巡察整改方案和整改措施【9篇】.pdf

巡察整改方案和整改措施【9 篇】【篇 1】巡察整改方案和整改措施 为全面贯彻落实委第一巡视组反馈意见和整改要求，落实县委反馈意见整改工作部署会精神，不折不扣抓好巡视整改工作，现制定如下整改工作方案：一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，把握“六个围绕、一个加强”的部署要求，严格按照委第一巡视组反馈意见和整改要求，落实县委反馈意见整改工作部署会精神，推动巡视整改工作向纵深推进，为建成全面小康新提供坚强政治保证。二、基本原则 1.坚持实事求是。坚持从实际出发，对照问题清单，逐项排查整改，做到不缩小、不放大，有什么问题改什么问题，对涉及长期问题，需进行常态化监管的，注重建立长效机制。2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中，做到既治标又治本，既注重解决问题又注重制度建设，努力做到整改与日常工作两不误、两促进。3.坚持以点及面。深入研究分析巡视反馈问题特性，综合分析问题产生原因，积极开展自查自纠工作，深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题，系统化开展一个领域整改工作，做到以点及面、防微杜渐。4.坚持务求实效。大力发扬求真务实作风，做到一项一项整改、一件一件销号，切实增强解决问题的针对性和有效性，真正把解决问题的成效体现在日常工作开展上，体现在人民群众的满意度上。三、整改措施 为切实做到整改工作责任清晰、任务明确、制度完备，取得实际成效，从以下四个方面着手：（一）注重组织领导 为推动整改落实，夯实主体责任，党委书记带头履行“第一责任人”责任，其他班子成员履行“一岗双责”，成立由党委书记任组长，政府主要领导任副组长，其他三套班子领导任成员的巡视整改工作领导小组，下设领导小组办公室，负责统筹推进整改落实期间各项工作，党委委员、副镇长唐梅芳同志兼任办公室主任。领导小组办公室设立四个专项小组：综合材料组、协调联络组、督查评估组、后勤保障组，分别牵头负责相关工作。（二）强化责任落实 组织召开专题党委会议研究巡视反馈意见和问题清单，部署巡视整改工作，逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间进度安排。在反馈问题整改期间，将整改工作开展情况作为每次党委会会议固定议题。各分管领导要对照巡视问题清单和责任清单，围绕各自认领、包片的村居、部门存在的问题，迅速召开专题会议，明确整改时间表以及具体责任人，研究制定出整改工作方案，汇总后形成全镇巡视整改工作实施方案，全面推进巡视整改工作。县巡视整改工作部署会后 1 周内召开全镇整改工作动员部署会，统一思想，对巡视整改工作进行动员部署。县巡视整改工作部署会后 15 日内召开领导班子巡视整改专题民主生活会，围绕巡视反馈意见和自查整改清单，开展批评和自我批评，进一步提出整改意见和建议。（三）加强督查评估 督查评估组对照各村居、单位报送的问题自查整改清单，定期或不定期开展监督检查。实行对账销号机制，严格对照反馈意见建立的问题清单、责任清单、任务清单，对于即知即改和已整改到位的问题，由责任单位申请，单位负责人和分管领导签字确认，督查评估组对整改情况进行评估，提出意见报领导小组审定后予以销号；经评估认定为整改不到位的，指导督促修改完善整改方案，改进整改措施，完善制度机制。对因敷衍塞责等因素导致整改进度滞后、影响面上整体工作进展的，督查评估组查清相关单位和具体人员责任，报经领导小组同意后，进行通报批评并启动问责程序。（四）确保标本兼治 充分发挥治本功能，对照整改清单指出的面上共性问题深入研究分析，着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节，推动建立健全制度机制，扎紧制度笼子。加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止等问题，发现一起、查处一起、曝光一起，以严明的纪律维护制度的刚性约束力，营造风清气正的政治生态。四、整改步骤（一）研究部署阶段（7 月 2 日7 月 3 日）7 月 2 日前，组织召开专题党委会议，研究制定全镇整改工作推进方案，成立整改工作领导小组；7 月 3 日，召开全镇动员部署会议，统一思想，对巡视整改工作动员部署。（二）整改落实阶段（7 月 4 日8 月 10 日）7 月 4 日前，召开党委（扩大）会，根据巡视发现问题，对照实际，主动认领问题，并制定具体问题整改落实方案；7月 6 日，召开领导班子巡视整改专题民主生活会，围绕巡视反馈意见，深入剖析，开展批评与自我批评，点出问题所在，提出整改举措；7 月 8 日前，根据问题清单撰写对照检查材料，镇党委、镇班子成员、各部门（单位）负责人，对照委巡视组巡视问题清单，深刻剖析，严格对照检查，主动认领问题，剖析原因，提出整改意见和建议，撰写对照检查材料报整改办；8 月 10 日前，对照查摆出来的问题，全面抓好整改，对于即知即改的问题，要在 1 周内整改到位，对于限时整改问题，原则上 2 个月内整改到位，一时难以解决的问题，在半年内取得初步成效，一年内要有实质成果。