煤矿企业安全文化建设实施方案.doc

企业安全文化建设实施方案 编制 审核 审批 日期 目 录山西吕梁中阳梗阳煤业安全文化建设实施方案3一、指导思想3二、总体思路3三、工作目标4四、主要原则4五、组织保障4六、安全文化构建内容61、构建安全文化理念体系，提高职工安全文化素质62、构建安全文化制度体系，把安全文化融入企业管理全过程63、构建安全文化行为体系，培养良好的安全行为规范74、构建安全文化物质体系，创造良好的工作环境7七、企业安全文化建设的实施步骤8八、安全文化建设推进方法8（一）、提炼理念。8（二）、规范行为。9（三）、和谐环境。10（四）、精细管理。11（五）针对安全文化建设四个应用体系具体做法如下：121、在安全理念方面122、在教育先导方面143、在培训塑人方面164、在规范养成方面175、在动态稳定方面186、在静态预控方面197、在环境和谐方面208、在细化管理方面209、在执行到位方面2110、在群防严密方面22九、推行十个安全管理理论和原理23十、推广“白国周班组安全管理法”的应用25十一、树立“十荣十耻”安全荣辱观29十二、考核办法29（一）考核内容29（二）考核奖惩30山西吕梁中阳梗阳煤业有限公司安全文化建设实施方案安全是中阳梗阳煤业发展永恒的主题，安全文化是企业文化的重要组成部分，是中阳梗阳煤业科学发展安全发展的需要，是中阳梗阳煤业公司可持续发展的重要基础。为推进中阳梗阳煤业的安全文化建设，逐步将安全文化理念渗透到每位员工思想中，用安全文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念，规范员工的操作行为，提升员工的个人素养，达到人、机、环境的和谐统一，为打造安全高效型企业奠定基础，从而有力推进公司安全发展、和谐发展、规范发展、高效发展。中阳梗阳煤业公司决定在本企业内推进安全文化建设。为此，特制定推进安全文化建设实施方案：一、指导思想以党的十八及各届全会精神及科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针，以提高员工综合素质为核心，以转变员工思想观念为主线，以亲情教育和素质教育为依托，以创建安全文化体系为手段，以规范员工操作行为为抓手，以构建人、机、环境的和谐统一为基础，以打造安全高效型企业为目标，以实现企业安全发展、和谐发展、规范发展、高效发展为目的，大力推进安全文化建设。二、总体思路通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念；通过广泛开展安全文化进车间、进处室、进区队、进班组、进岗位、进家庭创新安全文化建设模式；树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高；创建本质安全型处室、本质安全型区队、本质安全型车间、本质安全型班组、本质安全型员工；通过学习和借鉴国际国内先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下齐心、知行合一的安全文化，推动企业安全、健康、和谐发展。三、工作目标1、提高全员的安全意识和安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。 2、总结提炼形成公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；3、通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动与安全管理理念的有机结合，创建群体氛围，形成适应于本企业的安全文化属性，规范改进员工安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全评价体系的完善和提高；4、使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。5、实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。6、协调好人、机、环境三者之间的关系，实现规范行为+和谐环境+精细管理=安全高效型企业。