巡察组巡察工作实施方案6篇.pdf

巡察组巡察工作实施方案 6 篇【篇 1】巡察组巡察工作实施方案 按照中央和省、市委统一部署以及区委巡察工作总体目标要求，根据中共区委巡察工作五年规划（20172021）中共区委关于推进对村（社区）党组织巡察工作高质量发展的实施办法等文件，制定我区 2021 年度巡察工作计划。一、指导思想 坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届四中、_和十九届中央纪委四次全会精神，认真贯彻落实中央和省、市委巡视巡察工作部署以及区委巡察工作总体目标要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以党的政治建设为统领，以政治巡察为主线，把“两个维护”作为根本任务，对照*总书记重要讲话和指示批示精神，对照党章党规党纪，对照被巡察党组织所承担的职责使命，深入查找政治偏差，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、市、区委重大决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，坚持从业务看政治、从客观看主观、从现象看本质，以下看上、以点看面，全面审视党组织特别是一把手的政治忠诚、政治立场、政治担当，推动全面从严治党向基层延伸，把管党治党政治责任落实到基层，为贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快建设新时代新提供坚强政治保障。二、任务安排 2021 年，围绕中央、省市委工作部署和区委中心工作，部署届区委第轮巡察，结合贯彻落实党的*全会、十九届中央纪委四次全会精神，认真完成对个区委管理的巡察对象的巡察任务，同步推进对个村巡察工作高质量发展，配合做好提级交叉巡察，组织开展村委会换届后权力交接不畅问题专项巡察和巡察“回头看”。（一）常规巡察。月初至月中旬，部署开展区委第轮巡察，安排个巡察组，对个区直单位、个乡镇及个村（社区）开展巡察，全面完成届区委巡察全覆盖任务。（二）专项巡察。针对村委会换届后老班子不交公章、不交账等问题，适时组织开展权力交接不畅问题专项巡察。（三）提级交叉巡察。按照市委巡察办安排，积极配合市委提级交叉巡察组做好巡察工作。（四）巡察“回头看”。按照上级安排部署，结合巡察工作实际，安排对个已巡察单位进行巡察“回头看”，重点对完成整改的问题进行复查、对未完成整改的强力推进，着重发现问题。三、工作重点 按照深化政治巡察、强化政治监督的要求，聚焦党组织政治责任和职能使命，重点监督检查以下 3 个方面的情况。（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。重点了解学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况；了解履行职责使命，贯彻落实党中央和省、市、区委重大决策部署情况；了解坚持和 加强党的全面领导方面情况。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、官僚主义情况；了解担当尽责、为民服务情况；了解依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况；了解执行中央八项规定和实施细则精神情况；了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。重点了解基层党组织建设情况，特别是村“两委”换届后村级公章、财务账目、承包合同、集体资产、档案资料等权力交接难问题；执行新时代党的组织路线和选人用人情况，是否存在党管干部原则丧失，党政联席会、行政办公会研究干部工作等问题；履行管党治党政治责任情况，是否存在落实管党治党主体责任不到位，对管党治党工作不谋划、不研究、不部署、不推进，未针对廉政风险制定防范措施等问题。四、工作要求（一）加强组织领导，提高政治站位。要加强对巡察工作的政治、思想、组织领导，进一步增强学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的*全会精神的政治自觉。深刻感悟*新时代中国特色社会主义思想中蕴含的坚定的政治信仰、强烈的政治担当、真挚的政治忠诚和赤诚的为民情怀，不忘初心、牢记使命，确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。（二）强化联动协作，凝聚整体合力。要认真贯彻执行关于建立健全区委巡察机构与有关单位（部门）巡前协作配合机制的实施办法（试行），持续发挥巡察政治体检作用，统筹纪检监察、组织、政法、审计、信访、财政等职能部门及其他有关单位建立起协同巡察机制，抓住关键点，选好突破口，主动谋划巡察工作，勇于担当，主动作为，确保巡察工作务实稳妥、高效运作。（三）严明纪律规矩，健全责任体系。要依规依纪依程序开展巡察工作，强化党委抓巡察工作的主体责任和纪委的监督责任。明确巡察组组长是落实巡察监督任务的第一责任人，被巡察单位党组织主要负责人是落实整改工作的第一责任人。