底线思维方面存在的问题及整改措施三篇.pdf

底线思维方面存在的问题及整改措施篇 1 在实践中坚持底线思维，要求我们必须发挥主观能动性，增强预见性，不断提升解决矛盾问题的能力，积极应对各种风险挑战。加强重大风险识别和防范。“祸几始作，当杜其萌；疾证方形，当绝其根。”要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，全方位梳理排查各领域、各环节风险点，做到未雨绸缪。在做每一项工作前，首先要搞清楚底线在哪里、风险在哪里，哪些事情可以做、哪些事情不能做，最坏的情况是什么、最好的结果要什么。领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力，对潜在的风险有科学预判，知道风险在哪里、表现形式是什么、发展趋势会怎样。要立足国际秩序大变局来把握规律，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，建立常态化工作机制，不断发现问题，及时研究解决，积极妥善应对。要立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划、处置风险，提高风险化解能力。要压实责任，“谁家孩子谁抱”，整合各方力量、科学排兵布阵，打好防范和抵御风险的有准备之战，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。需要指出的是，虽然各种风险都要防控，但是要聚焦重点、抓纲带目。在经济领域，要着眼加快构建新发展格局，防止宏观经济大起大落，把握好节奏和力度，平衡好稳增长和防风险的关系，防止资本无序扩张、野蛮生长，防止资本市场上外资大进大出，确保粮食、能源、重要资源供给安全，确保产业链供应链稳定安全。在社会领域，要防止大规模失业风险，加强公共卫生安全，有效化解各类群体性事件。此外，要加强保障国家安全的制度性建设，有效处理各类涉及国家安全的问题。主动作为牢牢守住底线。要把困难和挑战估计得充分一些，把应对各种复杂局面、意外情况的预案做得周密一些，千方百计“托底”“守底”“保底”，尤其要积极主动作为，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推动经济社会持续健康发展。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。在实际工作中，要强化底线思维，坚持稳中求进，把握好“稳”与“进”的关系。一方面，该稳的要稳住，要稳住经济基本盘，兜住民生底线；另一方面，该进的要进取，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为，牢牢把握发展主动权。要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，推动高质量发展，统筹发展和安全，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。继续发扬斗争精神。历史和实践反复证明，一个民族的复兴绝不可能是轻轻松松一帆风顺的，必然要经历一番艰苦的磨炼和斗争。*总书记指出：“全党必须增强忧患意识，坚持底线思维，坚定斗争意志，增强斗争本领，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，最根本的是要把我们自己的事情做好。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。我们必须坚持底线思维、增强忧患意识，把握新的伟大斗争的历史特点，发扬斗争精神，在顽强斗争中有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断夺取新时代伟大斗争新胜利。底线思维方面存在的问题及整改措施 10 月 27 日，XX 党组召开“防风险、守底线”专题会传达学习市纪委、市委组织部关于印发（XX 市“防风险、守底线”专题会议工作方案）的通知文件精神。在深入学习*总书记关于防范化解重大风险系列重要论述和省委、省政府有关部署的基础上,我结合自身分管工作领域，紧紧围绕守好发展和生态底线、守好脱贫攻坚底线、守好民生保障底线、守好安全生产底线、守好防范化解债务风险底线、守好防范舆论底线等方面开展检视剖析和作自我批评，现将对照检查情况报告如下：一、聚焦查摆突出问题 聚焦“防风险、守底线”这一主题，深入学习*总书记关于防范化解重大风险的系列重要论述和省委、省政府有关部署的基础上，按照全省警示教育大会的有关要求和系统梳理，自己在守好发展和生态底线、守好脱贫攻坚底线、守好民生保障底线、守好安全生产底线、守好防范化解债务风险底线、守好防范舆论风险底线六个方面主要存在以下问题。