，船舶监督科负责岸上巡查工作。目前海事部门对于水上巡航各项规定较为完善，但对于岸上巡查的各项规定不够系统，造成现场巡查人员对岸上巡查的工作职责、工作要求等了解不够清晰，导致岸上巡查工作质量得不到保证。为加强岸上巡查工作，打造“海事执法规范化、队伍建设正规化、内部管理精细化、廉政惩防体系化、基层党建科学化、设施装备标准化”的海事处，实现基层海事处正规化和标准化的建设目标，2013年9月，温州乐清湾海事处组织人员编制完成了温州乐清湾海事处岸上巡查工作手册，明确岸上巡查的各项工作内容和要求、设施装备的配备要求以及廉政工作要求等。 一是理顺现场监管职责。该手册详细描述详细罗列了岸上巡查工作中各类具体巡查的项目，包括日常性检查、载运危险货物船舶检查、防污染检查、水上拆解船舶作业检查等。针对各项检查项目，明确检查主要内容和要求，理顺现场监管职责，指导海事处基层执法人员实际工作。 二是完善实施履约管理体系。根据履约体系要求，该手册汇总了岸上巡查的各项执法台账，包括巡查计划表、巡查工作记录、船舶载运固体散装货物现场检查表等，便利了岸上巡查执法人员践行履约管理体系。 三是统一行政执法标准。该手册在工作职责和巡查要求版块中明确了海事处执法人员要求，为规范执法行为、建立健全监管长效机制和执法责任风险防范机制提供基础。 通过近期该工作手册的使用运行，极大提高了该处岸上巡查的工作质量，船舶安全检查单船到港检查率由原先的18.1%，提高至目前的21.33%；船舶现场检查数量由原先月均210艘次，提高到目前月均261艘次；船舶防污染检查纠违率由原先的5.6%提高至目前35%；船舶垃圾回收现场检查纠违率由原先的0提高至目前68%。（亮点工作） （十六）努力推进行政处罚积压案件清理，提高行政处罚质量。 “三定”工作后，我处行政处罚工作下放至办事处，各部门都根据各自业务监管中发现的违法案件，进行立案、调查、处理等工作。为提高行政处罚案卷质量，通过召开行政处罚专题座谈会、参加局里行政处罚培训等各种方式进行学习，提高执法人员的法律素养和办案能力。截至10月底，我处共立案129件，移交超权限案件一起，已结案76件。办案全部遵循公平、公正原则，坚持程序合法，使用法律恰当，未发生一起行政复议案件。 二、认真开展综合工作 （一）以“好品牌”鼓舞人，“好形象”激励人，“四型海事”建设取得成效 自2012年9月底开展“四型海事”建设学习实践活动开展以来，我处成立了“四型海事”建设学习实践活动领导小组，建立“四型海事”活动联络员制度和领导干部联系点制度。今年上半年深化“四型海事”的学习实践活动，通过张贴标语、海报，制作活动简报（已制作50期）等方式，调动基层执法人员参与学习实践活动的热情，开展“四型海事”我承诺活动，全面履行“三保一维护”职责，逐步将海事核心价值体系内化于心，外化于形，逐步打造基层海事行政执法品牌形象。坚持“四个结合”工作机制，学习实践活动和提高队伍素质、和做好水上交通安全监管工作、和“三亮三比三评”活动、和海事文化建设相结合。积极推荐“四型海事”争创过程中的先进事迹和品牌业务，涌现了孙志成、童炳林、刘纪宁等“好形象”；“校船监管”和“三月初十”白石水上集市安全监管作为本处品牌业务也得到了多方的肯定。 （二）结合“三亮三比三评”，深入开展创先争优 我处根据上级要求，积极开展“三亮三比三评”活动。树立良好窗口形象，深入开展创先争优。通过亮标准、亮身份、亮承诺，向社会公开服务标准、服务事项、服务流程、服务方式、办结时限，设立公示栏、摆放桌卡，公开工作人员信息，围绕提高服务质量、争创一流业绩作出具体服务承诺。开展“三比”，通过比技能、比作风、比业绩，引导广大党员主动落实“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，召开民主测评会，开展“优秀党务工作者”、“优秀党员”，“优秀党支部”评选，评选先进单位和先进个人，看实绩、比贡献，积极引导党员当表率、树标杆。认真组织“三评”，提升群众满意度。通过群众测评、党员互评，开展民意调查和群众测评活动，召开支部大会，定期对每位党员开展点评，在肯定成绩的同时，指出问题和不足，帮助改进工作，以促进基层海事处党建工作的全面提高。 （三）落实并深化“五好党支部”建设 按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，借力党支部的改选，发展党员，召开民主生活会，开展“七一”党员活动，积极做好日常监管，认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党内激励关怀帮扶等制度，切实开展党务公开，实行民主管理制度，建立党员联系服务群众长效机制，抓党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用，着手解决基层党组织中的突出问题。采取基层党组织自评自查、党员群众评议、上级党组织评定相结合方式，对党组织进行分类定级，明确整改内容，落实整改措施，提出整改目标。克服基层海事处业务工作量大，时间紧等限制条件，围绕中心工作积极开展各类党建活动，提高全处执法人员工作积极性。