要分析问题产生原因，深入查摆自身问题，做到举一反三，全面系统地对根源性、类似性问题进行整改。整改办督查评估组就整改落实情况进行定期检查通报。（三）总结评估阶段（8 月 11 日8 月 22 日）8 月 22 日前，开展总结评估，建章立制，撰写整改工作情况报告，召开问题整改工作专题汇报会，听取各单位整改情况报告。针对普遍存在共性问题，认真研究分析，查找制度机制和执行方面的漏洞和薄弱环节，建立健全制度机制。五、具体要求 1.各责任单位要强化问题导向，对于即知即改的问题，要在巡视整改工作部署会后 1 周内整改到位，对于限时整改问题，原则上 2 个月内整改到位，一时难以解决的问题，要在半年内取得初步成效，一年内必须有实质成果。要分析问题产生原因，深入查摆自身问题，做到举一反三，全面系统地对根源性、类似性问题进行整改，防止就事论事、一改了之。2.整改办要严格按照委巡视办、县委整改办要求，按时报送相关文件，并做好将巡视整改情况在全镇通报、向社会公开等工作。3.镇监察室、组织办对巡视移交的问题线索，要严格程序、优先处置，定期向整改工作领导小组反馈办理情况。4.强化整改工作过程管理，对问题整改和线索办理做到全程留痕，确保形成证据闭环。整改完成后形成完整的台账资料存档备查。【篇 2】巡察整改方案和整改措施 为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。一、总体要求 坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指引，深入学习贯彻*总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。二、主要原则 整改落实工作主要遵循以下五个原则：一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和县委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和全县实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进不忘初心、牢记使命常态化制度化、全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动全县各方面工作取得新进展。三、整改任务和措施 认真对照市委巡察组反馈意见，梳理出 X 项具体整改任务，明确牵头领导、责任领导、责任单位、配合单位、整改措施、整改时限。（一）关于部分党员干部纪律意识、规矩意识不强，执行政策打折扣、搞变通的问题 1.关于个别领导干部规矩意识不强，对组织不够忠诚老实问题的整改 整改措施：加强干部教育，结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，不断强化干部的规矩意识。建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制，对科级领导干部个人有关事项开展随机抽查和重点核查，对拟提拔考察对象坚持“凡提必核。认真执行领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则，对核查中发现瞒报、漏报和弄虚作假的，不予提拔任用，并视情节轻重，进行批评教育或组织处理。（牵头领导：X；责任单位：X；完成时限：长期坚持）2.关于滥发津补贴突出问题的整改 整改措施：对县属单位违反八项规定发放津贴、补贴情况进行专项治理，重点紧盯关键节点和问题易发多发单位等薄弱环节，深挖细查执行“八项规定”不严、隐形变异的“四风”问题。严格执行财经制度，督促检查财经纪律，督促财政局、审计局对各单位财务严格把关，严格审计程序。制定“八项规定”图解手册，明确各种公务活动标准，避免借助公务活动搞福利发放。（责任领导：X；责任单位：X；配合单位：X；完成时限：X 月 X 日前完成）3.关于享乐主义和奢靡之风仍然存在问题的整改 整改措施：进一步加强各单位部门公车管理，组织全面清查各单位部门违规配备和使用公车、占用下属单位执法车辆等违规现象的专项治理；抓好督促检查，对违规公款吃喝、公款发放福利情况进行专项治理，抓住重大节日组织明察暗访，重点核查单位部门账目和报销凭证；搞好宣传教育，树立廉洁家风和风清气正的工作环境。（责任领导：X；责任单位：X；配合单位：X；完成时限：X 月 X 日前完成）4.