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在创建精神文明建设先进单位动员大会上的讲话 在创建精神文明建设先进单位动员大会上的讲话2008-12-25【大 中 小】作者：郭恒明同志们： 根据省文明委、省直文明办的工作部署和局党组年度工作安排，今天召开局机关创建精神文明先进单位总结动员大会。这是认真贯彻落实党的十七大精神、学习实践科学发展观活动的具体体现、也是进一步加强局机关和旅游行业精神文明建设的重要举措。下面我结合局机关和旅游行业实际，主要讲三个问题。 一、近几年来精神文明建设的简要回顾 多年来，在省委、省政府和国家旅游局的领导下，我省旅游行业坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照两个文明一起抓、“两手都要硬”的方针，始终坚持把发展旅游业与加强社会主义精神文明建设相结合，把精神文明建设作为保障旅游业健康发展的重要工作坚持不懈地努力推进。 （一）始终坚持把精神文明建设摆在旅游业发展的重要位置 近几年来，我省旅游行业精神文明建设紧紧围绕发展主题，以思想道德建设为核心，以优质服务为重点，以竞赛活动为载体，积极开展精神文明创建活动，为全省的政治稳定、经济发展和社会进步作出了积极贡献。 一是不断强化全行业加强精神文明建设的大局意识和责任意识，把提高全行业精神文明建设水平，提高全行业人员思想素质、道德水平、文明修养，提高广大旅游者的文明程度作为发展旅游业的重要目标。在服务大局中前进，在改革创新中提高，在群众参与中深化，充分发挥旅游行业涉及面广、服务性强、直接面向广大游客和群众的优势，推动旅游业系统的精神文明建设。 二是认真贯彻“重在建设”的方针。结合旅游业发展要求，把精神文明建设融入到旅游业发展的各个要素、各个环节、整个过程之中。在旅游资源开发工作中，深入挖掘旅游资源的历史价值、文化价值、美学价值，使灿烂的中华文明，通过旅游途径得以宣传、弘扬、传承和发展；在旅游接待工作中，加强爱国主义教育、加强革命传统教育、加强文化交流、加强从业人员职业道德教育，大力推进诚信旅游建设，积极开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，坚决清除封建迷信的糟粕和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，确保了旅游行业精神文明建设的顺利开展。 三是大力推进红色旅游发展。认真贯彻落实党中央关于在新时期进一步加强爱国主义教育、革命传统教育和思想道德教育的指示，根据国家旅游局的总体部署，大力发展红色旅游，制定了福建省红色旅游发展规划，对全省发展红色旅游工作进行了全面部署。三年来，我省的红色旅游如火如荼，蓬勃发展，取得了社会效益和经济效益的双增长，有力地推进了我省新时期政治、经济、文化、社会建设。 四是局机关精心组织，模范带头，积极推动精神文明建设深入开展。近几年来，不断加强对精神文明建设工作的组织领导，成立了局机关精神文明建设领导小组，设立了创建领导小组办公室。2006年又成立了第五届“创文明行业、建和谐海西”竞赛活动领导小组；评选出了20个旅游行业文明示范点单位。局机关被评为第九届省直机关文明单位。 通过在全省旅游行业大力开展精神文明建设，为我省旅游业持续快速健康发展，提供了强有力的思想保证和强大的精神动力，促进了我省旅游产业各项经济指标全面增长。2007年，全省接待境内外游客8309.9万人次，增长18.5%，旅游总收入1003亿元，增长23.07%，相当于全省GDP的11.2%。国家旅游局专门发来贺信，对我省旅游总收入首次突破1000亿元表示祝贺。旅游业已经成为我省国民经济新的增长点和重要的支撑产业。 （二）坚持创新，全方位、多形式地推进旅游行业精神文明建设 多年来，我省旅游行业结合行业特点和发展实际，按照精神文明建设的时代要求，与时俱进开拓创新，推进精神文明建设全方位多形式地展开。 一是坚持把精神文明建设与旅游管理工作相结合。