2021年监督学考点版完整版电大考点版.doc

监督学一、 填空题： 1（党政分察）思想是孙中山“以党治国” 理论在其监督思想中集中体现，也是南京国民政府监察制度特点之一。 2（弹惩合一）是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具备弹劾与惩戒双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想深化和发展。 3（审查起诉）是国内刑事诉讼中一种独立诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉审查决定诉讼活动。 4(刑事备案)监督是指人民检察院对刑事备案主体备案活动与否合法进行法律监督，是法律赋予检察机关一项重要职权，是检察机关法律监督职能重要构成某些。 5（审级）监督是指法律所规定上级法院对下级法院审判工作监督，监督重点是对案件审判质量与效率监督。 6（死刑复核）程序是指对已经判处被告人死刑及时执行案件和判处死刑缓期二年执行案件进行审查核准一种特别审判程序。 7申诉）是指公民、法人或者其她组织以为国家机关及其工作人员职权行为侵犯了自己合法权益，向关于国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者补偿损害祈求。 8（控告）是指公民、法人或者其她组织以为国家机关及其工作人员职权行为侵犯了自己合法权益而向关于国家机关告发和揭露。 9（美洲反腐败公约）是世界上第一部多边反腐败公约，对防止贪污腐败行为规定得十分详细。10（联合国反腐败公约）作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败国际合伙提供了法律根据和准绳11（透明国际）是当前世界上唯一专以反腐败为目非赚钱性民间组织 12（谋利性）是腐败主体行为动机，是驱动腐败主体内在动力。 13(组织)腐败产生根源是既得利益集团交易成果。 14（三权分立）理论对于监督实践重要意义在于确立了以权力制约权力监督机制。 15（多元民主）理论重要代表人物是美国政治学家罗伯特达尔。 16（行政）处分是国家行政机关依照行政管理法律规范对犯有轻微违法和违纪行为国家公务员所予以行政法律制裁。 17（行政）监察是指政府内专门监督机关对负有行政管理职能组织及其人员行使职权和履行职责行为进行监督，并依法追究其行政责任活动。18(绩效)审计作用在于通过审计增进被审单位实现最佳投入产出关系，实现其资金运营现实效益和潜在效益。 19（行政复议）和行政诉讼是行政法上两个基本救济制度和纠纷解决机制，是公民、法人或者其她组织维护其合法权益重要途径。20（群众监督）是指人民群众通过各种方式和途径对党和政府及其公职人员进行监督。 21（信访）工作从来是中华人民共和国党政领导机构发扬民主、体察民情、联系群众重要渠道。高度注重和认真解决来信来访是领导机关应尽义务。22澳门廉政公署是专门负责反贪和(行政) 申诉部门，其最高长官为廉政专人，由特区行政长官提名并报请中 人民政府任命。 23罢免是人民代表大会实行一种严肃监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止(滥用职权)和滋生官僚主义一种有效方式。 24比信访更强烈和隐秘群众监督是控告（申诉）。 25从广义而言，监督运营机制涉及两某些内容：廉政监督运营机制和（效能）监督运营机制。 26从20 世纪60 年代起，（瑞典）议会行政监察专人制度开始为其她国家所仿效，最早在北欧得到推广。 27地方各级纪律检查委员会，既要接受同级党委员会和上级纪委双重领导，又要对同级党委员会及其（成员）实行监督。 28党员是构成政党基本主体和力量源泉，党员也是党内监督（主体）力量。 29对国家（公权力）监督必要性远远超过对社会其她权力监督必要性。 30地方党委员会监督职责，在大某些时间都是由党委(常委会)履行。 31党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外其她党组织和（党员）进行党内监督。 32党(纪律检查)机关是对党组织和党员遵守党纪律状况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分职能机关。 33党地方各级纪律检查委员会在（同级）党委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。 34党纪律检查机关通过行使监督、检查、（调查）、建议、处分等职权，保证党路线、方针、政策贯彻贯彻，保证党队伍纯洁性和纪律严肃性。 