电子政务平台(排版).doc

青海省经委、国资委、招商局电子政务建设方案第一章 项目概述1.1.项目背景青海省经济委员会(以下简称“经委”)是青海省政府组成部门，是负责主管全省工业和信息化发展规划的职能单位，目前经委下属办公室、综合处、工业投资管理处、经济运行局、中小企业发展局、资源节约与综合利用处、行业指导处、电力处、企业融资协调处、信息化处和人事处等处室。青海省政府国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)是根据省政府授权，依照中华人民共和国公司法、中华人民共和国企业国有资产管理法等法律和行政法规，履行出资人职责，监管企业的国有资产，加强国有资产的管理工作的职能单位，下设产权管理处、企业改制改组处、财务监管评价处、业绩考核处、党群工作处、监事会工作处等。青海省招商局（以下简称“招商局”）是贯彻落实国家有关对外开放、招商引资的方针、政策，研究提出我省对外开放和省际间横向经济联合与协作的政策措施的职能单位，下设投资促进处、项目协调处、经协处三个处室。为了加快青海省经委、国资委、招商局电子政务建设步伐，提高经委、国资委、招商局信息化应用水平，按照国家的建设规划和相关要求，青海省经委、国资委、招商局在遵循电子政务“统一领导、统一管理、统一规划、统一标准”的原则下，提出了在保证经委、国资委、招商局电子政务系统信息安全，同时能够满足经委、国资委、招商局电子政务系统后续与其他厅局委办及州、县级单位互联互通和资源共享的前提下，加快建设青海省经委、国资委、招商局电子政务基础设施及应用系统的需求。本方案是在对经委、国资委、招商局电子政务建设需求充分理解的基础上，按照经委、国资委、招商局的要求，对推进我省工业经济、国有资产、招商引资的信息化建设和应用提出的指导经委、国资委、招商局电子政务实施建设项目的指导性方案。1.2.需求分析青海省经委、国资委、招商局在西宁市有两个办公场所，包括经委、国资委本部和招商局，两个办公场所相距4km左右。目前两个办公场所已有互联网络接入，经委、国资委本部有约200个信息点，招商局有约50个信息点。基础设施方面，经委、国资委有已建成的机房。机房空间约100平米，进行了简单的机房装修，包括铺设了防静电地板，及普通天花板吊顶。但存在天花板材料不防火、没有配备机房空调和消防设备等安全隐患。结合国家对政府机房建设标准及用户具体需求，需要采用新材料、新工艺对机房重新进行装修并配备相应的安全设施。网络设备及安全方面，经委、国资委目前已有互联网接入至办公桌面，并配备有一台路由器，一台核心交换机、七台楼层交换机、一台联想网域防火墙(已停用)，有网络拓扑。而招商局只配有一台路由器，二台楼层交换机。现有设备配置较为陈旧，已无法满足经委、国资委、招商局电子政务系统在性能上的需求，且在网络安全方面配置较为薄弱，需要结合用户实际需求，对网络拓扑结构进行重新改造，并在充分利用原有设备的基础上，添置新的网络、安全设备，更新网络环境。应用系统方面，经委、国资委、招商局现有3台硬件服务器，分别为一台杀毒服务器，一台OA办公自动化服务器，一台内网网页服务器。OA办公自动化系统由于组织机构调整等原因，系统内设置的工作流已经与经委、国资委目前日常业务办公流程不相符合，且OA软件提供商在软件维护更新速度方面比较慢，不能为经委、国资委提供有效的软件支持服务。因而根据经委、国资委、招商局实际办公需求，需要在经委、国资委本部及招商局范围内，新建一套符合当前业务流程的办公自动化系统。同时根据经委、国资委、招商局信息化规划并结合实际情况，将在本次项目中建设包括电子邮件系统、视频会议系统等投资少、收效快、基础性的电子政务系统，推进经委、国资委、招商局电子政务信息化的发展。