学校安全文化建设研究.doc

学校安全文化建设研究

摘要：校园安全问题已经成为一个社会关注的热点问题。校园安全文化建设关系到学校发展稳定的大局，是实现校园和谐、保障师生安全、保证学校各项工作顺利进行的基础，安全是平安校园、和谐校园建设的最基本要求。
关键词：校园安全文化，文化建设，平安校园
校园安全文化是社会安全文化和校园文化的结合，是学校在长期办学、育人、发展实践中，为保障师生员工的安全，建立完善和谐的安全环境，并使全体师生员工形成良好的安全价值观、态度和素质，从而积累的具有学校特色的安全物质财富和安全精神财富的总和。
一． 学校安全文化建设的主要问题
(一)不够重视安全教育工作
虽然国家一再强调要加强对中小学生的安全教育工作，一些省市也制定了中小学校实施安全教育的纲要，但由于学校领导重视不够，没有落实考核检查的机制，学校安全教育意识淡薄，学校的安全教育工作应付现象比较严重，常规性的培训和演练比较缺乏，
（二）没有相应的应急预案
通过对一些学校的安全事故进行分析，我们发现，出现安全事故一方面是因为领导思想上不够重视，另一方面则是由于学校缺乏对安全隐患的识别、防控能力以及对安全事件的处置措施不当造成的。事故发生之后，不知道向哪个部门或人员报告，需要报告哪些内容，不知道如何扑灭火灾，如何控制打架斗殴者，如何指导学生在紧急情况下逃生，如何对受伤人员进行救护等，被动等待救助。学校领导决定的临时处置方案，并没有经过充分的研究和讨论，不是最佳的处置措施，从而造成处置的失当，致使师生伤亡。
（三）应急预案存在问题
安全预案要结合学校实际，具有可操作性，同时还要让广大师生知晓预案内容，保证贯彻实施。但从目前来看，一些中小学校的应急预案格式千篇一律，内容过于简单，没有从学校实际出发，缺乏可操作性，有的只是简单的管理规章。制定预案的措施不合理，在实施中滞后于实际情况。另外，绝大多数学校的预案只是在事后的处理上下工夫，没有有效的、系统的“防案”，没有隐患的查找和消除策略。
（四）预案演练不熟悉
有些单位的应急预案演练很大程度上是以宣传性、演示性为主，做给大家看的。而不是按照时际需要组织的演练，只是“演”不是“练”。没有真正发挥演练在检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育员工的作用。真正发生事故时，处理事故较慢，汇报不及时，演练人员不清楚具体的行动做法，衔接不好，慌乱盲从。对于处理过程中出现的意外情况，不能及时判断，对演练人员的主要工作是通过本身的演练提高预案的执行能力，更好地预防突发事件。
（五）安全设施不够完善
在我国，由于缺乏安全意识，中小学校应急救援设备、设施和资金还严重不足，大部分学校应急设备只有灭火器，有的还只是摆设。另外，学校的基础设施在设计初期没有充分考虑到学生的安拿，例如:消防栓在墙壁上外挂、应急灯凸出墙面、供残疾学生使用的扶手不牢固、窗户外没有防护设施等，这些都成为影响学生安全和健康的隐患。
二． 建设学校安全文化的措施
（一）加强学校安全行为管理工作
历年来学校领导高度重视安全工作并取得了显著成效。为保护广大师生员工生命财产安全，尽量降低（减少）事故发生时的财产损失，创建一个安全和谐的校园环境，促进学校教育教学工作的正常开展，学校要求班主任充分利用班会和图书音像资料上好安全教育课，从防火、防盗、人身安全、交通安全、饮食安全、地震、雷电、洪水等自然灾害方面，让学生树立安全防范意识，自我保护意识，防患于未然。
确定安全行为避难场地。安全行为避难场地应平坦，宽阔，在地震等灾害事件发生时，能够满足师生紧急疏散、临时避难。
学校领导和安全负责同志应经常在安全行为活动室对师生开展形式多样的安全教育活动、普及学生们的自救互救知识以及安排各种演练前的准备工作。
（二）强化师生安全文化理念的培育，加强师生安全道德文化建设
通过广泛开展安全宣传教育活动，逐步培育师生“安全、健康、文明”的生活方式，增强师生的安全生活意识，规范师生的安全行为，让安全活动成为广大师生的自觉行为，从而最大限度地减少不安全因素的产生。
深入组织开展“师生安全公约”活动，通过制定校园、班级等学校安全公约，推动校园公共安全道德文化以及教育职业安全道德文化的建设，逐步培养全体师生安全道德文化观念，完善安全道德约束体系。
（三）帮助广大师生员工树立正确的安全行为习惯
开学后学校应适时成立安全行为管理工作领导小组，配备安全行为管理专干,设置安全行为管理员,班级设置安全委员,学校与级部主任、班主任、任课教师都根据各自的岗位职责层层签订学校安全行为管理目标管理责任书,初步形成了学校、级部 、班三级安全行为管理工作体系。
（四）注重安全行为预案的编制与演练,使广大师生的安全意识和自救自护能力得到初步提高
学校应成立相应的指挥系统和安全行为队伍,确保一旦发生安全事故，就会有相应的应对措施。同时，积极进行演练,不断提升安全行为管理队伍素质。学校把安全行为预案当成安全行为培训教材,定期组织相关人员,进行预案修订,开展业务培训,将安全行为管理融入到全体师生的工作、学习、生活之中。通过演练,应及时发现并解决不少演练过程中出现的问题,大大提升预案的可操作性。　
（五）加强学校安全教育与安全检查,有效降低学校安全事故的概率
①安全教育。学校按照有教学计划,有教材,有教师,有教案,安全课进课程表的要求,扎扎实实的上好安全教育课。另外,学校把学习宣传贯彻《指导纲要》作为建设校园安全文化的一项重要内容,利用黑板报、公示版、橱窗、固定标语、等多种形式对《指导纲要》精神进行了宣传。②认真组织了“全国中小学安全教育日”和“教育月”。
（六）创新校园安全文化研究工作
学校有计划地组织本地专家、学者和安全监管一线的实践者进行安全理论讲座和学术探讨，破解校园安全发展难题，促进安全生产与教育协调发展。同时深入组织开展校园安全文艺演出、展播、评比等活动，倡导和鼓励创作以安全为题材的诗歌、歌舞、书画、影像等安全文艺作品，不断繁荣校园安全文艺。
三、结束语
总之，学校安全文化是一个有机的整体，学校安全文化建设是一个系统的工程。我们要以完善安全文化的价值体系为重点，以强化安全管理和落实行为规范为突破口，不断改善学校物质条件和内外环境，使广大师生的安全素质得到提高，树立人人讲究安全，时时重视安全，事事注意安全，处处不忘安全的思想意识，让校园处处盛开“安全花”。

2015年10月29日