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市国资委工作总结报告
20xx年，市国资委在市委、市政府的正确领导和省国资委的指导下，牢牢把握加速发展、加快转型、推动跨越主基调和工业强市、城镇化带动主战略，按照做强做大做优的原则，紧紧围绕完善国有资产管理制度体系这一核心，牢牢把握重组整合和结构调整两条主线，着力推进国资监管和国企改革重组工作，努力提升国有资本服务政府主导战略和中心任务的能力。
一、主要工作完成情况
（一）建立健全体制机制，国资监管的能力和水平进一步提升。
一是监管制度不断健全。按照“三统一”、“三结合”的原则，从财务监督、产权监管、经营业绩考核、国有资本经营预算“四大体系”入手，修订完善《xx市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核暂行办法》，出台《xx市国有企业重大事项管理暂行规定》、《xx市国有企业领导人员公务用小汽车配备使用暂行规定》、《xx市国资委监管企业工资总额预算管理暂行办法》，草拟《xx市国有企业股权投资监督管理暂行办法》、《xx市国有企业重大项目专家评审暂行办法》、《xx市国有企业资产处置管理实施细则》、《xx市国资委重大项目评审联席会议制度》、《xx市国有企业资产损失责任追究暂行办法》等20项国资监管规章制度，进一步完善国有资产管理制度体系建设，并将其作为推动国有企业改革发展和国有资产监管工作的重要保障。
二是产权管理更加规范。对2011年度我委履行出资人职责的企业及各级子企业国有产权数据登记汇总分析，形成《分析报告》报省国资委。积极做好贵阳红枫湖百花湖旅游开发有限公司等国有产权的无偿划转工作。做好贵阳电池厂等企业国有资产（股权）的处置工作，地产集团、物联集团、机电集团等企业领导人公务用车配备的审核工作。做好地产集团、城投集团、住投公司、工商公司股权投资审核工作。
三是产融互动不断深化。积极推进“资产资本化、资本证券化”，支持各平台公司多渠道融资，筹集建设、生产、经营资金。配合做好工投集团、住投公司、铁投公司、城投集团、水交发集团的发债申报工作。做好工投公司所持贵州轮胎股权、城投集团所持都溪林场土地产权、旅文集团向华能贵诚申请理财产品、轻轨公司向国开行贵州分行申请信托贷款等抵押担保审核工作。完成10家融资平台公司清理规范工作。做好对贵阳农商行的国有股权管理相关工作。
四是财务监管日益加强。对监管企业2011年度财务决算报告进行全面审核、汇总，并通过对企业的损益状况、偿债能力、经营风险、资本保值增值状况等存在的主要问题进行分析，及时发现监管企业中存在的问题并提出整改意见，为绩效评价、业绩考核、收入分配、领导人员考核等提供支持。按月认真对市国资委直接监管企业，交通、粮食、农业等部门授权监管企业的资产总额、负债总额、所有者权益、利润总额等各项财务指标进行汇总，形成财务月快报。积极做好企业财务预算编制工作，将直接监管的25户企业纳入了企业财务预算报表编制工作范围，科学预测和确定年度经营目标，强化预算管控和成本控制，防范经营风险。为配合企业改制重组工作，完成对贵阳物资（集团）公司、贵州险峰实业总公司等企业的清产核资工作。
五是考核分配不断完善。组织中介机构对监管企业2011年度经营业绩考核指标完成情况进行审计，做好2012年度经营业绩考核企业目标值预报、测算、对接工作。并依据中介机构的审计报告和评价结果，会同相关考核部门的意见，对各项经营指标进行测算，对纳入经营业绩考核的企业负责人进行考核。对企业收入分配情况进行宏观调控，对监管企业2011年度工效挂钩工作进行结算并做好2012年度工资总额预算工作。通过企业负责人收入审批制度的建立，避免了企业负责人自定薪酬的问题，加强收入分配调控，实现工资总额管理的科学化、制度化和规范化。
六是预算管理稳步推进。2012年国有资本经营预算纳入《xx市2011年全市和市本级财政预算执行情况及2012全市及市本级财政预算报告》范围，于2012年2月13日经xx市第十三届人民代表大会第一次会议审议通过。全面启动2012年国有资本收益收缴和使用工作。
（二）做强做优市属企业，进一步增强国有经济服务大局的能力。
一是整合重组深入推进。按照资产重组与产业结构优化相结合的原则，积极推动监管企业按照“行业相同、资源配置有效”的原则进行重组整合，围绕工业化、城镇化战略，着力培育一批对区域经济社会发展具有较强带动力的大企业集团，提升国有资本服务政府主导战略和中心任务的能力。完成机电集团、物联集团、住投集团、工商控股等公司的组建工作，牵头做好水务集团、能源集团组建工作。积极抓好城投集团与金阳集团整合重组前期调研工作。