本次项目建设，将对青海省经委、国资委、招商局电子政务建设的需求做明确的分析、定位，即电子政务建设以服务为核心，面向机关工作人员和社会公众；面向机关工作人员的服务是指提高工作效率、提高决策科学性的服务，其目标是提高执政能力；面向社会公众的服务是指为企事业单位及个人提供的信息服务，其目标是推进政务信息公开、加强政府与公众信息交流与互动。 上述“两个服务”包括办公业务、服务业务、资源共享、基础设施、信息安全、运行管理等在内的六个方面的基本需求和扩展需求。基本需求是在满足国家和青海省经委、国资委、招商局相关要求的前提下实现上述“两个服务”的需求，扩展需求则是在基本需求基础之上，面向更高层次的应用需求。本次工业经济信息服务平台及电子政务建设的需求总结为如下几个方面：电子政务建设1) 提高机关工作人员的工作效率，为各级领导科学决策提供辅助服务。2) 推进政务信息公开，加强政府与公众信息交流与互动。3）实现资源共享、业务协同。4）节约投资，避免重复建设。第二章 总体设计2.1.建设目标 青海省经委、国资委、招商局电子政务项目建设的主要目标是，建成并完善覆盖经委、国资委、招商局所有办公场所的电子政务平台，并依托电子政务平台，为后续经委、国资委、招商局与其他委办单位及下属州县级单位资源共享、统一办公做好接口和性能准备。结合经委、国资委、招商局门户网站，建设电子政务应用系统，并基于互联网开展信息化应用和公众服务，切实降低行政成本，提高监管能力和公共服务水平。1)完善经委、国资委、招商局基础网络平台建设在保证链路安全与可靠的基础上，利用VPN等安全技术，提供基于互联网的电子政务服务，保证网络的高性能、高可靠行，为基于网络覆盖的政务应用系统提供良好的基础网络平台；2)建立完善的网络安全及运维机制通过部署防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统、安全审计系统及终端安全管理系统等措施，同时结合机房管理制度、网络使用制度等安全制度的建立，建立起完善的网络安全及运维机制，保证政务网络的运行；3)建设办公业务系统等应用系统依托经委、国资委、招商局电子政务网络平台，承载业务系统的建设和应用，完成包括办公业务系统、电子邮件系统、视频会议系统等应用系统的建设工作，并对经委、国资委、招商局信息化建设进行长期、合理的规划，为后续其他应用系统建设提供共享接口。2.2.设计原则 按照电子政务建设的“统一领导、统一管理、统一规划、统一标准”的原则，提出本次项口的设计原则： 1)遵循的有关设计标准与规范 2)确保技术的先进性与成熟性 3)系统操作遵循简捷、实用原则 4)确保数据与业务安全 5)确保系统的高可扩展性 6)系统的健壮性、可靠性、可用性和高容载能力 7)经济性 8)灵活性2.3.总体框架 本次项目对青海省经委、国资委、招商局电子政务总体框架设计，如下图：电子政务总体框架本次项目建设，要从全局出发，充分考虑电子政务建设中对公共性、基础性支撑平台的需求。这些需求可以概括为：网络基础设施安全、可信、统一的网络环境和应用环境支持跨部门信息共享与协同作业的支撑平台满足不断变化的业务需求，“随需而变”的应用支撑平台避免重复建设面对这些需求，就需要在建设时考虑集网络、应用、安全为一体，建设一个公共性、基础性的电子政务平台，不仅为经委、国资委、招商局本次信息化建设打好基础，同时也为经委、国资委、招商局未来的信息化发展做好铺垫。经委、国资委、招商局网络平台的建设，将主要依托互联网，不仅能连通经委、国资委本部办公地和招商局办公地，同时为后续与省内其他厅局委办、州县单位在信息资源交流共享方面的连接打好基础。