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关于巡查整改报告【九篇】巡查整改报告篇 1 一:针对问题,深入剖析 祥和社区党支部及时召开班子会议,在广泛讨论和征求意见的基础上,逐条梳理、深入剖析,制定了整改方案,明确了班子成员及相关人员的责任,落实整改措施,确保每条整改措施都能落实到位,每个人问题都能得到尽快解决,截至目前,指定的 12 项整改措施,已经落实完成 3 项;反馈的 12 个具体问题,已完成整改个、基本完成整改个、未完成整改个。二:明责任,抓关键,严督促,实落实(一)关于围绕党的政治建设方面 1、社区党组织发挥领导核心作用不强,对党建工作责任制执行不力。整改情况:召开班子会议研究制订整改措施。全面加强党的领导,充分发挥领导核心作用。支委成员要坚持全面从严治党要求,把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任,牢固树立从严治党主体责任意识,健全完善从严治党问责,追责机制,建立完善廉政谈话制度,强化对党员干部的教育监督管理。制度判定:基本完成 2、建档“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不够到位。整改情况:针对此次巡察反馈结果,社区党委高度重视,多次召开班子会议,通过交流、思考、总结,对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识,增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的则仍和自觉性。同时根据提出的问题和意见,并结合工作实际,逐一进行责任分解,落实到人,形成整改方案。此外,为加强班子成员的思想政治素质,社区党委组织开展有关党风廉政风险防控和重点领域监管,要将党风廉政建设与业务工作有效结合,认真履责,强化问责,一级抓一级,层层抓落实。加强整改力度;增强责任感。进度判定:已完成(二)关于围绕党的思想建设方面问题。1、社区党委党的建设不够规范、力度抓的不够,存在重业务、轻党建,重形式、轻内容,重数量、轻质量现象,“两学一做”学习教育和创建共产党员服务城活动成效不明显。整改情况:坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念,时刻牢记自己第一身份是党员,积极参加支部活动。要加强学习,充分利用“两学一做”学习教育,增强基层党建设工作。进度判定:已完成 巡查整改报告篇 2 区委第二巡察组于 2019 年 9 月 23 日至 12 月 3 日对医疗保障局党组进行了为期 2 个多月的巡察,并于 2020 年 1 月 13 日集中反馈和通报了巡察情况的反馈意见。会上,党组书记刘军同志领导班子作了表态发言:一是统一思想、深化认识,高度重视此次巡察工作;二是精心组织、全力配合,全方位支持巡察组开展工作;三是端正态度、接受监督,认真整改自身存在问题。接到关于向医疗保障局党组书记刘军同志的反馈意见关于印发乌达区委第二巡察组的通知(乌区党巡办发20204 号)文件后,党组书记刘军高度重视,严格按照要求,切实加强组织领导,坚持问题导向,针对存在的问题逐项进行研究,逐条制定改进措施,明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限,建立整改台账。对重大整改事项,亲自部署、亲自督导。于 2020 年 1 月15 日召开工作会议,重点对照区委第二巡察组巡察情况的反馈意见制定整改方案。现将党组书记刘军同志落实巡察整改工作情况报告如下:一、履行第一责任人责任抓好反馈意见落实情况 巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法,更是密切党群干群关系的有效途径。党组主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈的意见建议高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党组书记刘军同志积极部署、主动作为,组织召开党委会、党政办公会、整改动员会、整改工作推进会等,专题研究部署巡察整改工作,对区委第二巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。二、区委第二巡察组反馈意见整改落实情况(一)党组织领导抓意识形态工作责任制不到位的问题 一是要重视意识形态工作,党组书记要定期组织专题研究和部署意识形态工作,真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容,纳入目标考核和干部培训内容。二是要以局党组会议、全局干部职工会议等形式,加强对*总书记关于意识形态工作的重要论述和上级文件精神的学习,并及时研究贯彻落实意见。