巡察干部必须带头遵守党的政治纪律和政治规矩，严守保密纪律，认真落实中央八项规定精神，打造“忠诚、干净、担当”的巡察“铁军”。（四）严格巡察责任，务实稳妥推进。要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，在持续开展常规巡察的同时，组织实施好专项巡察、巡察“回头看”工作，把全面体检和重点聚焦结合起来，认真履行监督责任，准确把握巡察工作的指导思想和原则，准确把握被巡察单位的职能特点，提高发现问题的精准度、提高问题线索成案率，持续提升巡察工作科学化水平，确保巡察工作务实稳妥、高效运转。【篇 2】巡察组巡察工作实施方案 为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强对权力运行的制约和监督，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，加快建设风清气正的政治生态，为棠浦经济社会又好又快发展提供有力保障。根据中国共产党章程、中国共产党巡视工作条例(试行)以及县委党风廉政建设巡查工作实施方案有关精神，结合我镇实际，特制定本实施办法。一、巡查组成人员 巡查工作在党委的领导下，由镇纪委组织实施，全镇组建12 个巡查组，巡查组为临时机构，组成人员不固定，组长由纪委书记担任，副组长由纪委副书记担任，实行组长负责制。二、巡查对象与巡点 巡查对象为：各村（社区）、镇直镇办单位，重点是各单位领导班子成员特别是主要负责人。巡点为：（一）贯彻执行中央八项规定及反四风规定、维护改革发展稳定大局、维护人民群众切身利益的情况以及贯彻落实党委、政府决策部署的情况。（二）维护政治纪律、执行民主集中制的情况；（三）落实党风廉政建设责任制和农村基层干部廉洁履职情况；（四）三资管理情况，包括公共资源交易、重大决策、重大项目安排和大额度资金使用情况；（五）党务、政务公开情况；（六）便民帮办点建设情况，包括组织机构建设、便民帮办卡发放及帮办台账建立等工作；（七）村（社区）支部委员会，村（居）民委员会，村（居）各监督委员会建设情况；（八）惠民政策落实情况及项目招标情况；（九）解决群众反映强烈的突出问题情况。三、巡查程序与巡查方式 一是听取汇报。被巡查单位围绕巡查内容形成书面自查材料，巡查组听取被巡查单位党支部的工作汇报和有关党风廉政建设的专题汇报。二是分别谈话。谈话对象为：现任村两委班子成员、所有村小组长及党员、一半以上群众代表。三是受理信访及暗访调查。受理反映被巡查单位领导班子及成员和其他党员、监察对象有关问题的检举、控告，根据工作需要，有计划、有重点地组织开展暗访。四是查阅资料，调阅、复制被巡查单位的有关资料、会议记录等。四、巡查纪律与巡查责任 巡查组要严格执行工作回避制度和请求报告制度。巡查组成员与被巡查单位主要领导有亲属关系的应主动申请回避，对巡查中发现的重要情况和重大问题要及时请示报告。对于巡查组成员利用巡查工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益、隐瞒或者歪曲、捏造事实、泄露、扩散巡查工作秘密的，根据有关规定进行责任追究。五、巡查结果处理及运用 巡查结束后，巡查组根据巡查情况写出巡查报告，将巡查情况向镇纪委汇报。在特殊情况下，对巡查中发现的重要情况、重大问题，可直接向党委汇报。镇纪委根据巡查组的建议，研究提出处理意见。被巡查单位应在收到巡查组反馈意见之日起15 个工作日内将整改方案报巡查组，并且在整改方案报送之日起 2 个月内将整改情况报巡查组。被巡查单位的巡查结果和整改情况作为年度党风廉政建设责任制考核以及干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和组织处理的重要依据，巡查结果进入干部个人廉政档案。对巡查中发现的领导干部违纪违法问题线索和反映领导班子建设等方面的问题，分类别分层次移交并及时办理。六、有关要求 一是加强组织协调。被巡查单位应自觉接受监督，积极支持配合开展工作，并明确一名联络员，做好联系沟通和资料收集等工作。二是时间要求到位。对每个单位的巡查原则上不少于 3 天，巡查组提前一天通知被巡查单位做好迎检准备。三是坚持问题导向。巡查工作要做好两个结合，要与重点岗位动态监管相结合，与正风肃纪专项行动相结合，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化坠落等违纪违法问题；着力发现是否存在“四风”问题；着力发现是否存在违的政治纪律问题。四是严明巡查纪律。巡查工作要坚持实事求是、客观公正，正确分析和处理好巡查中发现的问题和情况。巡查干部要严守政治纪律、组织纪律、保密纪律，切实强化责任担当，带头落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，做勤俭节约、廉洁自律的表率。【篇 3】巡察组巡察工作实施方案 根据市纪委关于全市纪检监察系统省委巡视组反馈意见的整改落实方案、区委省委巡视组反馈意见的整改落实方案要求，区纪委牵头整改事项 11 个，配合整改事项 8 个。现就抓好全区纪检监察系统省委巡视组反馈意见整改落实工作通知如下：一、总体要求、主要原则（一）总体要求。