关于一些党政机关工作纪律松弛问题的整改 整改措施：开展工作纪律专项治理，不定期进行明察暗访，重点检查党政机关工作人员上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、看视频，以及迟到、早退、请假逾期不归或无故旷工等违反有关工作纪律和有关规定的行为，并对照单位花名册检查工作人员的在岗情况，应到人数、实到人数，因公外出是否有登记，有事请假是否按规定履行请销假手续；是否有长期旷工不上班领空饷的现象；特别是领导干部的在岗情况，是否有擅离职守、脱岗、缺岗等现象。围绕以上专项治理，坚持秉公执纪，追究责任。对检查中发现的问题不解决不放过、责任不追究不放过、整改措施不落实不放过。对检查出的违规违纪人员，按照相关规定严肃处理，对领导干部进行严肃追责，对作风纪律检查情况进行定期通报曝光。（责任领导：X；责任单位：X；配合单位：X；完成时限：X 月 X 日前）（二）关于党风廉政建设责任制落实不够到位，履行“两个责任”效果不佳的问题 6.关于个别县直委局专题安排部署党风廉政建设较少，一些乡镇廉政谈话制度坚持不好问题的整改 整改措施：通过县委常委会、中心组学习、媒体宣传等形式，引导全县各级党委尤其是主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，做到常研究、常部署。抓好制度落实。全县各级党组织要认真抓好县委办公室关于印发党（工）委（党组）履行党风廉政建公号“老秘带你写材料”整理设主体责任清单的通知的贯彻执行。将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理，督促“两个责任”落到实处。（牵头领导：X；责任领导：X；责任单位：X；配合单位：X；完成时限：X 月 X 日前）7.关于县委个别班子成员督促分管部门负责人严格执行党的纪律不够，对自己分管部门的党员干部日常提醒不足，“一岗双责”的监管责任缺失问题的整改 整改措施：认真抓好党（工）委（党组）履行党风廉政建设主体责任清单的通知的执行。开展经常性谈话，班子成员定期与分管部门负责人进行廉政谈话，强化廉政意识和政治纪律意识。将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理，督促“两个责任”落到实处。（责任领导：X；责任单位：X；完成时限：X 月 X 日前）8.关于对纪检监察干部队伍建设重视不够问题的整改 整改措施：加强纪检干部队伍建设。为乡镇配备专职纪工委书记。加强纪检监察干部的培训。（牵头领导：X；责任领导：X；责任单位：X；完成时限：X 月 X 日前）9.关于对主动作为查办案件较少且部分为党员受到刑事处罚后追加的党政纪处分问题的整改 整改措施：加强案件线索管理，落实规范市管、县管干部问题线索管理办法规定，按照五种问题线索处置方式严格分类处置。严格规范自办案件了结程序，防止随意了结案件，提高案件成案率，确保案件质量。充分发挥反腐败协调小组作用，强化与法院、检察院、公安、审计等部门的协调配合。严格规范办案流程，把握案件重点，审理提前介入，案件快查快结，确保对涉嫌违法案件在移送检察机关前给予党政纪处分。（牵头领导：X；责任领导：X；责任单位：X；完成时限：X 月 X 日前）10.关于执行党的纪律不够严格，对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”，震慑力度不够问题的整改 整改措施：积极践行“四种形态”，经常咬耳扯袖、红脸出汗，扩大谈话、函询、诫勉范围。加强基层办案，实行基层办案绩效考评奖惩机制，防止对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”。推行协作办案，明确协作办案职责，灵活运用领办、督办、交办等方式，切实加强办案力量。加强“一案双查”工作，对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任的，进行责任追究，形成震慑。加强对基层办案人员的业务培训工作，提高办案人员的办案能力及业务水平。（牵头领导：X；责任领导：X；牵头单位：X；完成时限：X 月X 日前）（三）关于部分财政资金监管缺失，存在较大廉政风险的问题 11.关于部分财政资金监管缺失，存在较大廉政风险问题的整改 整改措施：开展对全县会计人员的专项培训学习，加强会计人员对财会法律法规、相关财政专项资金管理规定及业务上的学习，提高素质和业务操作水平，增强依法理财自觉性，降低廉政风险。建立健全预算单位资金管理制度，完善管理体制。要求各预算单位在 X 月 X 日前，制定出本单位专项资金管理办法，并明确责任领导和责任人。制定全县专项资金管理办法，严格各专项资金使用范围和拨付程序，加强管理，做到专款专用，确保资金的安全、高效使用。建立健全对专项资金的监管机制，加强资金监督管理。