干部人才队伍建设存在问题3篇.pdf

干部人才队伍建设存在问题 3 篇【篇一】干部人才队伍建设存在问题 根据工作安排，我局积极开展人才调研工作，统计我局及我县工业企业人才情况，现将情况汇报如下。一、基本情况 根据我局年初统计，我县工业企业共有 26 家，其中规上企业 4 家，规下企业 22 家，规下企业无取得相关证件的专业技术人员，规上企业取得相关证件的专业技术人员 35 人。从文化结构上看，初中及以下学历的 3 人，占 8.6%，高中、中职学历的16 人，占 45.7%，大专、高职学历的 13 人，占 37.1%，本科及以上学历 3 人，占 8.6%；从年龄结构上看，35 岁及以下的 23人，占 65.7%，36 到 45 岁的 9 人，占 25.7%,46 岁以上的 3 人，占 8.5%。我局现有干部职工 14 人，其中在职人员 12 人。从文化结构看，全局具有研究生以上学历的 0 人，本科学历 2 人，在职本科学历 5 人，大专学历 6 人,中专学历 1 人，总体来说，我局职学历较高；从年龄结构看，全局干部中 50 岁以上的 3 人，40 到 50 岁的 2 人，30 到 40 岁的 7 人，20 到 30 岁的 2 人，我局年轻人较多；从组织结构来看，全局有中共党员 12 人，约占全局人数的 85%；从民族结构来看，我局汉族 9 人，羌族 4 人，藏族 1 人，属典型的多民族部门，且我局各民族之间团结友爱。二、经验做法（一）加强人才普查工作。每年年初对我县工业企业开展人才普查工作，及时掌握企业引进的高层次人才、复合型人才及其他各类急需的人才情况和企业人才需求情况，并及时上报州经信委。（二）加大职业技能培训力度。积极组织企业参加省、州组织组织的“企业品牌与营销”、“电力行业技能”、“互联网管理”、“盐业政策法规”“农产品精深加工”等培训班，2018 年以来企业和单位培训人次达到 55 人。三、困难问题（一）经济商务和信息化局存在的困难和问题一是职工专业不对口，工作专业性要求越来越高。根据“三定方案”，我局涉及专业包括电子商务、通信管理、电力管理、企业运行管理、招商引资等，但我局仅有一位计算机专业的专技人员，通信管理、电力管理、企业运行管理、招商引资等没有专业对口人员，工作开展难度较大。如我局到企业开展电力调研工作，企业讲述的专业性较强，我局职工普遍都是边学边做，导致写出的调研材料专业性不强。二是工作任务重，人员配置不合理。目前我局对应州级部门是州经济和信息化委员会委和州商务局，对应科室 30 余个，但我局目前业务人员只有三个，做经信工作的 1 个，做商务工作的 2 个，工作任务相当繁重。在岗职工 12人，其中有 6 人是节能监察中心事业编制人员，根据国家机构改革内容，节能监察中心将带编带岗合并入生态环境部门，纪检组长也将带编带岗调出，我局年底将成为只有 5 人的部门。（二）工业企业存在的困难和问题一是高层次人才和高技能人才比较匮乏。具有高学历、高职称的人才及科技带头人比重偏低。二是人才引进难。新增毕业生多数都把报考大中城市的公务员、进入国有企事业单位作为就业首选，大部分企业也不愿到人才招聘会上设摊招聘，一些本地的高校毕业生也绝大多数流向外地发达地区就业。三是人才激励机制有待完善。尤其是与发达地区相比，我们的人才激励机制还不够健全，人才待遇还存在较大差距。四、建议措施（一）加大人才培训工作。根据我局职工目前专业性较差的情况，建议加强我局职工的专业培训，可针对电子商务、通信管理、电力管理、企业运行管理、招商引资等专业到高等学校开展为期较长的专业学习，用以提高我局专业能力。（二）设置编外人员岗位。因我局对应州经济和信息化委员会和州商务局 30 多个科室，工作任务繁重，建议在我单位设置 3-5 个编外岗位，编外人员招聘采取事业单位招考标准，专业对口和有工作经验者优先考虑。（三）加强人才引进工作。创新人才引进机制。出台人才引进的相关政策文件，完善人才引进制度，将人才引进工作规范化，相应的优惠政策加强落实，确保人才引进来，留下来。【篇二】干部人才队伍建设存在问题 机关党务干部是机关党的工作的规划者、组织者和实践者，直接关系着机关党建工作科学化水平。