以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央纪委十九届 X 中、X 中全会精神为指引，深入学习贯彻*总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省、市、区委和上级纪委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧围绕省委巡视组反馈意见和建议，把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,坚持科学统筹，明确任务，分工落实，突出重点、全面整改。全区各级纪检监察组织在整改工作中，落实好“三转”工作要求，履行好执纪监督问责的主责主业，通过查办一批违法违纪案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度机制，解决一批侵害群众切身利益、社会关注度高的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，推进全区纪检监察工作水平的全面提升。（二）坚持整改原则。整改工作遵循四个原则：一是直面问题。区纪委针对牵头整改事项、配合整改事项，敢于面对，不回避，不推脱，不遮掩，做到把思想统一到省委巡视组、市委、市纪委、区委的要求上来，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。二是立行立改。针对省委巡视组反馈意见，结合全区纪检监察工作实际，围绕纪委牵头的 10 个事项、配合的 8个事项，不等不靠，逐一对照、主动认领、细化措施，逐项、逐条明确整改责任和时限要求，认真抓好纪委牵头事项、配合事项的整改。三是狠抓落实。对省委巡视组反馈意见的整改，力求做到与全区纪检监察工作实际相结合，与谋划 2020 年重点工作相结合，与落实“三转”工作相结合，与查办案件工作相结合，与坚持不懈纠正“四风”问题相结合，与纪检监察干部队伍建设相结合，以反馈意见的彻底整改，推动全区纪检监察工作水平的全面提升。四是统筹推进。坚持整改的阶段性成果与长期性相结合，整改的重点与难点相结合，与当前纪检监察重点工作相结合，与党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作相结合，进一步修改和完善相关制度措施，以制度机制的不断完善，巩固整改落实的积极成果。对于整改工作中需要长期治理和逐步解决的问题，将进一步明确路线图、时间表和阶段性目标。二、整改时间安排（一）动员部署阶段（2020 年 X 月 X 日X 月 X 日）1.召开区纪委常委会议，认真传达学习中共 XX 市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署文件精神。2.成立区纪委关于省委巡视组反馈意见整改落实工作组织机构，明确领导小组成员组成和工作职责。3.认真传达区委整改工作动员部署会议精神，研究区纪委牵头、配合整改事项的具体措施和完成时限。4.制定区纪委关于牵头落实市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署整改问题整改措施情况报告，并就区委关于省委第八巡视组反馈意见整改落实方案提出修改意见。（二）集中整改阶段（2020 年 X 月 X 日X 月 X 日）1.制定并下发中共 XX 区纪委关于贯彻落实市纪委、区委关于省委巡视组反馈意见的整改落实方案抓好全区纪检监察系统整改工作的通知，明确区纪委牵头的整改事项、配合的整改事项，并将责任落实到各单位（部门），逐一明确责任领导、责任部门、配合部门、整改措施和完成时限。2.各责任单位（部门）做好整改措施的推进落实工作，注重督查，汇总各配合单位（部门）工作情况。3.X 月底前召开区纪委省委巡视组整改工作领导小组会议，听取各责任单位（部门）领导整改工作推进情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题。4.X 月 X 日前，各责任单位（部门）将整改落实情况报区纪委巡视整改办公室。（三）建章立制阶段（2020 年 X 月 X 日年底）围绕制度建预防腐败体系建设。三、整改任务和措施 根据市纪委、区委省委巡视组反馈意见整改方案的要求，区纪委梳理 19 项具体整改任务，其中牵头事项 11 个、配合事项 8 个。区纪委 11 个牵头整改事项的责任领导、责任部门、配合单位（部门）、整改措施和完成时限如下：（一）关于对党政领导干部监督管理失之于宽、失之于软的问题 1.关于党政领导干部官商勾结、权钱交易、以权谋私、收受贿赂等违纪违法案件时有发生问题的整改。具体措施：筛选党员领导干部案件线索，认真调查，严肃处理。认真落实案件查办工作考核细则，重点查处领导干部不作为、乱作为、贪污贿赂案件。组织开展廉政警示教育夜校、优秀廉政戏剧巡演等宣传教育活动。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任 XXX；责任部门：区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X 月 X 日前）（二）关于国土、规划、医疗等部门和领域腐败问题易发多发的问题 2.