20XX年XX市民政局工作总结.docx

20XX年XX市民政局工作总结 2009年，XX市民政工作在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的有力指导下，按照市委、市政府提出的“扩内需、促增长、调结构、抓项目、重民生、促发展”十八字方针的要求，以科学发展观为统领，突出抓好人民群众普遍关心的热点、难点问题，切实保障困难群体、特殊群体、优抚群体的基本生活，切实落实基层民主权利，切实抓好基层社会管理，全面完成了市委、市政府和省民政下达的各项工作任务。现将2009年民政工作完成情况及2010年民政工作预安排情况报告如下。 一、2009年主要业务工作完成情况 （一）保民生，切实保障困难群体、优抚群体、特殊群体的基本生活权益； 一是各项“保民生”工作落到实处。按照省、市关于“保民生、保稳定、促增长”的工作部署和安排，积极应对国际金融危机给困难群众生活的冲击。2008年12月28日全市启动了“心系民生解民困，情暖民心化民忧”2009筑城温暖行动。为全市33.7万困难群众发放总额5468.1万元的慰问金、购物卡和冬季用煤等物资；春节前夕将中央下拨的一次性生活补贴2215.444万元按时、安全、足额发放到17万名城乡困难群众手中；为确保城乡低保对象生活水平不因物价上涨而降低，2009年元月1日，城市最低生活保障标准第四次调标，云岩、南明、小河保障标准从原来的每人每月215元调高到240元；乌当、花溪、白云和金阳XX县区分别从原来的每人每月180元、175元、200元和190元统一调高到220元；清镇、修文、息烽和开阳从原来的170元调高到200元，切实保障困难群体的基本生活。保障人数83827人，月人均补助150元，比2008年增加22元，农村保障人数68695人，月人均补助45元，发放城乡低保资金1.94亿元，保障金比上年增加2000多万元；集体企业退休职工参照低保标准发放生活费的有2641人，累计发放资金880.9万元；全市五保对象2807户、3072人（集中供养377人、分散供养2695人），累计发放供养金600.94万元。 二是多措并举推进低保规范化建设。针对我市城乡低保工作中存在的问题及群众反映强烈的“人情保、关系保”等问题，以加大低保举报查处力度为切入点，在全市开展了城乡低保规范化建设年活动，制定下发了加强城乡低保规范化建设的系列文件，把城乡低保规范化建设纳入民政工作目标考核体系，对其中的五个大项十八个分项进行考核。为扎实做好城乡低保规范化建设工作，举办了11个区、县（市）分管局长、低保科长、22个重点街道办事处（乡、镇）分管主任、乡（镇）长及11个示范村（社区）的低保工作人员共96人参加的低保规范化建设培训班。这次培训，增强了低保规范化意识，进一步规范了低保操作程序；加大了低保举报查处和不符合低保条件的低保对象清理力度，仅6-8月清退低保2626户、6584人，节约资金32万元；使城乡低保规范化建设年活动取得了阶段性成效。制作了规范统一的低保档案文本、统一了低保公示栏，实现了低保政策、低保标准、申请程序“三公开”和申请、审核、审批名单“三公布”，实现了低保公示内容、低保档案、各类表格、低保证号“四个统一”管理。在城市，低保工作基本实现了“申请审批程序化、资金筹措制度化、档案管理规范化、资金发放社会化和信息传输网络化”；加大了社会救助政策宣传力度，设立了低保举报电话，社会救助政策的群众知晓率不断提高，群众对社会救助的监督力度不断加大。今年以来共接到群众举报来信来访65件（次）。举报箱、举报电话等形式对低保工作进行监督。 三是XX市城乡困难群众临时救助暂行规定已惠及低保边缘群体和低收入家庭，低收入家庭认定工作全面展开。建立城乡困难群众临时救助制度纳入了2009年市委、市政府为民办的实事之一。在广泛征求各区、县（市）民政部门和其它相关部门意见的基础上，起草了XX市城乡困难群众临时救助暂行规定，经市政府审议通过，于7月1日正式实施。