通过调查研究，发现党务干部队伍建设还存在“五个不够”问题。队伍配备不够精。由于机构编制和职能设置时，没有设置专门的党务工作岗位，党支部委员是党内职务，在行政待遇上存在“无编无职”现象。部分单位存在重业务轻党建思想，虽选举产生了支委班子，但支委班子成员忙于业务工作，将党建工作简单交由单位快退休的老同志、办公室工作人员负责，个别单位甚至将党建工作交由临时工作人员负责，导致党务人员频繁更换，整体业务素质不高。工作激情不够高。少数党务干部抓党建工作思想淡化，认为机关党建工作是虚的工作，开展党建工作没有实际效果和意义，把党务职务当成额外负担，党建工作成为人人避之不及的“苦差”。在工作中容易导致“应付差事”，抓党建工作形式主义等问题。另外，党务工作是一个长期的过程，工作成效不能立竿见影，与业务干部相比，机关党务干部在职称职级评定和职务晋升上没有竞争优势，待遇得不到保障，导致党务干部工作激情不高，极大影响了这支队伍的稳定和发展。工作业务不够熟悉。部分党务干部主动学习意识不够，对理论学习缺乏兴趣，平时很少阅读关于党的理论知识和党建业务方面的书籍，理论知识储备不足，对机关党务工作的一般程序、原则和方法不熟悉;在我们开展的个别访谈过程中，只有不到一半支委成员对支部工作比较熟悉了解，大多支委成员对自己的职能职责不清楚，对支部基本情况不了解，甚至个别支委对支部有多少党员等基本数据都不清楚。另外，党务干部教育培训渠道、形式不够丰富，目前还没有专门的党务干部培训教材，对机关工委组织的学习培训，还有个别党务干部以行政工作忙为借口缺席，导致业务不熟悉，在实际工作中对倾向性问题的苗头把握不准，对如何开展党建工作没有工作思路，存在“本领恐慌”。抓工作方法不够多。一些党务干部对党建工作认识不够，认为做党务工作就是服务一下党员、学习一下文件、传达一下精神，在工作中脱离实际抓党建;一些党务干部对如何提升党组织生活的吸引力思考不多，理论学习大多都局限于上传下达，听报告、学文件，泛泛而谈的多，组织生活弱化现象比较严重;部分党务干部缺乏主动思考意识，工作缺乏创造性，不注意研究和探索新情况新问题，遇到问题等上级精神、上级指示，坐等领导安排，不主动给自己加任务，压担子，对上级要求照搬照抄，导致工作思路不宽，成效不明显。作用发挥不够好。部分支部支委成员分工不明确，支委班子没有形成整体合力。还有部分单位虽然对支委进行分工，但在推进工作过程中，简单地把党建工作甩给办公室同志负责，导致支委成员成为摆设。在推进工作中，有部分支委成员存在怕得罪人心理，对党员特别是党员领导干部存在的不参加组织生活等问题不敢讲、不敢管，导致党支部监督职责没有充分发挥。改进问题的对策和建议 选优配强队伍。各基层党组织要严格按照中国共产党党和国家机关基层组织工作条例“机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的 1%至 2%。机关工作人员较少的单位，应当保证有专人负责。”要求配备党务干部，注重选拔政治素质好、工作能力强、行为作风好的党员干部专职从事党务工作。党支部书记、副书记、委员任期内出现空缺的，要在3 个月内进行补充，并及时报县直机关工委备案。新选任的党务工作者要轮流到县直机关工委跟班学习半个月以上。强化理论武装。党务干部要坚持把深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，把党的政治纪律、政治规矩放在首位，带头强化党内法规条例的学习，增强党内法规条例的贯彻执行。明确每月 5 日作为“党务工作者学习日”，抓好党务工作者集中学习工作;开展“党务干部上讲堂”工作，党支部书记每年上讲堂不少于 2 次，其他党务干部每年上党课不少于 1 次;每年集中组织党务干部开展革命传统教育、警示教育、思想政治大讨论等活动 1 次以上，不断增强党务干部思想政治意识。强化业务培训。通过集中交流学习、现场观摩、党务实操训练等方式提升党务干部业务技能。