1、2023年第二批主题教育检视问题整改落实情况报告xx机关党委认真学习贯彻习近平总书记关于整改整治工作的重要讲话和重要指示批示精神,严格按照关于对第一批主题教育单位整改落实情况进行“回头看”的通知要求,全面开展自查、深入分析研判、持续深化整改、认真总结提高,以最严的要求、最高的标准、最实的举措做好整改整治工作,以彻底整改的坚决行动和实际成效,向市委交上一份合格的答卷。一、在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的问题(一)在学懂弄通上还缺乏整体性、系统性具体表现:主动学习少,被动接受多,对中蕴含的科学内涵和精神实质学得不深、悟得不透,学习缺乏“宽”度、“深”度、“速”度、“
2、高”度、“强”度。制定个人学习计划比较粗糙,学习内容范围较窄,没有考虑到系统性、全面性,导致自身政治理论知识面窄,学习效果不理想;把大部分精力用于学习业务知识,对时事政治学习不及时,行动不够迅速;对意识形态领域的复杂斗争认识不足,对一些敏感性问题的警惕性和鉴别力有待提高,不善于从讲政治的高度去认识和分析问题;没有把学习当成一条铁纪来抓,学习强度明显不够。剖析原因:对于理论学习不深入,归根到底是思想认识有差距,在日常学习工作中,满足于“拿来主义”,过多现学现用,学习缺乏系统性、持续性。有时由于其他事务繁杂,把“听过、看过、学过”当做“理解了、明白了、掌握了”,在主观上放松了对党的新思想、新理论、
3、新要求的跟进了解和学习掌握,总是急用现学、零敲碎打。整改措施:一是加强持续学习。不断强化自学,提升理论素养,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是切实增强理论学习的主动性和自觉性。坚持每天抽出1小时进行理论学习,在空闲时间有效利用“学习强国”这一优质资源,及时学习掌握党的最新理论成果,不断提高自身整体理论素养和政策水平。三是强化政治品格锤炼。不断提高政治敏锐性和政治警觉性,善于从政治上认识和分析问题,积极应对意识形态领域的复杂局面。完成时限:立即整改,长期坚持(二)在活学活用新思想指导具体工作上还缺乏深入性、精准性具体表现
4、:平时只注重学习内容和任务的完成,忽视了学习方法和效果,对知识深入消化、吸收不够,不能很好地结合实践,致使在实际工作中政策水平不高。习惯于用常规的方法和手段应对处理工作上的具体问题,不善于运用新思想去观察、分析、解决工作中的实际问题,对如何运用新思想进行宏观长远谋划思考不深,对精准地运用新思想指导具体实践缺乏研究。剖析原因:应急管理局的工作业务性强、知识面广,自己作为应急管理工作上的新人,在业务学习上牵扯精力较多,在融汇贯通地运用理论学习成果去指导实际工作上做的还不到位。整改措施:一是加强理论和专业的融会贯通。坚持在实际工作中以,加强理论指导实践的本领能力。二是发扬斗争精神,创造性开展工作。要
5、坚持善谋有为,解放思想,奋勇争先,坚持用全局、系统的战略思维谋划工作,真正把想干的事看准,把看准的事干成,把干成的事做精。完成时限:立即整改,长期坚持(三)在看齐意识和践行大局意识上还有差距,对宏观发展大势的认识不够透彻具体表现:有时对党中央、省委、市委决策部署理解不深不透,站在党中央和上级党委宏观大局上考虑问题不足,在时时刻刻对标对表上仍有欠缺。在工作推进中,对重点、紧要的任务催得急,对一些自认为不太紧要的任务,经常会考虑本单位的压力和工作人员的状态,没有硬性要求完成,存在抓落实不平衡现象。思想上还有比上不足比下有余的惰性思想,不能时时刻刻站在全局角度上思考问题,推动工作开展。剖析原因:理想
6、信念不够坚定,没有真正把“四个意识”“四个自信”“两个维护”融入到精神血液中,对国家、省、市发展形势和政治生态认识不能够紧跟形势、与时俱进,对决策部署的理解,建设省域副中心城市等决策部署还停留在比较浅显的层次。整改措施:一是牢固树立全局观念和大局意识,把党中央的重大决策部署学深悟透、融汇贯通,自觉与党中央保持高度一致;二是坚持个人服从组织,局部服从全局,既要有“舍我其谁”的担当精神,也要有“功成不必在我”的坦然心态,服从大局、服务大局、维护大局;三是加强对时事政治方面的学习,确保随时了解掌握zy、省、市委的重大决策部署和重点工作的推进情况。四是经常和党中央要求“对表”,看看有没有慢半拍的问题,