三是要按照从区委区政府关于意识形态工作的具体要求,进一步承担好意识形态工作的责任,做到意识形态工作有专人抓,不断提升全局干部职工,特别是领导班子成员对意识形态工作重要性的认识。(二)党组织领导作用发挥不够充分的问题 一是要加强学习,强化责任意识。要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求,把从严治党工作摆在重要位置,并把抓从严治党的情况,作为干部年度考核的重要依据,不断履行好党组抓从严治党的主体责任,增强责任主体意识。二是强化监督管理,规范权利运行,加强对重要岗位和关键环节的监管,努力把“风险点”变成“安全点”,切实做到将权力关进制度的“笼子”。针对“外调药费问题”,建立差旅审批制度,由出差人填报差旅审批表、工作人员外出报备表,写明出差事由,提供相关文件,由分管领导审批,外调药费报销时需要提供外调药费照片及所调药费回执,完善报销手续,做到有据可查。(三)党组织领导履行主体责任不够主动的问题 一是加强政治理论学习,增强理性思维。深入系统学习*总书记一系列重要讲话和中央要求的重点学习内容,把中央精神学习好、领会好、贯彻好,增强政治敏锐性和政治鉴别力。自觉在大局下想问题、做工作,在掌握科学体系和领会精神实质上下工夫,切实提高思想理论水平,切实筑牢思想防线。二是丰富学习内容。认真学习业务知识,学习反映当代世界发展的新知识和做好工作所必需的一切知识和技能,做到学有所思学有所悟、学有所获、学有所用,全面提高自身素质。始终将学习抓在手上,集中精力来想、集中精力去做。三是丰富党建工作载体。采取统筹规划学,精选内容学,多途引导学,严格督促学等途径,认真学习理论知识。充分利用“三会一课”每周五下午政治学习时间,组织全体干部职工学习党的路线、方针、政策,以及十九大提出的新理念、新方法集中学习。同时,引导干部职工工作之余自学,实现“要我学”到“我要学”自动转化。每周由各科室轮流授课,讲解岗位职责、工作业务及流程、促进相互学习交流,共同提高业务水平。三、及时总结,建章立制,确保整改成果长效久远 注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是完善局领导干部学习制度和工作纪律规定,集中整顿经济纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度,严格执行请销假制度。由办公室对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员,严格按照有关规定给予处分,并由局领导进行约谈。每周定期(周五下午)集中学习,不断强化纪律意识。加强对*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,提高政治站位和政治觉悟,坚决做到“两个维护”,立足岗位职能职责,充分认识到意识形态工作的极端重要性,确保业务工作体现意识形态工作要求、维护意识形态工作安全,把党的路线方针政策和中央重大决策部署落到实处。二是重视意识形态工作,定期专题研究和部署意识形态工作,真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容,纳入目标考核和干部培训内容。以局党组会议、全局干部职工会议等形式,加强对*总书记关于意识形态工作的重要论述和上级文件精神的学习,并及时研究贯彻落实意见。党组书记刘军在巡察整改动员会、干部学习会和其他工作推进部署会上多次强调,对待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一阵风、走过场,我们必须要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全局重点工作内容,同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保此次巡察整改工作的成效影响久远。巡查整改报告篇 3 按照市委巡视巡察工作的要求,市委第 x 轮巡察第 x 巡察组于 20*年 x 月 x 日至 x 月 x 日对中共*市环境保护局党组进行巡察,并于 20*年 x 月 x 日向局党组进行反馈巡察发现问题,提出整改意见建议。巡察组反馈巡察工作情况后,市环保局党组书记*同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,于20*年 2 月 10 日组织召开专题会议研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实可行。现将局党组书记*同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下:一、组织开展整改工作情况(一)统一思想,认真领会巡察整改要求。