二是发展方式加速转变。按照工业化、城镇化要求，结合国发〔2012〕2号文件精神，积极研究和探索我市国有经济战略性结构调整方向，培育壮大新兴产业，发展现代服务业，促进产业转型升级，切实发挥好国有企业推动经济发展方式转变的引领、带动作用。积极推动贵州轮胎股份有限公司技术升级、产品结构调整，继续全力支持贵州轮胎股份有限公司投资71亿元年产1280万条子午胎异地改造项目建设。支持贵阳金阳建设投资（集团）有限公司与碧桂园控股有限公司合作开发花溪孟关生态新城项目，采用bt方式与中建五局联合实施贵阳国际汽贸城一期市政道路建设。大力推进贵州物联集团将位于花溪西站库区建材、机电仓库进行整体改造扩建，建设公路港物流园、静脉产业园区，组建城市物流配送车队。积极支持贵阳北控水务有限责任公司，采用bt融资工程总承包模式，实施全省重点工程项目花溪南部水厂工程建设。支持贵州商业储运（集团）有限公司加快推进贵州“两港一中心”、洛克商业中心项目建设。支持xx市公共交通（集团）有限公司按照xx市建设国家“公交都市”示范城市要求，整合企业资源，加大公交软硬设施建设。
（三）妥善处置国企改制遗留问题，信访维稳工作成效明显。
为切实维护企业和社会稳定，为党的十八大召开营造良好社会环境，在市委、市政府的正确领导下，妥善处置企业破产遗留问题。认真研究处理企业改制遗留问题，确保企业和社会稳定。做好职教幼教退休教师待遇落实工作。在市直有关部门和各有关区的大力支持和配合下，切实做好国企退休住房增量人员信访维稳工作。
（四）抓好领导班子和人才队伍建设，为深化国企改革提供坚强组织保证。
为了进一步完善市管投融资公司法人治理结构，通过多方征求意见，充分酝酿，配齐健全企业领导班子。牵头完成了部分市管投融资公司党委副书记（兼纪委书记、工会主席）的配备工作。按照干部管理权限，对华能焦化、阳光产权、贵阳矿山厂、住投公司、铁投公司、公交公司、北控水务等企业领导班子进行了充实调整，机电集团和物联集团新班子组建完毕，完善了法人治理结构。做好人才引进、企业管理人员职称评定、企业经营管理人才的培训工作。
（五）加强国有企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用。
扎实开展基层组织建设年活动，召开了市国资委党委书记暨系统企业党委书记履行基层党建工作职责述职会议，举办市国有企业基层党组织书记及党务干部培训班。抓好“五好”基层党组织的创建命名工作。推荐上报省级“五好”基层党组织3个，市级“五好”基层党组织15个，本级“五好”基层党组织50个。开展创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员表彰工作。推荐全省先进基层党组织1个，全省创先争优优秀共产党员1名；推荐全市先进基层党组织6个，全市创先争优优秀共产党员12名。召开市国资委系统庆祝中国共产党成立91周年暨创先争优活动表彰大会，表彰系统先进基层党组织30个，创先争优优秀共产党员50名。筹集党费13.5万元，“七一”期间对系统450人困难共产党员进行走访慰问。组织系统企业深入学习贯彻省第十一次党代会、市第九次党代会精神，将“绿丝带”志愿者活动与学雷锋活动、学习“背篼干部”精神结合起来，做好系统开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。倡议企业积极参与“和谐贵阳促进会”，筹备成立“xx市国有企业党建工作研究会”。
严格落实党风廉政建设责任制，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真组织开展廉政文化活动，抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的贯彻落实。加强对“三重一大”决策制度和廉洁从业规定执行情况的监督。严肃查办各种违纪违法案件。为建设一支素质高、能力强、作风正的市属企业经营管理人员队伍，提升企业核心竞争力。今年2月以来，市委、市政府决定在市属企业中开展“正风强企，做廉洁自律表率”主题教育活动。活动历时6个月，69家市属企业，404名企业领导班子成员，1906名中层领导人员，937个党组织，14668名党员参加。通过活动的开展，企业在领导科学发展的能力上有新提升、推动科学发展实现新突破，基本达到“提高认识、筑牢防线，查摆问题、整改提高，廉洁从业、促进发展，建强组织、纯洁队伍”的目的。
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