市安全监管局工作总结 .docx

市安全监管局工作总结 20*年，我局在区委区政府的正确领导下，紧紧围绕xx区党政机关机构改革工作目标，以转变政府职能为核心，以优化组织结构、理顺责权关系、创新运行机制为主要任务，全面履行法定职责，推进禅城社会经济和谐发展，努力开创市场安全监管工作新局面。 一、抓住监管重点，提高执法水平，打造安全、和谐的安全环境 作为承担着维护市场安全监管责任的职能部门，我局始终以“保安全、促稳定”为要务，以亚运安保为重点，落实安全责任，确保安全生产、食品安全、文化市场“三安全”，全区没有发生重大的生产、食品和文化安全事故，确保了社会稳定，为构建和谐禅城创造了安全环境。 （一）防微杜渐，狠抓安全生产不松懈据统计，2010年，全区工矿商贸企业发生8宗职工伤亡事故，死亡8人，直接经济损失357万元，与去年同期发生事故9起、死亡9人、直接经济损失348万元相比，事故起数、死亡人数分别下降11.11%、11.11%，直接财产损失上升2.59%，占市下达的控制考核指标9人的77.78%。 1、加强综合协调，充分发挥安委办的作用。充分发挥区安委办的指导、协调、督查职能，在隐患排查治理、专项整治等活动的各个阶段组织交流、督查，做到各项工作有研究、有计划、有部署、有检查、有落实、有总结。坚持每季召开一次防范重特大事故工作会议，定期通报全区安全生产形势和完成工作情况，研究分析安全生产工作中存在的突出问题，及时部署阶段性工作。全年共组织联合督查7次，出动人员120人次，车辆28台次，督查企业92家，发现隐患300多处，全部已督促各镇（街道）跟踪整改完毕。年初，我局还根据市政府下达的目标任务，结合各镇（街）、各部门不同特点，研究制定了切实可行的目标考核体系，并组织考核组对各镇（街道）和区直有关部门进行了2009年度安全生产责任制考核工作，将考核结果报区人民政府审核后向全区进行通报。 2、加强信息化建设，构建安全生产监管网络。一是加强安全生产信息化建设。各镇（街）累计录入安全生产监管信息企业数9438家，累计检查数21259家次，累计复查数14289家次。我区在全市率先对全区14家危险化学品生产企业100%安装了远程视频监控系统，并通过了上级部门的验收，并对10家使用水煤气的陶瓷企业和2家其他企业安装了气体探测系统。与此同时，进一步完善了13家重大危险源信息管理系统数据库资料的更新和电子地图的编制工作。二是推广安装卫星定位行驶记录仪和中介帮扶工作。目前，道路危险货物运输车辆、县（区）际以上客运班车、旅游包车、教练车、建筑施工单位散装物料车都已安装完毕，校车完成57.3%，重型货车和汽车列车要求在2011年底完成，目前也已完成53%。已开展安全生产中介帮扶的村（居）和企业达到150多家。三是加强应急管理体系建设。全区已成立12支专业应急救援队伍和1个以消防为主力军的综合应急救援机构。制定部门专项应急预案22个，企业应急预案5000多个，建立全区事故灾难110联动系统，开展各类应急演练16次。四是分级、分片落实安全生产责任，层级签订安全生产责任书，签订率达100%。五是引入中介机构全面开展企业安全生产规范化达标考评工作，验收a类企业139家，b类企业612家。 3、狠抓日常监管，强化隐患治理。一是强化危险化学品专项整治。组织专家开展专项检查共600人次，共检查危险化学品生产企业48家次，检查危险化学品经营企业168家次，发现事故隐患348处，发出责令改正指令书90份，发出整改复查意见书88份，完成隐患整改343处，整改率98%。二是深入开展安全隐患排查治理工作。到12月止，全区开展隐患排查治理专项行动9次，督查重点企业8522家，共排查出一般隐患16295处，下达整改指令书1227份，一般隐患整改率达到99.69%。三是强化打击“三非”力度。全区开展执法行动共183次，查处无证或证照不全从事建设、生产、经营行为421起，取缔率达到100%。四是强化事故查处。严格按照事故调查处理程序，以区安委会的名义牵头组织事故调查，召开事故分析会，坚持“四不放过”的原则，对今年发生的8起工矿商贸企业生产安全事故责任单位进行严肃查处，对有关责任人进行行政处罚，累计罚款58.5万元。五是强化安全宣教。市要求我区今年培训初级安全主任1700人，目前已培训1497人，完成88.06%。