市委巡察组反馈意见后,*同志立即主持召开党组专题会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。党组班子成员深刻认识到整改市委巡察组提出要求和意见建议的重要性,巡察组提出的各项意见明确具体,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合市环保局工作实际,为理清工作思路、完成工作任务,推进全市环境保护工作健康发展提供了政治保障。(二)加强领导,加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究,市环保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由局党组书记*同志负总责,其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。*同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求班子其他成员各负其责,牵头抓好分管领域的整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。(三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对市委巡察组反馈的党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作 4 个方面 15 个问题进行责任分解,研究制定了中共*市环境保护局关于市委第 x 轮巡察第 x 巡察组反馈发现问题的整改方案,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。二、整改落实情况 经认真对照梳理,将反馈涉及四个方面的具体问题归纳为15 项,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。(一)针对党的领导方面的问题 1.存在党的领导弱化的问题 整改情况:今年以来,市环保局高度重视领导班子建设,严格按照中国共产党党组工作条例的有关规定,于 20*年x 月 x 日召开党组扩大会议专题讨论和研究增补党组成员问题,并形成请示文件报请市委组织批复同意市环保局党组增补 3 名成员,完善配齐了市环保局党领导班子。新领导班子配齐以后,党组先后制定印发了 x 市环党通20*x 号和 x 市环党通20*x 号文件,对领导班子和党组成员明确责任分工,进一步健全和完善党组议事规则,规范了党的日常工作开展,强化了党的领导核心作用。该项整改措施已完成整改。2.存在意识形态领域工作薄弱的问题 整改情况:局党组高度重视意识形态领域工作,在配齐领导班子成员的同时,组织召开党组会议专题研究意识形态工作,将工作纳入重点工作任务分解落实,作为年终绩效考核的重要内容,制定印发了中共*市环境保护局党组关于对部分的通知(x 市环党通20*x 号),明确由专人具体负责抓落实。为认真落实意识形态领域“四种责任”,局党组制定印发了中共*市环境保护局党组意识形成检查考核办法和中共*市环境保护局环保网络舆情处置预案、*市环境保护局新闻发言人制度,并将意识形态工作纳入党组议事日程,明确每月至少分析、研判和处置一件舆情,向宣传部门每月至少报送一篇舆情信息,确保及时化解环境矛盾和纠纷,维护社会稳定。该项整改措施已完成整改。3.存在贯彻落实上级决策部署不到位的问题 整改情况:今年以来,局党组高度重视水污染防治项目的推进实施,专题组织召开党组会议讨论研究解决推进项目困难和问题,并积极向市委、市政府专题汇报,督促推进项目建设。截至 x 月 x 日,市环保局已拨付项目施工方工程款*万元,*工程项目已完成高程坐标复核和进场道路施工。今年以来,局党组重视加强脱贫攻坚工作,一是认真组织全体干部职工学习某违纪问题通报,并由局党组书记为全体干部职工开展廉政提醒谈话,要求全体干部职工要严管扶贫领域资金使用、抓实脱贫攻坚政策落实,对作风不实、敷衍塞责,侵害群众利益、损害党的形象的问题,局党组将以“零容忍”的态度严肃查处。二是认真开展党员干部与建档立卡贫困户经济往来事项自查清理,对我局*名涉及联系挂点结对贫困户联系责任人发放并填写自查登记表,经自查清理,全局*名结对贫困户联系责任人不存在扶贫领域违纪违规问题,也没有需要向组织说明的问题。三是按照市委选派脱贫攻坚工作队员的有关要求,市环保局20*年向单位定点联系*镇*村委会选派优秀年青驻村工作队长(第一书记)x 名,并于 x 月 x 日,按时送工作队员到邑舍村委会报到,充实和保障了脱贫攻坚工作有序开展。四是由党政主要领导带头,组织全体结对联系贫困户责任人,深入子午镇邑舍村委会*户建档立卡户家中,开展“迎新春、送温暖”遍访活动,并及时为贫困群众宣传扶贫领域的相关政策,为每户发放大米 x 袋,食用油 x 桶。