建立内部监控机制，对专项资金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范。进一步加强财政监督职能，建立专项资金风险控制的长效机制，增强专项资金使用的严肃性。财政局每月定期对各预算单位的专项资金使用情况进行抽查，现场查阅有关资料、凭证，实地勘察项目开展情况，确保专项资金的合理使用。（牵头领导：X；责任领导：X；责任单位：X；配合单位：X；完成时限：X 月 X日前）（四）关于干部选用和管理不规范的问题 12.关于干部选用把关不严，个别干部的提拔任命程序不规范，在民主推荐环节得票极少的情况下，仍然被提拔使用问题的整改 整改措施：严格贯彻党政领导干部选拔任用工作条例等政策法规。将条例和干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容，重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对条例和“四项监督”等相关配套政策法规的学习和理解，提高干部选拔任用工作水平。严格考察程序。坚持干部考察工作时间服从质量原则，留出充足的考察时间，扩大考察覆盖面，努力把干部考察工作考准考实。严格考察工作责任追究制度。继续落实党政领导干部选拔任用全程记实制度，明确考察工作责任，加大对考察工作责任追究力度，有效防止用人失察的问题。（牵头领导：X；责任领导：X；责任单位：X；完成时限：长期坚持）13.关于一般干部职工的人事档案管理混乱，部分外调人员手续不全问题的整改 整改措施：充分认识人事档案管理工作的重要性。进一步完善人事档案管理专人负责制度，建立健全查阅制度保管保密制度，确保人事档案的严肃性。实施逐档初审、复审确认，彻底清理手续不全现象。组织人事档案管理人员对所有一般干部档案逐人逐类逐份严格审查，一查入档材料是否齐全，二查材料审核（确认）手续是否完备，三查材料分类、鉴别是否准确。在全面审查的基础上，重点对“三龄两历一身份”进行严格复审确认。收集归档材料，规范来源渠道。档案管理人员对收集、转入的人事档案材料进行严格审查，对不符合归档要求的材料及时进行处理，对手续不全、材料规格不统一以及字迹未按规定书写的材料，退回材料形成部门进行完善或重新按规定形成材料，确保材料齐全完整、手续完备、材料规格和字迹符合要求，保证人事档案的权威性、准确性。加强队伍建设，提高综合素质。努力提高档案管理人员的政治素质和业务素质，强化责任意识和学习意识，严守纪律、遵守制度、保守秘密；积极探索新的管理模式，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率和质量。（责任领导：X；责任单位：X；完成时限：X 月 X 日前）14.关于超职数配备干部未消化到位问题的整改 整改措施：牢固树立编制的法规意识，严格按照职数设置配备干部，做到职数不缺的单位坚决不配干部，杜绝新的超职数配备干部现象的发生。严格按照上级要求的时间节点和任务进行消化整改，通过完善编制，在干部调整中采取交流到缺职单位任职等方法，消化解决超职数配备问题。及时将表现优秀、符合调任条件的事业单位科级干部，调任到行政岗位，解决事业单位超职数问题。把县以下干部职级晋升与消化超职数有效衔接。加强对超职数整改消化工作疑难问题的研判，把职级晋升与超职数消化工作有机结合起来，制定出行之有效的消化措施，确保按规定时限完成超职数配备干部消化任务。（牵头领导：X;责任领导：X；责任单位：X；完成时限：X 月 X日前）四、整改时间安排 抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我县的一项重大政治任务，是解决我县发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：（一）动员准备阶段（X 月 X 日X 月 X 日）。召开市委巡察组向全县反馈巡察工作会议，听取市委巡察组巡察全县反馈意见；召开县委常委（扩大）会，认真学习传达市委巡察组向全县反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作召开县委中心组学习（扩大）会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。（二）集中治理整改阶段（X 月 X 日X 月 X 日）。成立县委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构；召开县委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组（以下简称县委整改落实工作领导小组）筹备会议，对全县巡察整改工作进行具体部署，印发县委关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署。