在网络平台基础上，建一批社会公众关注度高、社会经济效益明显、业务流程相对固定不变、业务关联度高、人力财力能够支持、适合于用信息化手段解决的关键、基础应用系统，例如办公业务系统、电子邮件系统、视频会议系统等，从而提高部门内部以及对外的各项服务职能。最后，规划在今后将经委、国资委、招商局对内、对外的服务统一以一个窗口展现出来，提高服务质量，开展多样化服务，从而最终实现“服务是根本”的电子政务建设目标。第三章 基础设施青海省经委、国资委、招商局电子政务项目建设，基础设施方面包括网络规划、信息安全基础设施、中心机房建设等。3.1.网络建设青海省经委、国资委、招商局电子政务网络建设，将在保证链路的安全与可靠的基础上，提供基于互联网的电子政务服务。经委、国资委本部和驻外办事处直接通过互联网络互联互通，形成统一的电子政务网。3.1.1.网络规划网络规划方面，利用VPN等安全技术提供基于互联网的电子政务应用。 电子政务网络总体结构示意图经委、国资委、招商局电子政务网络将依托互联网及VPN等网络技术进行建设，租用运营商的线路，以光纤专线的方式接入到互联网。为保障数据传输的安全，将采用IPSEC VPN客户端和VPN KEY，以拨号方式方能接入经委、国资委、招商局内部服务器区。移动办公用户可通过2G或3G等无线方式接入互联网，同样以IPSEC VPN拨号方式与经委、国资委、招商局内部服务器区域建立连接。电子政务网络总体分为五个区域，分别为网络接入区、应用服务区、数据服务区、网络管理区和单位工作区。3.1.2.IP地址规划和路由设计本次项口建设在IP地址规划方面应遵循统一规划、统一设计原则，以更好的结合经委、国资委、招商局的信息化发展规划，便于维护、管理和扩充。IP地址规划应根据网络规划拓扑进行分配，在这不做具体细化。路由协议建议选用静态路由协议，从而达到网络路由的高效性。3.2.中心机房建设3.2.1.建设目标 经委、国资委、招商局电子政务建设必须依托经委、国资委、招商局电子政务中心机房的基础设施而实现，电子政务机房是电子政务平台的物理载体，承载着经委、国资委、招商局电子政务体系信息中心节点。因而，经委、国资委电子政务中心机房是本次电子政务项目建设的标志性建设工程项目和重要的基础设施之一。机房将以机架和机架群为支撑，布局有网络汇接区、主机存储区、服务托管区、综合网管区等功能间，全而建成后将达到专业级稳定服务标准。3.2.2.设计思想坚持“符合标准、满足要求、精简节约、布局合理、简沽明快、色彩协调”的原则下，主要考虑以下几个方面：可靠性、先进性、灵活性、安全性、环保性和前瞻性。将实现简洁明快，色彩协调，区间划分明确、流动通畅(人流、物流、信息流等)的绿色机房。3.2.3.设计内容设计内容包括：总体平面布局机房装饰装修配电系统和UPS系统照明系统空调系统消防报警及灭火设施防雷及接地系统综合布线系统3.2.4.总体平面布局经委、国资委、招商局电子政务中心机房建设应考虑原有机房情况，充分利用原有机房已建设施条件。建议将中心机房划分为设备区、网络区、监控区、动力配电区等区域。其中设备区建议不小于45平方米，监控区建议不小于20平方米。具体规划将结合经委、国资委、招商局实际情况设计。第四章 应用系统本次青海经委、国资委、招商局电子政务应用系统的目标主要有以下几点：促进经委、国资委、招商局工作流程优化，提高经委、国资委、招商局的办事效率和服务能力；实现经委、国资委本部与招商局之间跨地域协作办公、互联互通和信息共享；增强经委、国资委、招商局宏观调控和决策能力；本次经委、国资委、招商局电子政务应用系统是构建在经委、国资委、招商局电子政务平台构架之上的应用系统，由经委、国资委电子政务平台对整个应用系统提供基础数据支撑服务、WEB应用服务、组件支撑服务、安全支撑服务。4.1.