该项整改措施已完成整改。4.存在懒政怠政不作为的问题 整改情况:今年以来,市环保局重视加强环境法制建设,一是加强环境执法队伍建设。结合环保工作和环境执法现状,积极向市委、市政府汇报争取,配齐配全缺额分管领导,并20*年 1 月从乡镇选调一名业务骨干充实环境监察力量。二是强化环境执法监管。按照环境执法监管“双随机一公开”的要求,由环境监察大队对市辖区内国控、省控、州控和市控重点明确检查内容、检查时间、检查频次等,公开执法人员名单,采取随机抽查的方式加强监管,从源头上杜绝环境污染行为发生。今年以来,共审批立案查处环境违法行为 x 件。三是努力保障群众环境权益不受侵害。认真落实环境应急 24 小时值班制度,截至 x 月中旬,共受理投诉举报和查处环境问题 x 个,办结率达 x%。四是提升环境执法保障。积极向上级请示报告争取,为市环境监察大队全体执法人员配备移动执法设备,并购买执法档案管理所需设施,规范了环保执法档案管理工作,进一步提升了环境执法水平。该项整改措施已完成整改。(二)针对党的建设方面的问题 5.存在党建工作虚化的问题 整改情况:局党组重视加强指导基层党组织建设,明确由党组成员具体负责指导开展党支部日常工作,确保基层党的各项落到实处。一是健全完善基层党组织领导班子建设。根据中国共产党章程、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的有关规定,严格组织考察和选举程序,对局党支部缺额 1 名支委进行补选,配齐配全局党支部班子,并组织召开支委会议讨论研究,下发中共*市环境保护局党支部关于设立党小组的通知(x 市环党请20*x 号),科学设置 3 个党小组,推举配齐党小组长,明确工作责任,制定出 20*年度“党员活动日”计划,并要求抓好各项活动的落实,确保了基层党组织各项工作落到实处。二是健全完善党员干部学习教育制度。坚持集中学习制度和自学制度,把新党章、党的十九大精神以及*新时代特色社会主义新思想等党的政治理论知识纳入学习教育的重要内容,实行每周周一集中例会学习,并明确党员干部职工每周自学时间不少于 2 个小时,认真做好学习笔记和记录,确保做到学习教育形成常态化,用理论武装头脑。三是制定出了“威楚大讲堂”培训计划,并报送市委干教委备案,计划年内邀请省环境保护厅有关专家到我市开展生态文明建设及环境保护工作培训,进一步丰富党员干部教育内容。该项整改措施已完成整改。6.存在民主集中制原则执行不到位的问题 整改情况:市环保局党组领导班子成员配齐后,一是及时召开班子会议,明确班子成员分工,由副局长分管办公室、财务、人事和工程项目等工作,切实做到了党政主要领导“四个不直接分管”和实行“末位表态”制度。二是坚持落实民主集中制原则,及时修订完善了*市环境保护局党组议事规则,做到凡是“三重一大”问题实行党组会议集体讨论决定,凡是涉及资金安排、干部人事任免、重大行政审批和行政处罚案件讨论,邀请联系纪检监察组领导列席会议讨论决定,不断提高了决策科学化水平。该项整改措施已完成整改。7.存在领导班子民主生活会不严不实的问题 整改情况:按照市委组织部和市纪委的有关要求,市环保局党组于 20*年 x 月 x 日上午组织 20*年度科级领导班子和党员领导干部民主生活会。民主生活会坚持以“认真学习领会*新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以*同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题,市纪委派驻市市场监管局纪检组和市委组织部联系领导到会指导,市环保局有关同志列席会议。会上,市环保局领导班子和 2 名科级党员领导作了深刻的对照检查,并开展了中肯坦诚的相互批评。到会指导的纪委、组织部领导对民主生活会给予了充分肯定,并提出了下步工作要求。会议紧紧围绕中央和省委“6 个聚焦”,按照“三对照三联系”要求,重点查摆了 x 个方面问题,认真进行了党性分析,剖析了问题缘由,提出了整改措施,并严肃认真开展批评和自我批评,做到了自我批评紧扣主题、揭短亮丑,相互批评坦诚中肯、不留情面,整改措施直面问题、求真务实,班子成员受到了一次严格的党内生活锻炼,达到了红脸出汗、加油鼓劲,增进班子团结和谐的预期目的。该项整改措施已完成整改。8.存在党内组织生活不严肃的问题 整改情况:局党组重视加强指导基层党组织建设,根据中国共产党章程、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和市直机关工委的有关规定,补选配齐配支部班子成员,并明确责任分工,推举配齐 3 名党小组长,由党支部书记与 x 名党员签订党员目标责任书,并对党员实行积分制管理。局党支部认真制定出年度工作计划、“三会一课”计划和党员活动日计划等,确保了基层党组织各项工作落到实处,发挥了基层党组织在全市环境保护工作的战斗堡垒作用。