守正创新推进基层党组织党史学习教育常态化长效化_陈长江.pdf

经验交流Exchange of experience2023/7（下）总第415期习近平总书记强调，“基层是党的执政之基、力量之源”“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的最后一公里，不能出现断头路”。推动党史学习教育常态化长效化，基层党组织是基础，也是重点。开展党史学习教育以来，南京市国土资源信息中心（以下简称信息中心）认真贯彻学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，取得了诸多成效。2023年以来，信息中心进一步巩固拓展党史学习教育成果，结合自身实际积极探索推动党史学习教育常态化长效化的方法途径，让学党史、悟思想成为常态，在办实事、开新局上取得更多实效。一、推进党史学习教育常态化长效化的意义（一）有利于进一步坚定党员干部理想信念。在新时代，坚定信仰信念，最重要的就是要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。党的百年奋斗历程和伟大成就是我们增强“四个自信”最坚实的基础。百年党史，波澜壮阔；百年初心，历久弥坚。作为党的“肌体细胞”，基层党员干部必须进一步坚定理想信念，练就钢筋铁骨，筑牢铜墙铁壁。推进基层党组织党史学习教育常态化长效化，可以让广大党员干部持续接受思想淬炼和精神洗礼，进一步加强对马克思主义的深刻理解，进一步坚定共产党人的初心使命，更加牢固地树立正确的党史观，从而深刻领悟“两个确立”，自觉坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。（二）有利于进一步建强基层支部战斗堡垒。基层党组织是党的神经末梢，是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记强调，要建强基层战斗堡垒，巩固党的执政“基石”。新时代国际风云变幻、社会纷繁复杂，基层党组织必须将一线战斗堡垒打造得更加坚强。推进基层党组织党史学习教育常态化长效化，可以进一步巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育与事业发展紧密结合，不断凝聚发展动能、汇聚发展动力，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，让一线战斗堡垒切实成为推动高质量发展的中流砥柱。（三）有利于进一步推动为人民服务提质增效。中国共产党自成立以来，就把为人民服务作为党的根本宗旨。人民群众对美好生活的向往没有尽头，为人民服务也没有尽头。基层党组织作为直面群众的一线，必须不断提升为人民服务的质效。推进基层党组织党史学习教育常态化长效化，可进一步强化党员干部初心使命，持续推动学习成果转为为人民服务的现实行动，不断提升为人民服务的质效，从而进一步增强人民的获得感、幸福感、满意度。二、推进基层党史学习教育常态化长效化的实践（一）优化顶层设计，完善党史学习教育制度机制。一是健全完善教育组织机制。中心着眼强化党支部在履行政治责任、加强学习教育、落实监督检查等方面的职能作用，建立“支部主责导学、党小组主体抓学、党员自主自学”的学习教育机制，用好信息化手段，推动学习教育日常化、便利化。结合“三会一课”“党日活动”等时机，开展集体学党史、集中研讨学习问题、全员分享学习感悟等活动，让党史学习教育与落实党的组织工作充分融合。利用内网、微信群、QQ群等平台，积极谋划开展“党史周课堂”“党史日分享”等活动，让党史学习教育融入日常生活，融入现代学习方式。结合课题研究、案例征集等工作，积极开展基层党组织推动党【摘要】关于推动党史学习教育常态化长效化的意见要求各级组织结合实际认真贯彻落实。基层党组织是贯彻落实中央决策部署的“最后一公里”，必须认清推进党史学习教育常态化长效化的重要意义，从顶层设计入手，着力完善学习教育制度机制，把住基层特点，强化学习实践，推动知行合一。【关键词】基层党组织；党史学习教育；常态化长效化；顶层设计守正创新推进基层党组织党史学习教育常态化长效化文/南京市国土资源信息中心陈长江页第 702023/7（下）总第415期史学习教育常态化的探索与实践，及时总结、宣传成功经验，推广有效做法，在共享经验、互学做法中更好推进党史学习教育常态化长效化。二是构建完善教育规划机制。