7、有没有“时差”的问题,有没有“看不齐”的问题,主动进行调整、纠正、校准。完成时限:立即整改,长期坚持二、在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的问题(一)落实全面从严治党责任的力度还不够具体表现:对党要管党、从严治党的长期性、艰巨性、复杂性认识不够,党的建设的龙头作用发挥不够,特别是在执行党的纪律和规矩上,大方向不出错,但对一些不良风气和苗头性问题,没有及时提出批评。剖析原因:在思想上放松了党性修养和党性锤炼,放松对“三观”的持续改造,不能经常性地对照党章党规党纪、对照先辈先烈先进典型主动找差距。整改措施:一是进一步提高对党建工作的认识,摒弃副职、助手思维,真正把党建工作扛在肩上,确保党的路线方针政
8、策得到全面贯彻落实。二是始终把政治纪律、政治规矩挺在前面,自觉遵守党章党纪规定,真正做到为民、务实、清廉。三是面对大是大非,始终保持坚定的政治立场;面对困难挑战,迎难而上,勇于担当;面对歪风邪气,敢于动真碰硬。完成时限:立即整改,长期坚持(二)对分管领域加强日常监督管理方面还存在不够严格、不够细致的地方,“一岗双责”履行不够到位具体表现:平时满足于把有关党风廉政建设任务和责任分解下去,对于制度是否得到落实,任务是否有效地完成,过问得少。特别是作为政治部主任,抓党建和党风廉政建设的精力投入不够。同时,有时忙于其他工作,参加支部活动和党小组活动不够到位。剖析原因:从副职、助手方面考虑问题多,对党建
9、工作“一岗双责”的重大政治要求和意义认识不够深刻。尤其是运用“三会一课”制度推进基层组织建设办法不多。整改措施:一是积极按时参加党内政治生活,充分明确认识党内政治生活重要性,把讲政治的要求内化于心、外化于行,严格执行局党委周学习制度。作为政治部主任,在积极按时参加所在党支部、党小组的各类活动的同时,更加下大力气抓好局各个党支部以及党小组的学习,推进支部建设标准化、规范化。二是自觉按照组织原则和党内政治生活准则办事,以高度对党、对事业、对同志高度负责的态度,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,坚持原则、实事求是,出于公心、敢于直言,在民主生活会上要真点问题、点真问题,真正达到互相提醒、互相帮助、互
10、相促进、共同提高的目的。三是严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,严格落实个人有关事项报告制度,在涉及重大问题重要事项时严格按规定向组织请示报告。完成时限:主题教育期间取得明显成效并长期坚持。(三)“四风”问题依然存在具体表现:抓工作仍习惯于开会、发文、讲话,抓落实仍习惯于检查、督查、通报,以会议落实会议、以文件落实文件。对上级检查工作,还存在以点带面、报喜不报忧、反映问题不充分不全面的问题。有的只重文件形式和数量,不管执行和效果。剖析原因:拼搏进取的激情没有一以贯之保持下去,缺乏“啃硬骨头”的精神、“撸起袖子加油干”的精神。作风转变不够实、工作标准不够严,缺
11、乏凡事求极致的要求,缺乏永争第一的意识。整改措施:进一步转变作风,减少事务性工作和活动,把精力从文山会海中解放出来,走出办公室,经常深入基层单位,出谋划策,多了解存在问题,帮助解决实际困难。完成时限:立即整改,长期坚持三、对群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的问题(一)宗旨意识有所淡化具体表现:到了市直单位后,接地气少了,没有沉下身子把心融入群众当中,与群众期待还有差距。看重“对上负责”,对上级安排的工作和领导交办的事情重视多、抓的勤、抓的紧,对一般性的工作在思想上有所放松,工作一抓到底的韧劲不足。剖析原因:对新形势下的群众工作认识就不到位,经常是为了工作而工作,不能时时刻刻把服务
12、群众作为落脚点。在想问题、做决策、办事情时,从管理层面考虑多了些,从群众角度考虑少了一些;从局部利益考虑多了些,从全局利益考虑少了些;对上负责多了些,对下负责少了些,在一定程度上脱离了基层,淡薄了群众观念。整改措施:扑下身子,深入基层,切实从群众切身利益出发,以强化应急管理干部队伍建设为出发点,切实提升应急工作的服务能力和大局意识。完成时限:长期坚持(二)在密切联系群众方面仍有不足具体表现:一是按照机关安排按部就班下基层调研了解面上情况多,蹲下来分析研究具体情况少,特别是主动到矛盾多、困难大的地方研究解决问题少。二是具体工作中深入基层、深入群众,拜群众为师,深入调查研究的劲头还不够、力度还不大