四、主要原则围绕以上指导思想和总体目标，公司安全文化建设要找准切入点，把握着力点，在开展创建活动过程中需遵循五项原则：1、坚持以人为本的原则。安全文化建设要正确把握人的本性特征，遵循安全管理的基本规律，推行人情化、人性化理念，做到尊重职工、理解职工、关心职工、爱护职工，最大限度调动职工参与安全管理、履行安全职责、排查安全隐患、维护安全大局的积极性和创造性，形成人人讲安全、全员保安全的良性局面。2、 坚持预防为主的原则。掌握安全生产主动权的关键所在，就是要千方百计搞好预防工作。安全文化建设的根本出发点，就是为了提高员工的安全意识，增强员工的安全素质，促使每个员工都能积极主动、坚决果断地排查安全隐患、抵制三违行为，从而把隐患和事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。3、坚持齐抓共管的原则。安全文化建设是一项牵涉面广、影响深远的系统工程，需要公司从上到下、方方面面共同发挥作用，才能够迅速推开、持续推进、取得实效。建立公司班子统一领导、班子成员各负其责、基层单位全面实施、职能处室协调配合、全体职工广泛参与的安全文化建设工作体系，齐抓共管，形成合力。4、坚持管教结合的原则。安全文化建设的执行者和参与者都是职工群众这一主体，必须按照人的本质特征和精神需求，既要通过监督检查、激励制约手段，加强安全基础管理；又要通过灌输、引导、警示等手段，做好思想教育工作。倡导安全文化理念，就是要管理、教育双管齐下，坚决克服以罚代管、以罚代教等简单粗放的工作模式，形成依法科学管理、以德感化教育的良好机制。5、坚持与时俱进的原则。随着煤炭行业形势和企业安全生产实际的不断发展和变化，安全文化建设的指导思想、总体目标也要随之不断更新和充实，要在继承优良传统、借鉴先进经验的基础上，逐步总结和提炼富有本公司特色的安全文化建设工作理念，不断创新安全文化建设的工作方法，实现共性与个性、形式与内容的协调统一、完美结合。五、组织保障为了加强对安全文化建设的组织领导，公司成立安全文化建设工作小组。1、安全文化建设领导组组 长：王保金 成 员：王胜奎、姚慕春、李立新、王宪安、王建明、吴骞斌、李祥清、董福平成 员：薛夫刚、王瑞丰、李广通、杜金及各处室、各中心、各区队负责人负责人。领导组下设办公室在安监处，办公室主任：吴海军（兼），办公室主要负责安全文化建设工作方案的制定和策划、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。2、安全文化建设领导组职责（1）负责提炼公司安全文化核心理念、安全愿景、安全价值观、安全目标；（2）确定安全文化体系建立的模式和推行办法；制定推行安全文化体系考核管理办法；（3）组织安全文化理念和体系建设培训；宣传安全文化理念、指导安全文化体系建设。3、部门职责（1）工会负责掌握员工家庭、生活、工作状况，及时为员工排忧解难。（2）质标办负责公司安全文化的推广宣传工作，利用广播、报纸、标语、板报等形式，营造安全文化氛围，使安全文化尽快深入人心。并负责组织工会、人力资源部、安环部等部门对各部门安全文化建设情况进行督查和考核。（3）安监处负责安全文化的集中培训，提高全体干部、员工对安全文化重要性的认识；负责对各部门安全文化建设情况进行日常抽查和督促。制作安全文化宣传牌板，营造安全文化氛围。（5）各处室负责人对本专业范围内的安全文化建设工作进行组织、落实、督促、检查。（6）各区队负责人对本单位安全文化建设进行组织落实，区队技术副职负责组织进行安全文化体系培训。（7）各车间以班组建设为基础，把推进安全文化建设的具体措施融入班组安全管理活动中，加强基础工作的落实，切实把安全文化融入各项管理工作中。六、安全文化构建内容1、构建安全文化理念体系，提高职工安全文化素质安全文化理念是人们关于企业安全以及安全管理的思想、认识、观念、意识，是企业安全文化的核心和灵魂，是建设企业安全文化的基础。它主要包括安全的价值观、经营观、管理观、责任观、标准观、投入观、分配观、环境观、方法观等内容。故要提高职工安全文化素质，须采取措施如下：（1）要提炼好企业安全文化理念。要结合行业特点、实际、岗位状况以及本企业的文化传统，提炼出富有特色、内涵深刻、易于记忆、便于理解的，为职工所认同的安全文化理念并形成体系；（2）要宣贯好安全文化理念。