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党的第十八次全国代表大会精神
传达参考提纲

中国共产党第十八次全国代表大会，于2012年1 1月8日至l 4日在北京隆重举行。这次大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，全党关注、人民期待、举世瞩目。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展现为指导，认真总结过去5年的工作和党的十六大以来的实践，回系总结党团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程和宝贵经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署。大会批准胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的报告，审查、批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会开得非常圆满、非常成功，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会．极大地凝聚了全党的意志和力量，坚定了全国各族人民的信心，向全世界展示了我们党坚持和发展中国特色社会主义的高度自觉和自信，鼓舞人心、催人奋进。
下面，分三个部分传达汇报大会的基本情况和主要精神。
一、大会盛况
党的十八大是我们党历史上一次规模空前的盛会。大会应出席代表2268人，特邀代表57人，共2325人，代表了全党8200多万党员和400多万个基层党组织，组成38个代表团。解放军代表团由251名代表和6名特邀代表组成，是人数最多的代表团。十八大代表涵盖了经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各行各业，具有较强先进性和广泛代表性。代表中，生产和工作一线党员占30．5％，比十七大时提高了2．1个百分点；工人代表占7．4％，比十七大时提高了5．1个百分点；女代表占23％，比十七大时提高了2。9个百分点，少数民族代表占l 1％，比十七大时有所提高。26名农民工党员第一次进入十八大代表行列。代表年龄55岁以下的占64。8％；大专以上学历的占93。5％；改革开放以来入党的党员占72．2％，成为十八大代表的主体。来自基层一线的代表中，97．8％获得过全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者、全国劳动模范、全国先进工作者和全国道德模范等荣誉称号。解放军251名代表中，领导干部占76．49％；基层和工作一线党员占23．51％；受过三等功以上奖励的占89．2％。十八大代表都是共产党员中的优秀分子，在生产和工作中做出了显著成绩，具有较高的思想政治素质和较强的议事能力。
这次大会经过了充分认真的准备。一是精心组织起草十八大报告和党章修正案。党的十八大报告起草工作，是在中央政治局、中央政治局常委会直接领导下，历时1 0个多月，经过了反复酝酿和修改。1月6日，中央发出通知，就党的十八大报告议题向各地区各部门征求意见。同时，中央组织了46家单位就15个重点课题进行调研。报告起草组组成7个调研组，分赴12个省区市进行专题调研。在对各方面意见和建议进行认真梳理和深入研究的基础上开始起草工作。7月23日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上就党的十八大报告起草涉及的若干重大问题进行通报。8月1 I日，报告征求意见稿下发各地区各部门、各人民团体和党内部分老同志征求意见，还听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士意见。胡锦涛同志亲自主持召开了7次座谈会，直接听取各方面意见和建议。征求意见人数共4511人，各方面共提出修改意见和建议1882条，修改507处。起草期间，中央政治局常委会召开4次会议，中央政治局召开2次会议，对报告稿进行讨论研究。可以说，这个报告是充分发扬民主、加强调查研究、广泛听取意见的产物，是全党全国各族人民智慧的结晶。党章修改工作也是在中央政治局、中央政治局常委会领导下进行的，修正案同十八大报告稿一起在党内一定范围内征求了意见，进行了认真修改。二是严格选举产生出席党的十八大的代表。党中央高度重视十八大代表选举工作。在党中央的正确领导下，从去年10月开始，各选举单位严格履行党章、发扬民主、加强领导、选好选优，按照制度化、规范化、程序化要求，认真做好代表选举工作，到今年8月圆满完成。代表产生过程中，各选举单位坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选，充分听取基层党组织、党代表和广大党员的意见；坚持以德为先、重在党性，严把代表质量关景对代表人选实行差额考察，普遍对代表候选人初步人选名单进行公示，注重了解代表人选在党员群众中的公认度；召开党委全会或党委扩大会议。以投票方式确定代表候选人预备人选。对于来信来访反映代表人选的问题，均认真进行调查核实。对代表人选的党风廉政情况均征求了纪检机关的意见。除西藏、新疆外，其他选举单位均按照多于15％的差额比例选举产生了出席党的十八大代表。据统计，全国基层党组织的参与基本实现了全覆盖，党员参与率达到98％。三是认真部署开展十八大“两委”人选的推荐、考察和提名工作。中央先后派出60多个考察组，对“两委”人选进行考察。考察中，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，采取民主推荐、民主测评、个别谈话等方式，认真听取干部群众对人选的意见，特别注意把好人选的政治关和廉洁关。对所有考察对象的党风廉政情况，都认真听取了纪检机关意见。中央政治局常委会多次听取考察组汇报，研究确定了“两委”候选人预备人选建议名单，并经中央政治局会议审议通过且提请党的十八大主席团会议审议、全体代表酝酿和选举。军委先后派出9个考察组对军队“两委”人选进行了深入考察。在做好这些工作的基础上，1 1月1日至4日，召开了党的十七届七中全会，胡锦涛同志作了重要讲话，全会讨论通过了党的十八大报告稿，决定正式提交党的十八大审议。同时，全会决定增补范长龙、许其亮为中共中央军事委员会副主席。
大会开幕前，于1 1月7日召开了预备会全体会议，通过和产生了代表资格审查委员会、大会主席团及其常务委员会、大会秘书长和副秘书长、大会秘书处机构设置和工作任务，以及大会议程。各代表团选举产生了团长、副团长和秘书长。解放军代表团团长由郭伯雄同志担任，副团长由徐才厚、范长龙、许其亮同志担任，秘书长由张阳同志担任。
1 1月8日上午，党的第十八次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕，胡锦涛同志代表第十七届中央委员会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。整个大会分两个阶段进行，第一阶段，从8日下午到10日，各代表团讨论党的十八大报告、中央纪律检查委员会的工作报告、党章修正案等文件。第二阶段，从1 1日至13日，进行中央委员、候补中央委员和中央纪委委员人选的酝酿和预选。14日上午，进行正式选举并通过有关决议后大会闭幕。这次大会主题重大、内容丰富、意义深远。