XX市城乡困难群众临时救助暂行规定的出台，是对我市城乡社会救助体系的补充和完善。XX市城乡困难群众临时救助暂行规定扩大了救助覆盖面，将低保户以外的边缘群体、低收入家庭纳入了保障范围，让更多需要救助的困难群体得到了实惠，截止11月份累计临时性救助困难群体5261人，发放临时性救助金额126.3万元。根据国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见，配合房管部门进一步落实XX市廉租住房制度，出台了XX市城市低收入家庭认定暂行规定，与XX市廉租住房制度进行了配套衔接，有效解决了困难群众“住房难”问题。 四是整合资源发挥社会救助最佳效能。为加强农村敬老院基础设施建设，按照省民政厅，省住房和建设厅关于做好农村“五保户”危房改造集中建房工作的通知要求，利用“省、市、区（市、县）三级补助农村五保户危房改造资金每户2万元”优惠政策，XX县区、XX县区、XX县区等县（市）集中利用农村五保户危改资金改扩（或新）建农村敬老院10个，建扩建面积5000平方米以上，投入金额300多万，新增床位135张，进一步提高了农村五保集中供养率。 五是医疗救助发挥良好的社会效益。按照市委、市政府建设生态文明城市的总体规划和“五个统筹协调发展”原则，积极探索城乡社会医疗救助一体化措施，在原有医疗救助制度的基础上，积极开展调研，整合现有资源，巩固完善城乡医疗救助制度，调整救助方案，改进完善医疗救助模式，改进结算办法，着力提高医疗救助资金使用效益；探索分类救助，抓好与城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和慈善医疗援助的衔接、整合，农村低保对象新农合保费标准从原来的每人每年10元提高到20元，努力提高医疗救助的惠及范围和补助水平。2009年城乡医疗救助支助困难群众5127人（次），发放救助资金730万元，资助城镇居民基本医疗保险人数和农村新农合人数共计148745人（次），为其缴纳医疗保险资金211.8万元。 六是优抚工作扎实推进，优抚对象就医出台保障政策。全面落实了在乡老复员军人定期定量补助自然增长机制，各类优待抚恤按时足额发放。全市在乡老复员军人定期定补标准最高的XX县区达527元/月，最低的XX县区达360元/月。市级特困企业451名老复员军人生活医疗补助也及时足额兑现。元旦、春节期间走访慰问在乡老复员军人、“三属”、在乡残疾军人发放慰问金71万余元。清明节期间组织社会各界群众数千人祭扫革命先烈。针对重点优抚对象医疗难问题，XX市委、市政府将优抚对象医疗保障问题作为今年重要大事进行落实，制定出台了XX市优抚对象医疗保障实施办法（征求意见稿），并于今年10月1日在全市实施，各区、县（市）优抚对象医疗保障政策也在国庆节先后出台，较好地解决了重点优抚对象“就医难”问题，取得了新的突破。 七是福利生产企业发展，残疾人权益得保障。2009年，局属福利生产企业积极采取措施应对金融危机，通过规避市场风险、推进结构调整、抢抓市场机遇，减轻了金融危机所带来的影响。同时在市财政局的大力扶持帮助下，拨款101万元更新改造厂房设备，大大提高了产品质量和数量，降低了生产成本。目前全市发展福利企业31家，职工总数1921人，安置残疾职工802人。 八是积极推进“老有所养”行动计划。为扎实推进中共XX市委XX市人民政府关于实施“老有所养”行动计划（20082012）的意见，云岩、南明等七个区、县（市）先后出台了“老有所养”行动计划实施意见，将符合条件的城乡70岁以上的城镇老人和农村老人16734名纳入最低生活保障范围，城市“三无”老人、农村“五保”老人和城乡“低保”老人全部纳入医疗救助范围；南明、云岩、小河三XX县区街道办事处建立了老年人综合服务中心，全市283个社区、35个村开展了“居家养老”工作，投入“居家养老”工作经费116.62万元。 （二）保稳定，扎实做好基层民主建设、社会组织管理、社会事务管理等各项工作； 一是通过治理进一步强化村（居）务公开和民主管理。按照省民政厅关于做好村务公开目录编制工作的通知文件要求，拟定了关于进一步推进村务公开民主管理工作的通知和XX市村务公开目录，进一步规范了村务公开和民主管理。认真落实中纪委、中组部、中央农办等12部委下发的关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见的通知和省民政厅关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的通知精神，制定了XX市村务公开民主管理“难点村”治理工作方案，明确了“难点村”治理工作的指导思想、目标任务、工作措施、方法步骤、组织领导、任务分解和职责分工。为了在全省“做表率、走前列”，中央要求用三年时间来完成，贵阳决定用两年时间来解决好“难点村”问题，提前一年来完成，当前各项工作按照既定方案积极推进，符合预期。2009年贵阳被民政部评为“贯彻落实中华人民共和国城市居民委员会组织法先进单位”。为贯彻落实中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，切实加强农村基层干部队伍建设，2009年，提高了现任村干部和离任村干部补贴，完善村干部报酬保障机制。 二是城乡社区建设稳步发展。XX市城市社区建设按照省委常委、市委书记李军，市委副书记李涛关于做好社区工作的有关指示精神，由市委组织部与市民政局牵头，市规划局、市建设局等12个部门组成的社区工作专题调研组，到10个区（市、县）和金阳XX县区进行了社区工作专题调研，在调研论证的基础上，拟定XX市“1+6”文件，即XX市社区工作专题调研报告、XX市城市社区管理办法（试行）（征求意见稿）、XX市社区工作者管理办法（试行）（征求意见稿）、XX市社区办公服务用房建设和管理暂行规定（征求意见稿）、XX市农村社区建设试点工作实施方案（代拟稿）和中共XX市委XX市人民政府关于进一步加强社区工作的意见，通过“三强一创”（强队伍、强保障、强服务，创建生态文明社区）这一载体，深入推进全市社区建设。2009年民政部命名表彰一批全国和谐社区示范单位，XX市有四个单位受到了表彰。分别是：XX县区为全国和谐社区建设示范XX县区（全省共3个）；XX县区艳山红街道为全国和谐社区建设示范街道（全省共2个）；XX县区红林社区、XX县区高新路街道新都社区、XX县区兴关路街道送变电社区为全国和谐社区建设示范社区（全省共6个）。社区志愿者注册登记工作在全市启动，相关工作正在积极推进中。农村社区建设工作正处于摸索试点阶段，目前XX市在11个区、县（市）的15个行政村开展试点工作，取得了一些经验。为进一步做好农村社区试点工作，组织了各区、县（市）相关人员外出考察，学习借鉴外地农村社区建设好经验，起草了XX市农村社区建设试点工作实施方案（代拟稿），为进一步推动农村社区建设工作奠定了坚实的基础。 三是加强婚姻登记管理，提高婚姻登记质量和管理水平。严格按照婚姻法和婚姻登记条例的规定，依法开展婚姻登记工作，2009年XX市XX县区评为全国婚姻登记机关规范化建设先进单位，XX市全国婚姻登记规范化建设先进单位达4个，XX市婚姻登记机关多次被市政府评为流动红旗窗口。2009年，全市共办理婚姻登记39040对，其中：结婚38101对，离婚8579对。开出未婚证明25858份。办理涉外、涉港、澳、台婚姻登记459对（结婚417对，离婚42对）；补领婚姻登记证30对。 四是积极帮助部队办实事解难事。市委、市政府历来重视双拥工作，在过去的一年，全市各级党委、政府在重大节日期间广泛开展拥军慰问走访活动，深入部队调研，切实为部队排忧解难。