研究下发关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知，对各相关单位整改落实工作提出明确要求；各牵头单位研究制定牵头事项整改措施；研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，上报市委巡察工作领导小组；研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实情况进行督查督办；X 月底前，召开县委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实情况汇报，研究解决存在的问题；X 月 X 日前，各牵头单位将整改落实情况报县委巡察整改办公室；X 月 X 日前，召开县委巡察整改工作领导小组会议、县委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。（三）建章立制阶段（X 月 X 日年底）。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。五、组织保障（一）成立领导机构。结合全县实际，成立由县委书记 X任组长，县委副书记、县长 X 和党政相关领导任副组长，县直有关单位“一把手”为成员的县委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。（二）强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以县委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和县委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。（三）建立推进机制。结合全县实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究县委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由 X 牵头，定期对各单位整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。【篇 3】巡察整改方案和整改措施 按照 XX 市委的统一安排部署，市委第三巡察组于 2020 年4 月 27 日至 6 月 12 日对我局党组进行了全面细致的巡察。2020 年 8 月 4 日，市委第三巡察组就巡察情况向我局进行了反馈。巡察组实事求是，全面客观，非常中肯的指出了我局存在的问题，并有针对性的提出了整改意见和建议。对此，为扎实做好市委第三巡察组反馈意见的整改落实，局党组高度重视，立即成立了由局党组书记、局长 XXX 任组长的巡察整改工作领导小组，并针对巡察出的问题，进行逐项剖析分解，务必使所有整改工作都责任到人。为全面做好此次巡察整改工作，确保各项任务全面整改到位，经局党组研究，特制定巡察整改方案如下：一、指导思想 深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”，切实把巡察整改落实工作作为当前一项重要政治任务，以党章党规为标尺，坚持问题导向，以高度负责的精神、知错就改的态度、敢于担当的勇气，充分运用好巡察成果，举一反三，以点带面，建章立制，全面、深入地做好巡察整改工作，大力促进卫辉市应急管理事业的持续健康发展。二、整改任务及措施 根据市委第三巡察组关于巡察市应急管理局党组情况的反馈意见，明确责任领导、责任人、整改措施和完成期限。（一）党的政治建设方面 问题 1：党组领导核心作用有待加强：党组职能职责弱化。整改措施：1、加强党组学习，定期召开党组会，贯彻落实市委、市政府重大决策部署和指示精神，并研究其他重大事项。2、按要求召开各类会议，规范会议记录，并指定专人负责。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：立行立改 问题 2：主题教育仍有差距。“不忘初心、牢记使命”主题教育未扎实推动“往深里走、往心里走、往实里走”。整改措施：1、将“不忘初心、牢记使命”学习常态化与“学习强国”相结合，提醒全局干部职工加强学习巩固。2、严格落实学习制度，按要求记录学习笔记，对学习不认真、弄虚作假情况进行严肃批评教育。3、对开展的重大活动，要认真撰写发言材料和心得体会，领导要层层把关。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：立行立改 问题 3：党内政治生活不严肃：民主生活会记录混乱，无专门的记录本，随意在党组会、领导班子会、局工作会等会议记录本上记录，未做到专会专用。