（一）在守好发展和生态底线方面 一是学习*生态文明思想主动性不强。个人自学自觉性不强，没有处理好工作和学习的时间。比如，除了组织专题集中学习外，平时抽出时间来学习*生态文明思想的时间较少。二是对生态环境保护的意义理解不深入。简单地认为保护生态环境有具体的管理部门，自己工作的重点是产业发展，将业务工作与生态环境保护割裂开来看待，对产业发展中涉及的生态环境保护问题思考不多、谋划不够。三是运用*生态文明思想指导具体工作力度不够。比如，今年以来，*没有立案查处一起涉及生态环境领域的案件，与持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，固废治理和乡村环境整治“五场战役”要求有一定差距。（二）在守好脱贫攻坚底线方面 一是压紧压实脱贫攻坚思想认识上的力度不够。认为脱贫攻坚已经到了收官收尾阶段，群众“两不愁三保障”都解决了，该补的短板弱项都补齐了，没有更多地思考如何实现后续脱贫成效巩固、持续稳定脱贫等长远问题。二是整治脱贫攻坚中不担当、不作为等形式主义、官僚主义的问题办法不多。从我们监督检查情况来看，脱贫攻坚领域“形式主义、官僚主义”等“四风”顽疾仍然没有得到很好的解决。比如，针对在脱贫攻坚工作中存在盲目乐观、消极厌战、麻痹等思想的个别党员干部和部门、领域，严格实行“双问责”，坚决对相关部门领导和个人进行了免职处理，一定程度上推动了*干部作风转变。（三）在守好民生保障底线方面 一是在解决基层实际问题中还存在偏心的思想。本人始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，努力办好各项民生事业，但具体帮助基层解决实际困难中存在偏心思想，对自己或本单位结对帮扶的乡镇、村以及帮扶对象帮助力度较大，帮助其他乡镇、村以及群众解决实际困难力度相对较小。比如，今年以来，我先后通过各种方式帮助解决帮扶项目*个，帮扶资金*余万元，*村重点问题*个，而对其他乡镇或村帮助力度不够。二是深入基层调查研究还不够深入。本人始终把人民立场作为根本立场，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，严格按照相关规定深入到基层开展调查研究，但更多是到乡镇、村进行调研指导，深入群众家比较少。三是协调解决民生事业有待进一步加强。我本人对教育医疗、食品药品安全、社会保障等涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题坚决“亮剑”，敢于较真碰硬，但在协调解决民生实际困难中办法不多。（四）在守好安全生产底线方面 一是学习*总书记关于安全生产的系列重要论述不够全面深入。在学习*总书记关于安全生产的系列重要论述过程中，学习是碎片化的，浅尝辄止，没有形成体系、系统。比如，在*中心组学习会议中，虽然第一时间传达学习了*总书记关于安全生产的讲话指示精神，但会后自己很少分章分节、系统全面的学习*总书记关于安全生产的系列重要论述。二是在压实安全生产责任上力度不够。本人始终牢固树立发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任上，但在压紧压实乡镇党委、县直有关部门党组（党委）责任上力度不够。比如，今年以来，*发生了*火灾事故等系列影响较大安全生产事故，这反映出我在压实安全生产责任，守好安全生产底线的要求上还有差距。三是督促检查安全生产工作不够深入具体。我到基层走访、调研时都要求乡镇党委政府、村支两委要时刻紧绷安全生产之弦，守好安全生产底线，但我更多是口头上要求，没有做到抓深入、抓具体。比如，今年，*发生了火灾事故，虽然灾后处理及时没有造成重大影响，但我作为*负责人，负有一定责任。这说明我在督促检查安全生产工作上还不够深入具体。（五）在守好防范化解债务风险底线方面 一是对防范化解债务风险认识不够到位。防范化解重大风险是我们三大攻坚战之一，防范化解债务风险是当前重要政治任务。我本人认真贯彻落实国家关于地方政府性债务管理的有关要求，并结合自己工作实际，时刻关注和及时跟进化解债务风险的监督工作，但由于我没有参与政府部门经济建设工作，在一定程度上对防范化解债务风险的认识存在不足、重视不够。比如，今年以来，*没有就防范化解债务召开过集中学习研讨会议，仅仅是传达学习了相关会议精神和要求。二是督促化解债务风险办法不多。（六）在守好防范舆论风险底线方面 一是对防范舆论风险理解不深不透。虽然我认真学习了*总书记关于新闻舆论工作的系列重要论述，对新闻舆论有一定理解，但对新闻舆论风险认识仍不深不透，学习往往也是浅尝辄止、点到为止，没有全面系统学习，特别是对微博、微信公众号、抖音等新媒体的学习研究甚少。比如，今年 5 月，*在微博上发布了涉及*的新闻舆情，因处置及时，没有造成严重影响，但在一定程度上影响了*工作。