关于国土、规划、城建部门制度落实不严，权力监督不力，在土地出让、工程建设、规划审批和容积率调整过程中不按规矩办事，随意性大，不招标或招标不规范，个别领导干部和工作人员利用手中权力寻租，插手工程建设收受贿赂，群众反映强烈问题的整改。具体措施：对近年来我区工程建设领域发生的违法违纪典型案例进行剖析，查找漏洞，建立风险点。持续开展贯彻建设项目廉政风险告知书制度落实情况的监督检查，督促有关单位认真落实“告知、教育、承诺、监督”四位一体廉政风险防控机制。加强区政府采购项目招投标工作监督检查，坚决杜绝领.导干部插手干预工程建设招投标等违法违纪行为。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任 XXX；责任部门：区纪委执法室；配合单位（部门）：区国土资源局、区规划局、区城乡建设局，区纪委案管室、信访室；完成时限：X 月 X 日前）（三）关于基层侵害群众利益“苍蝇式”腐败的问题 3.关于一些乡镇干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、违规经商办企业问题的整改。具体措施：建立干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、经商办企业等问题线索台账，筛选一批“要结果”信访案件。强化对办事处查基层干部腐败案件的指导，重点做好省委巡视组交办、区纪委“要结果”问题线索督查督办。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任 XXX；责任部门：区纪委信访室、案管室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X 月 X 日前）4.关于部分村组干部侵占各种惠农补贴、扶贫救灾等专项资金损害群众利益，乱收费加重群众负担，工作作风霸道问题的整改。具体措施：排查信访举报、市委巡视交办问题线索，查处村组干部侵占各种专项资金等方面的问题，形成有力震慑。督促有关部门开展对惠农补贴、扶贫救灾等专项资金使用情况的集中整治，建立健全监督管理制度。加强对村级组织党务、村务公开、惠农资金以及“四议两公开”工作法落实情况的监督检查。加强对村组干部的廉政教育，通过开展廉政警示教育夜校活动,提高其为民服务意识和廉洁自律意识。（责任领导：区纪委副书记 XXX；责任部门：区纪委农廉室、信访室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、各办事处；完成时限：X 月 X 日前）（四）关于享乐主义和奢靡之风治理不够彻底的问题 5.关于公款吃喝隐蔽化，转入内部食堂、培训中心；公车私用时有发生问题的整改。具体措施：组织开展对内部食堂（公务灶）、培训中心非公务接待、超标准接待问题专项监督检查，督促有关部门完善相关管理办法。加强对公车私用和节假日车辆封存情况监督检查，选择典型案例通报曝光。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：区财政局、各办事处；完成时限：X 月 X 目前）6.关于个别领导干部执行廉洁自律规定不严格，存在大办婚丧喜庆事宜借机敛财和参与赌博等问题的整改。具体措施：组织党员领导干部签订廉洁从政承诺书，严禁领导干部大办婚丧喜庆事宜借机敛财、参与赌博。配合上级纪委开展领导干部参与赌博专项监督检查活动，落实相关问题线索移交机制。贯彻执行XX 市党员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定（试行），严肃查办党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财案件。（责任领导：区纪委副书记 XXX；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：XX 各公安分局、各相关单位、各办事处；完成时限：2 月 10 日前）（五）关于市委落实党风廉政建设主体责任不够到位的问题 7.关于部分领导干部履责意识不强，落实“一岗双责”不到位，关注业务工作多，主动抓党风廉政建设少，没有将二者有机整合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核；岗位廉政责任不明确，“一案双查”制度没有落实问题的整改。具体措施：组织党员领导干部签订党风廉政建设责任书。在 XX 新闻、廉政 XX 网开辟专栏，开展“一把手”谈落实主体责任活动。开展区纪委常委班子定期听取区属单位主要负责人述责述廉活动。落实“两个责任”，开展监督检查和责任追究。研究制定我区“一案双查”具体办法，启动“一案双查”。（责任领导：区纪委书记 XX；责任单位：区廉政办、区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X 月 X 日前）（六）关于区纪委监督责任落实不够有力的问题 8.