——审议批准了胡锦涛同志的报告。十八大报告稿通篇贯穿马克思主义立场、观点、方法，着眼党和国家事业战略全局和长远发展，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去5年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。胡锦涛同志报告过程中，代表们一次又一次报以热烈的掌声。大家一致反映报告高屋建瓴、总揽全局、主题鲜明、内涵丰富，具有很强的思想性、前瞻性、战略性和可操作性，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性又献。国内外友好政党和新闻媒体给予充分肯定和高度评价。
——审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年来，在保持党章基本内容稳定的前提下，根据形势和任务的发展变化，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。这次修改，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。这次党章修改共15条内容，主要集中在6个方面：一是对科学发展观作出新的定位和阐述；二是充实完善中国特色社会主义主要成就的内容；三是充实了坚持改革开放的内容；四是充实了中国特色社会主义事业总体布局的内容；五是充实完善关于党的建设总体要求的内容；六是对部分条文作了适当修改。代表们一致表示，完全赞成把科学发展观写入党的指导思想，把中国特色社会主义制度写入党章，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，把全面提高党的建设科学化水平等写入党的建设总体要求中。一致认为，修改后的党章更加科学、更加完善，必将进一步统一全党的思想和行动，激发全党同志信心百倍、步调一致地为推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程而共同奋斗。
——选举产生了新一届中央领导集体。在充分酝酿的基础上，l 1月14日上午，大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。中央委员205人，候补中央委员171人，中纪委委员130人。11月15日上午，十八届中央委员会召开第一次全体会议，全会选举产生了中央政治局和中央政治局常委，习近平同志当选中央委员会总书记，李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽当选中央政治局常委。根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员，决定了中共中央军事委员会组成人员，习近平同志任中共中央军事委员会主席，范长龙、许其亮同志任中共中央军事委员会副主席，常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和同志为中共中央军事委员会委员。全会批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。
代表们认为，大会和十八届一中全会选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，是一个富有改革创新精神、具有丰富实践经验、深得人民群众信任和拥护的中央领导集体。一批朝气蓬勃、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，顺利实现党的领导集体的新老交替，充分显示中国特色社会主义事业生机勃勃、后继有人。在以习近平同志为总书记的新一届党中央坚强领导下，我们一定能够克服前进道路上的各种困难和风险，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。
大会闭幕后，中央领导同志在人民大会堂接见了出席十八大的全体代表。16日下午，胡锦涛同志、习近平主席和军委领导在中南海接见了解放军和武警部队的全体代表。胡锦涛同志对军队提出殷切期望，习近平主席就努力把国防和军队建设不断推向前进提出明确要求。
大会引起了国际媒体的高度关注，来自1 10多个国家和地区的1700余名境外记者采访报道了大会，比十七大时大幅增长，反映了我国国际地位日益提高，反映了党的十八大在世界上倍受关注。这次大会始终洋溢着民主、求实、创新的热烈气氛，与会代表以对党的事业的高度政治责任感和历史使命感，畅所欲言，坦诚已见。太会作出的各项决策部署、取得的各项成果，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程发挥十分重要的指导作用，具有重大现实意义和深远历史意义。
二、大会主要精神
这次大会，对我国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域的工作任务作出战略部署，大政方针明确、措施要求具体分科学描绘出我们党和国家事业发展的宏伟蓝图。
（一）庄严提出十八大主题”郑重宣示了我们党治国理政的根本政治主张和前进方向
报告开宗明义，提出大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这个主题，简明而鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作全局的重大问题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是强调要毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持和发展中国特色社会主义，牢牢把握我国发展进步的正确方向。为全面建成小康社会而奋斗，就是强调在未来5年要为到2020年全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，就是强调必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑。解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，就是强调毫不动摇推进改革开放，永不僵化、永不停滞，信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险。这一主题，言简意赅、字字千钧，是贯穿报告的灵魂和总纲，与十二大以来党的历次代表大会主题既一脉相承又与时俱进，反映了我们党对确立的理想信念矢志不移、倍加坚定，对我们党带领人民继往开来、奋勇前进具有十分重大的意义。全党同志一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。
（二）总结过去5年工作和党的十六大以来的实践，确立科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想
