1、学习贯彻党的十七届五中全会精神心得 “十一五”规划精彩落幕,“十二五”规划大幕已徐徐拉开。实现“十二五”宏伟蓝图、强国战略,必须首先夯实基层组织基础。农村基层组织是我党农村工作的战斗堡垒,党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实,农村经济、社会、民主、文化建设的方方面面,都离不开农村基层组织的有力领导。加强党的基层组织建设,使基层组织在创先争优活动中为农村经济社会发展注入生机与活力,实现农村经济的快速、健康发展,要靠基层党组织带领群众去苦干、实干。只有基层党组织坚强有力,党员的先锋模范才能充分发挥,才能真正把群众动员和组织起来,改变贫困地区的落后面貌,实现“十二五”宏伟目标。因此,在具体工作中,我
2、认为应切实抓好以下几个方面: 一、加大农村青年积极分子培养力度,不断壮大农村党员队伍 加强基层党组织建设是十七届五中全会的基本要求,是贯彻落实科学发展观的重要内容,也是构建和谐社会的需要。农村党员队伍是基层组织建设的基础,加大农村青入党积极分子培养力度,不断为农村党员队伍输送新鲜血液是稳固基础的不可或缺的支撑。要正确引导农村新生力量,建立健全在家务农和外出务工青年积极分子跟踪培养制度,拓展发展农村青年积极分子入党渠道,使广大农村青年方便接受党组织的培训,将农村青年优秀中坚人才吸收到党组织中,不断壮大农村党员队伍;加大后备干部队伍建设力度,解决农村基层组织建设后备干部补缺问题,为选拔使用农村优秀
3、领导干部打好扎实基础,推进农村基层组织建设健康发展。 二、建立完善农村基层用人机制,拓宽用人渠道 “农村富不富,关键在支部,支部强不强,关键在班长”。实践证明,选配好一个带头人,就能够兴一方经济,富一方群众,保一方平安。要改进选人办法,更新用人观念,拓宽选人渠道,按照发展社会主义市场经济的要求和德才兼备的标准,采取内选、外聘、回请、下派、公推公选等多种形式选准配好村党支部书记,不拘一格地选贤任能。同时,可以通过公开选拔大中专毕业生、复退军人或将乡(镇)“七站八所”超编干部、XX县区中小学超编老师推荐到村任职,优化村级班子结构,组建一支“会干事,能干事、干好事、会管事、不出事”的村级领导班子,既
4、解决当前社会就业压力,切实维护农村社会稳定,又提高村干部的整体素质,推进新社会主义农村建设顺利开展。 三、建立农村干部激励机制,增强村干部队伍活力 中国现行的政治体制中,大部分村干部首先是农民,然后才是特殊的“干部”。他们有“上有老、下有小”的负担,还要处理种地、帮人、管事和办事之间的关系等等,加之村干部与国家正式干部存在同工不同酬的差别,致使大部分村干部以家庭增收为主,而以做好本村工作为辅,严重影响工作的积极性。因此,各级党委政府应建立一套行之有效的“村干部管理办法”:加强村干部思想政治教育,牢固树立全心全意为人民服务意识,建立村干部养老保险、医疗保险制度;建立村干部风险基金;建立现任村干部
5、工资及现任离任村干部养老保险等制度;建立贫困党员帮扶机制教育影响农村青年积极分子加入党组织。只有为村干部他们解决好后顾之忧,这样,农村基层组织建设根基才会牢固,才能进一步激发村干部工作活力,产生更大的影响力。 四、完善村级各项制度,规范村干部工作行为 农村工作千头万绪,只有完善各项制度,才能使农村基层组织工作有法可依,有章可循。因此,各级党委要加强落实五中全会精神,深入开展创先争优活动,建立健全党员管理制度,发挥上级党组织和纪委的作用,用党的纪律约束基层党员干部;健全民主政治制度、民主评议党员制度、学习制度,使基层党组织的活动规范化、制度化;建立健全市、县机关、乡(镇)党委政府干部及境内企业帮
6、助落后村、滑坡村整治、扶持力度,推进农村基层组织建设整体提高;健全村务公开、财务公开、村规民约、民主管理,并要求党员带头执行;健全村班子成员任期目标考核责任制,努力形成能者上、平者让、庸者下的充满活力的用人机制,使广大基层干部尽职尽责,尽心尽力创造性的完成各阶段农村作。 五、加强村干部培训,不断提高农村干部整体素质 五中全会指出,“必须加强党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党领导经济社会发展能力和水平”。农村干部素 质的高低,直接影响党在农村各项政策的贯彻落实,还影响社会主义新农村建设的进程及社会的和谐。当前很多地方严格选人标准,拓宽选人渠道,把一大批能够带头致富、能够带领群众致富的优秀人
7、才培养成了村干部,还通过加大教育培训力度,强化制度约束,把一大批村干部培养成了致富和带富能手,为加快农村发展提供了可靠的保障。因此,在推进农村基层组织建设中,必须把提高干部素质作为关键环节来抓,大力实施素质工程,努力把农村干部队伍建设成为政治素质硬、带富能力强、处理复杂问题本领高的坚强有力的战斗集体。各级党委应加大投入,制定“村干部培训规划”,利用县级党校阵地,采取在职培训与脱产培训相结合,短期培训与长期培训相结合等形式开展大规模村干部培训,加强对村干部思想理论教育,用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,确保村干部与党中央保持高度一致;加强对村干部的业务教育,用现代科技知识、法律法规知识、市场经济知识、先进适用技术充实头脑;加强对村干部解放思想教育,引导村干部在措施上找结合点、在创新上找新起点、在用活上找共同点,不断提高村干部带领人民群众致富能力,使其成为建设小康社会的带头人;要抓住国家西部大开发、推进新阶段扶贫开发、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会等历史性机遇,充分发挥各自的资源优势,继续坚持以经济建设为中心,促进农村经济又好又快发展,逐步壮大集体经济实力,不断增强为群众服务的能力,为群众多办好事、实事,进一步提高基层党组织在群众中的威信,增强凝聚力和号召力第5页 共5页