关于区纪委协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作力度不够，没有真正将主业聚焦到执纪监督问责上来，对同级党委领导班子成员监督不到位；日常监督检查抓得不紧，监督检查方法老套、效果不佳；案件查办较少，质量不高问题的整改。具体措施：研究制定纪委（纪检组）监督责任负面清单。抓好XX 区建立健全惩治和预防腐败体系 2020-2024 年责任分解意见的落实。加快推进我区纪检监察机构改革。组织开展对纪委书记（纪检组组长）不再兼职负责非本职业务工作的规定落实情况，及聚焦执纪监督问责主业情况的督导检查。完善全区纪检监察系统目标考评办法。严格落实区委反腐败协调小组工作规则。创新监督检查方法，实行典型案例双月通报。持续加大案件查办力度，强化对案件质量的考核，完善问题线索初核了结集体评审、移送司法前案件审理提前介入等制度。严格落实“一案两报告”“一案双书”“一案双查”和重大案情通报等制度，注重发挥办案的综合效果和治本功能。责任领导：区纪委副书记 XX；责任单位：区纪委调研法规室、案管室、干部室；配合单位（部门）：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX 各公安分局、区审计局、各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X 月 X 日前 9.关于县（市）区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的整改。具体措施：对区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的基本情况进行摸底，并形成报告。研究制定应派未派单位的纪检监察机构设置草案。待上级纪委派驻工作具体要求明确后，及时督促落实派驻机构设置工作。（责任领导：区纪委副书记 XX；责任单位：区纪委干部室；配合单位：区委组织部、区委编办；完成时限：X 月 X 日前）（七）关于“带病在岗、带病提拔”的问题 10.关于部分干部党政纪处分不及时、不到位，长期带病在岗问题的整改。具体措施：对自查发现的“带病在岗”问题逐一甄别，限期做出党政纪处分并执行到位。组织开展全区受到执纪执法机关处理的国家机关工作人员任职情况集中清理排查。完善审判机关、检察机关、公安部门和纪检监察机关、组织人事部门反腐败工作协调机制，强化案件线索移送工作。研究制定我区党员干部“带病在岗”问题责任追究制度。完善司法文书、处分决定等公文送达、抄送的签收制度。（责任领导：区纪委副书记 XX；责任单位：区纪委审理室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、各办事处纪工委；完成时限：X 月 X 日前）（八）关于干部队伍“庸、懒、散”的问题 11.关于有些党员干部干事创业的激情不足，担当意识不强,安于现状、不思进取、效率低下，保守有余、创新不足，慢作为、不作为问题的整改 具体措施：持续开展党员干部为官不为治理活动，巩固治理成效。针对干部为官不为存在的责任意识、精神状态、宗旨意识、遵纪守法问题畅通举报渠道，自觉接受企业群众的投诉举报。对为官不为问题进行督察，严格责任追究。深入开展效能提升监督检查。围绕区委、区政府中心工作、重大项目进展、上级督办或领导批示开展督查工作，围绕人民群众反映热点问题开展暗访督查工作。开展作风效能及优化环境督查暗访，切实解决“庸、懒、散、拖”等作风顽症。强化监督检查，公布投诉举报电话、电子信箱等，接受企业群众投诉举报。强化首问负责制、限时办结制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，严格落实经济发展环境监督员制度、企业投诉处理机制等十项优化环境制度的监督检查。根据XX 市党政机关及其工作人员职责过错行为追究暂行办法，对党员干部慢作为、不作为等行为坚决查处，严格问责。责任领导：区纪委副书记、监委副主任 XXX；责任部门：区纪委效能室；配合单位（部门）：各办事处纪工委；完成时限：X 月 X 日前。区纪委 8 个配合整改事项及责任领导、责任部门如下：1.关于对党政领导干部教育管理办法不多、措施不力、制度落实不到位，尤其是日常管理和“八小时”之外的监督比较薄弱问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区廉政办）具体措施：加大干部教育培训力度，增强领导干部的党性观念和自律意识,筑牢遵规守纪的思想防线。严格执行领导干部出国（境）证件管理和出国（境）审批制度，认真落实干部回避、交流、问责制、试用期等各项监督管理制度和领导干部个人有关事项及重大事项报告制度。探索建立对干部“八小时”以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查，定期和干部谈心交流,及时掌握干部平时表现和个人动态，努力消除八小时外的监督盲点。畅通“12380”举报电话、信访、网络、短信等“四位一体”的举报渠道，积极受理干部群众的监督。