组织专家对危化企业和工矿商贸企业进行安全生产知识培训23场，培训人员2000多人。利用节假日和各种契机通过电视、广播、报纸加大安全生产法规知识、安全自救常识和安全工作的宣传力度，并结合“安全生产月”等活动开展形式多样的宣传。全年累计悬挂横幅、张贴海报达到1000多条，张贴宣传画2200张，出板报25期和简报36期，出动宣传车165台次，发放宣传资料130000份，企业开展各类安全生产培训15万人次。另外投入二十几万在季华路边、社区安装广告牌，在公交车上设置广告，在“城市之窗”滚动播放安全生产动漫集，使安全生产宣传教育覆盖面更广。 （二）严密防范，确保食品安全 一是严把食品安全准入关，确保食品消费、餐饮各环节经营户符合安全要求。今年，我区把建立和完善台帐制度和原料采购制度纳入餐饮服务许可的条件，要求企业在领取餐饮服务许可证前要建立台帐和索证制度，并对企业进行培训和指导，这一做法大大提高了我区餐饮行业建立台帐的比例和台帐的质量。同时，严把许可准入关，严格按照卫生许可的业务规范和发证程序，对每间新、改、扩建食品经营单位的卫生布局、工艺流程、卫生设施以及企业的卫生管理、卫生知识培训等都提出严格的要求，卫生审查覆盖率达到100%。做到申请一间，审查一间，验收一间，合格一间，发证一间。年内全区共发放餐饮服务许可证170个。 二是全面加强食品安全监督检查。先后组织了地沟油、一次性餐盒、畜禽屠宰、保健食品、食品添加剂、生猪及其肉制品、酒类流通市场等专项治理行动，重点开展月饼、糕点、速冻食品、豆制品、辣椒油等商品的专项抽检和后续处理。实施重大活动食品安全保障机制，完成了全区普通高考、升中考试、政府重要接待、招商引资项目以及秋色巡游、亚运会等几十项重大活动的食品卫生保障工作，保障逾50万人就餐安全。今年，我区的食物中毒发生率处于较低水平，没有发生大型的恶性食物中毒事件。全年抽样糕点、肉制品、花生油等产品139个批次，其中合格118批次，剔除标签问题后的内在产品质量合格率为88.5%，累计出动巡查人员786人次，巡查企业261家次，对巡查中发现的问题下达责令限期改正通知书77份。 三是做好市场农产品质量安全监管。重点开展节假日、水产品等专项整治行动，确保市场农产品质量安全。据统计，全区共抽取蔬果样品468385份，合格率为98.65%；生猪及其产品样品17861份，合格率为100%；水产品样品317份，合格率为91.80%；冰鲜样品470份，合格率为87.45%；鸡肉样品188份，合格率为98.94%；肉类样品191份，合格率为89.21%。全区共处理不合格蔬菜134990公斤。 四是积极开展假兽药查处。7月份根据上级文件要求，我局迅速组织检查小组开展兽药查处行动，对照文件附表中的假劣兽药产品目录，对兽药经营公司和店铺进行了认真核查。4次抽查行动中出动执法人员16人次，抽查兽药经营公司及店铺40家次。经检查，兽药经营公司、店铺均持有兽药经营许可证，能按照兽药经营质量管理规范的要求合法经营。 五是优化牲畜屠宰市场监管。严把屠宰源头关，加大生猪抽检率，重点对“瘦肉精”进行检查。在市肉联厂“厂场挂钩”率超过80%，南庄肉联厂“厂场挂钩”率超过90%的基础上，将非本区定点养殖场来源的毛猪抽检比率由原先的5%提高至20%，对非“厂场挂钩”的外地生猪按100%的比率进行抽检，我区两屠宰企业共屠宰生猪311899头，抽检生猪18974头，合格率100%；全区已认定的“厂场挂钩”生猪定点供应基地有29家，“厂场挂钩”率达到90%，生猪的质量从源头上得到了保障。另外，贯彻区领导“建设一家四星级屠宰场”的指示，重点推进屠宰厂（场）整合改造提升前期工作。 六是加强对酒类流通市场的监管。严格按照酒类行政许可和监管的相关法律法规，加强酒类许可和监管工作，全年我区共核发酒类零售许可证186个、批发许可证47个，办理年审1791个。出动执法人员411人次，处理酒类投诉13宗，检查酒类经营单位248家，查处制售假冒伪劣酒类商品案件15宗，查获货值约16万元的假冒伪劣酒类商品。并充分利用“3.15消费者权益日”的影响，借助市消委会在东方广场组织大型宣传活动的契机，向广大市民大力宣传假酒的危害和真假酒辨别知识，共接待市民超过100名。 （三）坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，助推我区文体旅游市场发展与繁荣。