无纸化办公系统4.1.1设计目标对于网上办公的期望有三个方面：一、领导易于办公；二、提高工作效率；三、降低办公成本，而且易学、易用，满足实际办公的需求。以前很多自动化办公软件虽然能够实现网上办公，但是无法做到真正的无纸化，存在如下障碍： 第一、缺少实现网上公文批阅的软件，用户不能在网络中对文件直接进行亲笔圈阅、批注和签名，无法实现真正意义上的无纸化； 第二、公文的安全性不能得到保障，如文件、合同、档案的签署、银行个人支票签名等安全性问题； 第三、要学习使用键盘及打字、输入方法。由于没有核心的技术与之相结合，因此无法实现办公流程的真正无纸化。 然而在实际应用中，领导批注、签阅的应用流程化要求是普遍存在的。因为任何企业或机构的业务工作都是由不同的环节工作流程组成，用户既希望软件系统能解决独立环节的业务问题，也希望系统能自动将各个环节串联起来，使一个环节的工作成果能自动被下一个环节利用，这就是最基本的办公工作流的需求。从另一方面来说，每一个批复、批注、签阅环节常常需要采用相关技术来解决问题，这就带来了办公自动化中电子签名技术的需求。 很多OA系统，由于缺少实现网上公文批注、签阅的软件，领导的批示、签字还只能在纸上完成，根本无法实现网上办公。一项工作从立项、起草、发文、收文、管理、批示、签阅到执行等，全部由不同部门完成。在这里，很多文件需领导批注、签阅、下发到执行，多次反复利用和批复。传统的办公软件可以完成各部门、各个环节的单独处理，但领导办公被独立开来。如果将电子笔迹工具箱嵌入到办公系统中，各个环节并不独立，而是相互关联的，使领导们彻底从传统纸上办公迅速移植到无纸电子办公。因为领导可以方便地使用计算机，可以直接在计算机、办公网络上审阅、批注、签署文件，方便了领导办公，真正实现了网上无纸化办公。另一方面，公文的安全性得到了保障。公文需要批示、签阅的环节很多，每位相关领导可能要处理多个环节上的任务，这就使得每一位领导的签阅、批注要具有唯一性、安全性和认证性。4.1.2系统特点 易学易用性可将企业在传统的纸质文件上的批示、签署信息引入到办公自动化网络系统当中。通过对文件传阅、审批流程的定义，各用户便可在网络中对文件进行亲笔圈阅、批注和签名，从而使不同用户可对所传阅讨论的文件发表各自的意见、相互交流并进行最终的定稿及签署，用户对文件进行的亲笔圈注、签名信息均可被保存，并可进行打印输出。用户只要会写字，不需要学习繁琐的键盘输入方法，就和日常在纸上办公时批阅、签署文档一样，就能方便地使用含有电子笔迹技术的办公自动化系统，从而大大减少了培训工作量。高度的网络安全性领导办公可以与工作的各环节紧密结合，动态电子签名认证保证了领导签名内容的不可更改性和来源的真实性。用户可以利用动态电子签名认证可以实现可靠的身份确认功效，比传统键盘密码更安全、更有效。用动态签名认证来替代传统密码口令验证，极大增加系统中信息的安全性，而且使用更加方便，更加容易。 高度自动化含有电子笔迹上传备案技术的办公自动化系统可以大大减少重复劳动，它可以使各个部门、各个环节的单独处理工作串联起来，同时也能处理流程上多环节的任务。可以方便进行各个环节的审核、批复、签字，同时也可以进行不同环节批复的查询。不仅解决了传统办公的效率低下和纸张浪费状况，而且也解决了因企业无法使用烦琐的现代办公自动化系统而闲置的信息化投资。4.1.3系统实施方案 整体架构：基于J2EE的MVC架构模式分别为： 模型(Model),视图(View)和控制Controller)。 MVC模式的目的就是实现Web系统的职能分工。 Model层实现系统中的业务逻辑，通常可以用.class程序来实现。View层用于与用户的交互，用.jsp来实现。