市国家税务局工作总结范文 .docx

市国家税务局工作总结范文 xxxx年，xxxx市国税局在上级局和xxxx市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真落实全国、全省和XX市国税工作会议部署，深入实施全市“创业富民、创新强市”总战略，努力实践“聚财为国、执法为民”工作宗旨，积极组织收入、优化纳税服务、推进依法治税、强化科学管理、加强队伍建设，充分发挥税收职能作用，推动国税事业又好又快发展，全面完成了xxxx年各项国税工作任务，为地方经济和社会事业发展作出了积极的贡献。 一、坚持聚财为国，国税收入稳定增长 （一）组织收入稳中有升。xxxx年，在全球金融风暴的大背景下，面对经济发展减缓和严峻的组织收入形势，坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则和抓紧、抓早、抓实、抓出成效的“四抓”工作要求，根据组织收入计划，层层分解任务，落实工作职责，列入工作目标考核。xxxx年共计组织税收收入278818万元，其中免抵调库增值税59001万元，圆满完成省局和市人大年度计划，比上年同期增长8.07%。 （二）强化分析掌握主动。一是做好税收收入分析工作。从多方位、多层次和多角度进行定位和分析，按月编制“税收计划执行情况统计表”分析资料，按季形成税收收入分析报告，做到了月月有简析，季度、年度有报告，及时提供详细税收收入信息，为领导科学决策、分析提供参考和服务。二是做好重点税源分析工作。xxxx年对总局、省局和市局的重点税源监控，继续采用“以企业账面计提税金为基础，以重点税源分析预测监控系统为平台，以科学的分析预测监控方法为保证”的控管模式，实现了对重点税源的事前预测、事中监控和事后分析，全面加强了对重点税源的管理监控，切实把握了征收工作主动权。特别是达到总局监控标准的监控户数达到38户，新增3户，增长8.57%;达到省局监控标准的监控户数达到615户，新增63户，增长11.41%。三是完成全国税收专项调查工作。按照总局和省局关于做好xxxx年税收调查工作的要求，强化对全市400多户企业调查人员的业务培训，保质保量完成了xxxx年度全国税收调查工作。 （三）控制税源措施得力。一是利用三方联合办证和三方协作清无的功能，加强税务登记状态管理。实现了三方协作从联合办证向户管源头和后续属地监管双向延伸，集三方之力加强对无照无证户的管理，起到了事半功倍的效果。共清理无照无证户3152户，年均清无户数均达到国税税务登记总户数的3%以上，通过清漏增加的月征税定额已达到1320万元。二是细化行业明细和规范税种鉴定，努力实现税源管理的科学化、精细化和信息化。三是继续加强预防企业走逃和欠税控管工作机制。在去年控管的基础上，进一步明确职责，落实责任，专门印发了催报、催缴、税收保全、强制执行操作规程，强化了部门间配合，以积极有效的措施，切实加强了走逃企业的预警管理、执行管理、追偿管理。四是大力加强对纳税人欠缴税款管理，尽力压缩和积极清理新、旧欠税，特别是加强重点欠税企业（欠税300万元以上）的监管，按月上报省局欠税情况，及时做好欠税企业的公告制度，积极做好欠税企业阻止出境工作。xxxx年度累计已上报省局审批核销死欠70户，核销欠税总额813万元。 二、坚持依法治税，税收法治不断增强 （一）严格规范税收执法。深入贯彻依法行政实施纲要，坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终，严格执行征管法及其实施细则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保税收执法程序正当，有效降低税收执法风险。在深入开展税收执法检查时，做到上级检查与自查自纠、限期整改与过错责任追究、检查程序与检查实体的“三个结合”，全面提高全系统税收执法水平。抓好执法信息管理系统的责任追究管理，对未纠正的53条信息，除按规定可申辩调整的52条记录外，对1人进行了过错责任追究。