13、。了解基层群众情况不全面,解决实际问题不及时,对群众反映的难点热点问题调查研究不够,对基层群众真正“想什么、盼什么、急什么、要什么”关心不足,没有真正把群众诉求放在优先考虑的位置。剖析原因:对新形势下党的群众路线现状、特点以及问题学习不够、分析不够、研究不够,没有对密切联系群众和坚持群众路线中好的做法和经验提炼出来、推广出去。对群众路线的重要作用认识不清,对人民群众的伟大力量认识不足,以至于淡忘了群众路线,淡化了群众观点,淡漠了群众感情。整改措施:坚持一切为了群众,全心全意地为人民服务;坚持一切为了群众,就必须对人民负责,善于为人民服务;坚持一切依靠群众,尊重和支持人民群众的革命首创精神,反对
14、命令主义,又要反对尾巴主义;坚持一切依靠群众,虚心向人民群众学习,善于从群众的议论中发现问题,提出解决问题的方针和政策;坚持一切依靠群众,在一切工作中发动群众、组织群众,在新形势下努力创造发动与组织群众的新方式、新方法。完成时限:立即整改,长期坚持四、在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的问题(一)思想观念还需转变具体表现:自认为参加工作多年,有一定的工作经验,因此对于一些日常工作习惯于用老思维、老办法考虑和解决新问题, 不能以与时俱进的思想、以一名应急人的身份角度去研究新情况、新矛盾,创造性开展工作的能力不足,往往循规蹈矩、按部就班,工作缺少亮点特色。习惯于服从命令、听从指挥,跟
15、着上级机关和领导的思路走,沉稳有余,缺少主动思考主动出击的自觉性,缺少大胆尝试的魄力。剖析原因:一是从思想上还没有真正融入应急管理局这个新的大家庭,距离成为一名真正的应急人还有很大差距;二是对新形势下新问题了解不深入,解决新问题的能力不足,还没有掌握新方法新规律。三是积极主动开展工作的精神有所减弱,对工作中出现的新情况、新问题研究不够,不能与时俱进地推动工作开展。整改措施:一是加紧转换思想观念。要以新时期应急人的要求来严格提高自己,早日成为应急管理方面的行家里手。二是加强培训。要以省、市各类培训为契机,加强分管工作的培训,切实提高政治站位、提升工作能力,顺利推动工作有序开展。三是以开展“不忘初
16、心、牢记使命”主题教育为契机,以各类活动为抓手,提升全局干部队伍凝聚力。以活动凝聚人心、以活动促进工作,为全市应急工作提供坚强的干部基础。完成时限:立即整改,长期坚持(二)求真务实的作风淡化具体表现:对工作安排部署多,严格抓落实的少,缺少安排部署后的督促与指导。抓落实上只求过得去、不求过得硬,缺少抓实抓细、抓常抓长的韧劲。工作管理上只讲程序,不讲求时效,对工作的落实缺少进一步督促和指导,缺少总结,不同程度地存在重安排轻检查,重形式轻实效的现象,追责问效的具体管用招数不多,存在虎头蛇尾的情况。剖析原因:在一定程度上对下属要求不够严格,满足于“还可以”“差不多”,“一杆子插到底”的精神不够强,标准
17、不高。守纪律上存有管好自己就行的心理。整改措施:始终锤炼履职尽职、敢于担当的政治品格,增强发展意识、服务意识和责任意识,切实做到重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,尽心尽力把工作干好。(三)综合素质有待提高具体表现:对于一些部门的业务知识不精通,需要“现学现卖”;在为局长决策当好参谋助手过程中,存在开展工作畏首畏尾、魄力不够及本领恐慌、能力不足问题。剖析原因:一是角色还未完全转换,虽然保证了各项工作有序开展,但有时仍觉得千头万绪,统筹协调和考虑全局的能力不够。二是自身知识体系不够全面,平时学习业务知识时“抓大放小”,不重要的业务就不去过多了解。整改措施:一要更加严格对标“五个坚持”要求,不断
18、强化理论素养和党性修养,锤炼精致细致的工作态度和务实高效的工作作风,全面系统完善自身知识体系和综合素质,补齐短板,切实提高科学发展、驾驭全局的能力和水平。二要严管厚爱干部,树立能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。三要坚持统筹兼顾,切实把担当做为一种觉悟、一种品格、一种责任、一种习惯,努力把解放思想体现在具体的工作中,以更加务实的精神和更加创新的观念,不断推动全市应急工作再上新台阶。主题教育整改落实情况报告市直机关党委认真学习贯彻习近平总书记关于整改整治工作的重要讲话和重要指示批示精神,严格按照关于对第一批主题教育单位整改落实情况进行“回头看”的通知要求,全面开展自查、深入分析研判、持续深化整改、
