1、劳教所执法执纪专项检查活动的工作总结 为认真贯彻落实司法部关于在全国监狱劳教系统开展执法执纪专项检查活动的通知和“”全国电视电话会议精神,根据全省劳教系统执法执纪专项检查活动的实施方案,结合我所实际,从月日开始至月日止,我所深入开展了执法执纪专项检查活动,并取得一定的成效。现将此次开展活动的情况总结如下: 一、基本做法 召开相关会议,逐级传达贯彻。我所于月日上午召开了由所党委委员、各科处室、中队主管领导参加的党委扩大会议,党委书记陈惠民同志全面传达了“”全国电视电话会议精神,并结合本所实际,组织深入讨论,领会会议精神,确定了本所开展执法执纪专项检查活动的原则性意见;月日下午,又召开了全所干警职
2、工大会,由所长同志再次全面传达了“”全国电视电话会议精神,并就我所开展执法执纪专项检查活动提出了具体贯彻实施方案,使会议精神逐级传达贯彻到位。 成立相应机构,责任落实到人。为保证我所执法执纪专项检查活动真正落实到位,我所分别成立了执法执纪专项检查活动领导小组和执法执纪专项检查小组,并下设办公室,挂靠政治处,具体负责专项检查活动日常事务开展。月日,所执法执纪检查小组召开会议,人员进行具体分工,同时明确七个方面重点检查问题,使我所执法执纪专项检查活动做到分工明确、责任到人、横向到边、纵向到底,不留死角。 采用听查问谈方式,进行扎实有效检查。为保证这次专项检查活动扎实有效开展,我们整个活动采用了听、
3、查、问、谈方式进行。即检查组先听取管理部门对年以来劳教人员的减期、请假、所外就医、所外执行等执行条件、办理程序和结果情况的汇报;检查有关劳教人员档案资料,看办理情况有否符合法定条件和程序,有否存在乱收费、变相收费问题;查问生产科、计财科和中队,同时对解教前劳教进行全员“问卷调查”,深入了解有无存在让劳教人员及其亲属为劳教所揽活、销售产品、索取财物,并为他们办理特殊关照待遇的违规问题;召开干警和劳教人员两个座谈会,听取他们对执法执纪情况反映,看有无存在暗箱操作、不依法办事的问题。通过上述听、查、问、谈,对省局确定个重点检查项目进行了逐项检查落实,保证我所这次执法执纪专项检查活动扎实有效地开展。
4、工作统筹兼顾,检查突出重点。由于我所在执法执纪专项检查活动期间,所内己在开展作风建设专项教育活动。与此同时,还有开展安全生产大检查活动、场所管理工作安全大检查活动、干警警体技能培训考核活动等。在时间促、任务重、人员紧、要求高的情况下,我们认真“弹好钢琴”,突出检查重点,统筹兼顾,有机结合,保证了执法执纪工作时间、人员、效果“三落实”。 二、主要收获 全体干警普遍受到一次法纪教育。在这次执法执纪专项检查活动中,我们通过组织干警认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十五届六中全会、中纪委七次全会、全国政法工作会议和全国司法厅局长会议有关文件,学习领会江泽民等中央领导同志关于XX省邵东监狱、
5、XX省大连监狱案件的批示精神、司法部张福森部长、范方平副部长在全国监狱长、劳教所长电视电话会议上的讲话(更多精彩文章来自“秘书不求人”)以及陈保明厅长、薛育卿副厅长的讲话,学习劳教工作法律法规和有关党纪政纪部令规定等一系列文件,联系本所实际组织认真讨论,使全体干警提高了对这次专项检查活动重要性、必要性和紧迫性的认识,增强了他们依法、严格、公正、文明执法自觉性和法律、纪律意识,表示一定要从邵东、大连监狱案件中吸取深刻教训,警醒自己必须严守思想道德防线,进一步端正劳教工作业务指导思想,使自己在市场经济浪潮中经受考验,成为一名永不溺水的劳教战线勇士。 检查范围和重点得到逐项落实。在这次专项大检查中,
6、我们发现,通过近几年来我所认真贯彻以教育预防为主的工作方针,狠抓干警法律法规部令、劳教方针政策的学习和典型案例的警示教育,全面落实党风廉政建设层级责任制,切实推行执法工作所务公开有效监督制度,干警中的法制意识、政策观念得到普遍增强。不仅绝大多数干警能自觉实行依法、严格、公正、文明管理,而且还能很好地运用法律进行积极的自我保护。表现在:干警在座谈会上说,现在我所每年党风廉政教育抓得这么紧,我们遇事都学会了如何冷静沉着应对,不会再用自己的双手去砸自己的饭碗了。而在对七个方面重点问题进行实际检查中,近几年来,我们所也没有发现有干警严重违法违纪行为的。如我们对年以来已办理的劳教人员人请假、人所外就医、