通过开展创建“中国优秀旅游城市”和“省级优秀旅游县”工作，在全省掀起以“提高城市整体形象和综合素质”为主题的群众性精神文明创建活动。通过推行旅游标准化工作，将精神文明建设纳入星级饭店评定、旅游景区质量等级评定、工农业旅游示范点评定等方面的工作之中，努力创造良好、文明的旅游环境。通过广泛开展“讲文明、树新风”、“爱祖国、爱民族、爱家乡”，创建文明风景旅游区示范点、青年文明号、精神文明先进单位、文明示范窗口，争当“文明导游员”等活动，全面推动旅游行业精神文明建设。通过坚持不懈地开展旅游市场整治和旅游行风建设，净化了旅游市场环境，提高了旅游行业的文明素质。 二是坚持把精神文明建设与旅游产品建设相结合。旅游产品建设是旅游产业发展的基础性工作。我省是一个红色旅游产品较多的省份，通过开发红色旅游产品，把红色旅游资源的政治功能、文化功能进一步发挥出来，使旅游业更好地服务于新时期政治建设的需要，服务于爱国主义教育和革命传统教育的需要。通过实施精品工程，大力开发旅游精品，把我省丰富的历史文化和民族文化进一步挖掘出来，通过旅游途径得以传承。通过加强生态旅游、科技旅游、乡村旅游、工农业旅游以及各种新产品的开发，引导旅游者珍惜资源、珍爱环境、热爱科学，提高旅游者的知识水平和思想情操。通过把旅游产品建设与爱国主义教育、革命传统教育、历史文化教育的基地建设相结合，丰富了人们对文明健康、积极向上、生动活泼的精神文化生活的需求，进一步弘扬了先进文化。 三是坚持把精神文明建设与旅游服务相结合。旅游服务的质量和水平是精神文明水平的重要体现。旅游作为服务行业，强调以人为本、强调为游客服务，大力提倡多样化、个性化、亲情化服务。这几年，通过加强培训、教育和管理，旅游景区、旅游饭店、旅行社、旅游车船企业以及各类服务人员，不断提高服务质量，努力为旅游者提供热情、周到、文明、细致的服务，展示了旅游行业精神文明建设的整体水平。 （三）积极开展诚信创建、荣辱观教育和向旅游战线的先进人物学习活动，努力提高旅游从业人员的职业道德 旅游从业人员的素质直接影响旅游的服务水平，从业人员的职业道德和高尚的职业情操，是为旅游者提供满意服务的基本保障。为了不断提高我省旅游从业人员的职业道德和服务水平，近几年来，在推进精神文明建设的进程中，着重抓好以下几项工作，并取得了明显成效。 一是大力开展旅游诚信体系建设。三年来，按照国家旅游局的部署，在全省旅游行业积极开展诚信旅游活动，建立旅行社、星级饭店和导游人员的“诚信信息库”，建立行业自律、失信惩戒、诚信鼓励制度，激励旅游经营单位增强信用意识，遵守行规行约，提升企业整体素质。为了不断推进旅游诚信建设深入开展，分别和省文明办、省经贸委、人事厅等单位联合在全省开展了“百佳诚信企业”评选和百名优秀导游员评选活动。进一步促进了旅游市场的规范化，增强了旅游行业的诚信水平。 二是认真开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述，涵盖了爱国主义、集体主义、社会主义思想，反映了社会主义世界观、人生观、价值观。深入开展社会主义荣辱观教育活动，对于教育旅游广大从业人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步提高旅游从业人员的道德情操和文明素质，全面提升旅游服务质量，树立旅游业良好形象，具有很强的指导意义。根据省文明委和省直工委的部署，向全省旅游系统下发了关于在全省旅游系统广泛深入开展社会主义荣辱观教育活动的通知，并根据旅游行业实际，提出了抓好六个结合的要求：一要与诚信旅游相结合；二要与民主评议旅游政风行风活动相结合；三要与创建文明行业和文明单位相结合；四要与发展红色旅游相结合；五要与旅游人才培养和行业队伍建设相结合；六要与学习全国旅游战线的模范人物活动相结合。通过学习教育，进一步推动了旅游业精神文明建设。 三是认真开展向文花枝、赵明建、杨文洲等旅游战线的英模人物学习活动。 榜样的力量是无穷的，行业整体形象是无价的。