观看廉政教育片生命的代价，加强干部职工的廉政教育。结合“三亮三比三评”，加强支部队伍和班子建设，定期举办“乐清湾学堂”，加强“学习型”海事建设，紧紧围绕“三个追求”的要求，深化“五好党支部”建设。 （四）积极做好政务信息和宣传报道工作。严格执行浙江海事局新闻资料报送制度和浙江海事局关于做好新闻素材采集、拍摄工作意见，加强与地方政府及新闻媒体的联系。海事管理负面影响上市（县）级或以上媒体率为零。1-10月，我处编发新闻在xx市、xx市等各大新闻媒介及报纸杂志发表报道31次，截至2013年10月，我处政务信息发布量在温州局内网发布485.5篇，在浙江局内网发布77篇，信息发布总量在温州海事局各海事处中名列前茅。 （五）加强依法行政，提高执法责任风险防范意识 一是组织职工参加上级举办的各类法律知识竞赛，开拓视野，加深理解，通过答题既检验了执法人员对法律法规知识的掌握情况，又可达到查缺补漏的目的；二是以“乐清湾大学堂”专题讲座为平台组织全体执法人员开展各种法律法规的学习交流会议，从法学理论研究的高度，从海事实际业务出发，深刻领会海事执法责任风险防范指导手册（2011版），提高自身的执法风险应对能力；三是结合“公务员学法用法周”、法制日、航海日等开展专题活动的机会，通过签证窗口以及上船检查等，向管理相对人分发有关普法教育材料，解释有关法律问题，通过法律宣传也督促自身不断加强法律知识的学习和更新。四是对于上级在督查和考核过程中发现的工作业务上的问题，追根溯源，针对问题找落实，对照法条，切实开展整改，把静态的法律学习转化为动态的法律运用。 （六）青年工作稳步推进，有声有色 贯彻落实直属海事系统青年工作会议精神，继续深化青年职工“传帮带”，“校船”青年服务队和水工青年突击队强化现场监管，促进团员青年在基层海事执法岗位上快速成长。抓住小门办事处、南岳办事处交流轮岗机会，让青年去更多的岗位实习锻炼。弘扬雷锋精神，连续第十二年开展扶贫帮困结对活动。开展形式多样的活动，深入推进新入编30米级执法船艇“海巡1181”的xx市“青年文明号”创建工作。 （七）做好规费征收工作。2013年温州乐清湾海事处全年规费征收计划545万，截止2013年10月，实际完成规费征收550.92万元，比去年同期增加18.21%，已完成本年任务的101.09%。没有发生漏收和违规代收费用。 三、2014年工作要点 1.加强水上巡航检查工作，提高巡航质量和效率。重点做好重要航（道）路、锚地、水工作业区、桥区、客运航线等重点水域巡航检查，确保辖区通航环境和通航秩序良好。同时，根据巡航搜救一体化要求，加强事故多发区和通航密集区等重点水域巡航游弋和驻点值守，完善巡航和应急待命机制，认真做好事故抢险、救助工作。 2.加强辖区水工项目的安全监管工作。重点做好大门大桥、乐清海螺水泥码头和500千伏玉环电厂二期送出工程架空电缆等重点工程监管工作。 3.依靠当地政府及相关部门的支持配合，做好公共航路、锚地和习惯航道渔网、养殖等碍航物的清理工作，确保航道畅通，减少渔船与商船碰撞事故发生。 4.做好“春运”、“三防”、端午划龙舟、“国庆”等季节性安全管理工作，完善相关应急预案，做到早部署、早宣传、早检查、早落实。 5.全面落实砂石运输船安全管理长效机制，加强采运砂船现场管理，打击运砂船超载、无证和配员不足等违法行为。 6.加强泥浆运输安全监督管理工作。 7.加强行政处罚的学习交流，做好对违法案件的调查和处理工作，进一步提高行政处罚案件的质量。 8.继续实施“双休日执法常态化机制”。 9.加强事故调查处理工作，提高事故处理能力和水平，做好预防措施。 10.做好船艇“管用养修”工作，提高船艇使用效率。 11.完善各种制度和台帐，经常性开展自查自纠工作。 12.加强船舶现场检查。严格按照乐清湾海事处岸上巡查工作手册的规定，制定岸上巡查计划，认真开展船舶现场检查，在确保检查数量的基础上，进一步提高检查质量。 13.提高船舶安全检查质量。每月对船舶安全检查报告进行评估，定期开展安检员培训学习，着力提升辖区船舶安全检查水平；同时定期派驻安检员到灵昆和小门岛，加强对这些水域船舶的安全检查。 14.加强危防管理。严格危险品船舶现场检查和船舶防污染检查，提高船员防污染意识；加强船厂和码头防污染专项验收的推进，确保该项工作在我局的领先地位。 15.加强政务受理审批。加强政务受理审批人员的培训，提高业务能力，缩短审批时间；各类审批工作实施a、b岗制度，深化每周5+2、每天24小时签证和节假日预约制。 16.加强航运公司安全监管。加强公司走访检查，及时指出公司安全管理中存在的问题；及时收集公司安全信息，对发生滞留、事故的公司开展约谈，定期评估辖区航运公司安全管理状况。 17.加强客渡船安全监管。扎实开展客渡船“一对一”安全监管，深化客渡船船员安全知识培训；加强与地方政府的沟通，及时纠正客渡船存在的安全隐患。 18.加强“海事处建设年”的相关工作的开展。 19.深入开展四型海事建设。 20.继续开展乐清湾学堂 21.积极做好海事履约管理体系运行工作。 22.积极稳妥地推进规费征收任务按计划完成。 23.加强船艇车辆的管理和驾驶员的管理，加强固定资产管理。第25页 共25页