仅2009年市级财政就拨慰问驻筑部队专项经费就达211.16万元，其中元旦、春节市四大班子领导率队慰问走访驻筑解放军、武警、消防、边防等部队38家和市级重点优抚对象20户，发放慰问金106.28万元；“八一”建军节市领导和市民政局班子成员慰问走访驻筑驻筑解放军、武警、消防、边防等部队38家和市级重点优抚对象20户，发放慰问金104.88万元。今年通过我局协调，先后解决了武警水电二支队军事营房建设用地；落实解决了武警后勤基地周边村民违规占用军事通道问题；协调解决78149部队因凝冻所致水、电线路受损问题等等，全年支持军队建设投入经费3000多万元，进一步增强了军民渔水情宜。还配合解放军画报社做好和谐之风拂林城“全国双拥模范城”XX市双拥工作纪实专版宣传报道，扩大我市双拥工作的社会影响。 五是积极筹集安置指示，顺利完成安置任务。每年退伍士兵安置是民政工作的一件大事、难事，政策性安置数量远远不能满足退伍安置人数需求，自谋职业的局限性又无法有效解决这一矛盾冲突。为贯彻落实政策性安置和自谋职业的双向选择，促进退伍士兵就业，缓解退伍士兵安置压力，市民政局积极与劳动部门和各企业单位协商，筹集劳动就业指标660名，解决退役士兵就业问题，有效维护了退伍士兵的正当权益。同时通过多渠道筹措退役士兵就业培训经费190万元，用于退役士兵职业技能培训，进一步提高退役士兵的就业竞争力。2009年接收退役士兵1900人，其中退役士兵自谋职业400人，占应安置人数的34.9%，进一步提高了退役士兵自谋职业率。 六是认真落实军队离退休人员的“两个待遇”。按照民政部、总政治部等军地六部关于移交政府安置的军队离退休干部购房面积未达标货币补差有关问题的通知（政联20076号）、关于移交政府安置的军队离退休干部（20077号）文件及全省房改会精神，认真做好XX市军休干部房改宣传发动和数据摸底，认真落实好军休干部的待遇。按照省厅要求，在全市范围内组织开展了“我为和谐军休作贡献”大讨论活动，通过开展此项活动，提高了军休工作人员服务军休干部的自觉性。今年XX市军队离退休第二休养所被授予全国先进单位，两名军休干部获全国先进个人。 七是规范殡葬行为，强化殡葬管理。为切实加强殡葬管理，与市直相关部门签订了2009年殡葬管理目标任务书，将2009年殡葬管理目标任务分解落实到了各区、市、县。为应对清明期间群众祭祀高峰的安全，按照市委、市政府的要求，草拟了清明节群众祭扫活动工作方案和应急预案，确保清明节期间群众祭扫活动安全、有序。进一步规范农村公益性墓地的建设和管理，积极推进XX市民生态型公益性公墓建设。加强殡葬管理，切实减少乱埋乱葬现象。1至12月份全市火化量22286具，处置率为98，其余按规定寄存在殡仪馆。 八是积极开展流浪乞讨人员救助管理，认真落实“微笑列车”项目。依法开展救助工作，强化服务意识，保障救助对象的合法权益。按照市委、市政府的要求，认真做好帮扶返乡农民工救助服务工作，制定了滞留农民工救助工作预案。6月22日起，开始“避暑季”街头救助专项行动，10月28日启动冬季露宿街头务工人员救助行动，建立街头露宿农民工临时寄宿点7个，出动车次90台次，派出工作人员300人（次），劝导救助农民工2500人次，全年共救助各类求助人员7745人（次）。同时继续做好“XX市流浪未成年人救助保护中心”建设工作。精心组织、认真落实“微笑列车”项目，对符合救助条件的患者及时送治，为32位患者办理“微笑列车”治疗登记手续。 九是社会组织管理工作扎实推进。按照省厅2009年工作安排和年度目标任务的要求，完成了行业协会商会与行政机关实施分离工作，取得了较好成效，90%以上的行业协会商会与行政机关实现了“三分开”。对社会组织评估工作进行了初步调研，草拟了XX市社会组织评估机制并下发。协助完成了规范行业协会、市场中介组织和收费行为专项治理工作和社会组织基础数据表的填报工作。参与开展了“万人相亲会、贵阳医药展览会、餐饮为全国系统会、房地产展览会”等一批公益性大型活动。