多年来，我省旅游行业在推进精神文明建设进程中，注重开展向旅游战线涌现出的英模人物学习活动，注重培塑旅游业的整体形象，通过先进人物和先进事迹感染人、影响人、鼓舞人，不断提高广大旅游从业人员的职业道德和情操。特别是湖南省湘潭新天地旅行社导游员文花枝同志舍已救人的事迹播出后，省局及时下发了关于在全省旅游系统深入开展向文花枝同志学习活动的实施意见，各地旅游部门积极响应，认真抓好落实，各旅行社组织导游员认真学习文花枝同志的先进事迹，并结合自己的思想实际，谈认识谈体会，开展大讨论，使广大的旅游从业人员受到了一次深刻的教育。二、进一步统一思想，提高认识，不断增强精神文明建设的责任感和紧迫感 （一）精神文明是学习实践科学发展观的重要内容 社会主义精神文明建设是社会主义社会的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证。在中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局中，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设是有机统一的整体，相互联系，相互依存，不可偏废。大力发展社会主义先进文化，建设社会主义精神文明，既是社会发展的重要目标，也为其他方面的建设提供思想保证、精神动力和智力支持。我们贯彻落实科学发展观，建设海峡西岸经济区，推动经济社会又好又快发展，精神文明是题中应有之义，既是“好”的重要内容、重要体现，也是“快”的重要条件、重要支撑，必须全面建设、全面推进、全面繁荣。我们一定要深刻认识新形势下加强精神文明建设的重大意义，增强政治意识、大局意识，增强责任感、紧迫感，增强自觉性、主动性，切实把精神文明建设抓紧抓好。 （二）精神文明是旅游业的灵魂 旅游业是我国改革开放以来蓬勃发展的新型服务性产业，在社会经济发展和对外交流中具有重要作用，是直接面向市场经济，面向国外的前沿行业，承担着中外交流的桥梁和纽带作用，中西方文化与道德理念、传统与现代的各种思想在这里碰撞交融，因此，在旅游行业大力加强精神文明建设显得尤为重要。思想道德建设是精神文明建设的核心内容和中心环节，任何一个国家和民族都不能没有道德，任何一个行业和从业人员都不能没有道德规范。“礼仪廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡”。我国古代思想家早就提出道德范畴，主张通过激浊扬清，褒美贬丑，推动道德文化和社会进步，并逐步形成了载道崇德的文化思想传统。历史发展到今天，社会文明、道德素质与国家和民族的兴盛更加密不可分，也与每一个社会从业人员密不可分。一个国家和民族如果没有正确的道德指向和文明规范，这个国家和民族就难以兴盛；同样一个行业及其从业人员如果没有正确的职业道德规范和荣辱准则，这个行业就难以形成良好的风气，就难以保证持续、协调、健康发展。当前，我国旅游业呈现出蓬勃发展的良好势头，涌现出了以“全国模范导游员”文花枝为代表的舍已为人、无私奉献、诚信为本、游客第一、坚毅刚强、顽强拼搏的一大批典型人物和先进事迹，激励和鼓舞广大的旅游从业人员文明优质服务。但是不可否认，由于受西方自由主义、享乐主义、拜金主义和市场经济的负面影响，在旅游行业也存在着游客观念、人本意识、诚信理念、法制观念淡薄的情况。具体表现在：有的在经营活动中不讲正当竞争，不诚实守信，弄虚作假、欺诈游人；有的导游、讲解人员索要小费，私拿回扣，欺骗胁迫游客消费，牟取私利；有的仪态不整，言语粗俗，不尊重游人风俗习惯，伤害了游人的感情；有的服务态度冷漠，工作敷衍了事，对游客漠不关心等等。这些问题和现象虽然发生在少数旅游从业人员身上，但是，他们对社会风气的不良影响不可低估，对国家和民族形象的损害作用不可低估，对旅游业发展的负面效应不可低估。因此，我们强调精神文明建设是旅游发展的灵魂一点都不为过，必须进一步提高认识，增强精神文明建设的自觉性、紧迫感和责任感。 （三）旅游业是精神文明建设的窗口 旅游业是一个窗口行业，是对外交流的桥梁和纽带。