把党史学习教育纳入中心党支部年度学习教育计划，结合年度党建工作计划，科学制订计划、严格把控环节、灵活设计活动，确保学习教育持续有效开展。将党史列为常态化学习内容，纳入中心支部年度理论学习计划，纳入中心每月党建工作计划，按计划组织学习，持续武装基层党员干部头脑。在组织原原本本学习党史学习教育必读书目的基础上，筹划年度党史知识竞赛、党史知识每日一题线上问答等活动，结合“三会一课”等时机深入学习贯彻党的二十大精神，让基层党员切实学懂弄通党百年奋斗的光辉历程，学懂弄通党百年奋斗的历史意义和历史经验，不断坚定初心使命、执着奋斗，以史为鉴、开创未来。三是构建完善监督评估机制。中心着眼纯正学风，注重长效坚持，制定党史学习教育量化考评标准，结合实际建立中心党建考核指标体系，将党史学习教育情况作为党建工作考核的重要指标，将党史学习、讨论交流、工作业绩和“我为群众办实事”等情况作为党史学习教育评价的重要内容，科学合理开展量化评估，并把评估结果作为年终考核、表彰奖励、选人用人的重要依据，提升党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局的积极性和主动性。（二）深化学习实践，厚植基层党员干部红色基因。信息中心结合身处“一线”、离人民群众最近基层党组织的实际，坚持学用结合、知行合一，坚持践行“两在两同”，让红色基因深植基层厚土。一是坚持开展“我为群众办实事”实践活动。中心广泛开展调研座谈，深入服务部门、深入各类企业、深入人民群众，登门入户、访听实情，着力把当下服务存在的困难问题搞清楚、把服务对象真实需求搞清楚，建立清单、集智攻坚，拿出针对性服务计划、解决方案，确保计划、方案“准、实”。按照服务方案组建党员志愿者队伍，发挥党员先锋模范作用，常态化组织上门服务，中心党员干部拿出服务群众的“真情实意”，细心解决群众提出的具体问题，耐心听取群众的新需求，细致做好相关培训和指导，切实在持续的上门服务中提升群众满意度和幸福感。建立“我为群众办实事”常态化制度机制，把“办实事”列入年度工作要点，列入党建工作计划，列入年度作风评价重要内容，用固化的制度机制确保“我为群众办实事”常态开展、取得实效。二是坚持开展“两在两同”建新功行动。组织认真贯彻习近平总书记以人民为中心的重要论述，采取多种形式深入基层群众，宣传党的创新理论，解读惠民利民政策，解决群众实际困难，高站位、高标准、严要求推进基层党员干部践行“两在两同”。聚焦人民群众关切，结合单位职能，持续抓好安全生产、疫情防控、不动产登记信息化、规划资源政务服务等领域一线问题的治理，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实让“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”。及时总结好的做法，发现和宣传先进典型，常态开展向身边典型学习活动，适时开展评先评优，壮大践行“两在两同”的良好氛围。制定措施举措，奖优罚劣，鼓励党员干部争当先进、争做先锋，切实把“两在两同”内化于心、外化于行。三是坚持开展“党员先锋队”攻坚活动。结合疫情防控等重要任务，固化单位挂钩支援社区一线应急处突机制，组建“党员志愿者突击队”，根据市局统一安排，下社区、进一线，常态化开展暖心防疫志愿服务，让中心党员干部始终保持与人民群众的亲近距离。结合单位职责和重点任务，积极开展争创“服务高质量发展先锋行动队”主题实践活动，组建“规划资源大数据突击队”“国际标准党员突击队”“BIM/CIM党员突击队”等队伍，组织党员先锋持续攻坚克难，引领全体干部职工凝心聚力，坚决完成任务、创造性干好工作，推动中心在“服务企业、联系群众、项目突破、改革创新、矛盾攻坚、基层治理”方面当先锋、创佳绩，促进全面高质量发展。（三）强化队伍建设，壮大赓续红色精神的时代力量。党员队伍建设是基层党组织建设的基础。基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，很大程度上取决于党员队伍建设的状况。信息中心紧紧扭住队伍建设这个关键，着力把中心党员队伍打造成一支初心坚定、知识丰富、锐意创新的先锋队，引领和推动单位高质量发展。一要营造崇学笃志氛围，建强学习型党员队伍。把党史学习教育与建设学习型队伍结合起来，把党史学习列入单位和个人理论学习计划，结合不同时期各级指示精神，常态组织学文件、学历史、谈体会、写心得，让广大党员干部自觉从党史中汲取智慧和力量，又在党史学习中不断坚定学党史的自觉性。