7、人所外执行的档案资料进行审查,发现呈报审批手续齐全,条件和程序合法,会议研究发言记录完备,且每起都有纪检监察和驻所检察人员共同参与研究进行事中监督把关,整个操作规范透明,可信度高;检查劳教班组长和勤杂性劳教人员选用审批的情况也是如此,操作公开透明规范,没有发现徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法问题。又如我们对有无利用劳教人员及其亲属介绍生产业务、销售产品、索取财物,并给其以各种名目的特殊照顾的检查,对有无存在不受所规所纪约束享受“特殊待遇”的“关系劳教人员”问题的检查中,也没有发现有违反规定的问题存在;对有否存在违反财务制度进行不规范收费问题的检查时,我所于今年月日前已经进行过全面检查,检查情况以闽
8、南教纪号文已向省局作过专题报告。我们在这次检查中也仍无发现违规问题。再如对干警执法管理活动中有无存在打骂体罚劳教问题的检查时,我所于年和年两年中共发生过起干警打骂劳教的一般性违规行为,对这起违规行为,我们分别在当年均已作过相应的纪律查处教育。今年以来,我所没有发生此类问题。对劳教人员在生产活动中有否存在“双超”问题进行检查时,大家普遍认为,生产科和中队给劳教人员确定日生产指标,是以社会上同行业同工种的中下平均标准下达,生产指标任务相对合理,绝大多数劳教人员都能在正常工作时间内完成或提前完成任务。但对极少数消极怠工劳教人员,中队采取教育和强制相结合措施,督促其在当日内必须完成任务,这种情形不属于
9、“双超”问题。在我所执法执纪监督机制是否健全问题的检查中,我们认为我所执法执纪监督机制和执法监督机构较健全,执法监督制度较完善,执法执纪工作公开透明,执法监督运作规范到位,因而有效地促进了我所执法执纪、党风廉政建设工作更加健康扎实发展。 坚持边查边整边改原则,不断完善管理制度和执法执纪环节。如我们在检查中发现个别中队对警戒具借用制度不完备问题,及时提出整改,他们立即建立了规范的借用制度,并指定了专人负责管理;发现本所泡花碱厂对零星用工条件审核把关不够严格问题,及时提出整改,管理部门立即对泡花碱厂用工进行重新审核,对不符合条件的人,及时撤换,严格了零星用工制度。又如我们对往年所里执法执纪制度进行
10、重新审视,发现我所关于劳教人员管理工作规定第三章第条规定:“劳教人员积极引进生产项目,生产效益高给予专项减期天以上的奖励”不符合法律法规规定要求,予以废止等。 进一步促进了所内各项工作全面协调发展。通过这次执法执纪专项检查活动,不仅增强了全体干警依法、严格、公正、文明执法意识和责任意识,而且也促进了所内作风建设专项教育活动、安全生产大检查活动,场所管理安全大检查活动,岗位基本技能培训考核工作和所内正常管教、生产诸项工作的全面协调健康有序开展。 进一步促进了场所安全稳定。通过执法执纪专项检查活动,我所在已实现连续两年安全所的基础上,今年上半年又继续保持安全稳定良好局面,这为我所连续年实现安全所的
11、奋斗目标打下了坚实的基础。 三、不足方面 由于这次执法执纪专项检查活动与上级部署的作风建设专项教育、安全生产专项检查、场所管理安全专项检查、干警警体技能训练考核、警衔晋升培训等相互交织在一起,加上所里正常的管教和生产重担,造成对基层干警承受力太大,工作和警力较难安排。执法执纪检查小组成员有时白天很难集中开展工作,有些工作只好安排在晚上进行。 由于在同一阶段同一时间多项工作集中交织在一起,有少部分同志因精力顾不过来,产生了埋怨、厌战甚至应付心理。 四、今后工作 继续加强干警执法执纪思想教育,进一步确立正确的劳教业务工作指导思想。 认真抓好执法执纪制度全面落实,抓好执法执纪检查中发现问题的整改彻底到位,以巩固这次执法执纪专项检查的成果。 进一步加强执法监督工作力度,真正做到主动监督、依法监督、严格监督,促进我所执法执纪工作健康顺利开展,促进场所长期安全稳定和各项工作全面协调发展。第7页 共7页