35逮捕犯罪嫌疑人条件由三个方面构成，有证据证明有（犯罪事实）；也许判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要。三个方面必要同步具备，缺一不可。 F36腐败是一种（公权力）异化社会现象 G37国务院制定(行政)法规报全国人民代表大会常务委员会备案 38各级人民代表大会及其常务委员会按照法定权限和程序，对关于机关制定法律文献进行审查，以保证其符合（宪法和法律）规定。 39依照行政复议法规定，（县级）以上人民政府均有行政复议职权，都是行政复议机关。 40公民、法人或者其她组织是行政复议申请人，作出详细行政行为（行政主体）是被申请人。 41国际上对腐败最简洁定义是滥用（公共权力）以谋取私人利益。 42各级纪律检查机关是党内（常设）机关，实行党内监督是其重要职责之一。 43监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力活动所进行监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益各种行为（纠正）活动。 44监督主体是由各种政治力量和（社会）力量构成。 45解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948 年8 月，华北人民政府设立了人民（监察院） 46举报是指公民、（法人）或者其她组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。 47经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约是 （发达）国家之间订立第一种全球性关于反腐败公约，被以为是消除国际行贿一种重大举措。 48决策腐败就是公共管理决策者以（恶意）动机实行决策，并导致重大损失行为。 49监督学是研究监督各种理论、制度以及监督实践，并揭示监督发展（规律）综合性社会学科。 50解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948 年8 月，华北人民政府设立了人民（监察院）。 51立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会根据法定职权和（程序）对立法活动所进行监督。 52廉政监督惩戒方式分为三类：一是精神惩戒，二是物质惩戒，三是（身份）惩戒。 53联合国（反腐败公约）开辟了一种新国际合伙领域，是最为重要反腐败国际性立法。 M1、民主党派民主监督在本质上是（人民）民主一种详细体现方式 54民主党派民主监督是（政党）监督，是民主监督在国内基本政治制度层面上提高。 55民主党派监督是中华人民共和国共产党领导(多党合伙)政党制度详细体现。 56澳门廉政公署是专门负责反贪和(行政) 申诉部门，其最高长官为廉政专人，由特区行政长官提名并报请中 人民政府任命。 57前苏联人民监察委员会监督模式是一种国家监察与(社会)监督相结合监督模式。 58全国人民代表大会常务委员会有权撤销同(宪法)和法律相抵触行政法规 59全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和（社会发展）筹划和筹划执行状况报告。 60全国人民代表大会有权审查、批准国家预算和（预算执行状况）报告。 61全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展筹划、国家预算在执行过程中所必要作某些（调节）方案。 62权力（相对）性是指权力存在于人与人关系中，没有人与人关系，单独个人无所谓权力。 63人民政协监督实质上是一种有组织地反映(统一战线)各方面意见民主监督。 64人民政协监督是一种（法定）形式监督，比自发监督更为正式、更具组织性和政治影响力。 65人民政协通过（视察）、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责状况实行监督是监督体系中重要一环。 66人民政协监督一项重要内容，就是对参加政协单位和个人遵守（政协）章程状况进行监督。 67人民代表大会执法监督涉及人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（检察机关）司法活动进行监督。 68瑞典专职监察机关设在议会，监督官称为（议会监察专人）。 69瑞典议会监察专人普通从具备杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高无党派人士中选出，只有（议会）有权罢免监察专人。 