开展多种形式的安全文化活动，通过图牌板、书报、刊物、网络、电影等多种传媒以及举办培训班、研讨会等多种方法，将企业安全文化理念贯输并根植于全体员工；（3）要固化好安全文化理念。要将安全文化理念让职工处处能看见，时时有提醒，外化于形，固化于心，寓于各项工作之中，成为企业职工的自觉行动。2、构建安全文化制度体系，把安全文化融入企业管理全过程安全制度文化是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全理念文化的物化体现。它是企业为了安全生产及其经营活动，长期执行较为完善的保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理责任制以及遵章守纪的自律安全的厂规、厂纪等，也包括安全生产法律、法规、条例及有关的安全卫生技术标准等。建设好安全制度文化，采取以下五个方面的措施：（1）是要按照“一岗双责”的要求，制定岗位安全职责，做到全员、全过程、全方位安全责任化，建立和完善横向到边、纵向到底的安全责任体系，各司其职、合力监管的安全监管体系，反应及时、保障有力的安全预防体系，以人为本、保障安全和健康的管理体系。（2）是抓好国家劳动安全卫生法律法规的贯彻、执行；（3）是要根据法律法规的要求，结合企业实际，制定好各类安全制度；（4）是要抓好安全标准化体系的建设，按照各行业标准化要求，开展标准化达标活动；（5）是抓好制度的逗硬执行，不断强化制度的执行力。3、构建安全文化行为体系，培养良好的安全行为规范安全行为文化指在安全观念文化指导下，人们在生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。安全行为体系建设包括决策层、管理层和执行层的安全行为建设：（1）企业决策层要制定安全行为规范和准则，形成强有力的安全文化的约束机制。（2）管理层要按照决策层制定的安全行为规范和准则，进行管理和监督，形成了管理层的安全文化；（3）操作层自觉遵章守纪，自律安全的行为和规范，形成班组员工的安全文化。（4）要从实际出发，从提高教育效果人手，不断探索喜闻乐见的安全教育新模式，使安全教育工作落实到全员。（5）通过决策层和管理层的行为教育，引导全体员工树立“安全问题人人有责”的思想。（6）不断提高他们在生产过程中的安全文化素质和技术素质，增强对隐患的判断技能和分析能力。4、构建安全文化物质体系，创造良好的工作环境企业安全物质文化是指整个生产经营活动中所使用的保护员工身心安全与健康的安全器物和员工在生产过程中的良好环境氛围，采取如下措施加强安全文化建设的物质基础：（1）加大安全投入，坚持科技兴安，解决安全技术难题，加强现场管理，积极改善工作环境和条件。（2）建立科学的预警和救援体系，努力追求人、机、环境的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍。（4）要依托企业文化建设系统，建立安全文化的理念识别系统、视觉识别系统和行为识别系统，营造良好的工作环境和氛围，为安全生产工作提供有力支撑七、企业安全文化建设的实施步骤安全文化建设主要分三个阶段。第一阶段：被动约束阶段（制度约束阶段：2015年1月1日2015年2月28日）。安全文化建设从根本上讲，就是各种安全制度、措施落实能力的建设。员工的行为是靠制度来约束的，一个再好的管理制度，员工不执行，干部不监督、不落实就体现不出制度的作用。因此，这一阶段强化制度落实尤为重要。第二阶段：主动管理阶段（管理约束阶段：2015年3月1日2015年12月31日）。管理层已经在自觉的抓安全生产，而基层员工的安全意识仍然不强，主观能动性不足，这一阶段主要靠管理层管理和约束。第三阶段：全员自律阶段（自主管理阶段：2016年1月1日以后）。管理层与基层员工都能自觉、主动、规范的指导自己的安全行为，这也是安全文化建设的目的所在。八、安全文化建设推进方法公司将安全文化体系确定为四大体系，十大要素。对这十个方面重点开展建设工作，形成在核心理念、安全愿景、安全价值观、安全目标指导下的达到人、机、环境和谐统一的安全要素和具有可操作性的应用体系。具体为：四大体系：提炼理念，规范行为，制度管理，物质环境十大要素:提炼理念、教育先导、培训塑人、规范养成、动态稳定、静态预控、环境和谐、管理精细、执行到位、群防严密。（一）、提炼理念。