采取明察暗访等方式方法，持续开展对会所、酒店等消费娱乐场所定期和不定期的检查，加大对干部的监督力度，对顶风违纪的干部进行严肃处理并通报曝光。（牵头领导：区委书记 XX；责任领导：区委常委、区委组织部部长 XX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委、区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区信访局；完成时限：X 月 X 日前）2.关于非法集资中群众利益诉求问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委案管室）具体措施：采取报纸、电视、宣传册等形式持续加强对非法集资危害的宣传。完善信息报送制度，及时掌握情况，有针对性地做好处非工作。健全应急处置机制，及时处置突发事件。定期通报案件进展情况，增加工作的透明度，稳定群众情绪。加快重点案件侦破，严格资金兑付。继续做好涉及非法集资的风险排查。（牵头领导：区委副书记、区长XXX；责任领导:区委常委、区委统战部部长 XXX，区委常委、区委政法委书记 XXX；牵头单位：区政府办公室；配合单位：区委宣传部、区委政法委、区人民法院、区人民检察院、区信访局、各公安分局、区监察局、区发改委、区处非办、区工信局、区工商分局、区商务局、各办事处党工委；完成时限：X月 X 日前）3.关于部分党员干部思想保守，本本主义，没有文件规定不办事，没有会议纪要不办事；政绩观偏差，重眼前轻长远、重显绩轻潜绩、重经济轻民生；联系群众不够密切，同群众直接交流倾听民意较少，接地气把握实情不够；解决群众诉求和困难抓的不紧，纠正侵害群众利益行为不够及时有力问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区优化办）具体措施：持续开展“庸、懒、散、拖”问题专项治理，加大对党政机关干部勤政廉政情况的监督检查力度，严肃查处不作为、慢作为和失职渎职行为。通过设立举报电话、来信来访、明察暗访等方式，及时发现和受理侵害群众利益的各类线索，坚决查处发生在群众身边的以权谋私、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。进一步完善XX 区目标管理考评体系，在对开放招商、服务企业、项目建设等重点工作进行考评的同时，坚持分类考核，对党的建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面科学设定考评指标，纠正单纯以经济增长速度论政绩的现象。加强基层组织和四项基础制度建设，尽快完善基层民主科学决策制度、基层矛盾调解化解制度、基层便民服务工作制度和基层党风政风监督检查制度，充分发挥基层服务性党组织联系群众、服务群众、引导群众的战斗堡垒作用。进一步落实好区委常委联系群众、党员干部联系群众等相关制度，探索畅通联系群众的新渠道和新方式，建立与群众有效沟通机制，扩大群众工作覆盖面。（牵头领导：区委常委、区委组织部部长 XX；责任领导：区委组织部副部长 XXX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委；完成时限：X 月 X日前）4.关于在党风廉政建设方面任务不够明确、抓手不够具体，还存在“一手硬、一手软”问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区廉政办）具体措施：学习*总书记关于党要管党、从严治党重要论述，学习省委郭庚茂书记、市委陈雪枫书记关于反腐倡廉建设重要讲话，清醒认识反腐败斗争的复杂性、长期性和艰巨性。建立健全区委区政府领导班子成员履行“一岗双责”、述责述廉等制度。将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任 XXX；责任领导：区委办公室副主任 XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委宣传部；完成时限：X 月 X 日前）5.关于党内监督作用没有得到应有发挥，同级党委班子成员间的相互监督措施不具体，方法不明确，主动监督开展批评与自我批评的氛围尚未真正形成问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委宣教室、区廉政办）具体措施：健全班子内部相互监督机制，严格贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，特别是对“三重一大”事项，坚持经集体讨论决定。建立健全党员领导干部民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项、诫勉谈话等制度，每年召开 2 次民主生活会，每次民主生活会都要解决领导班子成员党性方面存在的一两个突出问题；认真落实一年两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用；每年要对领导干部报告个人有关事项进行 2 轮以上的抽查核实，加强对领导干部的监督约束作用；每季度区委书记都要和班子成员进行谈心谈话，交流学习、思想、工作情况，掌握思想动态，对不能完成工作目标任务的，领导班子内部出现严重不团结现象的，工作失误造成一定负面影响的，民主考核比较差的，在思想作风、工作作风、生活作风、廉洁自律或干部任用等方面有群众反映但尚未构成违纪行为的干部，坚决进行批评教育或实行诫勉，责令限期改正。