19、认真总结提高,以最严的要求、最高的标准、最实的举措做好整改整治工作,以彻底整改的坚决行动和实际成效,向市委交上一份合格的答卷。一、组织开展“回头看”工作及特点机关党委书记主动扛起第一责任人职责,坚持既抓自身、抓班子,又抓下级;其他领导班子成员严格履行“一岗双责”,认真抓好分管部门的整改落实工作。各部门坚持多方同担责、合力抓整改,按照“找准突出问题、抓实整改整治、深挖思想根源、做好建章立制”的原则,抓好“回头看”各项工作。(一)持续狠抓学习情况。一是领导带头学。机关党委坚决落实“第一议题”制度,自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容,作为党委会、
20、理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会的“第一议题”。专题组织学习习近平总书记关于整改整治工作的重要讲话和重要指示批示精神,为整改整治工作打下坚实理论基础。举办党委理论学习中心组集体(扩大)学习,邀请中央党校专家进行专题辅导授课。截至目前,共开展*次党委理论中心组学习,进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的重要讲话精神关注公众号:甄公子的自学笔记,并积极组织交流研讨。二是支部跟进学。各支部结合“三会一课”进行集体研学、支部书记讲党课、参观红色教育基地等主题教育党日活动,多层次多举措推动主题教育“回头看”往深里走、往实里走、往心里走。*月份以来,各党支部共召开党员大会
21、*次,支部委员会*次,党小组会*次,党课*次,主题党日活动*次。通过上下联通、互动协同,持续强化“中心组专题领学+支部研讨集体学+活动实践现场学+个人常态化自学”的学习矩阵,从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得新进步新收获。(二)开展自查和分析研判情况。回头看活动开展以来,机关党委领导高度重视,第一时间进行筹划部署,要求任务到人、责任到岗,领导班子成员带头一项一项自查梳理,各主责部门直面问题,不掩盖、不回避、不推脱。组织召开主题教育整改落实情况专题会议,领导班子对整改落实自查情况进行集体研究、综合研判,客观分析存在的问题和原因;对已经完
22、成的,要求继续抓好巩固提高,防止问题反弹;对正在推进的,要求注重跟踪问效,确保整改到位;对尚未落实的,要求加大工作力度,抓紧研究提出进一步推进整改整治的办法措施;要求党群办公室承担主题教育“回头看”整改期间的日常跟踪指导和监督责任。(三)持续深化整改情况。一是坚持真抓真改。坚持把“改”字融入到日常工作,深入基层部门、社区一线,通过调研、走访、座谈等,听真话、察实情,正视问题、发现问题,同时加强上下联动,把“以上率下”抓整改同“以下看上”查问题结合起来,把整改责任延伸到“最后一公里”。二是坚持“新”“老”问题同抓。对整改整治效果不理想的,及时“回炉”“补课”,加快形成更好服务群众的思路、办法、政
23、策、举措;对新发现的问题,一并纳入整改台账,完成一个、销账一个,不断巩固深化整改整治效果。三是坚持用好宣传阵地。充分发挥机关报、官网、OA系统、微信工作群、宣传橱窗、展板等媒体平台,采取线上线下立体联动宣传、自学与导学相结合的方式,及时宣传中央、省委及我市委机关主题教育新闻动态,持续深化党员干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习掌握,把学习教育成效转化为推动做好主题教育“回头看”的强大动力。(四)完善机制、建章立制情况。坚持“当下改”和“长久立”相结合,让“长久立”有章可循,确保常态长效。9月份以来,制定印发了*项规章制度,巩固深化主题教育成效,持续推动事业创新发展。二、存在问题及原
24、因结合专题会议全面评估,认为在制度制定与执行并重,狠抓制度落实上还需要狠下功夫,使制度成为硬约束,确保主题教育形成的长效机制立得住、落得实、行得远。为保障制度落实,建立健全督查督办机制,通过建立督查台账、进行限时办结、开展督查通报等形式,推动各项规章制度落地落实见效。三、下步工作下一步,机关党委将紧盯影响制约事业高质量发展的问题、人民群众急难愁盼的问题、防范化解重大风险中的问题、全面从严治党中的问题,坚持从实际出发,发扬自我革命精神,有的放矢开展整改整治,持续巩固拓展成果,确保整改整治工作取得更大成效。(一)提高政治站位,严格落实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