70人大常委会监督对象重要是“一府两院”，即本级人民政府、人民法院和（人民检察院），以及这些国家机关中由人大及其常委会选举或任命国家机关工作人员。 71人民代表大会监督核心是监督宪法和（法律）实行，监督“一府两院” 工作。 72人大法律监督重要是对监督对象与否遵守（宪法）及各种法律、法规监督。 73人大（工作监督）是对“一府两院”工作与否符合宪法和法律，与否符合人民主线利益，以及“一府两院”构成人员与否尽职尽责状况所进行监督。 74人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”实行监督，从内容上可以分为立法监督、司法监督和行政监督；从过程上可以分为（监督调查研究）与监督权实行。 75人大代表通过(审议)、修改、讨论人民代表大会各项议案、决定、法律草案，对政府和各国家机关进行监督。 76认定（行政）违法作用重要在于审查行政行为合法性，目在于监督行政机关依法行政和维护公共利益。 78日本建立了各种名录具备征询和(监督) 职能行政审议会，行政审议会普通由富有经验政府官员、专家学者和社会各界代表人物和知名人士构成。 S 79设租腐败是指（公共管理主体）出自主观恶意通过形式合法方式设定管制，以从寻租者处获得回报行为。 80隋唐时期监察法规比较详细，简要易行，监察程序严格，重要监察法规是隋司隶六条和唐（六察法）。 81审级监督主体是最高人民法院或上级人民法院，由（合议）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。82审判机关刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督（行政）权目一种司法监督形式。 83社会民主监督核心是监督权与监督方式（民主）性。 84孙中山曾重复强调监察权必要独立于（立法）机关，由独立监察机关行使，只有这样才干避免外国监察制度和中华人民共和国古代监察制度弊端。 85隋唐时期监察法规比较详细，简要易行，监察程序严格，重要监察法规是隋司隶六条和唐（监察六法）。 86省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定(地方性)法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案. 87申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以（口头）申请。 88申请人在申请行政复议时，可以一并提出（行政）补偿祈求。 89审级监督主体是最高人民法院或上级人民法院，由（合议）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。 90审判机关刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督（行政）权目一种司法监督形式。 91社会监督重要涉及社团监督、（公民）监督、舆论监督。 92“弹惩一体”监督思想是孙中山（“弹惩一体”）思想发展和深化，是防止行政权干涉监察，发挥监察效能有效办法。 93国内信访按内容可以分为三类，即参加类、求决类和（诉讼）类。 94国内行政监督对象是行政机关及其（行政公务）人员。 95国内行政系统内行政监督机关重要涉及上级行政机关以及行政监督（专门）机关。 96国内社会民主监督涉及人民政协监督、民主党派监督、（社会舆论）监督、人民群众监督等方式。 97寻租腐败是指为获得低于市场价格公共资源所进行（权钱交易）活动。 98孙中山监察权独立思想涉及两个方面内容：一是监察权独立于立法机关，由独立监察机关行使，二是监察权独立还体现为对（最高统治者）行使监察权。 99西方权力监督思想哲学基本是(“性恶论”)。 100刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院刑事审判活动与否违背法律规定（诉讼）程序所进行专门法律监督。 101刑事二审如果是由检察院提起抗诉，必要（开庭）审理。 102新闻舆论监督是具备人民性、（公开性）、及时性、广泛性、快捷性等特性一种社会监督。 103 舆论是（公众）思想和意见公开表达。 Z104中华人民共和国权力监督思想哲学基本是(“性善论”)。 105中华人民共和国古代(权力制约)机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。 106中华人民共和国古代（谏诤）制度确立，是对皇帝廉政与勤政有限度监察。 107在当代台湾监察体系中，最重要是监察院监督，此外(立法)院和行政法院也发挥一定监督作用。 108在刑事审判过程中，人民检察院对法律实行负有特殊责任。