这反映出我在守好防范化解舆论风险底线上做得不够到位。二是对外发声主动性、自觉性不够高。平常工作中，我们聚焦中心任务、重点工作，持续向外界发声，但对外发声的主动性、自觉性不够，与形成团结稳定鼓动的浓厚氛围要求还有较大差距。二、产生问题的原因分析 针对查摆出现的问题，从思想上、根源上经过深入分析，产生问题的原因主要有以下几个方面：（一）政治理论学习不充分。没有养成好的学习习惯，学习的自觉性、主动性不够强，面对新形势新要求，把更多精力放在业务工作上，把政治理论学习当成了“软指标”。对党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、*新时代中国特色社会主义思想和*总书记系列讲话精神等政治理以平时工作忙为由，没有静下心、抽出更多的时间学习原文，研究原文，领会原文，对深层次的内涵、根本要义没有深入研究，放松了政治理论学习的要求，与“用理论武装头脑、指导实践、推动工作”有一定差距。（二）作风建设不够牢固。对自己作风建设要求不够严格，对一些不良现象不敢较真碰硬。虽然能摆正自己的位置，积极履职担当，但有些工作思想放松了、干劲不足了、标准下降了，不知不觉地产生了懈怠的错误思想。在深入一线调研指导工作时候，认为自己时间精力有限，调查研究不够深入，第一手资料拿得不够准确，在解决研究一些矛盾和问题时，没有从群众的角度深入分析，及时解决。对“形式主义、官僚主义”等四风问题，解决办法不多、思路不宽，虽然扎实推进，但成效还不够明显。（三）防范化解重大风险力度不够。虽然能够认识到防范化解重大风险是三大攻坚战之一，及时认真学习*总书记关于防范化解重大风险系列论述，但受社会大环境的影响，认为防范化解重大风险是党委政府的事情，机关做好及时监督就可以了。对自己的要求标准有所降低，导致在坚持意识思想、查找各种风险隐患，坚持底线思 想、增强驾驭风险的本领等方面出现了差距。对待一些工作缺乏韧劲，缺乏攻坚克难精神，缺乏有效机制，缺乏一抓到底的决心。（四）党性锤炼不够深刻。对照要求，自身还存在以推动工作替代党性锻炼的问题，没有时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的意识还不够强，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，对权力观、地位观、利益观检视不够，进取意识一定程度地出现淡化，“争”和“创”的意识也不如以前强烈，干事创业、拼搏创新的内生动力不足。三、整改措施和努力方向（一）进一步强化理论武装。将结合十九大以来党的重要理论、重要精神和*总书记系列重要讲话精神，系统全面的深入学习十九届二中、三中、四中全会精神和*新时代中国特色社会主义思想，坚持静下心、沉下身读原著学原文悟原理，持续在学懂弄通悟透做实上下功夫，深入领会根本要义，增强运用党的理论武装头脑、指导工作的自觉性和主动性，提高防范化解重大能力和本领，坚定不移的推动全面从严治党向纵深发展，为构建绿水青山的 XX 政治生态而不懈努力。（二）进一步提升驾驭风险本领。坚持底线思维，增强忧患意识，切实在学懂弄通做实*新时代中国特色社会主义思想上下足功夫，更加自觉运用的辩证唯物主义与历史唯物主义世界观和方法论，从纷繁复杂的矛盾中把握规律，积累经验、增长才干。面对新挑战、新机遇和新形势、新任务，加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，把政治责任体现在狠抓落实上，把担当精神体现到各项工作中，做实做细防范化解重大风险工作，提升驾驭风险挑战能力本领。（三）进一步加强党性修养。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”，坚决维护*总书记党中央的核心、全党的核心，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。不断增强政治定力，在大是大非问题上始终坚持原则，不为歪风所动。以身作则，以普通党员的身份积极参加党支部活动。加强对党章党规的学习，以更加坚定的理想信念，更加强烈的政治责任感和使命感，发扬艰苦奋斗精神，增强党性修养，更加扎实的工作作风，更加坚定的决心抓好分管的工作。底线思维方面存在的问题及整改措施篇 2 昨日下午，区委书记赵*到永宁街钧明欢乐世界、维也纳酒店、华星光电项目现场调研督导疫情防控、安全生产和社会稳定工作。赵*强调，要深入学习贯彻*总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻党中央、省委、市委工作要求，树牢底线思维，压实工作责任，强化风险排查，毫不松懈抓好疫情防控、安全生产和社会稳定工作，坚决守护群众生命财产安全。