坚持民主评议党员、党员党性分析等制度，结合实际有针对性地开展主题党日、警示教育等活动。建立和完善党内通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，将重要决策、选人用人、领导干部重大事项和勤政廉政情况、民主评议党员结果、党员违纪违规接受处分情况，以及涉及群众切身利益的事项等，作为党内通报的主要内容，每季度通报一次，最大限度推进党务公开，实现党内政治民主。结合目标管理年度考核，对科级领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查考核。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任 XXX；责任领导：区委办公室副主任 XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委组织部；完成时限：X 月 X 日前）6.关于个别领导干部党性原则不强，对社会上流传的一些攻击党的领导、丑化党的形象的短信和言论，不能坚决抵制，甚至人云亦云问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区纪委效能室、区纪委宣教室）具体措施：组织专题学习。把省委巡视组反馈意见的整改落实作为一项政治任务，列入区委中心组和各级党组织理论学习的重要内容。邀请专家学者或领导干部作专题辅导报告，专题学习*关于严守政治纪律、政治规矩的重要讲话精神，进一步强化各级领导干部的规矩意识和纪律观念。领导带头整改。各级领导干部要以身作则、率先垂范，围绕党员干部严守党的政治纪律、宣传纪律，带头落实属地管理责任，带头讲一次党课，带头开展自查自纠，带头撰写有深度、有分量的反思性文章，要求查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施到位。加强媒体宣传。在 XX 政府网站等区属媒体上开辟专栏，组织撰写“维护党的政治纪律、坚决抵制不健康错误言论”等导向性评论文章，引导全区党员干部不信口开河，不传谣不信谣，自觉坚定理想信念，自觉抵制歪风邪气。加强阵地管理。加强对网络论坛、微博、微信、QQ 群等新媒体的监控管理，加强对各类报告会、讲座、论坛等意识形态阵地的理论监督，从源头上杜绝攻击党的领导、丑化党的形象的传播渠道，一经发现违纪违规现象，责令其立即停止活动，由相关部门妥善处理。净化政治生态环境。认真组织开展打黄扫非工作，对社会上攻击党的领导、丑化党的形象的非法政治出版物进行彻底清理整顿，彻底净化我区政治生态环境。（牵头领导：区委常委、区委宣传部部长 XXX；责任领导：区委宣传部副部长 XXXX；责任单位：区委宣传部；配合单位：区委各部委、区直各部门、各办事处党工委、区新闻中心、区政府信息中心、区网管办、区文化体育旅游局；完成时限：X月 X 日前）7.关于有的领导干部理想信念缺失、大局意识不强，不注重党性修养，对区委决策的重大事项贯彻落实态度不坚决，执行打折扣问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区优化办）具体措施：组织全区广大党员领导干部认真对照领导班子和个人对照检查材料、“两方案一计划”以及整改台账开展深入的自查自纠，督促领导干部坚定理想信念，加强党性修养。加大督促检查力度，对上级决策事项及时建立工作台账，细化落实责任，并随时组织相关单位组成联合督查组，认真开展监督检查，及时纠正有令不行、有禁不止行为。认真落实半年、年终两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用，加强对领导干部的监督约束。建立完善领导班子和领导干部勤廉考评细则，把遵守党的政治纪律情况列为对各级党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核纳入年度目标管理考评体系，并作为领导干部勤廉考评的重要参考和依据。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任 XXX；责任领导：区委办公室副主任 XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委督查室、区委组织部、区政府督查室；完成时限：X 月 X日前）8.关于对“带病”干部未能及时发现，甚至边腐边升问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委审理室）具体措施：加强干部教育，不断提高干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从源头上预防和解决腐败问题。严格按照市委组织部关于开展“带病”提拔专项整治工作的通知要求，认真组织开展 2020 年度“带病”提拔专项整治。