一方面代表国家对公民犯罪实行法律监督，行使（公诉）权；另一方面对人民法院审判进行监督，行使刑事审判监督权。 109执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、（行政法规）、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决策执行状况实行监督。 110作为党领导机关，党代表大会党内(监督)主体地位是不言而喻。 111侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关侦查活动与否合法进行监督。公安机关、国家安全机关、监狱、（军队）保卫部门和人民检察院侦查部门均依法享有侦查权。人民检察院对上述机关或部门侦查活动与否合法，都可以依法进行监督。 112最高人民法院复核死刑案件，应当由审判员三人构成（合议庭）进行。复核死刑案件普通采用书面审查或者书面审查与调查研究相结合方式，不开庭审理。 113行政复议职权是基于行政系统内部（层级监督）关系而设立一种职权。 114行政复议原则上采用（书面）审查办法。相对人对行政终局裁决不服，不能提起行政诉讼，只能向裁决机关或者裁决机关上级机关提出申诉。 115针对法律自身及其在实行过程中浮现局限性和问题，政协可以通过形成（建议）案和报告等形式向关于机关特别是立法机关提出建议，规定对宪法和法律进行修正。 116政协委员应邀担任（司法）机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督方式。 117德国联邦议院不但有立法权和重大决策审批权，尚有对政府和官员进行（监督）职能。 119德国腐败案件清理中心检察官们在调查案件时，一方面考虑挽回（经济损失），再考虑如何解决违法者。 二、多项选取题 1、按监督行为实行与监督客体行为发生时序关系，监督模式可划分为（预警监督模式/过程监督模式/反馈监督模式）2、按监督演化过程，监督模式可以分为（现行模式/目的模式/过渡模式） 3、按监督关联构造划分，监督模式可以分为（集中监督模式/分散监督模式/分层多极监督模式） 4、党代表大会监督基本方式涉及如下内容（听取和审议报告/提出批评、询问和质询/选举党委员会和纪律检查委员会/ 提出和审理罢免案）。 5、党纪律检查机关监督方面权力，涉及对（党组织/党员领导干部/普通党员）监督权，其监督属于组织监督种。 6、当前影响行政监察职能发挥问题重要是（行政监察组织机制和工作机制不健全/行政监察立法难以适应行政监察工作现实需要/着力事后监督较多，着力事前与事中监督不够）。 7、20 世纪90 年代，形成了国家之间全球反腐败合伙机制。其重要特点体现为：（加强国际反腐败合伙组织建设和法律建设/ 积极摸索改革办法，注重防止腐败/综合性反腐合伙与专项性反腐合伙相结合/国际研讨与交流成为国际反腐合伙交流平台）。 8、韩国宪法裁判所具备广泛权力，涉及行政机关及其工作人员违宪审查权重要涉及（弹劾审判权/权限争议审判权/宪法诉愿审判权）。 J9、绩效审计要点是（筹划和输入经济性 /过程效率性/成果效果性）。 10、廉政监督内涵可从如下方面加以界定（廉政监督规范三重属性/廉政监督主体多元性/廉政监督内容全面性/廉政监督方式多样性） 11、美国监察长制度具备如下特点：(监察长及其办公室具备较强独立性/作为政府内设监督机构，与行政业务管理联系紧密/监察工作人员专业性素质规定高)。 12、勤政监督就是对公共管理效能要素实行有效监督，其基本原则是(经济性/ 效率性/效果性)。 13、全国人民代表大会及其常务委员会监督工作重要通过其（各专门委员会/寻常办事机构）在人民代表大会和常务委员会组织、协调下实行。 14、人大监督基本原则涉及（依法监督原则/大事监督原则/集体行使职权原则/ 事后监督原则）。 15、人民政协民主监督是(政协组织一项重要职能/中华人民共和国共产党重要外部监督/ 推动社会主义民主政治重要形式/国家宪法赋予神圣职责)。 16、国内监督体系涉及如下方面（人大监督/行政监督/ 司法监督/政党监督）。 17、完善民主党派监督机制，必要采用如下办法(加快政治民主化建设/加强民主党派参政党地位/提高民主监督规范化、制度化水平)。 18、孙中山作为中华人民共和国民主革命先行者，在反对封建君主专制、建立民主共和国革命实践中，提出了（监察权独立/党政分察/弹惩一体）监督思想。 19、新中华人民共和国建立后，针对党和国家机关中腐败现象，毛泽东领导开展了（反贪污/反挥霍/ 反官僚主义）斗争。 20、新时期效能监察工作以对效能监察结识限度及效能监察工作内涵变迁进行划分，可以分为如下阶段（以执法监察全面统领效能监察阶段/以重点开展公司效能监察为核心效能监察阶段/以效能建设为核心效能监察阶段）。 