根据重大税务案件过错责任追究的要求，对涉及的三位管理员进行了责任追究。 （二）加强税收法制建设。规范行政处罚自由裁量权和税务行政许可项目。根据市政府法制办的要求，我们对税务的行政处罚自由裁量权和税务行政许可项目进行了规范和清理，实现执法处罚公正、透明，行政许可简洁、便民。 （三）整顿规范税收秩序。xxxx年，稽查工作在查补的数量和质量上都有了新的突破。共计实施稽查342户，其中查实有问题336户，占稽查户数的98.25%;共计查补款项5209万元;移送公安进一步侦查案件3件，涉案人员三名。一是精心组织，扎实开展税收专项检查工作。根据xxxx年全省国税稽查工作要点要求，专题布置了大型超市、建筑安装、免抵退企业等3个行业的专项检查，共查补收入871万元。二是加大力度，做好税收专项整治工作。结合辖区征管现状，强化征管查联动，针对征管薄弱行业有效组织开展税收专项整治工作。对羊毛衫、机械制造、制革、砂石、印染、皮鞋等六个行业进行了以自查为主的专项整治，共查补收入1378万元。三是抓住重点，认真做好违法举报案件查处。严格执行举报案件分类管理办法的规定，突出了稽查局集中力量查处偷、逃、骗、抗税行为的工作职责，坚持“举报必查、署名必复、从速从严”的原则。共收到并下达举报案件60件（其中转办5件，本级受理55件），已结案36件，检查有问题34件，有问题户数占94.44%，共查补入库款项672万元。 三、坚持管理创新，税收征管扎实推进 （一）抓好“增值税”征管工作。一是认真贯彻落实增值税转型政策，并对政策执行情况进行抽查。xxxx年是增值税转型政策实施的第一年，我们及时编印了增值税转型政策汇编，使全体干部和纳税人及时全面掌握新政策。在政策落实上，坚持既要落实政策，又要加强管理的精神。针对增值税转型，深入调研转型政策中的问题，多次组织对全市国税干部和纳税人政策的辅导和培训，为政策的准确落实和执行打下了基础。全市xxxx年共申报抵扣固定资产进项税额31167万元。同时加强进项的抵扣审核管理，开展固定资产进项税额专项核查工作，经检查对不符合抵扣条件的固定资产进行补税处理，补缴税款148万元。二是完善一般纳税人认定管理，抓好超过小规模纳税人标准的纳税人申请一般纳税人的资格认定工作，逐步提高一般纳税人比重，对全市超过标准的50多户纳税人办理了认定手续。三是进一步实施增值税行业税负管理。对零负申报和行业税负状况及时进行通报，对皮毛、菊花、钢构等行业进行了调查分析，在加强管理上提出了具体要求。同时选取了销售500万元以上税负率下降幅度50%以上企业和应纳税额为0和免抵税额为0的企业进行专项核查，补缴增值税177万元。四是充分落实总局以票管税的精神，完成滞留票、海关完税凭证和红字普通发票的专项性的核查工作。开展增值税专用发票存根联滞留专项核查工作，共补缴增值税108万元;开展异常海关完税凭证专项核查工作，查补税款31万元;开展增值税普通发票红字票的专项核查，有效防范了利用普通发票的涉税问题发生。五是加强增值税转型政策对经济发展的影响的调研，密切跟踪宏观经济变化和政策变动及企业经营形势变化对税收的影响。在3月份和8月份分二次对增值税转型对我市的经济和税收的影响进行调研，并形成了专题调研报告。 （二）抓好“所得税”征管工作。一是推行行业控制利润率管理，进一步推进企业所得税双重控制管理。根据行业特点，按企业规模和财务核算水平实行分类管理。已有537户纳税人纳入行业控制利润率管理。二是汇算清缴实行期前、期中、期后的全程管理措施。入库所得税6572万元，比上年增长3062万元，增长87.26%。三是结合新企业所得税法实施，组织开展业务培训和纳税辅导。重点开展了新企业所得税法的年度申报表的填报要求、税前扣除办法和财产损失税前扣除办法等方面的培训。四是加强涉外税收管理。xxxx年我局共入库非居民企业所得税收入1574万元，比上年增加1514万元。