国资委年度工作总结与来年工作思路 .docx

国资委年度工作总结与来年工作思路 国资委年度工作总结与来年工作思路一、2013年主要工作成效和亮点 2013年，市国资委认真贯彻落实市委十一届四次、五次全会精神，紧紧围绕市委、市政府“十大举措”决策部署，着力增强国资监管能力，引导提升企业运营效益，助推政府性重点工程项目建设，顺利完成全年任务，为我市“赶超发展、再创辉煌”作出积极贡献。 （一）国资公司规模实力迅速增长，国有投融资平台作用有效发挥。一年来，我委通过完善投融资管理制度，加强投融资人才引进，指导培育新的融资渠道等举措，引导帮助国企全力完成投融资任务。截至2013年底，我委履行出资人职责的13家市属国有企业资产总量达到1358.28亿元，同比增长23.8%；所有者权益651.83亿元，同比增长29%。其中资产超百亿的国资公司已达6家，市城投集团超过320亿元。累计实现营业收入210.28亿元，同比增长20.1%；累计实际完成投资316.30亿元，占市本级政府性投资一半以上；实际完成融资356.39亿元，其中企业债、股权票据等非银行贷款融资比例占52.46%，国资公司已成为政府性项目建设投融资主平台。 （二）全面开展制度修编，打造国资监管制度体系升级版。全面开展原“1+11+8”制度体系修编。原温委办发201187号文件共有11项制度，本次新增了6项、修订了4项、4项保持不变，修订后制度增加到14项，共4万7千余字。已经市政府常务会议审议通过并印发。同时，与之配套的国资委发“8+3”监管制度，以及55项办事流程也已全部修订、编制完成并印发，国资监管将更加规范。 （三）研究二级企业分类管理制度，规范提升国资公司治理模式。深入推进划转中介机构及设计监理类企业重组规范，全部完成设计集团挂牌前期工作。创新出台二级企业“1+3”分类管理文件，指导国企按投资建设、资产运营和生产经营3种类型对所属企业分类管理。出台市属国有企业董事会和监事会两套工作规程，董事会、监事会的决策制衡机制初步形成。积极探索股权多元化改革，开展第一家市级国企集团由国有独资向多个国有股东的改造，引进省金控集团入股温州金投集团。 （四）打造国企党建人才保障工程，招才引智等工作成效显著。组织开展国资系统党的十八大及十八届三中全会精神学习贯彻，完成14家市级国企党政校规范化建设，举办2013年国资国企文化月活动，近5000人次干部职工参与。与北大、浙大等名校合作举办了6期培训班，参训379人。组织国企组团赴多个城市的“985”、“211”大学招聘，反响良好。 （五）全力推进招商引资“一号工程”，积极为国资公司搭建项目平台。出台国企招商引资工作方案，引导建立国资系统招商引资项目库，组织国企先后赴北京、杭州与央企、省企对接；牵头组织国企参加“世界温州人大会”、“世界浙商大会”，“2013年xx*台湾合作周”等推介活动，项目被省国资委列入重点推介名单。全年完成招商引资项目24个，其中内资19个，外资5个，到位资金分别为12.6亿元与980万美元。 （六）围绕分类考核要求完善业绩考核制度，有效发挥引导激励作用。结合国资公司定位和方向的转变，首次引入分类考核办法，13家国资公司分别按投资类（4家）、经营公益类（9家）两大类别考核。建立健全业绩考核“同升降”落实机制，根据2012年度考核结果，6家业绩考核为a级的企业有关人员薪酬增发原水平5%；5家b级国企持平；1家c级与1家d级国企分别下降5%与8%，业绩考核结果有效导传递到国企基层。 （七）完成市属企业国有产权三级管理体系建设，实现产权管理全覆盖。提前完成包括县市区在内的全市886户企业国有产权登记基本信息重新录入工作，摸清全市国资家底，建立起企业国有产权“产权树”结构体系，并完成新系统试运行，实现市属企业国有产权的三级管理，实时把握企业经济行为和股权流动情况，实现产权管理全覆盖，走在全省前列。 （八）实施国企采购阳光工程，为国资安全提供有力保障。进一步优化全国首创的“国有企业采购管理”，通过完善采购信息平台建设、规范审批程序和工作流程，严格自行采购行为等，不断增强国企采购透明度，全年共审查完成采购项目、采购方式55项，节约资金2842万元。 （九）扎实开展三大专项检查，规范市属国有企业廉洁从业行为。针对14家市属国有企业落实国企领导人员廉洁从业若干规定、“利益冲突回避制度”以及“资产租赁管理制度”的情况，组织开展三大专项检查。对检查中发现的三方面问题督促相关企业提出五方面整改措施，有效企业规范廉洁从业行为。 （十）建设国资监管信息化云平台，提升国资管理信息化水平。借助网络技术，建设覆盖各国资公司的“国资监管信息化管理系统”，将资产、财务、人事、廉政等全部信息纳入联网监督与实时管控，系统已于2013年底试运行，并成为我市电子政务管理云平台的重要组成部分。 二、2014年重点思路 2014年，xx市国资委将以党的十八届三中全会精神为指导，围绕市委十一届六次全会的决策部署，明确目标，突出重点，强化举措，着重抓好以下工作： （一）以三中全会精神为指引，探索地市级国资改革。2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，我委将认真抓好十八届三中全会精神和中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的学习贯彻，根据市委、市政府部署要求，积极谋划温州国资、国企下一轮改革蓝图与规划，认真探索相关改革路径。 （二）适时调整国资公司的职能定位和投资方向。按照市委十一届五次与六次全会报告精神，适时调整国资公司投资的定位和方向，包括逐步退出竞争类项目，集中力量抓好政府公共品的供给，防止过度投融资。同时，将通过新的业绩考核办法的实施，对市属国企实行分类考核，改变业绩考核的纯投资导向。 （三）多管齐下促进国资公司可持续发展。支持做大主业，出台并落实市属国有企业主业管理办法；提升企业经营能力，确保利润增长，实现足够的现金流保障投资和可持续发展需要；严格控制融资规模及成本；同时，采取各种措施切实防范债务风险。 （四）抓好“招资、招才”借助外力壮大我市国资。统一建立“招资”项目库和“招才”需求库。同时，搭建“招资、招才”平台，主动与央企、省企对接，争取在高速公路、港口、燃气、轨道交通、能源等领域引进大资本、大项目。 （五）从完善制度入手，全面提升国资监管能力。进一步完善国有产权、财务监管。在完成全市所有出资企业产权登记工作的基础上，继续构建产权基础管理市本级全覆盖体系。加强对企业货币资金、财务决算审计、对外捐赠、财务负责人委派、财务风险控制等关键财务领域的监督。并重点围绕强化工程建设领域监督、企业租赁行为监管等环节，出台专门监督程序或细则，加强廉政监督，确保国资不流失。第6页 共6页