25、为指导,持续学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神,深入贯彻落实中央和省委关于主题教育整改落实情况“回头看”部署要求,提高政治站位,强化政治担当,严格落实党委主体责任,坚定整改整治政治方向。(二)坚持同题共答,将整改整治与重点工作一体推进。坚持把主题教育整改落实同学习贯彻执行习近平总书记考察时重要讲话精神结合起来,同贯彻落实党的二十大决策部署结合起来,抓好重点问题的整改落实,巩固深化主题教育成果。(三)巩固整改落实成果,建立健全长效机制。把完善机制、建章立制作为整改整治的根本性措施,做到边整改、边总结、边提升,确保高标准、高质量完成全部整改整治任务。对已经基本完成的任务
26、,适时组织“回头看”,巩固整治成果;对整改中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保执行效果;对新发现的情况、问题,做到立行立改,研究制定措施妥善解决;对需要建立制度、长期整治的,加紧堵塞制度漏洞,加快推进整改进程,确保高质高效推动整改整治工作落实到位。县农业农村局检视查摆问题整改落实情况报告自第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,xx县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,坚持问题导向和结果导向,始终把检视问题整改摆在突出位置,推动主题教育工作落地见效。 我局共检视查摆7个问题,制定整改措施24项,
27、现已全部完成整改;承接上下联动问题2个,制定整改措施12项,现已全部完成整改。按照县委主题教育办关于坚持开门整改的工作要求,现将我局整改落实情况公示如下:一、问题清单(7个问题,24条措施)问题1:引导粮食扩面积增产仍需加强,2023年xx县早稻种植大户数量、计划种植面积同比下降,粮食生产稳定性、可控性还需提升。整改措施:一是加大种粮补贴资金发放,调动种粮积极性扩大面积。如:耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置补贴、水稻种植保险、双季稻规模种植补助、种粮大户补助、早稻示范片建设补助、撂荒地复垦种粮补助等。二是通过加大补贴力度,鼓励培育种粮大户。三是大力示范推广新技术,新良种。加强
28、生产技术指导,组织指导服务组深入各乡镇(街道),会同乡镇农技干部加强对水稻、大豆、花生等作物水肥管理和病虫害防控等技术指导。落实情况:一是加大种粮补贴资金发放。截至目前,已发放耕地地力保护补贴x万元(其中含种粮大户补贴资金x万元),发放实际种粮农民一次性补贴x万元、撂荒地复垦种粮补助x万元、早稻示范片建设补助奖励x万元、水稻保险县级配套x万元,落实农机购置补贴资金x万元。2023年全年完成粮播面积x万亩,比目标任务增长x%。完成粮食产量x万吨,比目标任务增长x%。二是加大种粮大户补贴。目前已发放种粮大户补贴资金x万元,在我县境内流转土地当年规模种粮面积在100亩以上(含)的种粮大户、专业合作社
29、、家庭农场、农业企业等粮食生产经营主体中评选出了10户种粮大户,每户给予10000元资金奖励。三是大力示范推广新技术,新良种。示范推广优质高效良种、“五新”技术,落实各项关键增产技术,做好农田基础设施建设和防灾减灾服务。2023年,成立了x个指导服务组深入各乡镇(街道)加强对粮油作物水肥管理和病虫害防控等技术指导。 问题2:高标准农田建设内容不够完整。2019年和2020年,xx县共开工建设高标准农田项目x个,面积共计x公顷,均未包含施用有机肥改良土壤、地力提升等建设内容。整改措施:一是加强政策学习。加强学习上级政策文件,读透理解文件要求,做到“设计规划遵循、项目实施遵循、项目验收遵循、项目管
30、护遵循”。二是分解下达有机肥实施要求。将有机肥项目实施要求分解下达至平川、城厢等15个乡镇。三是强化督促指导。督促相关乡镇抓紧推进有机肥项目实施进度,保障项目实施质量。落实情况:一是加强政策学习。组织农田建设中心工作人员6人次集中学习省、市、县政策性文件1次。依照项目实施要求,在2023、2024年项目中规划编制了有机肥实施方案,并预算了经费。二是分解下达任务要求。已将2022年度项目有机肥任务分解到各个项目乡镇,要求落实实施有机肥改良措施。三是强化督促指导。项目相关乡镇已全部开展有机肥采购工作。问题3:畜禽粪污源头减量工作需进一步加强。截至2022年12月底,xx县规模化养殖场畜禽粪污“一禁