整改措施：1、严格按照规定召开民主生活会、党组会、领导班子会等会议，由专人负责记录，做到专会专本专用。2、认真组织好民主生活会和组织生活会，严格按照步骤进行组织，做好筹备工作，准备好发言材料和民主评议材料，广泛征求意见建议，深刻剖析问题，积极开展批评与自我批评，真正发挥民主生活会的作用。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：立行立改 问题 4：党内政治生活不严肃：民主生活会辣味不浓。整改措施：严格按照规定召开民主生活会、党组会、领导班子会等会议，以巡察整改专题民主生活会为契机，切实做到见人见事见思想，达到“红红脸、出出汗、治治病”的目的。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：立行立改 问题 5：党内政治生活不严肃：有的民主生活会未按要求开展。整改措施：1、严格按照规定召开民主生活会、党组会、领导班子会等会议。2、认真组织好民主生活会和组织生活会，严格按照步骤进行组织，做好筹备工作，真正发挥民主生活会的作用。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：立行立改 问题 6：脱贫攻坚帮扶责任仍需加强。党组政治站位不高，指导不够。帮扶责任人只关注所包贫困户，缺乏对全村、全市乃至国家脱贫攻坚大环境的了解掌握。整改措施：1、组织学习*总书记关于脱贫攻坚重要指示批示精神，提高政治站位，压实责任，统筹做好扶贫工作。2、加强脱贫攻坚知识学习，每月组织帮扶责任人对所包贫困户进行入户对接，了解贫困户情况，讲解最新扶贫政策，开展“七个一”活动。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：立行立改（二）党的思想建设方面 问题 7：贯彻学习党的十九大精神和*新时代中国特色社会主义思想不深入：在学深悟透方面还存在差距，学习形式单一，照本宣科多，理论学习效果不明显。整改措施：1、为保证全体干部职工对*新时代中国特色社会主义思想有一个比较全面比较系统地了解和掌握，建立理论学习中心组每周五集体学习一小时制度，参加集体学习人员扩大到中层以上干部，学习的主要内容为*新时代中国特色社会主义思想学习纲要*新时代中国特色社会主义思想三十讲等辅助读本，计划用 15 课时进行系统学习。2、聘请市委党校教师或政治素质较高的老干部对党的十九大四中全会精神进行宣讲。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：XXXX 年 XX 月 XX 日 问题 8：中心组未规范化进行理论学习：学习准备不到位。没有制定党组理论中心组年度学习计划，学习无记录。整改措施：1、严格落实局党组理论学习中心组学习制度，制订学习计划，完善学习记录。2、中心组理论学习前，要提前准备学习内容，要把学习资料提前发放到每名干部手中，学习内容要突出。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：立行立改 问题 9：中心组未规范化进行理论学习：学习资料准备不够充分，学习内容不突出。整改措施：1、严格落实局党组理论学习中心组学习制度，制订学习计划，完善学习记录。2、中心组理论学习前，要提前准备学习内容，要把学习资料提前发放到每名干部手中，学习内容要突出。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：立行立改 问题 10：党组对意识形态工作的极端重要性认识不到位：意识形态工作责任落实不严格，XXXX 年以来，局党组均未按照有关要求专题研究意识形态工作，没有制定适合本单位实际的意识形态工作制度。班子成员缺少意识形态工作记录本，意识形态工作分管领导工作笔记缺失。和多名中层干部个别谈话了解，普遍对意识形态概念模糊，有的片面认为意识形态就是宣传工作。除安全生产简报外，无意识形态方面的材料。整改措施：1、制定卫辉市应急管理局 2020 年意识形态工作实施方案，压实责任，对 2020 年意识形态工作作出全面部署，并切实抓好落实。2、加强党员干部理论学习，对中层干部进行意识形态知识培训，并组织知识考试，提高对意识形态的认知能力。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：XXXX 年 X 月 XX 日（三）党的组织建设方面 问题:11：“三会一课”制度执行不到位：一是资料缺失，不能提供 20I8 年 1 月前“三会一课”资料。二是“三会一课”开展流于形式，只讲数量不讲质量。存在会议记录多为理论摘抄、内容过于简单、无实质性内容、记录不规范等情况。整改措施：1、加强党建工作管理，召开党员大会，认真落实“三会一课”制度，安排专人负责整理收集“三会一课”资料。