一是提升行政审批效率，方便群众。今年来，我局共受理各类文化、体育行政审批事项769宗，全部按时办结，实现零超时、零投诉、零复议，受到市局和行政服务中心的肯定。二是以亚运安保为重点，确保文化市场健康稳定。以“迎亚运圣会、保市场安全”为主线，积极配合区防火委、区禁毒委、区安委会等部门，与辖区各经营单位签订年度消防安全工作目标管理责任书、娱乐及互联网服务场所禁毒责任书等；配合区综治、工商、公安、消防等职能部门，积极参与查处“黄赌毒”违法行为整治行动和净化社会及学校周边环境治理行动等；积极开展打击盗版音像制品行动、印刷行业清理整治行动、净化出版物市场行动等。发挥文管办协调作用，积极与工商、公安等部门互动，主动参与“黑网吧”整治清理行动。三是加大文化执法力度，净化社会文化环境。今年以来，我局持续开展了音像制品专项整治、印刷复制企业专项整治、网吧专项整治等一系列专项整治，采取日常巡查和突击检查的方法，形成对文化市场安全监管保持高压的态势，严厉打击违法违规行为。全年共出动5360人次，检查各类文化经营场所2820家，发出整改通知书61份，整改经营场所260间，行政处罚14宗，处罚金额77000元。四是加强体育、旅游市场安全监管。据统计，全区共有高危险性体育项目（游泳、卡丁车）企业有36家；体育类（棋类、健身等）民办非企业单位11家；旅行社29家；2星以上酒店22家；旅游景区5个。我局召开了“迎亚运保平安”xx区相关企业体育安全生产会议，全区经营游泳、健身、羽毛球等项目的18家企业参加了体育安全生产会议。此外，在节假日我局联合检查了旅行社、星级酒店、体育场所的安全工作。为维护我区体育彩票的正常市场秩序，11月18日，我局与区文体旅游局和xx市体育彩票管理中心联合对辖区内的体育彩票市场进行检查，重点清查私彩出版物及非法彩投活动，打击私彩，保障亚运期间国家公益彩票销售市场安全运营。 二、坚决执行区委区政府决策，大刀阔斧推进机构改革 （一）统一思想，消除顾虑，服从改革大局。区市场安全监管局成立伊始，我们一方面及时召开局党组领导班子和干部会议，向广大干部职工阐明改革意图，解释上级政策，统一思想认识，制定工作方案，有条不紊地推进部门整合的各种事项，确保工作不乱、不断。另一方面主动到市工商、质监、安监、文体、食药等上级业务部门走访，加强沟通联系，争取上级支持。在推进简政强镇工作中，迅速落实事权下放要求，将19项管理事权和8位业务素质强的同志下放到分局，确保了镇（街）一级改革的顺利推进。 （二）迅速行动，整合资源，确保工作延续。一是统一了对外服务窗口。将原有的8个部门的41项审批业务统一，在区行政服务中心设置一个服务窗口，实现“一个窗口对外，内部分流处理”。二是统一了举报投诉热线。将原安监、卫监、经贸、农业、药监、文化、体育、旅游等职能的多条咨询申诉举报热线整合到咨询申诉举报中心，实现“一个中心接诉，一个声音回复”。共接到群众举报投诉152宗，除2宗移交其他部门处理外，其余150宗已全部督促整改完毕。三是统一了行政执法队伍。成立综合执法大队，把原各职能部门的执法人员尽可能安排到3个执法队，对被监管对象的生产、经营行为实施全方位的监管，实现“一支队伍执法，一套标准办案”。四是统一了工作服务平台。对多个oa系统、8个内、外网站进行了整合，实现“一个系统办文，一个平台传播”。 三、加强队伍建设，提升市场安全监管队伍战斗力 （一）落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉和节约型机关建设。以党风廉政建设责任制为抓手，强化廉政意识，实现了“三个深入”，即深入探索廉政教育方式，深入推进“纪律作风建设年”活动，深入开展“清清廉廉幸福年年”廉政文化活动，全局队伍廉政勤政意识得到增强。同时结合党廉活动大力推进节约型机关建设，实施了节约用水用电、日常办公用品、精简会议文件、整合办公场所和办公设备等多项节约措施。 （二）完善工作规范，确保制度到位。强化“以制度管人、以流程管事”的管理理念，规范行政执法行为，不断提高我局执法人员的工作能力，大力推进市场安全监管工作的制度化、规范化、程序化。一是制订了xx市xx区市场安全监管局内部制度汇编，修订了党群纪检监察、行政管理、行政执法三大类22种规章制度。