提炼理念就是将企业和员工所向往的，通过实践证明对安全管理行为和员工个体行为具有精神约束力的，对安全工作的意愿、目标和理念总结提炼出来，形成大家所共同遵守和努力实现的准则和愿望。太原市梗阳实业集团在多年的安全生产管理和安全文化建设过程中，逐渐形成了自身独特的安全文化核心理念和一系列安全工作理念。这些理念从不同层面、不同角度反映了梗阳人对安全管理工作的认识水平、理解程度和价值观念，也反映了在对待安全问题上的思想意识、情感追求和道德观念。梗阳人在继承传统优秀文化成分的基础上，提炼倡导先进的、符合时代发展潮流的安全文化理念，实现了由传统安全管理向现代化安全文化管理的转变，安全文化的系统理念已成为整个梗阳集团的主流安全价值观，山西吕梁中阳梗阳煤业有限公司将在梗阳集团企业安全文化引领下，提炼更具有本企业特色的企业安全文化。（二）、规范行为。要求做到遵章守法成为自觉习惯。行为是人们思想的外在表现活动，什么样的意识决定什么样的行为。人的安全行为是复杂和动态的，具有多样性、计划性、目的性、可塑性，并受安全意识水平的调节，人的思维、情感、意识、知识、认知水平决定人的安全行为水平，因而人的安全行为也表现出各自的差异性。正确的意识能够引导和鼓励人们去追求幸福、实现自我，进而激发在安全生产中的内在动力和行为活力。通过以下三个体系的建立，来实现行为规范：（1）教育先导。育人亲情为本，关爱生命至上。坚持教育先导，采取以情感人、以情服人、亲情育人的感情融化方法，组建立体式、全方位的安全教育网络，单位、家庭、亲朋形成合力，引导员工认识教育是对我的关心、关爱、关怀，使员工牢固树立我要安全、珍爱生命的自觉行为意识，安全不是为了别人，是为了我自己，为了我的家庭幸福。（2）培训塑人。培训提高素质，实践练就本领。教者“诲人不倦”，为提升员工的素质而教；学者“学而不厌”，为自身的发展而学。注重理论学习与实践训练，力求培训的科学性、时效性，使员工更新理念、拓展知识、提升能力，培育知识型、创造型员工，塑造要安全、会安全、能安全的本质型安全人。（3）规范养成。自律改变习惯，自觉贵在养成。自觉的安全行为，是一个员工应该具备的基本素质，是行为规范的外在表现。在社会实践中，养成良好的学习、工作习惯，做到学习兴趣化、工作学习化、生活快乐化。严于律己，系统思考，做到事前自觉、事中自律、事后自醒，真正达到安全工作自律、工作安全自觉。（三）、和谐环境。营造零缺陷的三维空间。环境也就是机、物的表现形态。机、物的状态在生产过程中是千变万化的，机、物的稳定状态是人、机、环境和谐的前提和基础；环境的状态是保证安全生产的重要因素，是实现安全生产的重要保障。机、物的运行失常与缺陷会引起人的不愉快刺激、烦躁的知觉、急躁的不良情绪，影响人的识别和操作，导致不安全行为的出现。环境变化也会刺激人的心理、影响人的情绪，同样可以引起人的行为变化。通过以下三个体系的建立，来保证环境和谐：（1）动态稳定。把握变化规律，掌控能量转移。物的状态是客观存在的，人的行为是主观能动的。安全除了人的行为决定因素外，物的状态变化也对安全工作产生重要的影响。物的状态变化是有规律的，事故隐患往往萌发于物的状态变化之中。随时掌控物体危险能量的转移，防微杜渐，确保物的状态变化始终处于安全稳定范围之中。（2）静态预控。未雨绸缪则稳，防患未然即安。物的静止状态是相对的，物的状态变化是必然的，物的状态微小变化难以觉察，对静态的物要有充分的认识和预知。凡事预则立，不预则废；凡事预则安，不预则危。在事物发生有可能的变化之前，超前防控，使物始终处于零缺陷的状态，确保物态的长期稳定。（3）环境和谐。强基固本趋衡，科技兴安致远。人的安全行为除了内因的作用外，环境的状况对劳动生产过程的人也有很大的影响。任何超限度的外力、环境缺失都会对系统的平衡状态产生作用。强化基层基础建设，质量创优，坚持科技创新，加大科技投入，提升装备水平，以信息化引领工业化，使人与物、人与环境在相互需求中达到和谐统一。（四）、精细管理。要求做细做实每一件事。管理是一种责任，责任是份内应做的事，是没有做好份内应做的事而应当承担的过失。责任有丰富的内涵，责任无处不在存在于生命的每一个岗位。责任是一种客观需要，也是一种主观追求；是自律，也是他律。应该基于自己的良知、信念、觉悟，自觉自愿地履行责任。没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。