该项整改措施已完成整改。9.存在股所级干部长期不轮岗的问题 整改情况:局党组重视加强对股所级干部调整轮岗交流整改工作,虽已召开党组会议研究人事调整有关问题,但未开展民主推荐和组织考察工作。根据上级机构改革期间,暂停干部选拔任用和调配工作的有关要求,本单位已暂停干部调整工作。(三)针对“全面从严治党”方面的问题 10.存在的党组主体责任不落实问题 整改情况:局党组高度重视党组廉政“两个责任”的落实,年初及时调整班子成员分工,明确党组班子成员党建和党风廉政建设工作责任,进一步强化管党治党意识,由党组书记与两位副局长,分管副局长与相关科室负责人签订党风廉政建设责任书,党组书记与*名党员及关键岗位、风险人员签订党员及风险岗位干部廉政建设责任书,层层压实工作责任,形成了横向到边,纵向到底的治党管党工作格局,并要求抓好责任书的落实。另外,坚持领导班子成员履行党风廉政“一岗双责”,明确由党政主要领导每半年开展一次廉政提醒谈话,班子成员对分管联系科室人员每季度至少开展一次个别谈话。按照落实廉政提醒谈话制度的有关要求,为全局科室领导干部人手购买一本廉政提醒谈话记录本,并强调要求规范记录谈话内容,截至目前,x 位科级领导共开展廉政提醒谈话 3 次。该项整改措施已完成整改。11.存在的监督责任落实不力问题 整改情况:局党组重视廉政监督责任的落实,一是按照*市环境保护局廉政风险防控实施方案的要求,局党组要求全局中层及以上干部认真开展岗位廉政风险清理自查,确定关键岗位、风险岗位廉政风险等级,并要求做出承诺,进一步强化廉政风险防控工作。截至目前,全局 x 名科级领导和 x 名科室负责人分别填写个人廉政风险防范承诺书,承诺遵守廉洁自律有关规定,并接受监督。二是加强环保项目使用资金的监督管理。认真清理实施完工农村环境综合整治项目,于 x月 x 日向完工涉及环保项目乡镇政府发出通知,要求涉项目乡镇政府按照规定在竣工决策报告编制完成后 15 日内向审计部门提交决算审核申请报告,完成项目审计工作。截至目前,*镇政府等乡镇已书面申请市环保局给予项目验收。12.存在制度虚设、执行不力的问题 整改情况:局党组重视加强执行组织纪律,健全和完善工作纪律督查长效机制,明确由局办公室具体负责每月至少开展一次随机督促检查,并将督促检查结果纳入年终绩效考核范围,进一步规范机关工作行为,转变机关作风持续好转。结合开展加强环保基层党组织制度建设,认真清理党内规章制度,对不适应新要求的制度进行废立和修订,截至目前,局党支部共废除制度 1 项,修订完善制度 1 项,进一步规范了基层党组织日常工作开展。该项整改措施已整改完毕。13.存在应收款项长期未收回的问题 整改情况:年初,局党组重视加强落实财经纪律,结合市环保局财务工作实际情况,积极向市委市政府汇报争取,从乡镇选调一名年青优秀财务人员充实单位会计工作,进一步规范落实财务制度,并认真整改财务审计问题,做好本单位债权债务清理。目前,已对本单位历史(长期)挂帐资金进行清理,并专题组织召开党组会议分析研究提出解决问题的建议意见,形成书面文件,报请市人民政府解决处理。(四)针对“党风廉政建设和反腐败工作等”方面的问题 14.存在推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决的问题 整改情况:配齐配全局党组成员后,局党组及时调整班子成员分工,进一步明确党风廉政建设和反腐败工作责任,一是由局党组书记、局长分别与 x 名副局长和 x 名中层干部(科室负责人)签订党风廉政建设责任书。二是及时召开党组专题会议研究党员干部廉政宣传教育工作,明确专人具体负责,制定印发*市环境保护局 20*年度廉政宣传教育工作计划。三是强化廉政提醒谈话制度的落实,为科级领导班子成员人手配备一本廉政提醒谈话记录本,明确要求提醒谈话要求和次数,确保监督责任落到实处。四是扎实推进廉政风险防控工作。认真抓好*市环境保护局廉政风险防控实施方案的落实,层层签订关键和风险岗位责任书,从源头上杜绝腐败行为的发生。该项整改措施已完成整改。15.存在执行财经纪律不严的问题 整改情况:按照市委巡察组反馈问题的整改要求,市环保局党组重视加强落实中央八项规定精神,认真组织召开全体干部职工大会,重申和传达*省公务员参加各类评审活动若干规定(试行)和*省环境保护厅关于规范环保系统中参加评审公务活动不得领取评审费的通知要求,并明确由单位财务人员严把公务接待和差旅费报销审核关口,明令禁止违规发放工会福利,禁止工会经费支出挤占公用经费,进一步规范了机关公务活动。该项整改措施已整改完毕。局党组重视加强和指导保障工会开展工作,及时召开党组会议,专题讨论研究市环保局工会换届选举有关问题,并拟定请示文件,报请*市总工会批复同意,严格按照中国工会章程规定,于 20*年x 月 x 日上午组织召开全体会员大会,选举产生市环保局第五届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会,完善了工会领导班子,设立了独立的工会帐户,健全了工会预算、决算和经费审查监督制度,并督促了工会会员缴纳会费,保障了工会工作正常开展。