二是制订行政许可、日常监督项目、行政处罚和事故案件的流程图，对所有行政许可、日常监督项目和行政处罚的操作进行了明晰和规范，制定重大行政许可项目和重大、复杂行政处罚案件集体审核的办事原则，强化了对审批项目、行政处罚案件、人事安排、重大开支的监察。三是参加10月中旬区纪委组织的机关效能优化和执行力提升调研，深入查找影响机关效能和执行力提升的问题和薄弱环节，与香港生产力促进局的专家一道展开探讨，积极为我局和xx区机关效能建设切诊把脉，献计献策。 （三）纪检关口前移，确保防范到位。本着“防范在先”的原则，把纪检监察关口前移，构筑廉政防线。一是重点抓纪律教育。按照上级机关纪律教育学习月活动总体部署，认真抓好纪律教育月活动，积极开展“五项活动”：上好“一堂课”、播放“一组电教片”、撰写“一篇体会”、读好“一本书”、健全“一套制度”。二是强化廉政制度建设。先后制订了党风廉政建设工作责任制、机关工作人员反腐倡廉若干规定、谈话、诫勉和函询制度、行政执法过错责任追究制度等12项制度。三是重点抓行政效能。编发局纪检监察工作简报，通过行政监察、广视角、案例警示等栏目，推进行政监管，强化廉政教育和监督，促进行政效能提升。四是抓社会监督。并向全区监管对象派发了xx区市场安全监管局廉政承诺书，有力地推进了我局的党风廉政建设。 （四）精心筹划，加强培训，着力打造精干高效的市场安全监管队伍。机构改革后，我局在科学配置机构及人员，完成组织架构搭建工作的基础上，迅速开展教育培训工作。围绕安监、食品、文体等职能，采取集中培训、网上教学、岗位测试等形式，拓宽培训渠道，实行分层分类培训，先后组织系统内业务培训15期，参训人员103人次，提升了队伍履岗能力和专业化水平。 （五）组织并开展了民主评议政风行风“回头看”活动。根据区政府纠风办和市的部署和工作安排，我局将今年以来开展的政风行风活动自查自评情况进行了报告，根据区政府评议团提出的5个问题，我局研究制定了“回头看”整改方案，并采取有效措施进行工作整改，取得了显著的效果。 四、加强镇（街道）机构建设，基层基础工作略有成效 镇（街道）是我区经济建设的主战场，也是安全生产监管工作的主战场。2010年，我区各镇（街道）都能以“大部制”改革和“简政强镇”为契机，按照“职能尽快交接，队伍尽快组建，机制尽快完善，责任尽快落实”的“四个尽快”原则，夯实基层基础工作，取得了一定成效。 （一）抓重点，创亮点。今年，全区工矿商贸企业没有发生一起较大以上生产安全事故及火灾死亡事故，除一个街道死亡指标超过区下达的指标数外，其余各镇（街道）都在控制指标之内。石湾镇街道没有发生一起工矿商贸企业生产安全死亡事故，是自2006年以来第一次实现安全事故为零的突破。 （二）抓好主体落实，完成各项责任目标。一是积极推进精细化管理工作，全面提升安全生产监管水平。按照区委区政府关于精细化管理工作的要求，各镇（街道）都制定了安全生产监督管理精细化工作方案，成立工作领导小组，每月、每季度有计划、有步骤地推进各项精细化管理工作。二是与辖区村居、所有生产经营单位签订消防安全责任书。为进一步明确安全生产、消防工作职责，层层落实安全生产主体责任制，各镇（街道）与辖区内所有村（居）、村（居）与生产经营单位签订了安全生产、安全防火责任书，签书率达到100%。祖庙街道还与涉亚场馆周边生产经营单位签署亚运期间消防安全工作责任书200多份。与辖区娱乐场所签订“迎亚运创平安”安全生产、安全防火责任书500多份。三是完善“一企一档”，提升企业安全生产规范化管理水平。各镇（街）完成信息录入率达到100%，完成d类升b类规范化验收、b类升a类规范化验收企业100%。石湾镇街道打破过往所有企业基础信息录入工作由办公室专人兼顾的作法，年初就改为村（居）负责，有利于村（居）级日常开展安全检监和实时监管工作，使村（居）更直观、准确地了解企业基本情况和及时更新企业信息数据，提高工作效率。四是强化安全宣传、教育培训工作。各镇（街）大力开展安全生产、消防知识宣传教育培训工作，广泛开展教育培训、宣传咨询、应急演练等活动，提高全民安全意识。南庄镇更是在初级安全主任培训工作表现尤为突出，9月底就超额完成全年培训任务，完成率达到134%。张槎街道和石湾镇街道也年底前也相继完成了培训任务。 （三）全力以赴为亚运保驾护航。