光缆迁改工程监理质量控制方案和安全管理方案样本.doc

光缆迁改工程监理质量控制方案和安全管理方案：
一、质量控制方案：
（1）质量控制目的：
1、监理督促施工单位按设计图纸和国家和工信部原则规范进行施工，质量级别应达到优良。
（2）质量控制办法：
1、审查施工组织设计方案以及专项施工方案
在工程开工前，总监理工程师应审查施工单位提交施工组织设计方案，重点审查如下内容：
①工程概况、特点；
②应有明确施工组织机构、人员配备及职责；
③施工进度表及开、竣工时间、设备材料订货、购买与进场筹划；
④施工准备涉及技术准备、机具准备、材料准备；
⑤承包单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应健全。应明确质量原则；
⑥施工人员培训筹划、技术交底制度、质量检查及评估制度、质量事故及解决制度、成品保护制度等；
⑦审查承包单位特种作业人员资格证、施工人员上岗证，施工机具使用证、仪表校验合格证。
⑨ 施工工艺流程及技术要点，对施工特点、难点、重点提出施工办法及技术规定；
⑨安全、环保、消防及文明施工办法；
2、进场设备、材料检查
（1）监理工程师应会同建设单位、承包单位对进场材料、设备品种、规格、型号、数量进行检查确认。
（2）对进入施工现场工程材料质量进行审核，经检查合格后方能使用，凡标志不清或怀疑质量有问题材料，应由监理工程师对其从品种、规格、标志、外观等进行直观抽检，抽样检查不合格材料，施工单位应将该种所购所有材料清退，对质量有争议材料，应做质量技术鉴定后再做解决。
（3）当材料型号不符合施工图设计规定而需要其她器材代替时，必要征得设计和建设单位批准并办理设计变更手续。
（4）对未经监理人员检查或检查不合格工程材料、构配件、设备，监理工程师应回绝签认，并书面告知承包单位限期将不合格工程材料、构配件、设备撤浮现场。
3、本工程应旁站监理控制要点及采用办法
1）铺管、顶管是本工程施工过程中监理需重点旁站把关部位之一，监理将监督施工单位严格按规范规定去做，不出差错，不留隐患。顶管前，必要检查顶管路由与否有供水、煤气、电力管道和其他重要通信线路，保证施工安全。
2）井下、管道内作业是本工程施工过程中监理应重点旁站把关工序，监理应监督协调各参建单位严格按照规范流程规定去做，不出差错，保证安全。监理应督促施工单位在人孔周边设立明显安全警示标志、围栏、人孔外应有专人看守。施工人员进入人孔（地下室）前 ，必要用仪器测试确认无易燃、有毒、有害气体后，才可如下孔作业。
3）吹缆作业是本工程施工过程中监理应重点旁站把关工序。监理应督促施工单位检查吹缆硅芯管与否保气，人井中接头与否接牢。吹缆时统一指挥，吹缆出口旁不可站人、放物，避免人身伤害，保证安全施工。
4）在梯子上操作时，下方必要要有专人扶梯，防止竹梯摇晃、打滑。在交通路口等地段必要在杆下。
5）在吊线上布放光（电）缆作业前，必要先检查吊线强度。保证在作业时吊线不致断裂，电杆不斜、不倒及吊线卡不致松脱。在跨越电力线、铁路、公路杆档安装光（电）缆挂钩和拆除吊线滑轮时禁止使用吊板。
6）上杆时注意认真观测，特别是与电力线合用电杆上作业和在高压线附近作业，作业人员必要保证与电力线、高压线安全间距，使用安全用品，谨慎操作，防止身体及所携带工具触碰电力设施。
7）光缆迁改工程应注意事项：管道或杆路光缆：在未摸清所拆光缆编号、及挂牌路由走向前，决不容许开拆。拆除过程中，因和其他缆形成交越，或所折缆还需运用，应做好保护办法。对杆线导致影响，必要进行杆路整治。

二、安全管理方案：
1、履行法定安全职责目的
依照法律法规、工程建设强制性原则，履行建设工程安全生产管理法定职责，对建设工程安全生产承担法定监理责任。详细目的如下：
（1）力求全年安全生产无事故；
（2）杜绝重大火灾和考核性重大案件；
（3）杜绝重伤以上事故发生；
（4）杜绝直接经济损失达5000元以上交通事故、生产性火灾、机械设备事故或经济损失事故发生；
（5）杜绝员工因工责任死亡或重伤事故；
杜绝同等责任以上交通事故；
（7）杜绝因监理失职或监理不到位引起工程安全事故。
2、履行法定安全职责范畴