Controller层是Model与View之间沟通的桥梁，它可以分派用户的请求并选择恰当的视图以用于显示，同时它也可以解释用户的输入并将它们映射为模型层可执行的操作 数据库：MYSQL或Oracle 服务器运行：Tomcat 技术特点： 低耦合性视图层和业务层分离，这样就允许更改视图层代码而不用重新编译模型和控制器代码，同样，一个应用的业务流程或者业务规则的改变只需要改动MVC的模型层即可。因为模型与控制器和视图相分离，所以很容易改变应用程序的数据层和业务规则。高重用性和可适用性随着技术的不断进步，现在需要用越来越多的方式来访问应用程序。MVC模式允许、使用各种不同样式的视图来访问同一个服务器端的代码。它包括任何WEB（HTTP）浏览器或者无线浏览器（wap），、用户可以通过电脑也可通过手机来订购某样产品，虽然订购的方式不一样，但处理订购产品的方式是一样的。由于模型返回的数据没有进行格式化，所以同样的构件能被不同的界面使用。很多数据可能用HTML来表示，但是也有可能用WAP来表示，而这些表示所需要的命令是改变视图层的实现方式，而控制层和模型层无需做任何改变。 较低的生命周期成本MVC使降低开发和维护用户接口的技术含量成为可能。快速的部署使用MVC模式使开发时间得到相当大的缩减，它使程序员集中精力于业务逻辑，界面程序员集中精力于表现形式上。可维护性分离视图层和业务逻辑层也使得WEB应用更易于维护和修改。 有利于软件工程化管理由于不同的层各司其职，每一层不同的应用具有某些相同的特征，有利于通过工程化、工具化管理程序代码。4.2. 数据在线报送系统4.2.1.设计目标通过实施数据直报系统网上直报，统计机构可以快速、便捷地搜集反映经济运行的各种信息，及时了解统计调查对象的发展以及经济社会发展中出现的新情况、新问题。统计调查对象也可以通过网上直报系统信息库的查询功能，及时、准确地了解宏观经济形势及相关行业的经济运行情况。4.2.2.系统特点内容管理技术构建的高效的数据管理机制与平台无关的智能离线填写器可视化的自定义表单设计器数据挖掘工具的统计分析功能 在全面推行青海省经委、国资委、招商局电子化处理的进程中，尤其是数据直报的实施，青海省经委、国资委、招商局可以核准和审批的职能可以通过电子政务实现。以电子数据替代纸张，以电子化的工作流程替代传统的手工传递，完成数据的申报、审批、监管等过程的自动化，使存在分地域性信息交换和沟通的政府业务、政府机构对公众的数据采集和对公众服务的业务，通过数据直报的方式得以虚拟实现，从而推动青海经委、国资委职能转变和政务公开，提高经委、国资委各部门工作效率和服务水平，优化经委、国资委行政方式和组织结构，实现其实施电子政务的基本目标。数据直报系统是面向公众用户、企事业单位如何将电子化数据上报给主管部门；政府下级单位如何将业务数据上报给上级部门等各级政府部门和企事业单位急需解决的数据网上安全共享、传输、处理、交换的应用问题而研发出的解决各类行业需求的网上数据直报系统。业务模型经委、国资委面向公众、企事业单位的数据采集及服务型业务的应用。经委、国资委对企业或公众进行调查或数据申报时，企业可以通过青海省经委、国资委、招商局机构提供的申报系统在互联网上直接申报数据。如：项目申报等。 企业通过本系统的在线服务直接申请所需要的服务，同时将需要申报的服务数据直接通过表单上报给经委、国资委相关部门，经委、国资委对表单数据进行审批后对相应的服务。 各州县经委和企业数据直报应用在经委和经委之间、经委和企业之间建立高效、准确的网络数据交互通道，为不同地域的各级部门之间的数据统一上报、交换和实时的统计分析提供应用支持。技术框架数据直报系统采用了智能客户端+业务应用平台即“CS+BS”的混合架构模式，完成了数据传输的三个阶段采集、管理和使用，并在各个环节实现了可靠、安全的文档传递流程，是一个通用的、智能的、跨平台的数据处理应用系统。