31、、二表、三分离”工作尚未完成,其中,有3户生猪养殖场未完成畜禽饮水表和清洗栏水表的安装,完成率97.83%;1户生猪养殖场未完成生活用水与生产用水分离、雨水与污水分离和畜食饮水与污水分离,完成率99.46%。整改措施:一是加大政策宣传。组织工作人员前往未完成“一禁、二表、三分离”工作的4户生猪养殖场细致讲解相关政策,做通做好思想工作。二是强化沟通协作。对接联系中堡镇、永平镇人民政府,确保如期完成“一禁、二表、三分离”工作。三是即行即改。督促xx县xx养殖场、xx县中堡温华辉养殖场、xx县中堡周凤秀生猪养殖场、xx县永平镇昭信村兰坑养殖场等4户生猪养殖场按照要求落实“一禁、二表、三分离”措施。落
32、实情况:一是加大政策宣传。组织工作人员5人次前往相关生猪养殖场讲解政策,做好思想工作。二是强化沟通协作。已与相关乡镇沟通对接,协同做好畜禽粪污源头减量工作。三是即行即改。相关养殖场已经按照要求落实“一禁、二表、三分离”措施。问题4:保护区河道管理和保护不到位。xx县民主溪河道内长期存在网箱养殖现象,违规养殖区域在民主溪xx保护区范围内,涉及面积2520平方米。整改措施:一是即行即改。组织工作人员对民主溪河道内网箱养殖情况进行排查,清除违规养殖现象。二是加大政策宣传。利用渔业执法契机,每季度开展渔业养殖政策宣传1次以上,提高政策知晓率。三是举一反三。对xx保护区范围内的河流进行排查,检查是否存在
33、类似的违规养殖现象,及时予以处置。落实情况:一是即行即改。民主乡陂下二级水电站库区的16箱2520平方米已经全部拆除。二是加大政策宣传。已完成并持续推进。利用渔业执法契机,第四季度开展渔业养殖政策宣传3次,有效提高政策知晓率。三是举一反三。对xx保护区范围内的河流进行排查,摸排到中山镇石黄峰水库有3箱288平方米网箱养殖存在类似的违规现象,现已拆除。城厢镇茶公陂水库有14箱2016网箱养鱼存在类似的违规现象,现已全部拆除。问题5:部分乡村振兴试点示范项目未发挥效益。如,中山镇老城村实施的“生态鱼塘垂钓园”建设项目获得试点示范资金补助100万元,于2023年1月竣工验收,由于未引入运营方,截至2
34、023年8月底尚未投入使用,村财未实现增收。整改措施:一是即行即改。责成中山镇老城村加强对“生态鱼塘垂钓园”建设项目的管护,确保能正常运营产生社会经济效益。二是举一反三。要求乡镇开展自查自纠举一反三,县乡村振兴局同步开展全县已经竣工验收的试点示范项目运营管护情况实地调查,摸排存在缺乏管护、建成后运营不到位的项目,形成清单督促存在问题项目整改到位。并将竣工验收项目的后期管护运营情况列入年度县对乡镇的考核。三是强化培训学习。组织试点村所在乡镇学习关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知(武政办202161号)xx县乡村振兴建设项目实施管理办法(暂行)(武委振兴办20206号)等文件,确实强化项目
35、策划、项目实施、项目管护运营等全过程规范运作,减少类似问题发生。落实情况:一是即行即改。组织镇村人员对周边居住的居民送达环境卫生整治通知书,并开展环境集中整治清理,保洁公司对路面及道路的生活垃圾、杂草进行清理及常态化保洁。目前农田已清杂完成,正在种植玉米、地瓜等经济作物。中山镇老城村及时召开村民代表会议表决通过招租方案并张贴告示进行公开招租。已经与养殖户签订了为期5年5个月的运营租赁协议,每年可为村财增加1.2万元的收入,目前垂钓鱼池已由承包人养殖淡水鱼。二是举一反三。今年以来乡村振兴项目组联合财政等相关部门,开展5次集中实地督导核察试点示范建设项目运营情况,并形成通报3期,暂未发现竣工验收项
36、目存在此类问题。已制定2023年度县对乡镇年度考核方案,将项目管护和运营情况列入考核内容。三是强化培训学习。11月22日,在县农业农村局6楼会议室召开xx县2023年乡村振兴暨粮食生产重点工作推进会,组织学习关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知xx县乡村振兴建设项目实施管理办法(暂行)文件,重点在项目策划、项目建设、项目管护、项目运营等方面等强调学习。问题6:“三资”管理存在薄弱环节。“三资”管理不严不实,村级工程建设监管力度不足。如,xx县中山镇太平村原党支部书记钟某某等人虚列虚增工程套取资金88万余元,用于村干部吃喝送礼等。整改措施:一是制定xx县持续深化推进农村集体“三资”管理不规
