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党的十八大精神学习体会
学习党的十八大精神的体会
中国共产党第十八次全国代表大会是在我国进入全面建设小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志在会上做作的工作报告，是一个政党创新勇气与政治智慧的集中体现，是中国特色社会主义的政治自觉与制度自信的彰显，也是“公民至上”的党的宗旨和使命责任的充分体现。会议要求全党必须增强“忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识。”提出了“八个坚持”，即：“必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导”。强化了“四个监督”，即“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。提出了“五位一体”思想，即“必须自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力，上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态令好的文明发展道路。”重点提出了到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。指出“经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”体现了科学发展观的要求，进一步反映了我党以人为本、民生优先的执政理念，让人倍感温暖。还提出了许多新观点、新论断及新部署。特别是关于人大工作，提出“人民民主是我们党始终发扬的光辉旗帜。坚持国家一切权利属于人民，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以此增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。”并强调：要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口经费预算决算的审查和监督。提高基层人民代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善人大代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度、优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例、增强依法履职能力。这些新观点为我们基层人大开展工作指明了方向，提供了制度保障。
认真学习党的十八大精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。要充分认识会议的重大意义，深刻领会精神实质，把党的十八大精神落实到我们区人大工作的各个方面。
为了更好地领会大会的精神实质，第一要深刻领会十八大主题。二要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。三要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。四要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。五要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的重大部署。
区人大常委会是XX县区权利机关，在全面建设小康社会中发挥着十分重要的作用。人大机关作为集体参练助手和服务保障班子，任务重、责任大，要按照中央和区委要求，对学习贯彻党的十八大精神作出专门部署并抓好落实。常委会组成人员及机关干部要带头研读报告全文，自觉将思想行动统一到十八大精神上来，紧密联系区人大工作实际，把精神落实到人大全体工作中去。贯彻到区人大工作的各个方面，贯彻于做好工作的全过程。
为了更好地贯彻十八大，结合我们区面临的实际情况，谈两点意见。
一、贯彻和落实党的十八大精神，必须坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度。
我们在人大工作的同志，要认真学习、深刻领会十八大的重要论述和精神实质，坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度，努力为做好新形势下的地方人大工作做出新贡献。
第一，必须坚持正确的政治方向。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关，是十分重要的政治机关。
胡锦涛指出，坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本。我们要充分认识实行人民代表大会制度的必然性和完善人民代表大会制度的核心所在，毫不动摇地坚持党的领导。有一些重大原则问题上，必须头脑清醒、立场坚定、与党委保持一致。在人大工作中坚持党的领导，成为全社会一体遵循的行为规范和准则，使党组织推荐的人选成为国家政权和机关的领导人员。
第二，必须紧紧围绕党和国家的工作大局开展工作。党和国家的工作大局就是做出的重大决策部署。结合我们XX县区就是区委区政府重要决策和重点工作。区人大工作时区委、区政府工作的重要组成部分，增强人大工作的实效性，开创人大工作的新局面，关键一条是必须服从和服务于区委工作中心，牢牢抓紧科学发展第一要务，围绕建设小康社会奋斗目标，围绕改革发展稳定的重大问题，紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题开展工作。当前重点围绕加快改变经济发展方式这条主线，集中力量、突出重点、讲求实效，确保党政工作方针的贯彻落实，确保宪法法律的正确实施，为改革开放和中国特色社会主义建设顺利进行提供有力法律保障。
第三，必须严格依法办事。一是要切实遵守宪法和法律。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。党的十八大闭幕后，新当选中共中央总书记、中央军委主席习近平同志及各位政治局常委参加现行《宪法》施行30周年纪念大会并做重要讲话，会后又视察了全国人大常委会机关，此实际行动彰显了《宪法》权威。提出并强调依宪治国理念。我们作为在人大工作的同志要带头学习宪法和法律，特别是要学习好《监督法》、《代表法》、《选举法》等法律，严格依法办事。二是依法集体行使职权。人大工作与其他国家机关相比，方式方法有所不同。人大与常委会是“集体有权，个人无权”，按照民主集中制原则，通过会议形式，依照法定程序，集体行使职权、集体决定重大问题。人大的每次会议都是必经的程序。从这个角度看，人大工作凡事讲程序，立法有立法的程序，监督有监督的程序，审议、任免有法定的程序。会议审议中，人大代表和常委会委员可以畅所欲言、各抒己见，会议表决时，则实行一人一票。我们在人大工作的同志，一定要认识到程序也是法，法定程序是必须遵守的。三是要正确处理好对“一府两院”即监督对待的关系。我国宪法规定，人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大选举产生，对人大负责、受人大监督。人大统一行使国家权力，但不能代行行政权、审判权和检察权。“一府两院”向人大及常委会报告工作，人大常委会对“一府两院”的监督严格按照监督法办事。
二、贯彻和落实好党的十八大精神，必须切实加强自身建设充分发挥好代表作用，强化乡镇人大主席团和街道人大工委基础性作用。
第一，加强联系、强化服务、努力在发挥代表作用上探索新方式。进一步加强代表小组活动，开展内容丰富、形式多样有实际效果的代表活动，增强代表小组活动的时效性。广泛开展代表“七个一”活动、推动区人大工作上档次、上水平。
第二，加强代表作用发挥的组织建设。推进成立区人大各有关专门委员会，建立健全相关制度，将优秀代表充实到专门委员会。开展此调研、视察、检查、评议为主要形式的各项活动、推进“一府两院”工作进一步规范化、制度化。第三，加强乡、镇人大主席团和街道人大工作委员会建设，积极指导基层人大组织履行职责，并为其正常开展代表活动提供有力的经费保障。促进基层人大组织各项建设。第四，要在依法履职上下功夫，开创区人大工作新局面。要以促进民主改善和社会和谐为重点，围绕棚改工程推进和安全信访稳定以及重大建设项目的履职尽职，办实事、出实招。切实加强人大常委会机关自身建设。充分发挥区人大党组领导核心作用。开创区人大党建工作新局面。
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