功能特点数据采集 智能客户端智能表单系统通过可复用的组件方式，提供在线、离线的自定义表单格式的智能表单数据填写、保存、提交、自动更新等功能，可实现在线、离线自动检测，并能在离线工作和在线工作模式间进行自动切换。支持多页、复杂表单填写、打印、计算等功能；支持离线表下载；提供填写时数据校验功能。数据管理业务应用平台采用数据处理技术、管理技术、工作流管理技术以及内容管理技术的定制功能，实现直报数据的自定义分类定制、模块定制、界面定制、参数定制、流程定制、属性定制等多种定制功能的管理。通过数据转换引擎、数据交换等技术，实现不同格式、异构数据的传输标准统一。支持分布式、集中式等多种数据存储模式。数据利用直报的数据最终目的是利用，数据直报系统通过业务应用平台的多种定制功能，对直报数据进行统计分析、数据挖掘，提供报表生成、报告生成、报告模版管理、智能检索等应用，实现直报数据的数据共享、数据监管等政务业务的需要。同时可以与其他业务系统集成，实现诸如：采用工作流引擎实现直报数据的并联审批业务、实现领导的辅助决策分析等功能。技术特色灵活易用的电子表单应用系统，从容应对繁杂的业务数据：通过强大的自定义表单模板定制功能，可以很方便的处理各种复杂的表单数据。智能客户端技术，使系统维护和升级简单方便：通过智能客户端技术，实现自动表单下载和系统更新，便于系统维护和升级。方便的离线和在线数据直报：用户既可在离线方式下，也可在在线方式下用相同的表单填写器，完成数据填写功能。本地保存未填写完的数据，下一次打开窗体继续填写数据，真正实现多次填写，一次上报。因此无论网络状况如何，经委、国资委工作人员都能随时随地的办公，实现了与应用系统无关的应用模式。通过内容管理技术的应用，实现高效的数据管理：采用内容管理技术，构建直报数据库，统一存储管理各类结构化、非结构化的数据信息，为直报数据的再利用提供基础数据源。采用信息发布技术，建立与用户交流的窗口：利用业务应用平台的发布功能，构建数据直报网站，发布设计好的电子表单、页面等信息。4.3经济专题互动系统4.3.1.设计目标经济专题互动系统的建设意义： “一切好的东西都是人类的共同财富，中国在发展过程中，外国好的东西、对中国的进步有益的东西都应该吸收。”经济主义最好是彼此不隔膜，相关心，所以经济专题互动系统的主要目标是给青海省经济带来共同的发展。建设经济专题互动系统解决如下问题：一个经济项目成果的关键是使项目成员、合作伙伴和政府单位定期的了解到对项目所采取的行动和获得的成果。经济专题互动系统鼓励经济项目合作。该系统将允许组织内的不同阶层和不同部门成员都可以为资料的共享和协同工作创建信息域，更有效的促进了交互性。合作伙伴和客户也可以通过网络浏览器访问相关信息，达到了全面的协作。当今的企业处在信息爆炸的时代，每年的信息量成几何倍增长，仅企业内部数据增长就超过100%，其中80%以文件、邮件、图片等非结构化数据形式存放在企业内部计算机系统中。然而，当用户需要某个方面的信息时，却又很难准确的找到有效的信息，夹杂在其间的垃圾信息很大程度的影响了使用者共享查阅知识信息的效率与速度，耗费了宝贵的时间与精力。因此，人们更希望从有价值的信息中去寻找关心的内容。 经济专题互动系统是集经济信息，经济产业信息加载、审核、发布、查阅、检索、系统管理、即时通信等功能于一体的强大的知识信息共享系统。本系统通过将内、外部信息抓取、整理，储存在服务器中，供政府及企事业单位共享使用，是用户储存知识，查阅知识，共享知识的重要工具。帮助用户走出业务困境，轻松应对不断变化的市场形式；降低人员招聘、培训方面的成本；对企业资料、核心数据、专家经验、行业信息等进行科学的管理和使用。