有关法规、规定中对监理责任内容规定，其中《建设工程监理规范GB/T50319-》安全生产管理内容如下：
（1）项目监理机构应依照法律法规、工程建设强制性原则，履行建设工程安全生产管理监理职责，并应将安全生产管理监理工作内容、办法和办法纳入监理规划及监理实行细则。
（2）项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度建立和实行状况，并应审查施工单位安全生产允许证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员资格，同步应核查施工机械和设施安全允许验罢手续。
（3）项目监理机构应审查施工单位报审专项施工方案，符合规定，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模危险性较大分某些项工程专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查状况，以及与否附具安全验算成果。项目监理机构应规定施工单位按已批准专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调节时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。
专项施工方案审查应涉及基本内容：
编审程序应符合有关规定；
安全技术办法应符合工程建设强制性原则。
（4）专项施工方案报审表应按本规范表规定填写。
（5）项目监理机构应巡视检查危险性较大分某些项工程专项施工方案实行状况。发现未按专项施工方案实行时，应签发监理告知单，规定施工单位按专项施工方案实行。
（6）项目监理机构在实行监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理告知单，规定施工单位整治；状况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整治或不断止施工时，项目监理机构应及时向关于主管部门报送监理报告。
3、履行安全生产法定职责根据
3．1法律法规等：
（1）《中华人民共和国建筑法》(主席令第91号)；
（2）《中华人民共和国安全生产法》(主席令第70号)；
（3）《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令)；
（4）《建设工程监理规范》(GB/T50319-，3月1日启用)；
（5）《通信建设工程安全生产管理规定》(工信部通信〔〕406号)；
（6）《通信建设工程安全生产操作规范》(YD 5201-)；
（7）《通信建设工程监理安全监督管理监理暂行规定》(YD 5204-)；
（8）《实行工程建设强制性原则监督规定》（国务院第81号）；
《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》（国发[]23号）；
（10）《关于认真执行<中央公司安全生产禁令>告知》（国资发〔〕15号）
4、履行法定安全职责原则
（1）坚持“安全第一，防止为主，综合治理”方针
监理对施工安全生产监管应当是积极积极，应事先对影响施工安全各种因素加以控制，而不是悲观被动，等浮现安全事故再进行解决，已导致不必要损失。因而，要重点做好施工事前控制和积极控制，以防止为主，加强施工前和施工过程安全检查和控制。
（2）坚持以人为本原则
人是工程建设决策者、组织者管理者和操作者。工程建设各单位、各部门、各岗位人员工作质量水平和完善限度，都直接和间接影响建设工程施工安全。监理在建设工程施工安全生产监管中，要以人为核心，重点控制人素质和个人行为，充分发挥人积极性和创造性，以人工作质量体现建设工程施工安全。
（3）坚持系统控制原则
系统控制原则就是实现建设工程安全生产监管、进度控制、质量控制、造价控制四大目的控制统一。施工中安全生产监管是与进度控制、质量控制、造价控制同步进行，它是针对整个建设工程目的系统所实现控制活动一种构成某些，在实行安全生产监管同步必要满足预定进度控制、质量控制、造价控制目的。因而，监理在进行安全生产监管过程中，要协调好与进度控制、质量控制、造价控制关系，做好四大目的有机配合和互相平衡，保证四大目的所有实现。