认真清理违规发放职工福利情况,共对违法发放职工福利的情况进行追缴退回,全局共追缴退回违规报销资金*元,追缴退回违规发放购买儿童读书卡资金*元,追缴退回违规发放工会超范围使用资金*元,追缴退回资金已全部存入单位指定帐户。巡查整改报告篇 4 根据市委部署,2017 年 4 月 28 日至 6 月中旬,市委第六巡察组对市司法局进行了集中巡察。7 月 21 日,市委第六巡察组向我局专题反馈了巡察意见,指出了存在问题,提出了整改建议。按照市委第六巡察组的要求,我局认真迅速开展反馈意见整改落实工作。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下:一、强化政治担当,严格履行整改工作责任 市司法局党组(以下简称“局党组”)高度重视市委第六巡察组发现的问题,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,努力通过巡察整改落实工作推动司法行政事业发展。(一)深入领会精神,统一思想认识。7 月 21 日巡察反馈会后,局党组立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论,并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党组认为,市委第六巡察组的反馈意见,实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题,提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议,为局党组进一步强化党的领导,加强党的建设,履行好管党治党和全面从严治党责任明确了努力方向。对市委第六巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,局党组高度重视,完全接受,直面问题不足,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。(二)加强组织领导,压实整改责任。局党组切实承担起巡察整改主体责任,成立市司法局巡察反馈问题整改工作领导小组,局党组书记陈向群、局长张加林任组长,局领导班子成员、调研员、副调研员任副组长,抓好自身和分管部门的整改工作。领导小组下设办公室,办公室设在局政治部,由政治部主任周云燕兼任办公室主任,成员由办公室、计财处、人事处、宣教处、机关党委等部门负责人组成,负责巡察整改的督查落实。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责,先后主持召开 4 次党组会议,研究落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作。党组成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。针对巡察整改主要任务,局党组明确了 3个巡察整改工作专项小组,分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进,形成了有效的整改合力。(三)细化整改措施,明确整改任务。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定了关于市委第六巡察组巡察反馈意见的整改工作方案(以下简称整改方案)和市司法局关于巡察反馈问题的整改清单,针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议,确定了 18 项整改任务、64 条整改措施,形成了问题清单、任务清单和责任清单,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。其中,局党组书记作为整改工作第一责任人,负责整改全面工作,同时直接承担具体整改任务 8 项、34 条。(四)切实抓好落实,确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改。8 月 7 日,局党组专题召开整改工作动员会,对整改工作作出全面部署。之后,局党组及整改工作领导小组严格按照整改方案的“时间表”和“路线图”,抓好各项任务落实。各专项小组先后召开 11 次碰头协调会议推进落实工作,在件件有着落上集中发力,实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩固提高,整改方案中明确的整改任务,现已全部完成。