本系统旨在围绕省经委、国资委、招商局的工作重点及我省产业经济发展的特点阶段性的开设低碳经济、节能减排、“双百”行动、特色经济等经济专题专栏系统。4.3.2.系统特点经济专题互动系统，是指在一个合作模式下，用于管理工作流程的一套制度及信息共享系统。它的核心特点为： 有利于为数众多的人员投稿及分享所存储的数据； 以类似于人力资源职位管理的方式，根据用户的角色控制他们对于以上数据的访问和使用的权限。比如Jomail 1.6中，就可以让不同的用户组在系统文章的撰写、修改、发布等方面，具有不同的权限，或者让指定用户访问或管理指定的栏目或内容； 有助于快捷简便地存储数据及检索到所需要的数据； 减少资料的重复录入工作； 降低工作报告写作的难度； 加强政府与企业，企业与社会服务团体的互动交流，促进省内经济发展；4.3.3系统实施方案开发语言：ASP ,PHP,JSP以及Ajax技术标准VB脚本和JSON、DWR 框架整体架构：MVC模式分别为： 模型(Model),视图(View)和控制Controller)。 MVC实现Web系统的职能分工。用.asp来实现 VB语言做脚本。数据库：Sql server或Oracle服务器运行：IIS4.4.国有资产监管系统4.4.1.设计目标涉及国资监管和央企动态，主要发布一些政策法规、工作动态，中央企业在我省的发展和项目对接情况等。对青海省中小企业进入监管，是无纸化和信息化的结合。第一、整个平台是青海省内各大中小企业进入选择性的注册，通过青海省内注册情况可以了解青海省企业信息化的情况和不同行业的分类，可以形成数子和图表的形式展示青海企业数量，类型，发展，行业不同而分类。让国资产监管更是信息快速化和完整；第二，企业用户以注册的情况，进行选择性的登录，进入系统内后，对企业的信息完整和数据的上报。4.4.2.系统特点采用完全B/S模式，提高系统的可维护性和可扩展性，其网络拓扑结构图如下图所示其优点在于： 统一的用户认证，运用多种安全策略，保证敏感数据的安全性，特别是对数据库的修改和新增记录加强了控制； 经济有效地利用企业已有资源，简化了一部分可以简化的客户端，降低对设备的要求； 保证数据的一致性、实时性和可溯源性； 系统维护简便，布局合理； 服务响应及时，网络效率高。 网络应用无限制，可以适用于任何网络结构4.4.3.系统实施方案系统模块系统功能有：数据采集、报表处理、数据分析、风险预警、基于自定义流程的重大事项处理、专项监督、企业信息、系统管理、个人服务等十大系统功能。数据采集 包括公司基本信息、财务报表/报告、各种预算指标、预算执行情况、预算调整情况及重大事项等基础信息。采集方式支持自动和交互两种方式。报表处理 包括自定义报表、自定义报告及对报表和报告的合并分析等处理。数据分析 对各种资产、资金、数据集等，根据各种判断标准进行纵向、横向及特定分析，得到分析结果、异常报警、出具分析报告。其中的判断标准可以是历史标准、预算标准等六大标准，也可以是自定义标准，还可以是对多种标准的综合。 风险预警 目前风险预警的方法有单变量分析、多变量分析、回归分析、基于VaR的价值模型、基于功效系数法的财务风险预警模型等等。重大事项处理 基于自定义流程设置专项监督 包括投资行为、对外担保、资金拆借、银行借款、存货等专项监督。企业信息模块，包括企业信息查询、检索及历史跟踪。系统管理 采用基于角色的权限管理策略，使用XML安全架构，封装对安全信息资源的访问，对登录用户进行身份认证、权限判断以及日志跟踪等，保证系统的安全。个人服务 个人信息管理及操作习惯、界面自定义等。4.5.在线培训系统4.5.1.