37、范问题专项整治工作方案,对“整治村(社区)集体三资管理不规范,合同不规范、个别资产资源被无偿占用”等问题开展清理核查,督促整改。实行月汇报制度,确保年底整改取得实效。二是开展村干部任期经济责任审计工作,10月底前重点对因村集体经济管理问题引起群众不满,以及集体经济体量大、工程项目建设多、廉政风险高的村开展审计监督,审计覆盖面达所辖行政村总数的15%(32个以上),确保农村集体资金与资产安全。三是进一步提高线上监督平台知晓度,利用“xx乡村振兴”微信公众号、村级小微权力监督权群等新媒体进一步宣传福建省农村集体资产线上监督平台,发布福建省农村集体资产监督平台操作规范、“三资”工作动态等信息15条(
38、次)以上。引导和发动农民群众在线反映举报农村集体经济合同管理不规范、集体资源资产被侵占等问题。做到群众留言5个工作日内受理,30日内核实反馈,推动问题整改到位。四是拓展监管渠道,保障村民知情权、监督权。督促全县214个行政村按要求在“xx县村级微权力互联网+监督”内对村级各类工程建设项目进行公示公开。按季度公开村级财务收支情况,以便接受社会各界监督。五是提高乡镇业务人员的监督能力,提升监管质效,年底前至少开展1次对17个乡镇经管业务人员的专业培训。六是切实加强对乡镇“三资”管理的履职监督,每月通过现场检查、电话抽查等方式强化工作落实,确保监管职责落到实处。落实情况:一是开展农村集体“三资”管理
39、不规范问题专项整治。截至11月底,全县共清理核查农村集体经济合同556份,涉及金额2429.87万元。共发现12份不规范合同,目前已督促整改完成,收回拖欠资金10.05万元,新增租金0.5万元/年。二是开展村干部任期经济责任审计。截至目前,审计覆盖面达所辖行政村43个,占总数的20%,审计总金额为26951.50万元。三是加大宣传力度。已在乡村振兴微信公众号、各村小微权力监督群发布点题整治致全县广大村民的一封信点题整治遇到“三资”管理问题就来这里留言啦,宣传福建省农村集体资产线上监督平台,转发数15次以上,在线受理群众留言2条。全县214个行政村均已按要求在村级“互联网+监督”平台对村级各类工
40、程建设项目情况进行公示公开。四是拓展监管渠道。已完成了前三季度的村级财务收支情况公开。五是培训提升业务能力。12月8日,组织17个乡镇经管业务人员开展“三资”管理专业培训,提升乡镇业务人员监管能力。六是落实常态化监督。已实行监督工作机制,每月以现场检查、电话抽查等方式落实监管责任。问题7:撂荒地存量底数不清。截至2023年6月底,全县尚有37个行政村未进行摸底,未建立撂荒地管理台账。整改措施:一是即行即改。下发整改通知,要求未建立撂荒地管理台账的37个行政村所在乡镇立即组织人员对所辖的村率先开展撂荒地摸排工作,并建立撂荒地管理台账。二是举一反三。开展撂荒地全面摸排工作,制定下发xx县撂荒耕地情
41、况调查摸底工作方案,全面摸清全县撂荒耕地底数,并建立健全县、乡、村三级撂荒地管理台账。三是网格化管理。建立县、乡、村三级撂荒地网格化管理员制度,明确县、乡、村三级均配备1名以上撂荒地网格化管理员,对撂荒地跟踪管理,及时更新台账。落实情况:一是即行即改。已组织未完成撂荒地存量摸底的行政村开展摸排工作,至目前全县214个行政村已完成撂荒地摸排全覆盖。二是举一反三。督促指导乡村建立撂荒地动态管理台账,及时掌握并更新辖区内撂荒地存量数据,建立形成县、乡、村三级撂荒地管理台账。三是网格化管理。已落实每个乡镇、村配备至少1名撂荒地网格化管理员。二、上下联动问题(2个问题,12条措施) 问题1:撂荒地治理质
42、量有待提高。整改措施:一是加大宣传力度。利用手机发送短信、编印宣传手册、利用墟天文化节开展宣传。二是完善扶持力度。制定撂荒地复垦补助政策,出台鼓励措施,提高补助标准。三是实施耕地质量提升措施。实行稻田回田、冬种绿肥,提高撂荒地地力。落实情况:一是加大宣传力度。广泛开展扶粮惠农政策宣传,在xx发布、xx乡村振兴等公众号上发布2023年粮油生产扶持政策,涵盖撂荒地复垦种粮市(县)补助政策等,利用圩天、下乡等契机发放宣传资料3000余份,提高扶粮惠农政策知晓率,进一步提高农民的种粮积极性,确保完成全年粮油目标任务。二是完善扶持力度。出台xx县人民政府办公室关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见(武