21、效能监督评价原则涉及（经济性/效率性/效果性）。 22、普通而言，舆论监督具备如下特点（公开性/广泛性/时效性/真实性）。 23、中外监督思想在关于监督目、形式与手段等方面提出了不同主张与观点。重要体现为（不同监督动因/不同监督形式/不同权力制约机制）。 24、在国内，全国人民代表大会是代表全国人民意志行使国家最高权力机关，它拥有(立法权/对行政部门组织权/领导权和监督权 /对国家重大事务决定权)。 25、对于腐败根源探寻，当前比较流行理论涉及（寻租理论/成本收益理论/ 委托代理理论） 26、对审判机关和检察机关执法监督涉及如下方面（对审判机关行使职权状况进行监督/对检察机关行使职权状况进行监督/ 对司法程序进行监督/对详细案件进行监督） 27、党组织监督特性是(层级性与系统性/ 单向性与互相性/强制性与有效性/全面性与广泛性)。 28、党内监督主体重要涉及（党各级委员会及其委员/党各级纪律检查委员会及其委员/党员/党各级代表大会代表）。 29、党内监督对象涉及（党各级领导机关/党领导干部/党员/党领导机关之外其她组织） 30、当前国际反腐败运动特点是(反腐败国际化范畴扩大/反腐败国际化组织由民间逐渐发展为官方/反对腐败国际合伙所涉及领域越来越广/关于反腐败国际合伙方面文献法律层次越来越高) 31、德国监督制度特点是（以健全法制为保障，行政权力法定化/以公众全面参加为基本，行政权力监督多元化/以严格自律为基本，公务员行为规范化） 32、邓小平关于权力监督思想重要包如下方面（党监督/群众监督/民主党派和无党派民主人士监督） 33、二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有如下几种解决方式（裁定驳回上诉、抗诉，维持原判/依法直接改判/裁定撤销原判决，发回重审） 34、法律规定不予受理行政行为包（国防、外交等国家行为/抽象政治行为/内部行政行为/ 终局行政行为） 35、公民监督特性涉及（广泛性/基本性/ 直接性/多样性） 36、公民监督有助于（增进社会主义民主/全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败/维护社会政治稳定） 37、依照法律规定，有权提起审判监督程序机关和人员是（最高人民法院和上级人民法院/各级人民法院院长及审判委员会/ 最高人民检察院和上级人民检察院/符合条件当事人） 38、国际性反腐败合伙活动重要有(联合国框架下国际性反腐败行动/国际组织联合行动对付腐败犯罪/各国政府间反贪污腐败行动/国际刑警组织反腐败行动) 39、国际反腐败运动发展趋势是（越来越注重惩办与防止腐败相结合/越来越注重反腐败中社会公众参加/越来越注重加强反腐败国际协作） 40、胡锦涛权力监督思想重要体当前如下方面（注重加强教诲，树立对的权力观/ 注重制度建设，加强对权力监督/注重发展民主，加强对权力制约）41、汉代继承秦御史制，进一步发展了监察法规。其中涉及（监御史九条/刺史六条）等。 42、监督重要功能是（防止功能/校正功能/制约功能/救济功能） 43、监督重要特性是（监督主体多样性/ 监督对象特定性/监督内容广泛性/监督根据法定性） 44、江泽民（以德制权/以法制权/以制度制权）监督思想是有机统一体。 45、纪律检查机关实行党内监督重要内容是（遵守党章程和其她党内法规状况/ 党路线、方针、政策和决策执行状况/ 党风廉政建设状况）46、检察机关法律监督具备如下特性（检察机关监督具备国家性和权威性/检察机关法律监督具备专门性/检察机关法律监督具备规范性和合法性/检查机关法律监督具备强制性）47、建立特约监督员制度重要意义是（密切党和政府与人民群众联系/推动政府廉洁高效/有助于民主党派加强自身建设）48、廉政监察机制由（前提/核心/基本/保障）等某些构成。 49、民主党派监督在办法上讲究（科学性/ 代表性/建设性）50、当前反腐败国际合伙依然存在某些困难和问题，重要体当前如下方面(某些国家对反腐败国际合伙重要性结识上仍有差距 /反腐败国际司法、执法合伙远远不能满足反腐败现实需要/“反全球化”对反腐败国际合伙悲观影响) 51、人民代表大会监督范畴涉及(对行政机关进行监督/对司法机关监督/对本级人大常委会和下级人大及其常委会监督)5 2、人民政协监督不同于人民代表大会监督（没有法律约束力/具备广泛代表性和灵活性/可以广开言路、畅所欲言，吸纳各方面意见）。 53、人民政协监督中存在问题涉及（对人民政协监督作用与意义结识不够/人民政协监督约束力不强/人民政协监督制度还不够完善/人民政协监督效果不够明显）。 54、瑞典议会监察专人职责是（监督和监察中 及地方行政活动/监督和监察中 及地方司法活动/保障法律、法令实行）。 