其中股权转让核查中，创造了xxxx市局非居民企业单户入库税款一千万以上的历史记录，也开创了我局首次（也是全嘉兴首次）办理外方从国外直接汇款缴纳税款的先例。涉外审计工作合计补税764万元，是历年来涉外审计成效最大的一年。 （三）加强小规模企业管理。一是布置全市范围开展小规模药店行业的纳税评估和年销售预警;二是启用了小规模电脑横机加工户以耗用电度数进行销售测算的监管模型，实现“以耗控销”法测算纳税人销售额，并实现按年监管，分月监控的管理办法;三是建立皮鞋生产业小规模纳税人监控模型，建立以生产工人人数为主要依据，以电费支出为辅助指标，测算销售下限的监控模型，实行申报销售下限预警管理办法。通过以上三个监控模型的应用，加强了小规模企业税收征管，提高了纳税申报质量，对不同的行业、经营规模、经营层次，形成大、中、小的层级管理，形成了有计划、递进式滚动提高管理水平和申报质量的格局。 （四）抓好个体税收管理。一是做好濮院个体税收联合征管试点工作。得到了市政府的肯定和支持，濮院个体税收联合征管所试运行以来，纳入联合管理个体工商户9615户，组织税费收入1990万元，其中增值税1052万元。除在部分业务流程、系统应用等操作细节上尚存在局部问题外，总体反映平稳。初步实现了工作量减少、征管质量提高以及国地税形成合力，为全市推广奠定了一定的业务基础。二是继续巩固和提高个体征管质量，较好地完成了定额调整和超定额补报工作。至11月份，定额总额23592万元，起征点比例53.59%，超定额补报954户，补征税款298万。三是加强专业市场规范化管理。联合工商、地税和相关部门对崇福皮毛市场无证户进行清理。联合工商、地税和羊毛衫管委会对濮院中央商城未办理证照、未申报纳税的经营户进行了集中整治。在此基础上，工商、国税、地税三部门联合制定了xxxx市专业市场工商税务联合管理暂行办法，做到“进场即登记、开业即纳税”的基本管理要求，规范专业市场管理，促进市场健康、有序、稳定发展。四是推动个体一般纳税人认定工作。按照“抓住大户、管好中户、规范小户”的征管原则，引导和鼓励超标准的个体大户认定为一般纳税人，营造内、外部对一般纳税人扩面工作的良好、积极的氛围。 （五）加强普通发票管理。一是推广电脑在线开票工作。在全市范围内推广使用电脑在线开具普通发票，完成全市所有万元版普通发票以上和全部专业市场代开发票的电脑在线开票推广工作，也实现了部分千元版普通发票的在线开具。二是构建发票管理预警机制。对现有的普通发票管理系统进行功能的增加和数据的增值利用，做到了系统实时监控、工作日常处理，实现了监控信息化、预警自动化、处置常态化。三是开展普通发票票种核查。布置开展普通发票票种核定情况的清理和重新审定、对商贸企业的重点实地核查，以及发票核查回头看工作。通过清理，共删除票种鉴定四百多户，调整用票版别三百多户，降低了发票用票风险，切实防范涉票违法案件的再发生。 （六）抓好出口退税管理工作。完善内部管理机制，规范管理工作程序，认真贯彻落实好出口退税政策，做到“严审快退”，形成各部门齐抓共管和专业化管理相结合的出口退税管理新模式。xxxx年共审核通过外贸企业退税额23477万元，同比增长26.46%，审核通过生产企业免、抵、退总额82690万元，同比增长14.84%。充分运用出口企业动态监控系统，加强预警评估，成效明显，累计补税839万元。扎实做好征退税衔接工作，继续做好防范和打击出口骗税工作，并通过各利形式加强政策宣传，为出口企业的发展做好服务工作。 （七）抓好管理创新工作。xxxx年，我局有普通发票网上开票管理系统、企业所得税优惠项目在线备案管理系统2个项目入选省局管理创新项目库，其中普通发票网上开票管理系统被省局评为管理创新优秀项目，管理创新工作取得了明显成效。普通发票网上开票管理系统有效防范和解决了长期困扰的发票使用管理中的四大问题，使事前风险防范与事中、事后监督检查有机结合，应用实时掌握存根联信息、保证查询码唯一性和及时发现案源等优点，成功破获了浙江首起网络发票涉税案，实现了“管票”与“管税”的紧密结合。