旅游从业人员是社会主义现代化事业的建设者，是中外交流的友好使者，肩负着自身寓教于旅、寓教于游的教化功能。旅游从业人员的一举一动都令人关注，都直接影响国家和民族的形象。旅游行业职工的文明素质如何，不仅事关旅游产业发展，更与民族和国家声誉息息相关。因而在大力推进旅游业发展过程中，要把精神文明建设与开展旅游活动紧密结合起来，把真善美统一起来，不能只讲市场、发展、利益，而不讲规则、道德、义务。没有市场经济，不会有旅游业的繁荣，但市场经济也必须遵循而不能背离法律准绳，不能脱离道德底线，没有文明和法制观念与约束，就不会有旅游业的持续健康发展。因此，旅游行业及其从业人员要按照精神文明建设的要求，以社会主义荣辱观为标准进行道德自律，加强道德修养，用科学的发展观和正确的荣辱观指导发展，以丰富健康的旅游精品，通过寓教于旅、寓教于游的教化活动，不断弘扬中华优秀传统文化，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，让广大游人在游历我国美丽的自然风光，悠久的历史文化，灿烂的民俗风情的旅游审美享受中，获得中华民族崇高的道德精神和灿烂的历史文化的熏陶、启迪，使每一个旅游从业人员成为传承中华文明的合格使者。三、围绕旅游产业发展，扎实推进精神文明建设 旅游业是牵涉面广、关联性强、带动力大的综合性产业，是以人的流动、人的消费为基础，以人的服务为根本，以不断满足广大旅游消费者的旅游消费需求为目标的产业。旅游业的发展与精神文明建设紧密相联。当前，我省旅游业正处于发展的黄金业态的转型期和质量的提升期，旅游业的健康发展必须要用精神文明建设做保证。为此，要突出把握好以下几个方面。 （一）建设精神文明的方向要更加明确 我们所要建设的精神文明是社会主义的精神文明，必须牢牢把握社会主义的前进方向。这一点，要始终做到很清醒、很坚定、很准确。一要坚持正确指导。就是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜。全面贯彻落实科学发展观，用马克思主义中国化的最新成果指导精神文明建设的实践，始终保证精神文明建设沿着正确的方向健康发展。二要坚持服务发展。就是坚持服务经济建设中心，服务改革发展稳定大局，服务旅游产业的快速健康发展，围绕发展来展开，通过发展来检验。实践证明，就经济抓经济建设，就精神文明建设抓精神文明建设都是搞不好的，必须相辅相成，有机统一。旅游业系统精神文明建设一定要围绕建设海峡旅游区，打造世界级旅游目的地的宏伟目标，主动融入、主动贴近、不断激发机关全体干部职工和全省旅游从业人员创新、创造、创业的热情，努力营造想干事、能干事、干成事的良好环境，进一步形成风正气顺、人和业兴的良好趋势。三要坚持以人为本。就是坚持把人民群众的根本利益作为精神文明建设工作的出发点和落脚点，充分发挥人民群众的主体作用和积极性、创造性，努力满足人民群众日益增长的精神文化需求，使精神文明建设获得广泛的群众基础。 （二）建设精神文明的重点要更加突出 精神文明建设涵盖广、任务重、战线长，要善于抓住全局性的大事要事，着眼带有普遍性和根本性的重大问题，明确阶段性中心任务，重点建设，重点推动，以重点突破带动各项工作落实。一要着力建设社会主义核心价值体系。党的十七大明确指出：社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。要巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。对此，在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动，利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，我们一定要把建设社会主义核心价值体系作为一项基础性工程，融入到局机关和省旅游行业的学习教育中去，融入到精神文明建设的全过程。二要着力树立社会主义荣辱观。