55、社会监督具备如下典型特性：(自觉性 /民主性/全面性/间接性)56、社团监督意义体当前如下方面（社团监督是公权力机关外部监督构成某些/ 社团监督是公民监督组织化，能更有效地维护公民利益和社会公共利益，更强有力地制约公共权力行使/社团监督中参加机制可以弥补公权力机关内部监督局限）。 57、国内权力监督重要涉及(人民代表大会监督/行政机关监督/司法机关监督) 58、网络舆论监督与老式媒体舆论监督相比具备如下新特点（广泛性/交互性/一定隐蔽性） 59、网络舆论监督局限性与问题重要是（监督主体局限/虚假信息/容易发展成为网络舆论暴力） 60、为了保障监察工作顺利开展，瑞典法律赋予监察专人充分(调查权/建议权/ 起诉权) 61、为反腐败，德国政府采用了一系列自我监督和自我约束制度和办法。重要涉及如下方面(“多眼睛”监督制度/岗位轮流制度/严格限制兼职制度/严格礼物收受方面规定) 62、县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织（申诉/控告/检举）是国家权力机关进行监督重要方式之一。 63、刑事审判活动监督范畴按审判程序分，涉及（一审/二审/再审/死刑复核程序）监督。 64、刑事备案监督内容涉及如下方面（公安机关应当备案而不备案侦查案件/公安机关不应当备案而备案侦查案件/人民检察院侦查部门应当备案侦查而不报请备案侦查案件） 65、行政行为具备如下特性（行政行为是执行法律行为，任何行政行为均须有法律依照/行政行为具备一定自由裁量性/行政主体在实行行政行为时具备单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其批准，即可依法自主作出/行政行为是以国家强制力保障实行，带有强制性，行政相对方必要服从并配合行政行为）。 66、行政复议程序涉及（行政复议申请/行政复议审理/行政复议决定） 67、行政复议期间，详细行政行为有下列状况之一，可以停止执行（被申请人以为需要停止执行/行政复议机关以为需要停止执行/申请人申请停止执行，行政复议机关以为其规定合理，决定停止执行/法律规定停止执行） 68、行政补偿责任归责原则重要有如下几种（过错责任原则/危险责任原则/违法责任原则/合理责任原则） 69、以监督过程为原则，可将监督划分为（事前监督/事中监督/事后监督） 70、元代监察法规涉及（宪台格例/察司合察事理/行台体察等例）等。 71、舆论监督特性是（人民性/公开性/及时性/权威性） 72、在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会依照工作需要，选取专门事项听取行政机关、审判机关和检察机关报告。这一监督方式重要特点是（经常性/广泛性/针对性/及时性） 三、名词解释 1、层级监督：是基于行政系统上下级从属关系而实行自上而下监督，这是行政监督中最经常、最重要、最有力监督形式。 2、都察院：明清两代中 监察机关。明代都察院与六科给事中两个系统并立。都察院设左、右都御史各一人，为都察院长官，其下设监察御史，负责各方面监察事务。清代将六科给事中隶于都察院，实行单一监察体系。 3、多元民主理论：多元民主理论以为在当代民主社会中，国家不再是唯一权力中心，社会中存在着大量利益各异自治社会组织和集团与国家共享权力，利益集团通过各种途径参加和影响政治决策制定，从而制约国家权力，对国家权力实现控制。 4、党内监督：指中华人民共和国共产党各级组织、专门监督机关和党员，按照宪法、法律和党章及其她党内法规规定，对各级党组织和党员活动进行监督。 5、党员监督：指广大党员作为监督主体对各级党组织和其她党员进行监督。党员监督内容是监督对象行为与否符合党章和党其她规章制度规定。党员监督是党内监督最基本形式，是党内监督基本，党员监督根据是党章和党其她规章制度。 6、二审监督制度：是指第一审法院上一级法院依照上诉、抗诉，对第一审法院作出尚未生效判决或裁定进行第二次审理法律监督制度。 7、腐败是一种政治性概念，专指国家公权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益各种行为或者活动。无论腐败行为体现为什么种形式，其实质都是滥用公共权力谋求私人利益，简言之就是以权谋私。 8、法治主义监督思想：法治主义监督思想以为，法律至上，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必要接受法律约束而不能享有特权；通过制定宪法、法律为权力行使划定明确边界，并保护和扩大个人自由权利；防止腐败必要以权力制约权力，而以法律制约权力是实现权力制约权力制度形式。