佛山作为亚运会分会场，为做好亚运会期间安全，石湾镇街道和祖庙街道制定迎亚运安全保卫工作方案、迎亚运应急处置工作预案及迎亚运、保安全百日专项整治行动方案，重点对岭南明珠体育馆附近2公里范围内的易燃易爆危险化学品经营场所，以及夜总会、桑拿沐足、餐饮酒楼、大型商场等人员密集场所进行巡查，开展隐患排查整治。同时，制定应急预案，做好突发事件预防和应急处置工作，确保亚运期间重大安全事故应急处置工作的高效、有序进行。 五、遇到的困难和问题 由于我区市场安全监管局是新组建的单位，其业务主要是由安监、卫监、药监、文化、体育、旅游、经贸等单位的相关业务科室整合而成，因此在履行职责时还有一些不协调的地方，主要有： （一）区内农产品的市场监管，农林执法关系没有理顺。根据xx市xx区市场安全监管局主要职责内设机构和人员编制规定，市场农产品质量安全监管和执法职责划入区市场安全监管局，但现时对农产品监管和农林市场执法仍然存在交叉，不利于全区农产品质量安全监管。 （二）执法人员少。区市场安全监管局职能跨度大，点多面广。但持有执法证的公务员不足，难于做到无缝监管。 （三）装备不足。区市场安全监管局是新组建的单位，目前执法工具和装备不足，尤其是执法车辆缺乏。 （四）法律保障问题。由于受计划经济和部门立法的影响，我国相当程度上存在一个部门一套法律体系。大部制改革后，对于由多条线执法部门组成的我局影响较大，执法主体、执法文书、诉讼管辖和法律适用都相应地出现新的情况和问题；另外，2009年6月1日食品安全法出台后，省人大常委会对食品生产加工小作坊的监管尚未制定具体管理办法，监管和执法主体未得到明确，我区现有100多家食品加工小作坊的监管存在一定的监管真空，使我区的食品安全工作存在较大隐患。 2011年工作设想 2011年对于我局来说是极其重要的一年，是检验我局机构改革之后能否发挥改革效能、体现改革成果的关键之年。为此，我局将坚持科学发展观，不断解放思想，按照区府“十二五规划”的要求，以科学的行政理念和行政模式开展市场安全监管工作，服务地区产业转型升级，保障人民群众生命财产安全。2011年区市场安全监管局工作的指导思想是：以安全监管为主线，以人民群众利益为归属，严格依法行政，坚持科学监管，树立“大服务、大监管、大安全”理念，全力构建安全、和谐的环境。 全力做到。一年打基础，两年完善工作机制，三年创同行业一流工作成效。 一年打基础。2010年是我局成立挂牌之年，成立半年多来，各项工作逐渐走上正轨;局班子和内设机构设置人员配备也已到位，基层分局也已组建，正在完善机构、充实人员。由于大部制改革是新生事物，由镇、街道行使县级权限，如何适应这种变化，打好打开工作新局面的基础，这是我们面临的共同课题。 两年完善工作机制。新的管理体制如何运行起来，新的工作机制如何建立起来，我们要按照国务院23号文以及食品卫生监管、文化监管相关文件的要求，全面建立起来。 三年创同行业一流的工作成效。建设一支廉洁高效的干部职工队伍，形成运行有效完善的监控网络;重、大事故防范机制有效运行，安全生产形势平稳，社会评价高，任务完成好。 一、树立“大服务”意识，为禅城经济转型升级服务 （一）提升行政服务效能。一是继续深入研究“一个窗口对外，内部分流处理”的综合受理模式，并就综合受理、联合受理、预警性受理等改革方案作出对比研究，及时提出修改完善方案，提高窗口服务效能。根据本单位的特点，建立一套行之有效的运行机制，既保证权力高效运行，又保证权力不被滥用。二是按照“简政强镇”的要求进一步调整区局、分局的权限分工，简政放权，扩大分局的登记许可权限，让更多的企业可以就近办理相关业务。各分局要做好承接事权的准备。 （二）力促建成一家“四星级屠宰场”。认真贯彻落实市、区政府的指示精神，积极推动xx市肉联厂和南庄镇肉联厂的整合改造提升工作，力争在南庄镇肉联厂的现址上按中心XX县区“四星级”屠宰企业标准进行改造，建成一家具有现代化、多功能的屠宰加工厂。该厂将向牛、羊、禽类加工配套等“中央屠宰场”方向以及“产供销”一体化经营模式发展，并能完善生猪定点屠宰厂（场）肉品流通定向跟踪信息化管理系统，建立健全长效监管机制，实现肉品可追溯，保障生猪屠宰肉品的质量安全。 （三）提高社会化服务水平。利用部门信息资源，建立市场主体统计分析制度，制定全区各项安全生产指标，撰写市场安全分析报告，每季度为政府和企业提供企业数据分析，为政府和企业决策提供帮助。 