十七大以来的5年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年。报告从10个方面总结了过去5年取得的新的重大成就。经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高，民主法制建设迈出新步伐，文化建设迈上新台阶，社会建设取得新进步，国防和军队建设开创新局面，港澳台工作进一步加强，外交工作取得新成就，党的建设全面加强。同时，报告实事求是地分析了前进道路上存在的6个方面困难和问题，要求必须高度重视，进一步认真加以解决。
报告指出，十六大以来，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段，为全面建成小康社会打下了坚实基础，国家面貌发生新的历史性变化。总结10年奋斗历程，最重要的就是我们勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。
面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。报告还指出，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。代表们一致反映，报告进一步明确了科学发展观的历史定位，确立科学发展观的指导地位，是党的指导思想的又一次与时俱进。过去10年成就的取得，最重要的是靠科学发展观的指引，今后解决前进道路上的矛盾和困难、推动事业新发展，仍然离不开科学发展观的指导。
（三〉系统论述党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，提出在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求
报告通过系统论述我们党90多年来特别是改革开放30多年来对中国特色社会主义的艰辛探索和成功实践，得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化并实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。报告饱含深情、实事求是、系统全面地回顾总结了中国共产党成立以来紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，象独立自主走自已的路多开创和发展中国特色社会主义的实践历程。再次郑重向世人宣示，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。
第一次在全国党代会报告中明确阐述中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的基本内涵及其相互关系，是十八大报告的一个突出亮点。报告指出，中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下”立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。报告同时指出，“道路”是实现途径，“理论体系”是行动指南，“制度”是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。
报告指出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。强调，我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。代表们一致认为，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。面对风云变幻的国际形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须更加坚定不移地维护中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系和制度，不断开创工作新局面、赢得事业新胜利。
（四）制定全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，动员全党和全国人民为实现新任务新要求而奋发努力
综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。报告提出，我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，主要目标是：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
报告强调全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。代表们反映，全面建成小康社会奋斗目标的新要求，符合中国特色社会主义全面发展的内在要求，符合深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期的实践需要，既与十六大、十七大提出的目标相衔接，又更加契合我国新的发展实际。
（五） 全面部署经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设，进一步丰富完善中国特色社会主义事业总体布局
报告把中国特色社会主义总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，并对这5个方面进行了全面部署。
关于加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。报告强调，发展仍是解决我国所有问题的关键，必须坚持发展是硬道理的战略思想不动摇，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力、增强创新驱动发展新动力、构建现代产业发展新体系、培育开放型经济发展新优势，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。指出，要全面深化经济体制改革，实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，推动城乡发展一体化，全面提高开放型经济水平。代表们说，只要始终坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，我们就一定能打赢全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。
关于坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。报告强调，人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，继续积极稳妥推进政治体制改革，更加注重改进党的领导方式和执政方式，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。主要是抓好7项重要任务：支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，健全社会主义协商民主制度，完善基层民主制度，全面推进依法治国，深化行政体制改革，建立健全权力运行制约和监督体系，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。代表们认为，报告把健全社会主义协商民主制度作为推进政治体制改革、加强社会主义政治建设的一项重要措施提出来，进一步明确协商民主的目标、途径、形式等，反映了人民群众对有序参与社会主义民主政治建设的新期待，是中国共产党和中国人民在社会主义民主形式方面的伟大创造。