积极组织开展新社会组织第三批科学发展观实践活动，全面规范了涉及社会组织工作行政审批标准化建立，缩短审批时限80%以上，金阳行政服务窗口受到多次表扬。完成了社会组织年检1194家，年检率98%。启动区县市社会组织注销、撤销工作，撤销23家。 十是认真做好老龄服务工作。认真贯彻执行XX市“老有所养”行动计划实施意见，及时召开2009年全市老龄工作会议，安排部署工作任务。全市“居家养老”服务工作也由试点转为全面铺开，通过开展日托、半托、上门服务、政府购买养老服务等为老服务项目，为老年人提供便利服务。为切实做好“居家养老”服务工作，还下拨专款15万元用于增设“居家养老”工作服务点，开办“老年人饭桌”、“托老所”等项目，受到了老年朋友的欢迎。部分区县还为老年人提供特色服务项目，如XX县区开展了“晚霞彩带”服务活动，XX县区开展了“爱心电话6608999”等便利服务活动。配合公交部门办理老年人免费乘车卡7.2万张，办理老年人优待证16800个，发放高龄津贴483.5万元，80岁以上老人护理补贴98.4万元。由于XX市老龄服务工作出色，被评为全国老龄工作先进集体。 （三）保增长，积极推动社会福利事业、灾后重建、地名设置等公共服务设施的建设发展； 一是防汛救灾工作有效开展。按照新的应急预案框架，结合贵阳实际，修订了各级救灾应急预案，完善了全市自然灾害应急机制，实现了与省、市、区县、乡镇、村（社区）预案的衔接，建立了横向到边、纵向到底的救灾应急预案体系。为切实做好冬春期间受灾和困难群众的救助工作，对冬春期间灾民缺粮人口按每人每天1斤粮食，人均二个月进行补助，及时下拨冬令春荒救助款1574万元、棉被410床、棉衣350件，专项用于解决春荒期间灾民和困难群众的口粮、衣被、取暖等临时生活困难。今年部分区、县连续发生洪涝灾害和风雹灾害，特别是XX县区、XX县区、XX县区、XX县区较为严重，先后启动四级应急响应2次。全市受灾人口47.954万人/次、农作物绝收18532公顷、因灾倒塌一户3间、因灾损坏居民住房1652间、直接经济损失8165.31万元。灾害发生后，民政部门在各级政府的领导下迅速采取行动，全力投入救灾工作中，对因灾造成生活困难的及时给予救助，对因灾造成倒损的村（居）民房屋1655间进行恢复重建（八月底已完成），全年全市投入救灾资金2495万元，下拨棉被410床、棉衣350件、帐篷2顶，确保了灾区困难群众的基本生活。 二是强化备灾减灾，加强监督管理。为进一步扩大救灾物质储备规模，增加救灾物质储备品种，年初下拨157万元专项用于区、县（市）增加救灾物资储备，使全市救灾物资储备数量基本能应对常规的自然灾害。为切实做好减灾工作，根据全国防灾减灾工作会议精神及XX省综合减灾规划的要求，配合全国首个“防灾减灾日”，省、市减灾委及部分成员单位在人民广场联合开展集中宣传活动，悬挂标语横幅600余幅、张贴宣传画2000余张、展出展板1205块、发放宣传资料21万多份。XX县区、XX县区结合本地实际在全国首个“防灾减灾日”宣传周活动期间开展救灾应急救助演练，取得了良好的效果。同时与市教育局等有关部门协商，将贵阳三中等12个单位设立为XX市首批避灾场所，认真开展“减灾示范社区”和“民政安居模范工程”评定。还配合市审计局、财政局以及局纪委对对全市救灾、捐赠款物的安排使用情况进行全面检查，加强对救灾款物的监管。 三是社会福利设施建设加快。2009年，按照市委、市政府关于实施“老有所养”行动计划的意见，进一步抓好国办福利机构设施建设，继续推进社会化养老工程，积极鼓励和扶持社会力量兴办养老福利机构，不断推进社会福利事业健康发展。完成了第一社会福利院“老人康复楼”开工建设前期准备工作，积极争取列入国家建设资金计划；新建市精神病医院已经批准立项，正在抓紧完善相关手续;XX市第二社会福利院的综合改造规划，作为市委、市政府关于实施“老有所养”行动计划（2008-2012）的意见规划的重点项目，该工程已完成立项、规划等前期工作。