同时,以巡察整改工作为契机,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,废止、修订或新制定 23 项规章制度,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。二、坚持问题导向,扎实推进整改落实工作(一)党的领导弱化方面的问题 1.党组在决策过程中,对个别重大事项不把关、不监管,局领导出国考察不按规定上会讨论。深入学习贯彻中国共产党党组工作条例(试行),进一步明确局党组在“三重一大”事项决策中的主体地位。明确今后市局机关人员随上级团组出国(境),需经党组会议研究决定,并严格履行报批和公示程序。2.党组履职不到位,以行政办公会的形式研究干部工作。修订完善了党组议事决策规则“三重一大”集体决策清单和局长办公会议事规则,对党组会议和局长办公会议在议程安排、研究事项、参加人员等方面进行区分界定。今后对涉及全局的重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项均由局党组会议进行决策。3.领导班子成员相互之间沟通交流、协作配合不够。注重加强领导班子自身建设,组织党组中心组深入学习*总书记“726”重要讲话精神,组织党组成员开展“旗帜鲜明讲政治”专题讨论,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,切实增强班子成员的“四个意识”,凡中央和省、市以及局党组、行政作出的决策部署,确保做到政令畅通,落实到位。按照要求,筹备组织 2017 年度局领导班子民主生活会,严肃开展批评与自我批评,进一步提升班子成员的大局意识、团队意识。除民主生活会之外,每年开展制度化谈心谈话至少 1 次,市局政治部每年对领导干部谈心谈话的情况进行汇总,增进班子成员间的相互交流和理解支持,进一步提升班子的凝聚力和战斗力。(二)党的建设缺失方面的问题 4.局党组书记没有严格落实“第一责任人”的责任,党组书记对“抓好党建是最大政绩”认识不到位,党组会议不经常专门研究党建工作,党组织对抓思想政治工作不严不实,干部队伍的教育管理相对粗放,特别是对党员干部八小时以外的监督管理不够。一是牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的理念,切实增强党建工作责任意识。健全局党组定期研究党建工作制度,每年制定党建工作计划,专题研究党建工作不少于 2 次,召开 1 次全系统全面从严治党专题会议,形成至少 1 篇关于党建工作的调研报告,党组成员每年至少 2 次到联系点检查指导党建工作。制定出台了关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法等 4 项制度,修订完善了落实党风廉政建设责任制全程纪实手册,并严格抓好落实。与市纪委第二派驻纪检组召开廉情分析会,在全局开展廉政风险排查防控工作。举办中心组理论学习报告会,进行公职人员刑事法律风险防控的专题报告。二是注重干部队伍思想政治教育经常化、常态化。制定出台了关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案和关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化 2017 年工作安排。赴焦裕禄纪念馆、红旗渠等党性教育和廉政教育基地,开展“旗帜鲜明讲政治、坚定不移讲党性、团结和谐讲奉献”主题党日活动。推行“书记上党课”制度,局党组书记带头为机关干部上了“学习焦裕禄精神,旗帜鲜明讲政治”专题党课。加强党性教育,开展“规章制度学习月暨警示教育月”活动,组织规章制度知识竞赛,加强党员干部“八小时”以外的监管工作,开展广泛谈心谈话,了解党员干部“八小时”以外的活动情况,有针对性地加强教育管理,突出重视重要部门、关键岗位和重要时间节点的党风廉政建设教育,时刻做到警钟长鸣。5.落实领导干部谈心谈话要求还囿于简单化,党组对谈心谈话工作没有建立相应的长效机制,领导干部不注重倾听基层党员、干部群众的心声,对干部职工关心不够。一是按照“三大一实干”活动要求,继续开展分层分级谈心谈话活动,局党组书记带头与班子成员和中层干部谈心谈话 30 余次,并与 10位新调整岗位的中层正职干部分别进行了任前谈话,年内班子成员与所有局管干部开展谈心谈话,通过领导干部相互谈、一般干部全面谈、廉政建设经常谈,来征求意见、发现不足、增进团结,并将谈心谈话活动制度化、常态化。二是制定出台了领导干部联系群众的实施办法,继续推行司法行政系统“一线工作法”、领导干部联系基层工作制度,领导干部每年到基层调研时间累计不少于两个月,一般干部不少于一个月,以设立意见箱、发放征求意见卡、召开座谈会、设立公众开放日等形式广泛征求群众对司法行政工作的意见建议,并自觉接受群众监督评价。6.有的党员领导干部不参加所在支部活动。