2、以巡察整改为契机，扎实开展“三会一课”，提高会议质量，记录内容要规范、完整、详细具体不缺项。责任领导：责任科室：政 责任人：完成时限：立行立改 问题:12：对党员疏于管理：有的党员己调出应急管理局 2年多时间，党组织关系仍在机关支部;有的党员长期不参加党组织生活。整改措施：1、加强党员的教育管理，提高思想认识，定期组织所有党员参加党组织生活。2、安排人事管理员宋贤会将党员档案重新翻阅，对调出本单位的党员干部，及时转出组织关系。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：立行立改 问题 13：干部轮岗交流频次过快：:巡察了解发现，中层干部任期较短，造成一些工作缺乏系统性和稳定性。对现在的工作不熟悉，对以前的工作也是一知半解。整改措施：加强干部队伍管理，每两年对中层干部进行轮岗交流，定期开展业务培训，提高中层干部业务能力水平。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：立行立改(四)党的作风建设方面 问题 14：机关管理松散，作风亟待加强。没有严格按照规章制度履行请销假和外派手续。长期病假无假条，且未按机关工作人员病、事假期间有关工作待遇的通知（豫人社薪20146 号）要求扣发工资。整改措施：1、加强机关作风建设，教育全体干部职工严格执行请销假和外派制度，规范签到表、派遣单的使用管理，签到表增加领导班子成员名单，杜绝签到代签现象。2、对长期休病假人员进行教育疏导，并按照相关规定落实对应待遇。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：立行立改 问题 15：签到表上无领导班子成员名单：签到表代签现象普遍，存在一人名字几种笔迹、一种笔迹签几个名字情况。整改措施：加强机关作风建设，教育全体干部职工严格执行请销假和外派制度，规范签到表、派遣单的使用管理，签到表增加领导班子成员名单，杜绝签到代签现象。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：立行立改 问题 16：公务派遣单内容设计不合理：只有外出时间，无返回时间，无法确定派出时间段。整改措施：加强机关作风建设，教育全体干部职工严格执行请销假和外派制度，规范签到表、派遣单的使用管理，签到表增加领导班子成员名单，杜绝签到代签现象。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：立行立改 问题 17：机关车辆管理制度中规定，每日下班前到办公室登记当天行驶里程数，并未落实。整改措施：修订机关车辆管理制度，督促执法中队对使用车辆情况进行及时登记。问题 18：公章管理使用登记台账形同虚设。整改措施：加强公章使用管理，每次用章前须经各分管局长同意，并登记照册。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：立行立改 问题 19：公文管理意识淡薄。部分公文缺失，不能提供2016 年的红头又件。党文政文概念模糊，有些应以党组印发的文件均以行政文件印发。整改措施：1、加强机关公文管理，定期对工作人员进行培训，起草下发的各类文件层层把关，杜绝文件使用发生混乱现象。2、办公室安排专人负责管理机关各类文件，每年对各类文件进行分类存档。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：立行立改 问题 20：形式主义依然存在。机关管理各项制度多为网上直接下载，没有结合工作需要制定切实可行的制度。有些工作重部署轻落实。整改措施：1、结合局工作实际，制定完善各项机关管理制度。2、按照2020 年 XX 市安全生产督导检查的通知，分三个督导组开展执纪执法监督，及时建立监督检查台账，每阶段结束后，由安全监管股形成书面报告存档备查。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：XXXX 年 XX 月 XX 日 问题 21：财务工作有待规范。一是报销凭证附件不齐全。二是工会所有发放集体福利和活动无签领单，无活动方案，无参与人员名单。XXXX 年工会发生无经费支出 XXXX 元，未计往来账。三是设备购置未入固定资产，四是往来账长期挂账。整改措施：1、加强财务人员会计法等业务知识学习，严格执行报销制度及规定，完善财务制度，严把报账手续关。2、规范财务手续，对巡察出原始凭证要素不完整的一一进行整改，完善报销凭证，补充签领单、活动方案及参与人员名单，对 XXXX 年工会经费支出登记入账，以后杜绝此类问题发生。3、对固定资产未入账情况进行排查，应入尽入。4、加大执法检查力度，增加政府财政返还金额，列出支出预算，及时还清债务。