企业所得税优惠项目在线备案管理系统实现了所得税优惠政策项目的动态管理，防范了不符合优惠政策条件的纳税人骗取税收优惠的漏洞。该项目还被XX市局确定为全市推广项目。 （八）优化纳税评估工作。一是进一步扩大行业建模覆盖范围。经过各管理单位建模人员和税收管理员的努力，全面完成了入模企业户数、税款“双过半”的工作目标。在我市原已推行的3个行业模型的基础上，今年我局共自建15个行业模型、引进修改8个行业模型，一共应用了26个行业模型。通过后续监控与评估，共补税户数598户，补缴税款3060万元。二是规范稽核评估程序管理。在去年制定印发我局纳税评估工作规程基础上，进一步明确稽核评估入库等环节的操作规程;同时，建立起比较完整的纳税评估入库管理、成效统计、绩效通报制度，充分发挥出日常稽核、重点评估等税收征管手段在税源监控与风险管理中的作用，进一步营造公正公平的税收环境。三是实施稽核评估计划报备管理。通过各管理单位有效贯彻落实，稽核评估工作取得了突破性成效，全年共完成1861户，补缴税款5105万元，调整增值税进项税162万，调整所得额2366万。同时，有效解决了多头布置、重复评估的问题，加强了税源管理、税收分析、纳税评估和税务稽查各环节之间的联动，提高了税收征管的整体效能。 （九）深化征管质量考核评价机制。以税收征管数据通报为载体，立足和注重为基层管理部门服务，以准确及时的数据来反映征管工作成效、问题、差距，通报工作要求的落实程度和工作质量高低，指导和促进征管工作的落实，确保全市征管质量的高位运行。xxxx年，全市申报率为99.62%;入库率99.8%;滞纳金加收率100%;处罚率（户次）100%，处罚率（金额比例）51.8%;欠税增减率-42.33%。 四、坚持执法为民，税收服务不断优化 （一）提升服务经济建设的水平。提高特殊涉税事项的管理水平，提升推进经济“转型升级”的前瞻性和敏锐力。一是坚持联系乡镇制度。注重与各乡镇的联系和沟通，开展定期或不定期的联系走访，掌握联系乡镇工业发展状况及主要税源分布情况，并取得乡镇党委政府对国税工作的支持。二是坚持走访企业制度。通过深入企业调研，开展向企业送服务、送政策活动，齐心协力帮助企业渡过难关。为让纳税人第一时间全面掌握并利用好国家制定实施的一系列税收新政策，在相继举办增值税转型政策培训班的基础上，在全市广泛深入地开展“送政策上门”活动，由班子成员亲自带队，将增值税转型政策汇编、消费税新旧政策对照表等送到企业手中，并对各企业遇到的涉税疑难问题进行现场解惑答疑。据不完全统计，已开展“送政策上门”活动100多户次，发放税收政策宣传册3500余份，现场解答涉税疑难问题50多个。三是做好税收宣传工作。联合地税、农经等部门开展农民专业合作社税收优惠面对面活动，通过邀请部分农民专业合作社的代表进行座谈，现场落实税收优惠政策，倾听百姓声音。举办税企互动会，召集全市100多家重点骨干企业的财务人员就近增值税、企业所得税等税收政策的热点和难点问题进行了深入讲解，并与纳税人进行现场互动，拉近了税企之间的距离。同时，邀请当地电视台和报纸进行广泛宣传，增强政策宣传的效果。针对纳税人关注的税收热点难点问题，与地税联合出版“税收宣传月”专刊。从宣传实际和纳税人的需要出发，通过悬挂横幅、树立展板、发放宣传单、设立咨询台等多种形式向广大纳税人全面宣传税收政策，提供零距离的咨询服务，扩大了税收宣传的影响力，提高了纳税人的税法遵从度，促进了国税事业的健康发展。 （二）提升扶持经济发展的作用。认真贯彻落实支持“三农”和新农村建设、高新技术企业、资源综合利用、技术研发费用、增加就业和再就业、出口退税等各项税收优惠政策，做到应退尽退。xxxx年累计办理免抵调库增值税59001万元，同比增加23675万元，出口货物退增值税72600万元，同比增加21400万元，增值税转型申报固定资产进项税额31167万，实际抵扣进项税额14631万元，先征后退税7495万元，减免退税4615万元，征前减免35197万元，其中高新技术6643万元，合计已落实国家税收优惠政策134538万元，同比增加52728万元，充分发挥了税收的调节功能，切实减轻了企业负担，有力地支持了地方经济发展。