员工的健康幸福源于责任的落实和矿井的长治久安。通过以下三个体系的建立来达到管理精细：（1）细化管理。职务不分大小，责任重于泰山。安全无小事，细节定成败，管理是关键。关口要前移，重心要下移。在安全责任分解上，严管干部，善待员工。在安全管理上，实现闭环控制、分级控制、动态控制、反馈预测，确保管理不留空档、不留空隙、不留遗憾。（2）执行到位。工作做到极致，工程做成精品。人人要安全，执行要主动，工作要到位。对待安全指令要按照准军事化的要求执行，事事讲安全，遵章无借口。杜绝“三惯”，远离“三违”。牢固树立安全工作荣辱观，落实责任自动自发、一丝不苟，工程质量严格标准、精益求精。（3）群防严密。密织监察网络，筑牢安全防线。安监处、工会、青安岗、家属帮教委员会齐抓共管，专兼并举群防群治。培育一支有爱心、专心、诚心的专兼职安全监察队伍。重点加强对行为内容和行为方式的监督检查，绝不放过“针鼻”似的小问题，绝不留下“发丝”似的小隐患。做到事事有据可依、有章可循、有人负责、有人监督，考核评估、奖惩分明，实现全员监督，全过程、全方位监控。（五）针对安全文化建设四个应用体系具体做法如下：1、在安全理念方面提炼核心理念，安全认识，安全价值观，为企业安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。（一）、安全理念：（1）核心理念生命至上，安全为天，珍爱生命、安全发展。（2）干部理念各级主要领导安全第一责任，各级领导主要精力、主要时间、集中主要的人力、物力、财力抓好安全这项主要工作（3）管理理念岗位就是责任，责任重于泰山在其位谋其政谋好政（4）作风理念领导抓，抓领导，反复抓，抓反复（5）投入理念应投尽投，应保必保（6）行为理念上标准岗 干标准活 干放心活（7）宣传教育理念喜闻乐见 寓教于乐（8）培训理念应知应会 学以致用 岗位成才（二）、安全价值观：（1）安全价值观金钱可计，生命无价。安全是最大的政治，安全是最大的效益安全是最大的稳定，安全是最大的幸福（2）安全愿景：平安、健康、幸福。（3）安全追求：安全健康秩序文明（4）安全方略：技术是先导装备，是基础管理，是关键（5）安全目标：培育本质安全型人，打造安全高效型企业。（6）安全誓言：井口誓词（三）、安全认识：（1）、差差相加等于事故所有事故都是差差相加的结果。其中，人的主观意识差是造成事故的主导因素；其次是环境、位置、时间的差，差差相加必然导致事故的发生。 （2）、事故有大小，造成事故的原因无大小 从发生事故的原因看，不只是大原因造成大事故，小原因也可能酿成大事故。因此，抓安全必须从小事做起，从小事抓起。凡事预则安，不预则危，知险不存险，险在不知险。 （3）、凡是安全问题的地方是管理不到位的结果 安全管理涉及到安全生产的各个环节，哪里的管理不到位，哪里的安全就容易出现问题。各级领导干部抓安全都必须管理到位，细之又细，慎之又慎。 （4）、“知”与“行”的统一是安全生产的基本保证 “知”与“行”是一对哲学范畴。只“知”不行是“妄想”；只“行”不知是“冥行”。在安全管理中，要物“知”而后“行”，先抓好“知”，再抓好“行”，达到“知行”合一。不能“知”而不“行”或“行”而不“知”，“知行”不一。 （5）、安全生产上出现的问题其规律性 反复出现的问题是规律性问题，普遍存在的问题是政策性问题，小问题是个人行为问题，大问题是领导管理问题，看不到问题是最大的问题。 （6）、落实是决策的归宿，是确保安全的生命线 安全工作重在落实。再好的制度，不落实等于零，只有抓好落实，才有好的结果。2、在教育先导方面坚持“两个宣誓”，建立“一本一档”，统一“四个上墙”，开展“五项活动”，做到“五清楚”、 “六必访”、 “七必谈”、进行“十一种人”的排查。（1）坚持入井前宣誓。所有入井人员在入井前，由井口领宣员带领员工进行入井前安全宣誓。坚持班前会宣誓，班长班前会结束前，面对每位职工全家福照片墙，对亲人做出自己郑重的承诺。安全誓词为：“我郑重宣誓： 牢记亲人嘱咐，坚持安全第一，为了家庭幸福，为了企业发展，上安全岗、做安全人，珍爱生命，决不违章！”（2）建立“一本一档”。一本即“民情日记本”，一档即“民情档案”。矿领导每人要建立民情日记，各处室要建立民情档案。（3）统一“四个上墙”。