截至11月全市社会办福利机构新增5家，增加床位数312张。 四是借鉴经验，科学、规范设置地名标志。按照袁周市长提出的要科学、规范设置贵阳地名标牌的指示精神，3月份到北京实地考察学习，专门向民政部区划地名司地名处、XX省规划委员会地名处、XX省公安局公安交通管理局以及XX省民政局咨询有关XX省交通地名标志的设置情况，与他们进行了深入细致的交流和探讨。同时积极做好“XX市楼门牌设置示范一条街”的设置工作，已先后完成了XX县区“瑞金南路”、XX县区“春雷路”、XX县区“新创路”、XX县区“学士路”、XX县区“胜利西路”、XX县区“民兴路”、XX县区“育才路、东门路、河滨路”、XX县区“浦江路”等十条路的楼门牌设置任务，数字地名二期工程也正在积极推进中。 五是科学布局，稳步推进行政区划调整。为做好XX市撤县（市）设区和金阳设区工作，3月11日，在民政部召开了XX市撤县（市）设区和金阳设区工作专题座谈会，会议由民政部区划地名司戴均良司长主持，按照戴均良司长提出的意见和市领导的要求，及时将修文和清镇撤（县）市设区的有关工作上报落实。同时，抓紧落实XX市三马片区行政区域界线勘界工作和XX市撤乡建镇、撤镇建办的上报申批工作。进一步推动行政区划调整步伐。 六是福利彩票管理工作上新台阶。按省民政厅关于改革全省福利彩票管理体制的要求及省福利彩票中心的工作安排，顺利完成了XX市辖区内的电脑彩票管理的移交工作。省福利彩票发行工作（贵阳辖区范围内的）被贵阳接管后，为切实提高贵阳福利彩票的社会影响力，先后组织开展了“五一二”赈灾宣传月活动和“福彩公益杯”棋类大赛等系列宣传活动，进一步扩大贵阳福利彩票的社会影响。全年XX市电脑福利彩票销售3.5亿元，募集公益金10150万元。 七是积极开展募捐，着力服务社会。XX市慈善总会通过广泛动员社会力量支持、参与慈善事业，多形式、多渠道募集慈善捐赠款543.1万元。同时开展了形式多样的慈善援助活动。2009年，通过“慈善情暖万家活动”向全市3170位“五保户”发放31.7万元购物卡（每人100元）；向XX市返乡农民工困难家庭子女、农村困难家庭留守儿童发送价值30万元羽绒服1000件；向区县敬老院、局属福利院发送价值20万元的防冻药品。“六一”儿童节市委常委、副市长、市慈善总会会长李忠率市慈善总会常务副会长、部分常务理事到市儿童福利院看望孤残儿童，向市儿童福利院捐赠善款5000元和价值4000多元的食品，给孩子们致以节日的问候和祝福。还向地震灾区汶川黑土水电开发有限责任公司支援灾后重建款项83.5万元；向XX县区忠义镇中心小学援助9.8万元；向XX县区蟠桃宫小学新安装专用变压器援助10.8万元；向50名贫困大学生上学资助善款12.5万元等等；进一步扩大了慈善的社会影响力。 （四）切实加强自身建设，为“保民生、保稳定、保增长”提供坚实的组织保障。 一是扎实开展科学发展实践活动。认真组织开展学习实践科学发展观活动系列活动，及时召开学习实践科学发展观活动动员大会并做好民政系统实践科学发展观活动部署安排。开展科学发展实践活动以来，通过第一阶段全面查找民政工作和民政干部中存在的影响和制约科学发展的突出问题，特别是机关党员干部在党性、党风、党纪、工作作风、工作质量、工作效益等方面群众反映强烈的突出问题，为学习实践活动第二阶段的开展打好基础，确保取得实实在在的成效。认真贯彻落实“市委学习实践办”提出的组建“保增长、保民生、保稳定”工作队方案，以“问政于民、问需于民”为基本出发点，以“三保”、“三为民”为学习实践科学发展观活动主题，及时选派民政“三保”工作队深入开阳乡镇，确保民政的学习实践活动在“知实情、办实事、求实效”上发挥实实在在的作用。 二是加强和改进机关自身建设。不断提高民政干部职工的综合素质和工作能力。广泛开展了干部理论、法律法规、处置突发事件在线学习、建设生态文明城市知识测试、干部理论考试等工作。