关于扎实推进社会主义文化强国建设。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。报告强调，建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，要加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，丰富人民精神文化生活，增强文化整体实力和竞争力。报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述分别从国家、社会、个人三个层面进行。从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。这一表述的提出贯有利于在全党全社会进一步形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。
关于在改善民生和创新管理中加强社会建设。报告强调，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，加快推进社会体制改革。这方面的重要任务包括：努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理。代表们深有感触地说，报告提出“在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”，这充分反映了中国特色社会主义以人为本、共同富裕的本质要求，体现了我们党立党为公、执政为民的不懈追求。
关于大力推进生态文明建设。报告把生态文明建设放在了突出地位，纳入中国特色社会主义事业总体布局，进一步强调生态文明建设的地位和作用，提出努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。当前和今后一个时期要重点抓好4个方面的工作：优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设。报告突出强调生态文明建设，有利于全党全国站在中国特色社会主义事业全面发展和中华民族永续发展的高度，增强生态危机意识，切实搞好生态文明建设。代表们说，通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
（六）对加快推进国防和军队现代化进行部署，强调建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队
报告站在国家安全和发展战略全局的高度，进一步阐明了国防和军队建设的地位作用、指导思想、目标任务和基本要求，对于在新的起点上加快推进国防和军队现代化具有重大指导意义。报告明确提出，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二○二○年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。
国防和军队现代化建设，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。
坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线”全面加强军队革命化现代化正规化建设。毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军，持续培青当代革命军人核心价值观。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。加强高新技术武器装备建设，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力。加大依法治军、从严治军力度，推动正规化建设向更高水平发展。
积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持以创新发展军事理论为先导，着力提高国防科技工业自主创新能力，深入推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。坚持走中国特色军民融合式发展路子劝坚持富国和强军相统一。中国奉行防御性的国防政策，中国军队始终是维护世界和平的坚定力量。军队代表一致反映，报告对加快推进国防和军队现代化进行全面部署”充分体现了党中央对国防和军队建设的高度重视和关怀，是对全军官兵的巨大鼓舞和鞭策，我们要始终坚持军事斗争准各龙头地位不动摇，扭住核心军事能力建设不放松，努力提高打赢本领，有效履行新世纪新阶段我军历史使命。
（七）提出丰富“一国两制”实践和推进祖国统一，明确继续促进人类和平与发展的崇高事业
香港、澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。报告指出，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来。
解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。报告强调，和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。必须坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，为和平统一创造更充分的条件。要始终坚持一个中国原则，持续推进两岸交流合作，努力促进两岸同胞团结奋斗，坚决反对“台独”分裂图谋，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。
在论述国际形势和对外工作方面，报告强调在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作，同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。
（八）以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，阐明全面提高党的建设科学化水平的新要求