员工全家福上墙：将全家福制作成牌板，悬挂在各个班组会议室，并且有家人、妻子、儿女的安全嘱咐和安全寄语或安全理念。团队安全理念上墙：每个班组各自提炼切合本班组实际的安全理念，并张贴上墙。通过弘扬团队精神，增强员工的凝聚力、向心力和战斗力，培养员工团队观念。安全帐户公布上墙：每月将员工安全考核情况公布上墙，让每个员工清楚自己的安全奖罚考核情况，从而激励每个员工自主保安的积极性。班务公开上墙：每月班务重大决策、工资分配、员工敏感问题的处理以及安全事故分析和责任追究情况要在班组上墙公开，加大班组管理的透明度。（4）开展“五项活动”。家企联系活动：建立家庭和企业的联系制度，将员工好的表现和违章现象及时和家庭联系，并及时了解员工的疾苦，采取多种形式为其排忧解难。为员工过生日活动：各部门要记住每个员工的生日，当天为其祝福或赠送小纪念品，让员工感到大家的关怀和温暖，更珍惜生命的价值和意义。互保联保活动：坚持自保、互保、联保制度的执行，每班必须指定互保联保对象，实行同奖同罚，提高员工互保联保意识，并真正在现场管理中起到监督制约的作用。“过五关”教育活动：对“三违”人员要进行“过五关”教育。即：对“三违”人员要停工培训，和家属联系上岗前签字，青安岗上岗前签字，本单位教育上岗前签字，安监处教育上岗前签字。“七个一”活动：让员工每人揭露一条隐患问题；提一条安全生产合理化建议；谈一点接受事故案例教育后的感受；讲一个安全小故事；员工间每日安全一提醒；副处级以上领导每人写一篇安全论文；公司领导讲一次安全课。分厂必须让员工做到前 “五个一”，后“两个一”由党工部组织。（5）做到“五清楚”、 “六必访”、 “七必谈”、进行“十一种人”的排查。“五清楚”：各厂部对员工要做到“五清楚”。家庭情况清楚；脾气性格和特长爱好清楚；工作表现优、缺点清楚；业余生活和社会交往清楚；不同时期的思想变化清楚。“六必访”：婚丧嫁娶必访；家庭发生矛盾必访；员工生病住院必访；家庭困难必访；缺勤旷工必访；本人和家庭发生重大变故必访。各单位基层工会负责人是“六必访”的第一责任人。矿工会要指导协助各单位做好 “六必访”工作的开展。“七必谈”：员工思想波动必谈；受到批评必谈；人际关系紧张必谈；工作变动必谈；新工人进入必谈；完不成任务必谈；发生“三违”必谈。单位负责人、处室领导、分管矿领导都有做好“七必谈”的责任（严重三违分管矿领导必谈），对“七必谈”的情况要记录在“民情日记”上。进行“十一种人”的排查：十一种人是：图省事怕麻烦的懒惰人；盲目蛮干的粗鲁人；遭遇不幸的痛苦人；探亲归来的疲劳人；上班之前的饮酒人；家庭不和的烦恼人；不安心上班的放荡人；业务不熟的糊涂人；红白大事的费心人；新婚前后的幸福人；受到批评的情绪人。班前会，班长必须亲自对11种人重点进行思想隐患排查，对查出有思想问题的员工，要适当安排工作或劝其休息。3、在培训塑人方面努力搭建六条“绿色通道”。开展实施“素质攀升工程，争当学习型员工”活动。在提高员工素质上，树立“成功的企业首先是座学校，优秀的员工永远都是学生”的理念，全方位、多角度搭建六条“绿色通道”。通道一：日常培训。长期坚持“每日一题，每周一课，每月一考”和“周六安全例会活动”、事故案例教育、全员培训等培训形式，进行长期性的培训，并严格执行公司下发的三个一六必讲，搭建员工学习保障通道。通道二：企校合作。寻求企校合作途径，从2012年开始，本集团与与开封河南大学等院校联合办学，以中专班、大专班为载体，重点培养班组长以上干部和生产骨干，将学习和实践融为一体，实现干中学、学中干，搭建人才素质提升通道。通道三：“赛马”选将。每年结合集团公司和本公司的知识竞赛、技术比武等活动，开展岗位练兵活动，从比赛中选拔人才，充实各个关键岗位，并进行奖励、享受津贴，搭建人才激励通道。通道四：外培“充电”。每年有计划地组织班组长以上安全生产管理人员、特殊工种到省、市培训中心复训，其他特殊岗位参加行业专业培训，其他工种参加集团公司或矿培训中心的培训等，保证持证上岗率达100%，搭建“充电”通道。通道五：建立“图书角”。由工会牵头，各分会配合，组织每个员工每年捐献一本书，创建“图书角”，开展“读好一本书，写好一篇体会”活动，搭建知识传播、共享通道。通道六：交流提高。坚持组织外出参观和聘请专家进行专业培训，开阔管理人员视野，转变管理人员观念，学习先进的管理经验和专业知识，搭建管理人员交流提高通道。