43、政办规20223号)等扶持政策基础上,2023年进一步出台关于稳定粮食生产扶持政策的通知(武农202322号),对水稻种植重点村示范点、撂荒耕地复垦种粮、种粮大户进行扶持,提高补助标准,有效调动了专业大户的复垦积极性。三是实施耕地质量提升措施。通过实施稻草回田,冬季种植绿肥等措施,有效培肥撂荒地地力,提高耕地质量,推动撂荒耕地复垦种粮。截至目前,完成复垦面积6921亩,复垦耕地已全部种植水稻。问题2:新增农村乱占耕地建房问题。整改措施:一是配合自然资源部门对农村村民住宅新增建设用地需求进行摸底调查,摸清农村村民住宅用地保障需求。二是组织相关业务部门每季度深入基层开展督导调研,督促各乡镇健全完善
44、宅基地审批制度,进一步规范宅基地审批管理。三是统一思想认识。进一步提高政治站位,9月底前县委召开全县耕地保护和粮食安全工作专题会议,部署我县农村乱占耕地建房问题专项整治工作,进一步统一思想认识。四是强化日常监管。县自然资源联合县农业农村局制定下发xx县建立健全耕地保护三级巡查机制实施意见(武自然资文2023176号),实施意见按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,以县、乡镇(街道)、行政村(居)为责任主体,进一步明确各级耕地保护监管工作中的职责,积极构建“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的三级网格化管理体系。五是加大宣传力度。充分发挥舆论宣传作用,利用公示栏、报纸、电视
45、、广播、网络等媒体宣传平台,积极向社会各界、基层干部群众宣传习近平总书记关于耕地保护的一系列指示批示精神,宣传乱占耕地建房带来的危害,进一步提高群众政策知晓率。六是坚决遏制新增。协助自然资源局对列入龙岩市自然资源督察、卫片执法及新增农村乱占耕地建房问题整改百日攻坚行动方案整改清单的3宗新增农村乱占耕地建房问题依法查处后按序时推进完善用地手续工作,于12月底前完成其中1宗涉及的永久基本农田调整核实成果上报工作,完成另外2宗村庄规划调整工作。七是开展问题“回头看”。组织人员对省厅下发我县的9宗“回头看”疑似新增问题逐宗进行实地核查,对经核查确实存在整改不到位问题的,立即组织力量进行整改,确保9宗“
46、回头看”问题依法处置到位。八是持续开展整治。协助自然资源局组建工作专班,负责督导各乡镇(街道)对新增问题开展依法查处整改及对内业、外业检查等工作,确保年度内新增农村乱占耕地建房问题处置到位。落实情况:一是开展农村村民住宅新增建设用地需求摸底调查。已完成2023年农村村民住宅新增建设用地需求摸底调查,2023年农村村民住宅新增建设用地30亩。二是加强督促指导。每季度不定期前往各乡镇跟踪了解宅基地审批情况,已下发通报2期。已制定出台“一户一宅”认定标准,进一步完善宅基地审批制度。今年以来全县共受理农村宅基地申请516宗,审批515宗68.72亩。三是统一思想认识。2023年8月29日xx县委召开全
47、县耕地保护和粮食安全工作专题会议,部署我县农村乱占耕地建房问题专项整治工作,进一步提高了思想认识。四是强化日常监督。县自然资源局已联合县农业农村局研究下发了xx县建立健全耕地保护三级巡查机制实施意见(武自然资文2023176号),推动耕地保护监管关口前移,触角向下延伸,做到耕地保护监管不留死角、不留盲区。五是加大宣传力度。县农业农村局加大农村建房宅基地审批政策的宣传,今年以来开展违法建房巡查及普法宣传32次,出动执法人员96人次,下发宣传材料3000余份,群众政策知晓率得到进一步提高。六是坚决遏制新增。协助自然资源局推进列入龙岩市自然资源督察、卫片执法及新增农村乱占耕地建房问题整改百日攻坚行动
48、方案整改清单的3宗新增农村乱占耕地建房问题整改工作。目前已完成该3宗新增问题的查处工作并完成其中1宗涉及的永久基本农田调整核实成果上报工作及另外2宗村庄规划调整工作。七是开展问题“回头看”。2023年8月16日,xx县农村乱占耕地建房专项整治行动县际协调机制办公室已印发关于开展整治新增农村乱占耕地建房问题“回头看”的通知并组织人员实地核查,对经核查确实存在整改不到位问题的,立即组织力量进行整改,截至目前,9宗“回头看”疑似新增问题逐宗进行实地核查,对经核查确实存在整改不到位问题的,立即组织力量进行整改,确保9宗“回头看”问题依法处置到位。八是持续开展整治。协助自然资源局组建工作专班,负责督导各乡镇(街道)对新增问题开展依法查处整改及对内业、外业检查等工作,确保年度内新增农村乱占耕地建房问题处置到位。