党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。报告着眼提高党的执政能力、完成党的执政使命夕对全面提高党的建设科学化水平作出战略部署，明确提出加强党的建设的思路、目标和举措，进一步丰富了马克思主义党建理论。报告强调”必须牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、卢我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。报告从8个方面进行了工作部署思坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；坚持以人为本、执政为民”始终保持党同人民群众的血肉联系备积极发展党内民主，增强党的创造活力；深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍骨坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来拙刂新基层党建工作少夯实党执政的组织基础备坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色号严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。报告强调要坚持中国特色反腐倡廉道路，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。报告专门就严明党的纪律进行了部署，强调各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，严肃党的纪律特别是政治纪律”坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。
报告在结尾处提出，全党必须增强忧患意识”始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，始终保持共产党人的政治本色。号召全党同志高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。
三、认真学习宣传贯彻党的十八大精神
学习宣传贯彻党的十八大精神，是全军当前的首要政治任务和长期的战略任务。大会期间，军队代表就学习宣传贯彻十八大精神进行了认真讨论。大会闭幕后，军委还专门就全军学习宣传贯彻十八大精神召开了部署会议，提出了明确要求。关于大会精神的传达学习贯彻，总政按照中央的要求作了统一部署。我们要按照中央和军委的指示要求，认真学习、深刻领会、全面贯彻十八大报告提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到夺取全面建成小康社会新胜利的伟大事业上来。学习宣传贯彻要着重把握以下几个问题：
（一）深刻认识坚持和发展中国特色社会主义的实践历程，更加坚定自觉地高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义，是长期以来我们党理论和实践探索的主题，是党和人民一以贯之、接力探索的共同理想。报告全面回顾了我们党90多年来领导中国革命、建设、发展的伟大历程，特别是改革开放30多年来取得的辉煌成就，使我们更加深切地认识到，中国特色社会主义确实是历史的必然、人民的选择、时代的要求，是引领当代中国发展进步的伟大旗帜。只有在这面旗帜引领下”我们才能牢牢把握党和国家事业发展的正确方向，才能实现国家富强、民族复兴、人民幸福。报告还对中国特色社会主义道路、理论体系和制度科学内涵及其相互关系进行了系统阐述，精辟概括了中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，提出夺取中国特色社会主义新胜利“八个必须”的基本要求，标志着我们党对社会主义建设规律的认识达到了新的高度，体现了高度的道路自信、理论自信、制度自信。代表们一致反映，中国特色社会主义道路来之不易，必须倍加珍惜；中国特色社会主义道路成就辉煌，必须自觉维护；中国特色社会主义道路前景广阔，必须奋力开拓。我军历来以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向。全军同志要充分认识高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，深刻认识党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，进一步坚定中国特色社会主义理想信念，矢志不移做中国特色社会主义的忠诚举旗人，毫不动摇地捍卫这条道路，坚持这个理论体系，维护这个制度。
（二）深入领会以科学发展观为指导思想的内在要求，坚持用党的创新理论最新成果统一思想、指导行动。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现笋是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。把科学发展观写在党的旗帜上，是十八大的一个历史性贡献，反映了全党的意志、人民的意愿，为推进党和国家事业发展提供了根本保证和强大思想武器。报告还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述，提出了新的要求，从新的思想高度提升了我们对科学发展观的认识。全军同志要自觉用科学发展观武装头脑，深刻理解把握科学发展观的重大理论价值、实践指导作用和贯彻落实要求，进一步坚定对科学发展观的政治信仰；要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度深入贯彻落实科学发展观，牢固确立科学发展观在国防和军队建设中的指导地位；要自觉运用科学发展观蕴含的世界观方法论研究新情况、解决新问题，推进国防和军队建设在新的起点上又好又快发展。
（三）正确把握全面建成小康社会的奋斗目标和战略部署，积极为经济社会发展作贡献。报告提出了“全面建成小康社会”，从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化，表达了我们党对全国人民的庄严承诺和对全世界的郑重昭告。在十六大、十七大确立的目标基础上，报告进一步充实完善全面建成小康社会目标要求，修订增加一些定性定量指标，使之更加符合我国社会发展实际。比如，报告提出到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，体现了我们党民生优先、惠民富民的政策取向，也顺应了广太人民群众过上更好生活的新期盼。
报告丰富发展了中国特色社会主义事业弼五位一体”的总体布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作出了全面部署，为国家各项事业进一步发展指明了前进方向。我军作为体现党和国家政治优势的重要力量夕是为实现党的政治任务和奋斗目标服务的，在全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义事业新胜利中肩负着重大责任，要按照十八大对军队提出的要求，忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，大力发扬拥政爱民光荣传统，自觉服从服务于党和国家工作大局，一如既往地积极参加和支援国家经济建设和社会事业发展，以实际行动为民造福、为国兴利，为实现全面建成小康社会宏伟目标做出新的贡献。
（四）自觉贯彻国防和军队现代化建设的部署要求，不断开创国防和军队建设新局面。报告从国家安全和发展战略全局的高度，对国防和军队建设作出新的部署，阐明了一系列带根本性、全局性、方向性的重大问题，充分体现了党中央对国防和军队建设的重视和关怀，体现了全面建成小康社会对国防和军队建设提出的时代要求。报告鲜明提出“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队”，这进一步明确了国防和军队建设在新的时代条件下的战略定位，深刻揭示了加强国防和军队建设对于坚持和发展中国特色社会主义的重大意义。全军要按照党的十八大战略部署，紧紧围绕国防和军队建设主题主线，在新的历史