4、在规范养成方面转变干部作风、规范领导行为，落实“一个细则”，抓好“一个建设”，严格“两项考核”，达到“四个统一”。（1）转变干部作风，规范领导行为。转变干部学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风。规范三项行为：一是规范领导干部的决策行为。领导干部在安全生产决策时，要深入调查研究，按照决策程序，做出科学正确的决策。二是规范领导干部指挥行为。严格按照规章制度、规程措施指挥生产。三是规范领导干部组织协调行为。遵循管理流程组织协调好本范围的各项工作。（2）落实“一个细则”。落实好山西煤矿安全质量标准化实施细则和六个标准的贯彻执行。（3）抓好“一个建设”。严格按“白国周”班组建设模式抓好班组建设。（4）严格“两个考核”。严格作业流程“操作标准口诀安全确认法”现场应用考核和安全结构工资考核。（5）达到“四个统一”。统一班前礼仪。值班领导点名，安排布置工作；班长按“六必讲”程序，讲评当班安全生产注意事项；员工对有关工作和注意事项未听明白时进行提问；班长带领大家进行安全宣誓；更衣后，班长带队，井口宣传后集体入井。统一着装。上岗前，按照规程要求，统一着装，带齐劳动防护用品。统一上岗、收工。严格执行集体上岗、集体收工制度。统一管理目标。安全管理追求六个零：系统运行零隐患、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零容忍、安全生产零事故。5、在动态稳定方面坚持“五个不断线”，做到“四个到位”。（1）坚持“五个不断线”。坚持安全监督检查验收不断线。班组每班排查隐患；区队每天巡回检查；专业组每旬全面自查一次；集团公司每月组织检查一次；保证全方位安全检查不断线。坚持反“三违”不断线。公司各级领导、安监处和、青安岗员相结合，形成点面结合、交叉立体的反“三违”网络，做到反“三违”不断线，坚持现场管理不断线。班组长、工程技术人员、队长、处长、带班矿长要做到深入现场，关口前移、重心下移，现场指导、处理解决安全生产问题。坚持走动式管理不断线。矿领导带班、职能科室巡查、区队干部跟班要实行电话“两汇报”。到达现场后，要向调度室汇报所经路线及各区域的安全生产情况；坚持责任追究不断线。安监处对“三违”人员，隐患整改不及时、不彻底的处室领导，安全质量标准化不达标的区队领导按照有关规定进行责任追究，在每月的安全例会上通报。（2）做到“四个到位”。现场管理到位。带班领导、职能处室管理人员和技术人员、区队跟班干部和班组长，要不间断巡查现场作业环境，及时发现和组织处理工作中出现的不安全隐患，保证作业环境安全稳定。设备检修、维护、保养到位。严格执行包机工作制和设备检查记录制度。各种保护到位。严格按规程规定和上级有关规范、标准和要求完善各种保护，做到各种保护齐全有效。安全投入到位。严格按照上级有关要求，足额提取安全费用并合理使用，保证投入到位，改善安全生产条件和环境。6、在静态预控方面提高“四个认识”，落实“三项制度”，完善“三条线”建设，加强“四道防线”管理。（1）提高“四个认识”。细节决定“零违章”。做安全工作一定要注重细节，关注细节。细节就是让员工进行规范操作，做好做实每一个细节，才能保证操作过程“零违章”。细节成就“零漏洞”。细节决定安全管理的成败，决定生产安危。细节是管理中最基础的东西，是安全管理的落脚点，只有将细节管理融入安全管理的全过程，才能保证安全管理“零漏洞”。细节实现“零隐患”。作业环境安全与否，对安全工作起着举足轻重的作用，只有从细节入手，加大投入完善安全装备，细化管理做好全方位隐患排查，提升科技水平加强全方位监控，才能最大限度地营造安全环境，实现工作环境“零隐患”。细节确保“零事故”。细节是杜绝事故的源头和基础。只有员工操作实现“零漏洞”、管理过程实现“零漏洞”、作业环境实现“零隐患”，才能确保安全生产“零事故”。（2）落实“三项制度”。严格落实班前思想隐患排查制度。每班班前会，由班长对每位员工进行思想隐患排查，凡存在思想隐患的一律劝其休息。严格落实隐患排查治理实施细则的执行和考核。严格落实班前“六必讲”制度。班前会队干要做到：必讲上班安全情况及存在问题；必讲现场主要安全技术措施；必讲本班具体明确的安全注意事项和处理意见；必讲当班班长的主要安全责任和必须把住的安全环节；必讲关键及特殊工种的岗位要求；必讲存在问题地点的工作人员必须注意的安全事项。