（4）坚持全过程控制原则
工程项目是由若干分项、分部工程构成，而每一种分项、分部工程，又是通过一道道工序来完毕。因而，工程施工安全是在工序中所创造，监理必要全过程控制原则，时时、处处注意避免安全隐患，保证坚持每一道工序施工安全都得到控制。
（5）坚持全方位控制原则
全方位控制就是要对建设工程所有内容施工安全进行控制，对建设工程施工安全目的所有内容进行控制；对影响建设工程施工安全目的所有因素进行控制，如人、物、环境和管理等。监理必要关注与安全关于所有环节和部位，做好全方位监理。
（6）坚持动态控制原则
建设工程施工安全生产涉及到施工生产活动方方面面，涉及到从开工到竣工交付所有生产过程，涉及到所有生产时间，涉及到一切变化着生产因素，因而，监理安全生产监管必要坚持动态控制原则，随时消除变化着不安全因素。
（7）坚持持续改进原则
工程施工安全生产是变化着、动态生产活动，监理安全生产监管就意味着是不断变化，以适应变化生产活动，消除新危险因素，更重要是不间断地摸索新规律，总结控制办法与经验，持续改进，指引新变化后控制，从而不断提高监理安全生产监管水平。
5、通信施工中常用事故结识、类别、重要因素及核心工序、危险性较大作业工序
1）常用伤亡事故类别
a) 高处坠落；b) 触电事故；c) 机械伤害；
2）重要因素
物不安全状态：不合格构件；不合格安全用品；
人不安全行为：不熟悉、不遵守安全操作规程；松懈、麻痹；
不适合环境：天气恶劣（雷电、暴雨雪、雹，狂风），空间不适合。
3）通信工程施工中监理应关注危险源及防范办法
线路工程十大危险源及防范办法
序号
工序
危险源
监理办法
1
搬运装卸电杆、笨重物
失落
1、 检查搬运工具、绳索与否牢固。
2、 搬运时统一指挥，精力集中。
3、 检查重物支撑物与否牢固可靠。
4、 搬运后搬运笨重物位置有醒目的志。
2
土方（含管道沟、顶管）：挖沟（坑、洞）
也许导致塌方松软土质，未设警示标志沟坑
1、 立杆前，保证挖杆洞深度符合设计原则。
2、 挖杆洞，必要开马槽到洞底部。
3、 立杆统一指挥，分工明确，一气完毕。
4、 立杆后，夯实杆根周边，培土5公分。
3
立、换、拆电杆
倾倒
1、 上杆前，检查电杆与否牢固，与否有电力线等障碍物。
2、 检查安全帽、脚扣、安全带等与否牢固。
3、 上杆后扣好安全带方可操作，上下落物用绳吊落，不可抛上抛下。
4、 下杆前，检查操作某些与否牢固。
4
杆上（安装支撑物）、线上（挂钩）高处作业
坠落
1、 与电力线交越施工，必要先切断电源。若无法切断，则需做好防护办法。
2、 上杆前，戴安全帽、穿绝缘鞋、工具需有绝缘办法。然后用电笔、或反手测试与否有电，确认后方可施工。
5
电力线附近施工，光、电缆与电力线交越或与电力线路同杆架设
碰及高低压电力线
1、 检查紧线工具无滑丝，安全可靠。检查地锚深度和拉线材料符合设计规定。
2、 拆除旧拉线、旧吊线必要先用紧线工具做好辅拉线、辅吊线后，慢慢松掉拉线抱箍、夹板，等无拉力后方可拆除旧拉线、旧吊线等。
6
安装、拆卸施工起重机械等自升式架设设施
坠落、崩塌
1、 拆卸前，清除现场人员和其他用品。
2、 拆卸前，戴安全帽，检查拆除工具和人员贯彻状况。
3、 拆卸后，清理现场，保证无后遗症。
7
新设、更换拉线，架设吊线、架空光缆
未加固钢绞线
1、 开挖前设立警示标志，最佳有围栏。
2、 挖土堆放道路一侧。
3、 工程未竣工，夜间设立红灯警示。
4、 易塌土方，用挡土板保护。
8
铺管、顶管
不明地下物吹缆
顶管前，必要检查顶管路由与否有供水、煤气、电力管道和其他重要通信线路。
9
井下、管道内作业
毒气、废气、缺氧
1、 在人孔周边设立明显安全警示标志、围栏、人孔外应有专人看守。
2、 进入人孔（地下室）前 查勘必要用仪器测试确认无易燃、有毒、有害气体后再下孔作业。
3、 在井下用喷灯，必要谨慎。
10
吹缆
高压空气
1、 检查吹缆硅芯管与否保气，人井中接头与否接牢。
2、 吹缆时统一指挥，吹缆出口旁不可站人、放物，避免伤害。