法治主义监督思想是三权分立与制衡理论重要思想来源，是西方各国监督制度重要思想基本。 9、分权制衡理论：分权制衡理论以为，一切握有权力人都容易滥用权力，因此立法、行政、司法等三种权力必要分别交由不同人和不同机构来行使。防止权力滥用途径就是使每个人和每个机构掌握权力均有一定界限，使权力运用到此必要停止。，要防止滥用权力，就必要以权力约束权力。 10、公共权力是社会中至高无上、公认和法定权力，它以权力机关为载体，并以其特有普遍权威性对全社会实行管理或者控制。 11、公民监督是指公民基于宪法赋予权利，通过批评、建议、举报、申诉、控告等方式对国家机关及其工作人员职权行为和个人品性所作监督，这种监督是一种自下而上、“社会主人”对“社会公仆”监督。12、国民祈求监察制度韩国为了加强国民对政府机关及其公务员监督实行一项监察制度。凡公共机关事务解决因违法或腐败行为，对公共利益实现产生不利影响时，受侵害单位和个人有权提请监察院进行审计监察。任何单位和个人均可动用 “审查祈求权”，规定对政府部门、政府投资机关和地方政府行政行为进行审计监督。20 岁以上300 名成年人，即可以联名上书监察院进行监查。韩国国民祈求监察制度充分保障了公民合法权利，对行政效能监察和提高政府绩效具备重大意义。 13、干部谈话制度：是指党纪律检查机关对关于党员领导干部进行调查性谈话和劝告性谈活制度。14、监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力活动所进行监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益各种行为纠正活动。 15、监督学是以对国家公权力监督为研究对象一门综合性、应用性社会科学学科。监督学研究国家公权力监督基本理论和重要制度，揭示监督工作普通规律，提供监督基本办法；其目是指引监督实践，并在全社会建立起对公权力监督屏障。 16、监督思想：监督思想是人们在长期监督实践中，通过对监督活动观测和思考而产生关于监督主张与观点； 17、监督理论：监督理论是监督思想不断发展、完善成果，是有关观点与主张通过长期论证、推理、演绎、归纳后所形成关于监督活动基本、系统化原理。监督理论可以用来解释和指引监督实践。 18、谏诤：谏诤制度是指对君主言行违失直言批评，规劝其改正错误，是对皇帝廉政与勤政有限度监察。谏诤制度是监督君主决策缺失重要机制，是中华人民共和国古代国家监督重要构成某些 19、监督功能：是指在监督过程中，监督自身所具备、普遍存在并起决定作用惩戒、制约、参加、防止、增进和反馈等功能 30、廉政监督：廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员与否廉洁从政所实行全面监督以及责任追究活动。 31廉政监察：是指行政监察机关对监察对象在从事行政公务活动中与否廉洁奉公，有无运用行政职权谋取个人或小集团利益状况实行监督检查，并对各种违法违纪行为进行调查解决活动。 32、民主党派监督指民主党派对中华人民共和国共产党各级组织与党员、对国家机关及其工作人员执行宪法和法律状况、制定和贯彻执政党和政府重要方针政策状况以及履行职责、为政清廉等方面状况进行监督。民主党派监督是中华人民共和国共产党领导多党合伙政党制度详细体现。 33、美国独立检察官是专门对某一高档行政官员贪污受贿或其她违法失职行为进行调查起诉暂时性官员，其起诉对象涉及总统、副总统、各部正副部长及相应职务官员等。法律赋予独立检察官很大权力，该制度实行大大加强了对政府高档官员调查监督力度。 34、人民主权理论：人民主权理论从国家来源出发，拟定了国家权力地位，将国家权力置于人民主权即立法权之下，找到了人民对国家权力监督必然性与合理性。人民主权理论中全民公决、权力监督、法律至上等内容，都是对权力被滥用防范和补救办法，是当代民主政治基本内容和特性。 35、人大专门委员会：全国人民代表大会依宪法设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教诲科学文化委员会、外事委员会、华侨委员会和其她需要设立专门委员会，必要时，可以组织关于特定问题调查委员会。 36、人大代表质询：全国人大代表在全国人大开会期间，有权依照法律规定程序提出对国务院或国务院各部委质询案，一种代表团或三十名以上代表联名，即可书面提出质询案，在全国人大审议议案时，代表可以向关于国家机关提出质询；受质询机关必要负责答复。 37、人大监督亦称国家权力机关监督，是指各级人民代表大会及其常务委员会，依照法定权限和程序，对各级国家行政机关、审判机关和检察机关工作，对同级人民代表大会常务委员会和下级人民代表大会及其常务委员会工作，以及宪法和法律实行状况，所采用理解、审议、督促和处置行为。 