每年至少举办 1 期党务工作者能力素质提升培训班，每年开展 2 次以上党务干部业务知识竞赛或知识测试活动，每年开展 1 次以上党务干部业务技能“大比武”活动，在机关党务干部中积极营造“比学赶超”良好氛围。强化交叉督导。从各基层党组织抽调政治素质高、业务精通的党务干部作为党建督导员，组建一支党建督导队伍。由机关工委统一组织，每季度开展党建工作交叉督导 1 次以上，促进机关党务干部相互学习借鉴好经验好做法、查找问题和不足，达到相互学习共同提高的目的。强化表彰激励。加强对机关党务干部的关怀、激励，把党务岗位作为培养锻炼干部的重要岗位，在评优评先、选拔任用、职务晋升等方面给予政策倾斜;每两年开展 1 次“十佳优秀党务工作者”推荐表彰工作，及时发现、表彰和宣传机关党务工作人员中的先进典型，通过政治上关怀、精神上激励进一步激发机关党务干部热情。强化考核管理。把开展党建工作情况作为党务干部年度考核和评优评先的重要参考。采取集中测试、日常抽查和业绩考评相结合方式对党务干部进行考评。集中测试主要围绕集中培训内容开展闭卷考试;日常抽查结合党建工作督查，采取个别谈话、现场提问等方式开展;业绩考核主要结合单位党建年终考核情况进行。对于党务干部年内累计 2 次以上集中测试或日常业务抽查成绩低于 80 分，或者单位党建年度考核评为“一般”及以下等次的，将在全县范围通报批评，并将有关情况反馈县委组织部，党务干部本年度不得评优评先，不得提拔使用。【篇三】干部人才队伍建设存在问题 实践证明，要实现跨越发展，就必须有一支高素质的党政人才队伍。如何建设高素质的干部队伍，是党的十六大加强党的执政能力建设的重要课题，也是党的组织部门在干部制度改革实践中不断探索的重要内容。近年来，我市在党政人才队伍建设方面进行了一系列的改革和探索，取得了明显成效，为全市经济和社会各项事业长足发展提供了强大的智力支持和人才保障。一、我市党政人才队伍建设的现状（一）从总体上看，我市党政人才队伍建设状况较好。近年来，我市尤为注重加强各级领导班子建设，在优化班子结构、选好配强班子、调动干部队伍活力、强化干部素质教育等方面进行了积极探索，实行了公开考选、竞争上岗、全程征求意见和“零起点”培养等措施，极大地促进了全市党政人才队伍素质和能力的提高。主要表现在：各级党政领导干部的理论水平和政治素质得到了提高，领导水平和科学决策能力、处理复杂局面、驾驭全局的能力、开拓创新的能力得了到增强；各级党政干部的理论素质和任职能力得到锻炼和提高；各级各类干部的知识、文化和专业结构进一步得到改善。（二）从结构上看，我市党政人才队伍建设趋于合理。近年来，我市注重干部选拔培养和轮岗交流，使得人才队伍建设趋于合理。一是全市现有副科级以上干部 769 人，其中县级干部 49 人（含担任非领导职务和享受县级待遇的 7 人），局级干部 720 人（正局级 187 人，副局级 533 人）；35 岁以下干部 90 人，占 11.7。大学以上学历干部 390人，占 50.7。二是全市女领导干部 81 人（含县级 4 人），占 10.5。7 个党委工作部门中 5 个部门配备了女领导干部，25 个市政府工作部门中 13 个部门配备了女领导干部（共 21名）；10 个镇街中有 9 个党政领导班子配备了女干部（共 20名）。全市党政群一把手女干部达到 5 人，其中镇长 1 名，市直部门一把手 4 人。三是全市非中共党员干部 19 人（含县级 5人），占 2.5。全市共有 5 个政府工作部门领导班子中配备非党干部，有 3 个镇配备非党领导干部。四是全市现有党政干部 14800 人，其中公务员 1800 人，事业干部 13000 人。二、加强党政人才队伍建设的做法 近年来，我市以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照中央、省市委的部署要求，认真实施“科教兴兖”和“人才立市”战略，始终把加强党政人才队伍建设作为推动全市经济社会更快更好发展的大事来抓。（一）建立健全党政人才组织网络。建立党政人才管理机构，形成了领导到位、责任分明、上下贯通、齐抓共管的组织和工作体系；不断完善激励机制，建立了党政人才选拔工作制度和分级分类管理制度、业绩档案和目标档案管理制度。