（4）加强“四道防线”建设。第一道防线，安全用具的使用和管理。第二道防线，便携式气体报警仪的管理和使用。第三道防线，劳动保护用品的管理和使用。第四道防线，作业规程中的安全措施落实。7、在环境和谐方面加强基层基础建设，严格“两项考核”，坚持“两个创新”，创建“四型班组”。（1）加强“双基”建设。加强基层管理。以班组建设为突破口，强化基层队伍建设，打造一支高素质的员工队伍。加强基础设施建设。加大科技投入，逐步改善班组安全生产环境，提升现代化装备水平。（2）严格“两项考核”。严格安全质量标准化实施细则的执行、考核。严格安全结构工资考核，激发全员安全管理的积极性。（3）坚持“两个创新”。坚持管理创新和科技创新。（4）创建“四型班组”。按照“四型班组”创建实施方案，创建“技能型、管理型、创新型、效益型”班组。8、在细化管理方面突出“两个重点”，提高干部“五种能力”。（1）突出“两个重点”。突出特殊时期的安全管理。突出节假日、大型庆典活动、年初、年尾等特殊时期的安全管理工作。突出重点环节的安全管理。突出安装、回撤、过地质构造带、巷道贯通、斜巷运输等生产关键环节，和检修作业活动的安全管理工作。（2）提高干部“五种能力”。抓好领导干部和班组长“五种能力”。即：安全生产管理能力、组织领导能力、安全应急处置能力、技术管理能力、协调指挥能力。9、在执行到位方面落实安全制度，加强“五项考核”，严格“一项奖惩”，用好“六个载体”，强化全员责任。（1）落实各项制度。严格落实各级安全生产责任制、各工种操作规程、作业规程等制度，并加强监督和考核，严格落实执行。（2）加强“五项考核”。标准化工资，安全结构工资，安全帐户，标准化班组、队组、专业组考核和安全奖励基金的使用考核。（3）严格“一项奖惩”。严格按安全奖惩条例，充分利用安全奖惩的激励机制，调动广大干部、员工的安全管理积极性和责任意识。（4）用好“六个载体”，强化全员责任。一份保证书。年初，每个员工要签订一份安全保证书，用来约束自己的行为。一份责任状。公司与分管领导和厂部签订责任状，明确安全生产指标，增强各级领导的责任意识。一份联保书。开展互保联保结对子活动，互保对子之间签订联保书，起到相互制约的作用。一个责任区。每个班组要划分清本部门范围的安全质量标准化责任区，做到责权明确。一条安全文化长廊。建立一条安全文化长廊，宣传安全文化理念，灌输安全文化知识，让员工在潜移默化中得到提升。一个安全文化园。在厂区建立一个安全文化园，在进行安全知识宣传的基础上，为员工提供后勤服务，让员工在上岗和下班时第一时间感受到温暖和温馨。通过“六个载体”的有效运行，强化干部、员工的安全责任。10、在群防严密方面开展“一项问责”，密织“五条网线”，养成“四个相互”。（1）开展“一项问责”。在全体副队长以上管理干部中开展 “实施安全问责，争当安全标兵”为主题的活动。各单位要把此项工作抓实抓细。安监处负责督促落实。（2）密织“五条网线”。矿班子负责的指导线。以“领导干部身边无事故活动”为载体，强化领导干部的带头活动，以点带面，推动安全管理工作。总经理（矿长）负责的行政落实线。全面贯彻落实安全生产责任，实施各项安全措施，将安全管理落实到实处。工会负责的群众监督线。充分发挥群监网员的作用，开展“网员身边无事故活动”，筑牢群众监督防线。青安岗负责的青年监督线。分发挥青年安全监督岗员的作用，开展“岗员身边无事故活动”，调动广大青年的安全管理积极性，夯实青年监督防线。职工家属组成的亲情保障线。通过家企联系活动的开展，密切企业和社区、家属的联系，家企共建亲情保障线。（3）养成“四个相互”。在员工作业工程中，要加强互保、联保，做到四个相互。即：相互提醒。发现对方有不安全行为与不安全因素，或可能发生意外情况时，要及时提醒纠正。相互照顾。工作中要根据工作任务、完成难度、操作对象等合理分工、相互关心、互创条件。相互监督。工作中要互相监督、互相检查、严格按流程操作，共同遵章守纪。相互保证。互保对象要相互制约、同奖同罚，保证对方安全作业。九、推行十个安全管理理论和原理科学的规律是事物发展的必然联系。寻找安全规律，需要艰苦的研究探索，甚至付出沉痛的代价。只有认识规律、遵循规律、驾驭规律，才能够掌握工作的主动权，不断开创安全生产的新局面。