人大工作监督指各级人民代表大会及其常务委员会依法对行政机关、审判机关和检察机关寻常工作进行监督，以及本级人民代表大会对同级常务委员会、上级人民代表大会及其常务委员会对下级人民代表大会及其常务委员会寻常工作进行监督。 38、人大执法检查是各级人民代表大会及其常务委员会为了维护法律尊严，增进法律贯彻执行，对法律和关于法律问题决策、决定贯彻实行状况进行检查监督活动。 39、人大特定问题调查指人民代表大会及其常务委员会为查证某个重大问题而依照法定程序成立专门调查委员会开展调查，并作出调查报告。特定问题调查是人民代表大会实行监督一种重要方式，也是法定调查方式，它普通针对重大决策失误、司法腐败和在社会上产生了重大影响其她事件进行。 40、人民政协监督指参加人民政协各党派、团队和各界人士，通过建议和批评方式，对国家宪法、法律和法规实行、重大方针政策贯彻执行、国家机关及其工作人员工作进行监督。人民政协监督是民主监督而非权力监督，不具备法律约束力，不能对监督对象形成强制，但人民政协监督对国家机关和执政党决策依然具备相称影响力。 41、审查批准逮捕简称审查批捕或审查逮捕，指人民检察院对于公安机关、国家安全机关、监狱等提请批准逮捕案件进行审查后，根据事实和法律，作出与否逮捕犯罪嫌疑人决定一种诉讼活动。审查批准逮捕是检察院重要法律监督职权，也是人民检察院开展侦查监督有效途径之一。 42、审计监督是审计机关对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门财政收支状况以及国有金融机构、国有企事业单位等财务收支状况所进行一种专门稽查、审核活动，目是严肃财经纪律，防止和纠正违法犯罪。 43、社会监督是指社会组织以及公民根据宪法和法律赋予政治权利以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行监督。通过这种监督，增长行政决策科学性和合理性，遏制行政权力行使过程中贪污受贿、违法违纪等行为，使各级行政机关及其工作人员在行政执行过程中认真贯彻、贯彻国家各项法律和决策，认真履行职责，防止浮现失职、失职行为。 44、社团监督又称为“社会团队监督”，是指各种社会团队（组织）从各自利益出发对国家机关及其工作人员职权行为以及个人品行所进行广泛监督。 45、事前监督：指在某种公共管理活动开展之前，监督部门环绕公共管理主体决策行为进行监督检查。 46、事中监督：是指对监督对象在执行政策，履行职责过程中监督检查，也叫跟踪监察。47、事后监督也称之为成果监督。是对公共管理行为完结后监督活动，是对公共管理行为成果监督。 48、三权分立理论：简朴而言就是为了防止专制和权力被滥用，在政体构成要素职能分工基本上，建立立法、行政、司法三权分立、互相制衡以权力制约权力监督理论。 49、审计：是指专门审计机关和其她受委托人员对关于国家机关、企事业单位财政及经济活动进行审核检查，以判断其合法性、合规性、合理性、有效性以及关于经济资料真实、公允经济监督、评价和鉴证活动。 50、特约监督员：是指各级国家机关根据法定方式聘请兼职履行相应民主监督职责民主党派、无党派人士，涉及特约监察员、教诲督导员、税务监察员、审计员等。 特约监督员制度是指各级国家机关依法聘请特定公民兼职履行相应民主监督职责一项监督制度，涉及特约监察员、特约教诲督导员、特约税务监察员、特约审计员等。特约监督员是现时期实行民主监督不可忽视重要力量。特约监督员参加政府关于工作，也为民主党派、无党派人士参政议政找到了一条详细途径。 51、网络舆论监督是指人民群众（网民）通过互联网理解国家和社会公共事务，评价国家经济、政治、文化和社会生活，监督国家机关各项活动，揭露国家公职人员腐败行为。作为当代信息技术与国内社会主义民主相结合必然产物，网络舆论监督是舆论监督新型方式，也是社会主义民主和人民当家作主重要途径。 X 协商民主理论：协商民主理论是指在多元社会条件下，为了实现和推动公民有序直接政治参加而建立公共协商机制。 52、效能监督考核：效能监督考核是指通过构建合用于不同层次、不同类型效能监督考核评价指标体系，对效能监督对象进行“考察”和“评价”。 53、行政复议：是指行政相对人以为行政主体详细行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该详细行政行为申请，行政复议机关依照法定程序对被申请详细行政行为进行合法、恰当性审查，并作出行政复议决定一种法律制度。 54、行政告诫：是监督机关根据政府规范性文献，以行政告诫书形式，对损害行政管理制度和秩序，情节轻微，尚不构成政纪处分或被免予政纪处分行政过错行为人和行政组织，进行批评教诲，督促当事人改正一种行政办法。