认真贯彻落实关于进一步规范党内组织生活的意见,通过党组会严肃要求领导干部必须提高对组织生活纪律的认识,建立健全组织生活的通知、登记、请假等制度,落实机关党委、党支部、党小组的层级职责,切实加强对组织生活的管理,确保党员领导干部参加双重组织生活会制度落到实处。7.坚持党的领导与业务工作开展的融合度不够紧。存在党建归党建、业务归业务,党的组织生活仪式化,机关日常工作事务化。存在重业务、轻党务现象,党费收缴不按时足额。一是贯彻落实全面从严治党要求,明确党在司法行政工作中的领导地位,业务工作中的重要决策、重点项目和重大开支等须经党组讨论决定。二是制定了机关党委书记、直属单位和机关党支部书记的党建工作责任清单,要求各支部每年制定年度党建工作计划,建立“三会一课”计划备案制度,开展创建特色支部、人民满意先锋岗等活动,健全机关党委书记、支部书记年度党建工作述职制度,切实做到基层党建工作知有内容、行有标准、做有目标。三是根据上级规定,及时动态调整公布党费交纳标准。开展党费收缴“回头看”,全面排查党员交纳党费情况,对少交的、漏交的开展补缴工作。8.在严格执行组织纪律和干部选任条例方面不到位。选人用人不讲规矩、不讲程序,有因人设岗现象。一是认真学习人事政策文件规定,提高干部人事工作水平。制定出台了关于进一步规范干部选拔任用工作程序的实施办法,进一步规范局管干部选拔任用工作程序。二是今后进一步严格执行党政领导干部选拔任用工作条例,按照规定程序选拔任用干部,坚持关口前移加强选拔任用监督,并结合干部选拔任用“一报告两评议”等工作,及时发现和纠正存在的问题。三是 9 月份组织开展了市局机关部分中层正职的调整、选拔工作,全程按照党政领导干部选拔任用工作条例,严格执行“动议”“民主推荐”“考察”“讨论决定”等规定程序,并请市纪委第二派驻纪检组进行全程监督。9.对干部培养、管理、使用、调整工作机制不完善,优秀年轻干部培养选拔的渠道不宽。内部轮岗交流机制不健全。一是加强局管干部综合研判工作,全面掌握干部德才表现,增强干部调整的前瞻性和宏观统筹,落实全市年轻干部工作推进会要求,贯彻落实市委“接力 100”青年干部选拔培养计划,2 名同志成为“接力 100”深度调研对象,新提拔中层正职 4 名,其中“80 后”1 名、“85 后”1 名,真正把政治素质高、业务能力强、各方面表现突出、群众公认的优秀年轻干部选拔到合适的岗位上来。二是组织开展“打铁还需自身硬”大练兵活动,加强机关干部教育培训,丰富知识结构,提升素质能力,拓宽培养渠道,有步骤有计划地安排干部上下和横向挂职,多岗位锻炼干部,巡察以来已安排 1 名干部在省司法厅挂职、接收武进区司法局 1 名干部来局挂职,今后将继续制度化分期分批选派年轻干部、新录用公务员到基层挂职锻炼。三是摸底调查全局干部任职情况,制定干部轮岗交流实施方案,对任现职满 5 年,或在同一处室工作满 10 年的中层干部,原则上进行轮岗交流,6 名中层正职干部现已轮岗、调整到位。10.违反机构编制管理相关规定,超审批权限设置内设机构,擅自设置职务名称。8 月 14 日,局党组下发了关于撤销法律服务中心大楼管理办公室的通知(常司党组201739 号);同时,向市编办申请挂牌成立市公共法律服务中心,并已获批。今后,将进一步严格落实机构编制管理规定,科学、合理、规范机构设置,杜绝违反编制管理、擅自设置内设机构和职务名称的现象。(三)全面从严治党不力及党风廉政建设和反腐败工作中的存在问题 11.存在超标准接待现象和用公款报销应由个人承担费用的问题。一是按照市财政、审计关于公务接待和公务出差的相关规定,修订完善了公务接待管理办法差旅费管理办法,并已全部通过新版 oa 系统严格执行公务接待的审批流程、标准等。二是加强财务有关规定的学习培训,上半年组织了机关各部门负责人关于财务管理相关问题的专题培训,8 月份召开了市局预算编制会议,着重加强对公务接待的预算管控,形成了全局上下严格遵章办事的良好氛围。三是加强对直属单位、行业协会等公务接待的管理,8 月初对常州公证处、各行业协会开展了全面财务督查,通报发现问题,提出整改要求,相关问题正在整改落实之中。四是严肃问责机制,通过定期和不定期督查,将对公务接待中发现的问题及时整改、处置和通报。12.公车改革不彻底,存在借下属单位车辆出差转移“三公”经费支出的情况。认真贯彻落实市公务用车改革的相关规定,组织全局人员学习公车管理制度文件精神,修订完善了执法执勤车辆使用和管理规定,严格按照市公务用车平台和局 oa平台程序申请用车,严禁擅自使用下属单位车辆。自问题反馈以来,没有发生擅自使用下属单位车辆的情况。13.超范围开展达标评比。认真学习掌握中央和省、市关于清理达标评选表彰工作的相关文件精神,充分认识清理工作的重要性和必要性,清理不合规的各类考核与评比达标表彰
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