举办社会工作人才队伍建设培训班2期，对参培250人进行理论与实践相结合的重点培训。组织机关全体干部职工认真组织观看市治理软环境办公室制作的教育光碟并认真讨论，查找问题。健全完善了XX市民政局机关和局属单位领导干部轮岗交流的意见、XX市民政局教育培训要点等六项工作制度。积极倡导机关使用规范文明用语，做到礼貌待客、服务热情、规范告知。努力改进工作作风、改善工作效率、提高服务水平，推进机关党员干部进一步树立为民理念，强化为民意识，落实为民举措，提高为民本领。 三是开展社会工作人才队伍建设试点工作和调研工作。完成民政部对第一批社会工作试点单位的验收，上报儿童福利院为第二批试点单位，社会福利院申报全国试点示范单位。按照市委组织部的安排部署，开展XX市社会工作人才队伍建设调查研究，按时完成XX市社会工作人才队伍建设现状调查及对策建议调研报告，并积极申报国家民政部和市社科课题。积极做好XX市考取全国社会工作职业水平证书人员的登记管理工作；与贵州高校携手在XX市社会福利院、XX市第二社会福利院、XX市救助站挂牌成立社会工作教学实践基地。加大对局系统社会工作人才队伍建设试点单位的指导力度，在事业单位岗位设置中在全局系统引入社工岗位设置，将2009年获得社工职业资格的民政干部引入专业岗位。继续推进社会工作职业资格考试，积极开展民政干部职工的考前培训。 四是切实做好纪检监察工作。为加强纪检监察工作，2月份召开了全局系统2009年纪检监察工作大会，传达了市八届纪委四次全会精神，下发了XX市民政局2009年党风廉政建设和反腐败工作安排，与局属24个单位签订了XX市民政局2009年纪检监察目标责任书。根据中共中央建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划，拟订下发了XX市民政局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划的实施意见，深入推进反腐倡廉制度建设。继续抓好全局系统整治“软环境”工作。根据中共XX市委、XX市人民政府关于开展“整治发展软环境，建设服务型机关”专项工作实施方案精神，制定下发了XX市民政局2009年整治“软环境”建设工作计划，并对局属部分单位整治“软环境”工作情况进行了检查督促。对在工作、服务中存在的问题，认真梳理，及时总结整改。还要求民政系统内的各个单位对使用的专项资金进行了自查，对资金多、项目大的8家局属单位、4个区、县（市）民政局进行了抽查，抽查面超过60%。通过检查，没有发现大的问题，确保了民政专项资金的高效、安全运行。 五是健全和完善各项规章制度，用制度保障来推动常规工作的全面发展。认真落实“维稳”工作目标责任制，深入基层指导基层单位解决各种问题和矛盾；进一步加强信访、维护稳定工作经常化建设，建立信访登记制和责任落实制，认真落实“两会”期间信访、维护稳定的各项工作。处理书记-市长交流平台中涉及民生问题的回复65件，办理来信来访68件，人大政协提案29件，信息报送135条。 按照要求和规章制度，认真做好机关党委、工青妇、精神文明建设和全民健身体育活动；认真做好老干部服务管理和计划生育与人口综合治理工作；同时计划财务、档案管理、政务公开、信息化建设、禁毒、“双千”等工作也得到了全面落实，多项工作得到表彰。 二、存在的困难和问题 基层民政干部工作负担过重。XX市民政服务对象人数比较多、基数比较大，目前全市共有城镇低保对象7.8万人，农村低保对象7.3万人，各类优抚对象1万余人，五保供养对象0.3万人，民政部门20多项职能职责都要通过基层民政组织去落实到每一位保障对象，工作任务相当繁重。随着城乡低保、农村特困户救助，培育发展农村专业经济协会，城乡大病医疗救助的逐步推开，城乡社会救助体系的建立，加上救灾救济、优抚安置、双拥等传统的民政工作，民政干部的任务将更加繁重。希望通过此次机构改革，加强基层民政力量。第20页 共20页