对有突出贡献的党政人才，经济上给予重奖，政治上给予荣誉，使用上提拔重用；建立了党政人才信息网络，出台了一系列人才引进的优惠政策，到目前，全市共有各类党政人才 1.4 万多人，党政人才队伍建设得到明显加强。（二）重视培养和造就各级各类党政人才。近年来，我市不断深化干部人事制度改革，加大了培养造就党政人才力度。一是强化党政人才教育培训。坚持“纵向到底，横跨到边”，注重抓载体、抓主题、重实效，在培训中做到“六个结合”，即理论学习与专业知识学习、中长期培训与短期培训、脱产培训与在职自学、学历教育与干部培训、培训与使用、课堂培训与挂职锻炼相结合，大大增强了培训的实效性。同时，建立了党政人才培训激励约束机制，坚持干部考学、述学、评学制度，把干部受教育培训情况作为干部考核、任用、晋职、晋级的重要依据之一；建立了培训计划申报备案制度、定期检查制度、信息通报制度以及全员培训档案制度；建立干部全员培训竞争机制，激发了干部学习的自觉性和主动性。二是拓宽干部选拔任用视野。2002 年面向社会公开考选了 8 名非党干部和 7 名女干部，2003 年公开考选了 10 名正副科级干部及乡镇武装部长。今年我市又实施了“三个一批”工程，加大了优秀年轻党政人才的培养，注重了在实践中选拔培养干部。即选调一批，从 2004 年应届优秀大学本科毕业生中选调 30 名到镇、街道担任党委、政府主要部门助理职务；选派一批，从镇、街道、市直有关部门选派了 10 名 35 岁左右、大专以上学历党政领导干部，到温州瓯海区和深圳侨商国际联合会会员企业进行了为期三个月的挂职锻炼；考选一批，面向全市考选了 20 名 30 岁以下、大学本科以上学历的优秀年轻干部到镇、街道、经济开发区担任镇长（主任）助理职务。（三）选好用好各级各类党政人才。发挥党政人才作用，重点在选，关键在用。我市注重党政人才选用结合，壮大了党政人才队伍。一是严把党政干部入口关。在选拔任用工作中，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，牢固树立正确的用人观念和科学的选人标准，严格按照“凭政绩、看德才、重民意”的要求，注重党政干部政治素质，努力将坚持实践“三个代表”重要思想、工作实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上，并注重将具备较高的政策理论水平、宏观管理能力或专业知识水平的干部选拔到部分关键或重要部门的领导岗位上。二是改革党政干部选拔任用方式。坚持探索公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，大力营造优秀人才脱颖而出的良好社会氛围。通过公开选拔、交流轮岗、挂职锻炼等多种途径，改革传统的选人方式，转变选人观念，努力将优秀人才集聚到党政干部队伍中来。党政机关中层领导职位试行竞争上岗，使一大批优秀年轻干部走上机关中层岗位。三是疏通“下”的渠道。通过实行领导干部改任非领导职务、试用期制度，以及加大调整不胜任现职和不称职领导干部力度等措施，及时腾出领导岗位，用以安排优秀党政人才。今年以来共调整交流干部 80人，其中提拔 45 人，重用 8 人，交流 11 人，到龄离岗 16 人。（四）做好高层次党政人才的推荐和引进工作。近年来我市按照向上推荐、向内引进的原则，做到高层次人才的推引结合。一是严格程序要求，做好副县级后备干部推荐工作。按照济宁市委组织部关于调整充实县级后备干部队伍的通知（济组通20054 号）精神，召开全市领导干部会议，对县级后备干部人选进行了推荐，经过综合分析、通盘考虑，严格了选拔条件，注重了公论，考虑了民意，推荐出 15 名县级后备干部人选。对 15 名初步人选分成熟 9 人、比较成熟 3 人、需要进一步培养 3 人等情况，其中 40 岁以上 9 名、40 岁以下 6 名（35 岁的 3 名、35 岁以下的 1 名、女干部 4 名、非中共党员干部 1 名、少数民族干部 1 名）。二是强化措施，做好省委组织部选调生和高学历人才安置使用工作。