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：XXXX 年 XX 月 XX 日 问题 22：执法工作仍显薄弱：一是现场检查方案内容无针对性。没有根据不同行业存在的不同安全生产隐患，制定检查内容。如一中队不分行业企业都是 4 项检查内容，而三中队不分行业企业都是 6 项检查内容。二是方案检查时间与现场检查记录时间不一致。整改措施：1、加强执法人员的业务学习，政策法规科要严格规范执法文书，并对执法文书的使用，进行一次集中培训。2、各分管副职要加大对执法中队的监督管理，法规科及时督促执法中队建立完善执法整改台账，并每季度向政策法规科上报台账。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：XXXX 年 XX 月 XX 日 问题 23：执法工作仍显薄弱：整改复查意见书后未附整改报告或整改材料，不能体现出企业是否真正整改到位。整改措施：1、加强执法人员的业务学习，政策法规科要严格规范执法文书，并对执法文书的使用，进行一次集中培训。2、各分管副职要加大对执法中队的监督管理，法规科及时督促执法中队建立完善执法整改台账，并每季度向政策法规科上报台账。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：XXXX 年 XX 月 XX 日 问题 24：执法工作仍显薄弱：三个执法中队均无执法台账或执法日志，不能真实反映日常执法情况。无法统计整改不到位企业数量和因整改不到位加重处罚企业数量。整改措施：1、加强执法人员的业务学习，政策法规科要严格规范执法文书，并对执法文书的使用，进行一次集中培训。2、各分管副职要加大对执法中队的监督管理，法规科及时督促执法中队建立完善执法整改台账，并每季度向政策法规科上报台账。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：XXXX 年 XX 月 XX 日(五）党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 问题 25：原地震办长期不建账：巡察发现，2019 年 4 月合并至应急管理局以来，一年多账目仍未移交。查阅要求提供的2016 以来的账目资料，2016 年至 2019 年四年间均未按照会计法规制度建账；且部分财务手续缺失。整改措施：1、加强财务人员会计法等业务知识学习，由规划股股长张慧丽指导原地震办财务人员及时完善相关账目。2、严格执行财务管理规定，完善财务制度，规范财务手续，以后杜绝此类问题发生。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：立行立改 问题 26：全面从严治党“两个责任”履职尽责不力：廉政谈话制度执行有落差，2016、2017 年未进行廉政提醒谈话。党组书记和班子成员的廉政提醒谈话均是一个模板，未体现出所分管的工作。以案促改未形成教育常态化，如深化以案促改加强对党员干部廉政教育工作总结中 2018 年 1 月开展的深化以案促改廉政教育党课，2018 年 2 月召开的廉政教育大会，均未见会议记录。廉政承诺书 2017 年度缺失。整改措施：1、严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，每年根据工作实际，开展不同形式的廉政谈话，并层层签订目标承诺书。2、结合全省应急系统正在开展的以案促改警示教育工作，深入开展本单位的以案促改工作，切实增强以案促改的自觉性，保持以典型案例为镜鉴进行对照反思，持续巩固提升应急系统的良好生态。3、严格执行中央“八项规定”精神，规范婚丧嫁娶报备制度。4、结合实际，制定2020 年 XX 市安全生产督导检查的通知，分三个督导组开展执纪执法监督，使行政执法更加公开透明，避免人情执法、选择性执法的现象发生。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：XXXX 年 X 月 XX 日 问题 27：全面从严治党“两个责任”履职尽责不力：操办婚丧喜庆事宜报告表 2016 年以来共有 4 人备案，存在主要负责人意见无人签字，无填表时间、不符合规定备案情况。整改措施：严格执行中央“八项规定”精神，规范婚丧嫁娶报备制度。责任领导：责任科室：责任人：完成时限：XXXX 年 XX 月 XX 日 问题 28：全面从严治党“两个责任”履职尽责不力：2019年党建工作总结中提出发挥纪检监督职能，将纪检监督贯穿安全生产监督执法全过程，未见监督执法全过程的各项材料。整改措施：1、严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，结合全省应急系统正在开展的以案促改警示教育工作，深入开展本单位的以案促改工作，切