利用“三会一课”等时机，用好网络媒体资源和信息化学习手段，将党史学习教育内容以大家喜闻乐见的方式推送到在线课堂、党建云平台、单位微信公众号、微信群、QQ群等网络媒介中，创新开展“我在读党史”“党史知识竞赛”等活动，增加党史学习的趣味性、便捷性和互动性，激发党员干部党史学习的主动性和积极性，让广大基层党员干部在处理繁杂的基层事务中始终保持学党史的热情。二是深化铸魂固本工程，建强服务型党员队伍。把党史学习教育与建页第 71经验交流Exchange of experience2023/7（下）总第415期设服务型队伍紧密结合起来，结合单位特质，深入践行以人民为中心的思想，广泛开展为人民服务活动，让中心党员干部不断增强公仆意识和为民情怀，持续为党和人民事业赤诚奉献。广泛开展群众性文化活动，在重大节日、纪念日等时间节点，组织党员干部群众走进烈士陵园、爱国主义教育基地致敬革命先烈，拜访慰问老革命、老党员、老战士，开展各类红色基因传承活动，让党魂永驻党员干部心间。着眼人民群众当前与长远利益，以满足人民群众对美好生活的向往为价值目标，结合中心在不动产登记信息化、智慧城市建设、村庄规划、矿地融合等方面的工作，以解决群众诉求、做好一线服务保障为路径，持续开展党员干部承诺、践诺活动，用党员干部先锋模范作用这个强劲治理动能，不断推进基层治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是激发开拓革新活力，建强创新型党员队伍。将党史学习教育与建设创新型队伍紧密结合起来，积极贯彻落实习近平总书记提出的“创新是引领发展第一动力”的重要思想，把建设一支顺应时代、锐意创新的党员队伍作为一项关键性、长远性工作来抓，为“红色堡垒”持续增添新时代创新动能。中心大力营造容错环境，滋养创新土壤，把创新作为干部考核评价的关键指标，让党员干部敢于创新、乐于创新，在创新中开拓视野、增长才干，以创新引领发展。坚持把创新融入大项任务和实际工作中，引导党员干部积极解放思想、拓展思路，在自然资源调查监测、智慧城市建设、新农村建设、标准化领域推进方法创新、技术创新和制度创新，为推动人民满意的现代化典范城市建设贡献智慧规划力量。三、成效与思考信息中心推动党史学习常态化长效化的实践，进一步巩固和拓展了中心党史学习教育成果，广大党员干部进一步坚定了“四个自信”，更加自觉拥护“两个确立”，做到“两个维护”，进一步树牢了初心使命，增进了团结斗志，更加自觉地投身中心各项事业，推动中心高质量发展。（一）成效。一是支部凝聚力进一步增强。中心党员干部牢记初心使命，紧紧团结在支部战斗堡垒下，中心党支部近两年接连被评为市规划资源系统、省自然资源系统先进基层党组织；支部书记在建党100周年之际被评为南京市优秀党务工作者。二是队伍建设进一步提升。中心党员“理想、信念、协作、创新”价值观牢固树立，中心“规划资源大数据突击队”连续两年支援市联防联控指挥部核酸检测组，获市政府办公厅五处来信表扬；中心“国际标准团队”获得2021年度南京市“巾帼文明岗”；中心产权权益信息科获得2021年度南京市工人先锋号。三是中心发展进一步提速。中心党建与业务深度融合、双向促进、同步发展。近两年，支部先后获得南京市2021年机关党建课题研究获奖论文二等奖、2022年江苏省自然资源系统党建与业务融合十佳案例等奖项；中心党建业务融合相关案例被中宣部主管的党建网发布；中心连续两年取得“国家地理信息科技进步一等奖”；中心主导或作为核心参与的多项国际标准成果被ISO国际标准发布。（二）创新点及推广价值。一是创新开展基层党组织党建工作顶层设计，探索了将党史学习教育融入基层党建工作规划，融入日常党建工作的方法和路径，为广大基层党组织以制度推动党史学习教育常态化长效化提供了样本。二是将党史学习教育融入业务工作中，探索了结合基层一线服务常态推动“我为群众办实事”、践行“两在两同”的有效举措，为广大基层党组织以实践行动推动党史学习教育常态化长效化提供了借鉴。三是将“党员突击队”建在项目上、建在重大任务上，培养和锻造了队伍，壮大了发展力量，为广大基层党组织以队伍推动党史学习教育常态化长效化、推动高质量发展提供了样本。【参考文献】1中共中央办公厅.关于推动党史学习教育常态化长效化的意见EB/OL.中国政府网,https:/ 赓续血脉献身应急学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话J.中国安全生产,2021，16（8）：12-15.页第 72