注重省委组织部选调生的接收和管理工作，建立了省委组织部选调生信息库，将现在我市工作的 56 名选调生信息全部输入微机，坚持每半年召开一次选调生座谈会，及时了解选调生的工作生活情况。同时，加大了大学本科以上学历毕业生充实镇街、党政机关、事业单位工作力度，吸引了更多高学历人才回兖工作，壮大了党政人才队伍规模。（五）加强制度建设，不断改善党政人才队伍结构。在实际工作中，严格按照上级政策规定，加强制度建设，先后制定了兖州市妇女儿童发展纲要、关于进一步做好培养选拔党外干部的意见等，对妇女干部、党外干部配备的指导思想、目标任务、工作措施等都作了明确的规定。三、我市党政人才队伍建设中存在的问题 近几年来，我市的党政人才队伍建设，取得了一定的成效。但同我市经济社会发展的步伐和现实需要相比，同兖州的发展目标要求相比，我市人才资源开发力度仍然不够，人才智力储备的优势不明显，人才队伍建设还存在一定问题。一是零散的、一般性的教育培养与造就高层次党政人才的需要不相适应。教育培训仍局限于一般性的轮训、培训上，缺乏刚性的规模培训措施，形不成培训的合力。党政干部的实践锻炼机会少，层次低，面不够宽。二是培养方法途径不能满足党政干部的实际需求。培训和锻炼的针对性和目的性还不强，渠道比较狭窄。同时，方式方法上显得比较单一，手段不多不活，制约了党政人才队伍的发展。三是人才层次偏低，高层次专业技术人才少、年龄老化，外向型、创新性和复合型人才特别是高层次经济管理人才缺乏。四、加强党政人才队伍建设的对策建议 加强党政人才队伍建设是一项复杂艰巨的系统工程，既不能因为个别方面的政策措施相对超前而盲目乐观，也不能因为某些状况一时难以改变而消极等待、无所作为。要从战略和全局的高度，深刻认识加强党政人才队伍建设极端重要性，强化工作措施，调整人才政策。（一）坚持党管人才原则，形成组织部门牵头抓总的工作新格局，加强对党政人才和其他人才工作的领导。党管人才工作的重点是加强党对人才工作的宏观管理，管好人才队伍建设的全局，抓好人才队伍建设的大事，着力解决好人才队伍建设的关键问题。组织部门要切实履行牵头抓总的重要职能，建立党政人才工作协调机制。（二）继续调整和优化党政人才队伍结构，建立一支素质优良、门类齐全、结构合理的党政人才队伍。按照“总量要增长，层次要提高，结构要合理”的要求，在年龄、文化程度、专业、层次、性别、数量和部门和单位分布等结构方面做好工作，尤其是研究生以上高学历高层次和紧缺人才需要大力引进；经济类、法律类和管理类人才需要加快培养开发。适合镇街、综合经济部门、对外经贸和招商部门、城市建设管理部门的各类专业和紧缺人才也需下大力气培养和引进。要不断充实法律、经济、城建类专业党政人才。（三）继续改进和创新党政人才的培养和使用方式，下大力使党政人才队伍建设得到全面提高和协调发展。应当尊重人才成长的客观规律，遵循人才供求的客观需要，继续改革和创新党政人才的培训方法、渠道和机制，加快构建终身教育体系，建立学习激励制度，努力提高培训质效。使用方式要更加灵活多样，不断加大党政人才到不同机关、上级有关部门、农村和沿海发达地区交流挂职的力度，在实际锻炼中增长才干，以促进党政人才整体素质尤其是创新能力的提高和人才价值的充分实现。（四）继续深化和推进党政干部人事制度改革，为培养吸引使用优秀党政人才提供制度和环境支持。坚持正确的用人导向，将深化干部人事制度改革和实施人才强市战略有机结合，积极借鉴国内外企业经营管理人才和专业技术人才制度的改革成果，不断创新党政人才的管理、培养、选拔任用、监督和考核奖惩制度，积极推进干部制度的民主化和科学化建设，努力探索实践党政干部能上能下、能进能出的机制，为优秀党政人才脱颖而出、人尽其才提供良好的制度和环境支持。（五）坚持正确的人才工作导向,充分利用各种载体加强对人才工作在政策、环境的舆论宣传，营造党政人才等队伍建设的良好氛围。要总结推广党政人才工作的新经验新做法，树立党政人才工作的新典型。要广泛开展思想宣传和发动工作，动员各级党政领导干部进一步解放思想，更新人才观念，做好党政人才工作，促进整个人才工作向深度和广度发展。