同时，在规范政策执行的基础上，切实加强对享受税收优惠的企业的各项基础资料的管理与审核，实行优惠政策事前、事中、事后管理，充分利用残疾人就业管理系统，将不符合条件的残疾人563人次不予计算扣除限额，减少退税限额164万元;加强增值税免税收入的管理，布置农村专业合作社的专项调查工作;开发所得税备案管理系统，实现了所得税优惠项目的动态管理;统一了技术研发费加计扣除的政策规定和高新技术企业认定的有关问题，提高了优惠政策执行的公开、公平与透明度。 （三）提升优化纳税服务的效率。以纳税服务月活动和“四心服务”专项活动为载体，切实转变观念，增强服务意识，不断丰富纳税服务内容和创新纳税服务方式。一是优化办税服务厅的办税功能。积极推进“全市通办与一窗统办、大厅办税与网上办税、窗口办税与自助办税”三结合，尽可能地为纳税人办税提供快捷与便利的服务。通过完善pos机刷卡缴税（包括门征业务地税委托国税代征税款）、自助抄报税平台、车购税电子化档案管理等一系列便民措施的上线，维护了办税秩序，提高办税的效率和便利度，减少排队等候，多方面方便纳税人，提升了纳税服务的质量和水平。今年，结合濮院分局的设立，在xxxx全市的全职能办税服务厅（梧桐、崇福、濮院）和卫星办税服务厅（石门、洲泉、乌镇）进行涉税业务的分级通办，配合XX市局的地市通办，进行了岗位设置和权限调整，进一步打破了区域限制，方便了xxxx全市纳税人就近办税，实现了跨县市纳税人的部分业务通办。二是积极推进财税库银横向联网电子缴税系统工作，纳税人缴税账户的银行选择范围扩大到9个，免去了纳税人在征期须将资金在银行间划转的麻烦，使纳税人足不出户可办理缴税业务，并且在财税库银横向联网实现以后，银行出具的缴税收据可代替税票入帐，免去了原来每个月必须到税务机关来打税票，简化了纳税流程，极大地方便了纳税人。三是率先完成网上抄报税推行工作，从8月份开始，经过23个的培训班，对全市3800户增值税一般纳税人开展了网上抄报税的集中培训，目前培训工作已全部结束，已有3500多户企业实现了网上抄报税，占应推行户数的90%以上，在嘉兴作为第一家全面推行。四是做好2007-xxxx年度企业纳税信用等级的评定工作。通过国税、地税各相关科室的充分协调、配合，各基层单位的齐心协力、精心组织，纳税信用等级评定工作全面顺利结束，本次评定，总参评户数为4493户，拟定a级纳税人90户，确定b级纳税人2920户，确定c级纳税人1480户，确定d级纳税人3户。通过以评促管，引导和营造了全市诚信纳税的良好氛围。五是加强纳税人需求和满意度管理。以纳税人需求为导向，以纳税人满意度为基准，认真总结分析纳税服务工作存在的问题和不足，有针对性地进一步改进和优化纳税服务，促进纳税人满意度和税法遵从度的持续提高。 五、坚持以人为本，队伍素质稳步提升 （一）深入开展学习实践科学发展观活动。按照市委的统一部署，认真开展了为期半年的学习实践科学发展观活动，努力完成了各个阶段的工作任务。累计组织了7场专题辅导报告会。开展税收调研活动，共确定八个调研课题，成立八个调研课题组，分别由班子成员带队开展调研，调研期间，共走访企业103户，村社区2个，召开各类座谈会9次，在规定的时间内，形成了高质量的调研报告和科学发展建议书，并择优选取了增值税转型政策实施情况调研、浅议当前xxxx出口企业面临的困难与建议对策两篇报市委学习活动小组，为xxxx经济科学发展作出了国税部门应有的贡献。在全体干部职工中开展了“我为xxxx经济科学发展、xxxx国税科学发展”献一计活动，共收到“金点子”104条。在xxxx国税信息开设深入学习实践科学发展观活动专刊，已出专刊12期。切实做到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，把学习实践活动的成果转化为推动国税事业科学发展的强大动力。第15页 共15页