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，概括精辟、寓意深刻、涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想，是非标准鲜明，价值导向明确，是社会主义价值观的具体化和科学发展观的重要组成部分，体现了中华民族传统美德和当今时代精神的完美结合，体现了依法治国和依德治国的有机统一，对于进一步转变社会风气，提高文明程度，推进和谐社会建设，都具有重要的指导意义。我们一定要在局机关和全省旅游行业系统大力弘扬社会主义荣辱观，重于教、见于行、成于风，把“八荣八耻”作为旅游从业人员日常教育的重要内容，与学习贯彻中国公民国内旅游文明行为公约、中国公民出境旅游文明行为指南结合起来，与深入开展民主主义旅游政风行风活动结合起来，引导广大旅游从业人员不断增强道德信念，提高道德判断能力，自觉以社会主义荣辱观为标准立身做人，进德修业，形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明新风尚。三要着力满足人民群众旅游文化需求。随着经济社会的发展，人民群众对旅游的需求更为迫切，要求也要高。我们要适应这一新形势，坚持用科学发展观，不断挖掘和开拓旅游的文化内涵，按照不同群众不同团体的不同旅游需求，开发建设不同层次，形式多样的旅游产品；要大力倡导“以人为本”树立以游客为本理念，努力提高旅游从业人员的综合素质，为广大游客提供优质规范、热情满意的服务。要努力提高旅游管理水平，为游客营造安全、舒适、愉悦的旅游环境，自觉维护游客的合法权益。 （三）建设精神文明合力要更加增强 省委卢展工书记曾讲过：精神文明建设不是哪一个部门的事，不仅是宣传部、文明办的事，也不仅仅是分管领导的事，而是各级各部门、全民社会的共同任务。所有层次的工作、各个方面的工作，没有精神文明做基础，都是不完全的，也是不能持续的。因此，加强局机关和行业系统的文明建设，一定要发挥各个方面的作用，动员和组织更多的力量，形成精神文明建设的整体合力。特别是局机关已申报创建省级文明单位，这是一项共同的任务，按照处室职责分工由机关党委牵头协调机关的文明建设，但这项工作是全局性的工作，机关各处室和全体干部职工，都要积极参与，认真落实局创建领导小组制定的创建工作计划和各项具体任务。当前，要注重抓好三个方面工作。一要进一步完善创建工作长效机制。精神文明建设是一项长期性的任务，决非一朝一夕之功，重在持续、贵在长效。要坚持一以贯之，始终把精神文明建设摆在突出位置，纳入到旅游产业发展具体规划之中，纳入到行业系统各级领导干部和领导班子的目标管理考核之中，推进思路的持续、举措的持续、氛围的持续，克服时冷时热、时紧时松、时断时续的现象。要健全工作机制，进一步完善监督、约束、激励等机制，实现精神文明建设的经常性、制度化、规范化。二要坚持不断创新。任何工作都要创新，精神文明建设更是如此。只有不断创新，精神文明建设才能破解难题，增加活力，提升水平。要坚持“三贴近”，深入研究新形势下精神文明建设的特点和规律，敏锐把握社会环境的新变化，工作对象的新特点，人民群众的新需求，使我们的观念、做法更加符合客观规律，不断体现时代要求。要紧密结合旅游行业特点，积极探索精神文明建设的新途经、新办法，运用广大干部职工和游客欢迎的新手段和喜闻乐见的新形式，不断开辟新领域，进一步增强精神建设的针对性、实效性和吸引力、感染力。三要以为民惠民增进工作实效。旅游行业是做人的工作，精神文明建设也是做人的工作。主体是广大人民群众，目的也是广大人民群众。因此，所有的工作都要考虑广大游客的利益和需求，都要有利于广大旅游从业人员和游客的广泛参与。要按照科学发展观的要求，在经济社会发展的同时，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，并通过寓教于旅、寓教于游的教化活动，不断提高全体公民的思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展。