加快中原经济区建设体会心得.docx

加快中原经济区建设心得体会
中原经济区的县域经济建设
一、中原经济区的含义
《中原经济区建设纲要》（试行）提出了建设中原经济区总体要求——“四个”定位：一是全国“三化”协调发展示范区，二是全国重要的经济增长板块，三是全国综合交通枢纽和物流中心，四是华夏历史文明传承核心区。“五新”目标：增创粮食生产新优势，构筑“三化”协调新格局，实现改革开放新突破，取得转型发展新跨越，开创和谐社会建设新局面。
中原经济区建设要打破几百年来人们传统的生产方式、思维方式，走出一条不以牺牲农业、粮食、环境、生态为代价的工业化、城镇化、农业现代化协调发展的新道路，其实质是对传统现代化的扬弃和超越，它不仅需要大批的高水平人才队伍，而且还需要理论创新、技术创新、体制创新、文化创新，在县域经济发展上也同样需要创新。
二、中原经济区建设到了关注县域经济发展的时候
（一）以往河南发展不够重视县域经济。鉴于经济要素和经济资源的不平衡性、稀缺性，一个区域内的所有经济体不可能同时快速发展，往往只是部分相对发达的区域，率先集聚了优势资源和经济要素，在短时间内快速膨胀壮大，形成带动力强的核心增长极，辐射引领整个区域快速发展。纵观沿海经济区，都是通过培育核心增长极，逐步发展壮大起来的。珠三角主要靠广州、深圳，长三角主要靠上海。我省2006年谋划的中原城市群，经过几年发展，集聚效应和扩散效应已经充分显现：虽然土地和人口仅占全省35.3%和40.3%，但经济总量占57%，地方财政一般预算收入占64%，城镇固定资产投资占78%。中原城市群与中原经济区是核心与腹地的关系，中原城市群作为核心区和增长极，有利于在中原经济区内最大化地发挥腹地效应，向东西融合、南北拓展，承接和整合各类资源，发挥更大的示范和辐射作用。所以，在构建中原经济区时，要给予中原城市群更多的优惠政策，创造更好的发展平台，建设“中原电气谷”、“洛阳动力谷”等示范基地，更好地发挥中原城市群的引领带动作用。
（二）县域经济是河南经济的基石。说县域经济是基石，是因为河南经济总量的70%在县里。大城市的发展在中原经济区的建设中十分必要，它们能够搭建必要的框架；而县域经济的发展，则是将框架连接成区的必要措施。目前河南100多个县，有28个县的人口超过100万。必须激发县域经济自身的活力，就像以前火车单纯靠火车头牵引，现在应该向动车组转化，每节车都有动力。我们要搞中原经济区，如果县域经济发展不起来，这个经济区就缺少最基本的要素支撑。
（三）县域经济发展基础。目前，河南的城市化率为37%，低于全国42%的平均水平，按照发展规划，到2020年，河南城市化率要提高到50%。这说明河南城市化发展还有巨大空间。而随着中原经济区建设的逐步实施，县域经济发展将成为一个重要支撑点，并因此迎来一个更广阔的发展前景。
河南的县域经济还是比较发达的，在全国百强县中，河南的县市就占了四五个，而在中部百强县中，河南至少有10个县市。这为中原经济区的发展奠定了基础。建设中原经济区，主战场不在大中城市，而是在县域。发展县域经济是发展区域经济的重要基础和支撑，县域经济强则全省强。河南一方面要强化中原城市群的核心增长极，完善、提升其带动力作用。另一方面，必须激活县域经济。
三、激发县域经济活力措施
任何区域经济的发展都必须以产业为支撑，这也是区域经济综合竞争力的核心要素。河南之所以成功实现由传统农业大省向全国重要经济大省和新兴工业大省的历史性转变，就是得益于装备制造、有色、化工、食品、电子信息等重点产业的不断发展壮大。构建中原经济区必须扶持壮大重点产业，不断提升发展层次和规模，着力打造一群质量高、规模大、辐射带动力强，在同行业、全国乃至亚洲、全球都具有竞争力的产业，为中原经济区提供强力支撑。县域经济发展也要根据自身特色发展。
发挥河南人口大省优势，人口大省怎样才能成为人才强省。这分几个层面：首先，优化基础教育，达到小学中学教育资源均衡化；其次，对于中学毕业的青年，不能上大学的可以进入职业中专，学得一技之长，不再走父辈的老路；再次，对于4050的民工，要见缝插针，在节假日对他们进行技能教育，提高素质；最后，要真正把河南的高等教育质量提上去。
此外，河南的部分县市，特别是东边、西南部市地，不仅要依托中原城市群，更要主动向和它们邻近的特大城市武汉、西安靠拢，利用它们带动发展。
第4页 共4页