一是持续提升集中隔离场所的规范化管理，严格实行高中低风险岗位人员分类管理，严格执行防控操作规程，严防不同风险等级人员交叉；加强对管理服务人员的业务培训，让各类规范指引和工作要求人人皆知、烂熟于心，杜绝因工作疏失造成的疫情防控漏洞；深入排查集中隔离场所存在的风险隐患，针对发现的问题，及时落实整改，提前做好各类突发情况的应急准备。二是始终绷紧安全生产这根弦，严格落实企业主体责任，深入开展风险隐患大排查大整治，细致做好各关键部位、重点设备设施的安全生产评估，落细落实安全生产监管措施，确保不发生重特大事故；针对重点娱乐场所，实行预约制度和人流限制措施，并严格落实测温、扫码、消毒等疫情防控举措，确保平安有序运行。三是统筹好发展与稳定的关系，用心用情化解社会矛盾纠纷，在维护群众合法权益的基础上，妥善处理好重点项目用地等问题，推动更多重点项目加快动工建设，增强经济发展后劲。底线思维方面存在的问题及整改措施篇 3 坚持底线思维，是我们应对错综复杂形势的科学方法，更是有效防范化解重大风险的治理智慧。党的十八大以来，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，*总书记强调，“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权”，并就底线思维的内涵要义、坚持底线思维的实践要求等作出系统深入阐释。奋进新时代、开启新征程，统筹发展和安全，必须全面准确贯彻落实*总书记关于坚持底线思维的重要论述和工作要求，以底线思维防范化解风险，把改革发展稳定各项工作做实做好。把握主动权的科学思维方法 坚持底线思维是我们党治国理政的一个重要思想方法、工作方法和重大原则。底线思维绝不是主张消极泄气、束手束脚、畏首畏尾、无所作为的消极被动思维，而是强调保持战略定力、应对错综复杂形势，正确处理改革发展稳定关系，坚持“有守”（即守低线）和“有为”（即追高线）的辩证统一，“守乎其低而得乎其高”的积极主动思维。所谓底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的能力。坚持底线思维，要做到“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。底线思维包括以下几种不可或缺的意识。一是“一分为二”看问题的意识，或者叫“两点论”意识，就是看问题观形势，绝不盲目乐观，始终保持清醒头脑，既看到有利的一面，也看到不利的一面。二是忧患意识，又称风险意识，就是忧党、忧国、忧民意识，忧事关党、国家、人民前途命运的重大问题。三是守底线意识，或者叫战略定力意识，就是不管形势如何发展变化，始终保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力，始终确保“临大事而不乱，临利害之际不失故常”，确保不触红线、不逾底线、不坏规矩，确保不在根本性问题上出现颠覆性错误。四是前瞻意识，就是面向未来、着眼长远，处变不惊、遇事不慌，客观冷静分析新情况新问题，针对各种可能的潜在风险，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定得周详完善，确保有备无患，防患于未然。五是进取意识，或者叫攻坚克难意识，就是不畏风险，敢于担当、敢于斗争，敢于防范、管理、应对、处置和化解来自各方面的风险和挑战，以赢得主动权，争取最好的结果。应对重大挑战的迫切需要 今天，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，中国之所以前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心，这些都离不开“居安思危、未雨绸缪”的底线思维。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。“不困在于早虑，不穷在于早豫。”*总书记指出，“我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多”。当前，随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的内外部风险空前上升。因此，坚持底线思维，充分看到发展中的困难、问题和不利因素，是我们面对国内外环境发生深刻变化，遇事不慌、临危不乱、有备无患，下好先手棋、把握主动权，成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，在危机中育新机、于变局中开新局，真正做到既尽力而为又量力而行，推动经济社会高质量发展的迫切需要。我们必须深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。