建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制，加大对领导干部个人有关事项开展.抽查核实，对不如实填报或隐瞒不报的，不予提拔任用，并视情节轻重，进行批评教育或组织处理。加大对违规违纪行为的查处力度，凡发现问题并经调查属实的，按照有关规定对相关责任人进行严肃处理。加大“带病”提拔责任追究力度，严格落实党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行），对“带病”提拔的干部实行倒查，严格追责。不断完善干部选拔任用制度，从源头上防止干部“带病”提拔问题的发生。（牵头领导：区委常委、区委组织部部长 XX；责任领导：区委组织部副部长 XXX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委、区人民法院、区人民检察院；完成时限：X 月 X 前）四、整改组织保障（一）加强组织领导。区纪委结合区工作实际，成立整改工作领导小组，区委常委、纪委书记、监委主任 XXX 为组长，区委副书记、监委副主任 XXX、区纪委副书记 XX 为副组长，区纪委常委 XXX 和相关单位（部门）负责同志为成员。区纪委整改工作领导小组主要负责研究区纪委牵头整改、配合整改工作中的重大事项，统筹全区纪检监察系统整改任务的落实。区纪委整改工作领导小组下设办公室，XX 同志任办公室主任，负责整改的日常工作，加强对省委巡视组反馈意见整改落实工作的组织领导。（二）严格落实责任。区委常委、纪委书记 XXX 对区纪委整改落实工作负总责，区纪委各科室、其他单位（部门）按照分工,负责抓好分管单位（部门）的整改落实工作，各办事处纪工委书记、有关单位（部门）负责人为具体整改落实工作的第一责任人。区纪委整改工作办公室负责做好区纪委牵头整改、配合整改事项的整改方案制定、协调分解工作任务、建立工作台账、督查整改落实进度、情况汇总上报等工作。（三）健全工作制度。从健全工作制度，强化督导检查入手,逐步建立完善整改工作台账、联络沟通、专项督办、约谈问责等机制，确保整改事项顺利推进。一是建立工作台账制度。区纪委各室对照整改事项逐一建立工作台账，明确整改事项、整改措施、牵头部门、责任领导、责任部门（单位）、完成时限，实行逐项任务“销号”。二是建立联络会议制度。整改事项的责任部门每周一向区纪委整改领导小组报告整改工作进展情况，对存在的问题，及时研究并解决。三是建立督查督办制度。区纪委整改小组办公室将定期对各单位（部门）负责的整改事项进行督查，对工作不力的单位（部门）和责任人将下达整改督办通知，限期整改到位。四是建立约谈问责制度。区纪委整改办公室对整改工作不重视、不积极、不落实、不到位的单位（部门），将适时对主要负责同志进行约谈，对约谈后改进不明显的，将严肃追究相关部门负责人的责任以及分管领导的责任。以制度机制的不断完善为纪委整改事项圆满完成提供有力的保障。【篇 4】巡察组巡察工作实施方案 为认真落实全面从严治党政治责任，坚决整治形式主义、官僚主义问题，持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神打好作风建设持久战，根据能源集团专项巡察工作要求，经集团公司党委研究，对形式主义、官僚主义问题开展专项巡察。现就有关事项如下：一、指导思想 进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，认真落实上级党委纪委有关决策部署和能源集团第一次党代会精神，紧盯形式主义、官僚主义“十种表现”，聚焦“五个领域”，整治“四种行为”，开展专项巡察，巩固深化作风建设，推动集团公司各项决策部署有效落实。二、工作目标 通过巡察，发现和纠正问题，通报案例，问责一批形式主义、官僚主义典型，建立健全防范、纠正、惩治形式主义、官僚主义的制度和规范，切实推动形式主义、官僚主义问题得到有效解决，营造风清气正、求真务实、干事创业的良好环境。三、工作原则（一）形成声势。要加大巡察工作力度，主动发现问题，形成声势。既盯紧老问题，又关注新动向；紧盯重点人、重点事、重点问题和重点领域、重要岗位、关键环节。（二）常态落实。既要边巡边改、立行立改，又要推动系统内监督、日常监督，把工作放在平时，持续释放全面从严管党治党强烈信号。（三）标本兼治。要注重巡察成果的转化运用，加强制度建设，堵塞管理漏洞，形成从“发现问题到推动整改再到源头预防”工作机制，切实发挥巡察利剑作用。四、巡察范围和对象 总部机关部室及负责人，权属单位领导班子及其成员。五、巡察关注重点（一）紧盯“十种表现”1.执行决策方面。有的权属单位对上级的决策部署和交办的工作任务，不组织集体研究，应付凑付，搞上有政策、下有对策；有的贯彻落实集团公司统一领导和工作部署不力。有的机关部室对权属单位实际情况缺乏了解，存在领导、指导不到位等问题。2.调查研究方面。有的搞形式、走过场，没有坚持问题导向，针对性、指导性不强；有价值、有分量的专项调研分析成果少，发挥决策参谋助手作用不够；有的存在多头、重复检查调研现象，增加基层接待负担；有的调查研究不深入，走马观花；有的机关部室常年不到