二、推进“大监管”理念，打造安全、和谐的市场环境 （一）加快市场安全监管执法体制建设。对涉及我局的行政许可、行政执法事项进行全面梳理，加强对执法大队综合执法方式方法的研究和改进，加大执法力度，进一步明确区局科室、执法大队和分局管理职责、权限的划分，建立健全环环相扣、无缝衔接的监管体系。在法制建设上，要进一步整合原各部门执法文书，理顺各类型案件的办案流程和核审程序，规范执法行为，提高执法水平。 （二）搭建市场安全监管统一信息平台。与工商部门密切合作，配合我区创建“四化融合，智慧佛山”示范区的工作，推进网络化监管，开发市场安全监管网络化管理软件，合并各部门的信息数据库，利用统一信息平台按电子户口进行网格监管、分类监管和信用监管。整合12315、12318、82133811等平台为一体的高效能维权体系，深入探索综合执法和专业执法关系，最终实现“一个窗口接入、一套系统查询、一支队伍执法，为广大市民提供一个互动交流、实时监督的社会化平台”。 （三）提升综合监管效能，抓好事前和事后监管。坚决落实依法行政、依法监督，执行黄牌预警制度。加大抽检后续处理力度，跟踪处理技术机构在定期检验、监督抽查中发现的问题，开展不合格商品追索机制，建立面向社会的公示和警示制度。 （四）深化专项整治和集中检查工作。加强扫黄打非工作力度，开展打非治违等专项执法行动；分阶段部署对农资市场、出版和音像市场、生猪屠宰市场、酒类、危化品等行业的专项检查，切实承担起市场安全监管的职责。 三、维护“大安全”格局，保障人民群众的切身利益 （一）强化安全生产监管，保障劳动者生命安全。围绕如何贯彻落实国务院关于进一步加强企业生产工作的通知（国发【2010】 23号）和省的实施方案，严抓落实。一是以咨询申诉举报中心为平台，建设安全生产应急救援平台，组织开展应急救援演练，构建快速的响应的救援联动体系。二是落实好各级、各单位的安全生产责任。区、镇（街）、安委会成员单位要落实安全生产责任制。积极做好目标责任制的考核验收工作，既要做好上级主管部门对我区安全生产第一责任人和直接责任人的迎检，又要搞好区政府对各镇（街）和区直有关职能部门第一责任人与直接责任人的考核工作。三是认真贯彻落实上级关于安全生产“三项建设”实施方案，落实市府【2010】 5号文关于促进企业落实安全生产主体责任的暂行规定，加强督促检查，促进全区安全生产形势持续稳定好转，特别是要强化重点行业、重点领域和节假日、特殊天气及重大活动的安全生产监管和安全隐患治理工作。四是强化安全生产宣传教育培训工作。要对区内重大危险源开展普查、登记，加强对企业和中介组织的资质管理和培训工作，主动联系公安、经促、环保等职能部门，加强对危险化学品和剧毒品的管理。 （二）加强食品安全和酒类的管理，使市民吃得放心。一是做好食品流通许可证发放和管理工作，协调相关部门抓好食品流通、餐饮服务环节的监管；二是抓好市场环节农产品的监管。建立农副产品追溯系统，建立市场农产品监管的有效机制，保证群众吃得放心。针对节日食品市场、农贸市场等食品流通环节进行专项检查，深化餐饮服务环节量化分级管理工作，充分发挥食品企业信用分类监管系统的效能，建立完善的食品安全预警制度和管理机制，防止食品中毒事故的发生；三是加大对酒类的监管，严防假冒产品泛滥，让市民喝得放心。 （三）加大文化体育旅游市场安全监管力度，让群众玩得开心。按照市、区相关文件要求，做好相关审批、管理事权的下放，加强与与各镇街分局沟通，严厉打击违法经营行为。做好网吧、音像、演出、印刷等市场的监控，维护我区文化市场整体的健康有序与持续发展。发挥文化市场行业协会的作用，依托协会组织行业法规培训，提高文化市场行业自律，创新行业管理特色。推进文化产业发展，促进文化市场繁荣。在国家法律法规允许的范围内，放手发展，优化结构，扶优扶强，服务市场。以培育体育旅游市场、规范体育旅游产业经营活动、维护体育旅游消费者和经营者的合法权益、繁荣体育旅游市场为目的，促进体育旅游产业发展。 四、建立“新形象”，开创禅城市场安全监管新局面 （一）深入推进机构改革。一方面，要按照新的“三定”方案，针对各科室的职能设置，迅速做好人员调配、定岗定责等工作，确保工作延续。另一方面，要加强政治学习和业务学习，保证队伍思想稳定，尽快形成集体凝聚力和战斗力。加强规范化、正规化工作，配备好工作装备，工作制服。 （二）全面试行绩效考核工作。制定区市场安全管理局绩效考核方案，试行机关科室和个人的绩效考核方案；指导分局进一步建立个人绩效考核模式；完善以“绩效考核”为核心的各项内部配套考核和管理制度。 （三）大力抓好教育培训工作。组织开展岗位技能大培训，由区局各科室按业务对口分别组织本系统人员参加各类岗位技能轮训；同时全面推行岗位资格认证的各项考试，认真筹备和组织好内勤管理员、监管执法员的岗位资格认证考试，使监管队伍的学习风气和履岗能力显著增强。 （四）深入开展党风廉政建设。通过开展形式多样、内容丰富的学习教育活动，巩牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。加强督促检查和内部审计，加大明查暗访的力度，及时妥善处理好政府行政投诉中心转办的各种投诉举报，做到事事有处理、件件有回音。 （五）加强纵横沟通和宣传。注意掌握各种实情动态，形成敏锐的反应能力。完善工作汇报、协商和通报等制度，及时向区委区政府请示、汇报工作，紧密围绕区委区政府的决策，安排好本局各阶段工作任务；加强与省、市局的沟通联系和请示汇报，争取上级业务部门的工作支持。此外，采取送法上门、举办培训班、召开座谈会等形式，建立与镇（街）、村（居）、企业、行业协会等的对话交流平台，落实新闻发布会制度，充分发挥市场安全监管信息网和各大媒体的宣传阵地作用，让社会各界认识市场安全监管局、了解市场安全监管局，理解支持市场安全监管工作。 五、牵头夯实基层基础工作，充分发挥基层分局的作用 局领导和相关业务科室都要经常深入基层开展调查研究，总结基层创造的新鲜经验，帮助解决实际困难，为基层提供及时、管用的指导。下半年区局将召开基层建设工作经验交流会，通过典型示范，进一步提升基层建设的整体水平，努力把所有基层市场安全监管分局建设成为推动经济发展、服务人民群众、促进社会和谐、高质量完成市场安全监管任务的坚强战斗堡垒。 六、全面完成区委、区政府布置的各项中心工作 积极做好创文明城市工作，佛山名镇的建设，祖庙东华里建设，扶贫双到工作等等，保证局的业务工作和区的中心工作两不误。 七、做好今年工作必需的保障措施 （一）抓好队伍建设。 1、加强学习，思想觉悟高，练就过硬的业务水平。学法律法规政策，学业务规程，技巧要在工作中边干边学。记学习笔记，养成好习惯。主动工作，维护团队荣誉，争一流业绩。 2、有争先创优的精神。第一，要一心谋为，强化敬业意识、岗位意识、超前意识，建设“创业型”组织，增强创一流的事业心和责任感。第二，要苦学能为，做到勤于学习、善于学习、精于学习，建设“学习型”组织，提高创一流的能力和水平。第三，要奋发有为，做到迎难而上、开拓创新、脚踏实地，建设“创新型”组织，开创市场安全监管工作的新局面。第四，要从严而为，严以律己，转变作风，改进服务，建设“自律型”组织，既创一流业绩，又树良好形象。 3、责任心强，作风优良。领导干部的党性和作风如何，直接关系到一个领导干部、一个领导班子领导科学发展、促进社会和谐的本领，直接关系到一个部门的形象。加强党性修养、保持优良作风，既是每个党员领导干部的终生课题，更是当前一项十分紧迫的政治任务。要切实加强对党员领导干部的理想信念教育、廉洁从政教育和党的纪律教育，使党员领导干部在思想上筑牢预防腐败的思想防线，坚决抵制不正之风。要进一步强化监督合力，切实加强党内监督、社会监督和舆论监督，努力提高监督的有效性。 4、廉洁奉公，工作效率高。一是加强反腐倡廉教育，进一步增强党员领导干部廉洁从政的自觉性。从系统内发生的违纪违法案件中选择典型案例，编写警示教材，采取多种方式，在系统内部开展警示教育活动。二是推进廉政风险点防范管理，着力提高防治腐败的针对性和有效性。三是深化政务公开，进一步提高权力运行的透明度。积极推进行政权力网上公开透明运行，建立部门权力内控机制，有计划地推进电子政务特别是电子监察系统的建设。四是继续加强行业和机关作风建设，努力树立良好的市场安监形象。五是坚持从严执纪，严肃查办违纪案件，严格落实责任追究制度，充分发挥查办案件在反腐倡廉中的遏制震慑作用和教育警示作用。 （二）抓好各项工作的落实。任何工作都要靠抓落实才有成效。只开会不落实等于“0”，有制度不落实等于“0”，有思路无行动等于“0”，布置工作不督促检查等于“0”，督促检查不认真也等于“0”。 “好的思路+行动+督促检查=落实; 抓住不落实的事+追究不落实的人=落实。” （三）充分发挥基层分局的职能。以体制机制调整为核心，以“简镇强政”为契机，坚持属地管理，重心下移，在新的起点上推进基层规范化建设，进一步规范基层市场安全监管分局的工作职责、岗位职责、能力素质标准、工作机制、内部管理、教育培训、基础设施、外观形象等，建立科学的机关运行机制，加强机关工作整合和与基层的衔接，努力实现系统整体效能的最大化，促进基层监管执法和服务效能的全面提高。 （四）建立责任考评和追究制度。一是完善责任考评和追究制度，建立健全考评领导机构，成立考评领导小组和考评办公室，为责任落实提供组织保障。二是严格落实考核通报和责任追究。切实抓好执法责任制工作的关键环节，按照每年度考核一次的原则开展考评和责任追究，对考核追究结果及时进行通报，保证执法责任制的质量和效果。三是畅通沟通反馈渠道，集思广益，共同协作，建立健全问题反馈机制，及时收集执法责任制完善方面相关意见和建议，促进执法责任制制度体系和考核系统的进一步完善。 12 20*年，我局以全区建设“四化融合，智慧佛山”示范区为契机，在区委区政府、xx市工商局的正确领导下，紧扣服务发展和自身转型两大主题，较好地完成了全年的工作任务。12315消费者投诉联络站建设受到工商总局王东峰副局长的表扬；绩效考核名列全市系统各区局榜首；“五五”普法检查验收列全区第一，并被市普法办推荐为“XX省五五普法先进集体”；法定代表人失信受限工作经验编入国家总局要情专报，紫南市场“超市式”农贸市场建设得到省市区三级政府的高度评价。 一、推出社会化和专业化相结合的工商“大服务”，全面助推地方经济发展方式转变 大力推进商标战略工作，在全市率先牵头建设商标联席会议工作机制，首创包括100家企业的驰著名商标孵化库，先后开展区域品牌建设、本土老字号保护、百家商标孵化库企业等专题调研活动，新增驰名商标1件、著名商标6件，全区共拥有中国驰名商标15件，XX省著名商标68件。 重点服务政府重大项目建设，特事特办93户参与佛山“三旧”改造的建筑企业登记，提供320人次涉迁企业档案查询，协助4342户涉迁企业办理迁出。开设服务禅城“腾龙换鸟”绿色通道，办理102户高新创意企业落户创意产业园区。全面落实经济政策，办理个体户升级企业155户，涉及注册资金8305.8万元，住改商196户，积极帮助企业融资，办理动产物抵押登记235宗，主债权数额103.15亿元。 全力建设“品牌式”工商服务窗口，以祖庙分局为试点积极探索前移式服务，“免填表”服务等，发挥专业分局优势，打造“品牌式”服务窗口，全年核准开业登记8865户，注销登记5524户，现全区共有经济户口61269户，注册资本（金）240.5亿元，其中，内资企业3575户，私营企业20279户，个体工商户37415户。 积极探索有特色的服务产品，重点指导好佛商网建设，制定2010年佛商网发展目标，举办“佛商网高端企业会员聚会”等大型活动，为1300多名会员提供“网上商城”优质服务，全年实现网站点击率187万次。开通网上登记注册服务大厅，办理网上登记业务215宗，办理网上年检验照29409户。 深入拓展消费维权服务渠道，在全市率先开展机动车行业协会自律制度试点建设和12315消费者投诉联络站进驻直销企业试点工作，全面规范申诉举报案件办理程序及文书归档，新增投诉联络站5个，在全市“12315消费者投诉联络站”评比中获得第一名的好成绩。全年区12315投诉举报中心共接到申诉举报案件5074宗，其中申诉案件2530宗、举报案件2543宗，检举案件1宗，应办结案件4832宗，办结率100%，为群众挽回经济损失169.34万元。区消委会受理各类消费者投诉78宗，办结率100，为群众挽回经济损失8.55万元。 （二）推出精细化和机制化相结合的工商“大监管”，全程护航市场经济竞争有序。 全力以赴做好亚运安保工作，制定区局、分局两级实施方案，确定重点区域，招募多名外语翻译，成立专门涉外维权小组。亚运前夕及期间，全员动员，取消公休日，创新建立“每日一报一督查”，尝试实施重点区域食品经营户逐一建账造册，启动24小时“错时监管”，共取缔无照食品经营户13户，对未建立食品台帐的经营户发出责令改正通知书128份，实现亚运食品安全“零发案”。 尝