设计目标通过视频，电子文本，在线学习和咨询，满足经委、国资委各部门构建学习型政府的需求，为省内企业提供人员培训，企业管理等在线培训系统。在线培训平台功能结构图4.5.2.系统特点4.5.2.1.系统简介“在线培训系统(Timber Training Online System)”是纯B/S网络学习系统，其在承接传统教育的基础之上，充分实现了E-learning的设计理念,为现代学习型组织提供了卓有成效的学习与培训方案，通过在线学习、在线考试和在线评估的方式轻松完成针对接受培训人员制订的培训计划。本系统通过Internet或局域网开展网上学习、培训、调查、交流和资料查询等活动，同时也可以满足教培管理、组织考试、训练、竞赛、成绩统计、绩效考核等功能，为对受培训者进行公正评价和准确分析提供有力的数据支持。4.5.2.2.系统优势功能强大、模块齐全、性能稳定，快速创建虚拟教室，实现培训课程发布、员工在线学习、教学交流、状态跟踪、用户管理、课程管理、培训流程管理、考试考核、角色权限、统计分析等功能模块，涵盖教育培训的方方面面。采用目前流行的.net编程语言，可以承载多人同时在线，多媒体课件开发技术、Excel快速导入，全面的综合统计分析工具，自定义用户界面、系统自定义拓展等，让用户使用简单、管理方便、功能强大。模块化搭建技术，可根据需要组合，维护成本更低4.5.2.3.系统特色在线培训系统拥有众多先进的技术和特色功能，如下：l 基于B/S方式，学习可以随时随地：学员不受地域，时间的限制，随时随地进行学习，不用安装客户端。l 可管理的课程学习体系：功能：课件、训练、作业、考试、反馈、答疑、案例、评估等八大功能，可配置的学习目标：允许设定课时、毕业成绩、平时成绩等多个考核目标；最细致的跟踪服务：学员登录次数、学习课时、课件进度、作业、成绩、排名等全面跟踪；良好的互动性：允许案例分析、课堂答疑、调查反馈等；丰富的学习内容：可导入各种外部课件，也可用本系统自带的课件开发工具开发多媒体课件。安全性更高，提供课件安全发布和保密技术，防止未授权访问。l 自由设定角色及权限，精确定义培训人员的培训范围。l 自由定义用户界面，支持功能全面扩展，可生成符合自身需要的系统。l 优秀的在线考试引擎：可靠性高，答卷自动保存、页面缓存、离线答题、XML容错交卷；优化的性能设计；安全性好，灵活组卷技术，出卷策略功能最强；考试防舞弊技术，控制考试页面、打乱题目顺序和选择项顺序。l 批量导入功能，可以上万题同时导入，同时支持图片、声像等多媒体文件。 l 多媒体网络课件支持：国际标准：开发的课件符合国际标准；功能强大：提供30多项功能格式菜单，方便制作各类课件；多媒体制作：支持视频、音频、动画、图片、网页等各种课件的制作；利用同步课件制作工具，能够快速制作三分屏形式课件，包括视音频、大纲、讲稿内容三部分，支持PPT自动合成，保留PPT动态效果，无需后期制作，讲课时打开PPT文件及摄象头，讲完课自动合成网络课件，学员只需要通过浏览器,便可以同时看到主讲者的影象、声音及同步播放的讲稿等其他媒体内容。l 综合统计分析功能：从多维度对培训情况进行分析，可进行培训需求审批、培训进度审批、学员进度审批、学员学习履历、课程统计分析、考试成绩统计等多种分析功能。l 用户多层级管理功能，可以按部门、岗位、群组及个人进行分类授权与管理，实现集团化管理，并可以制定和导出各岗位的岗位职责等。l 系统扩展与整合功能：系统支持与公司其它产品（培训门户网站系统、同步教学系统、多媒体课件制作系统、知识库管理系统等）进行无缝整合，便捷地扩充系统功能。4.5.3.系统实施方案在线培训系统包含九个模块，系统管理、培训资源库、培训管理、考评管理、统计分析、台帐管理、信息管理、我的帐户、我的短信。系统模块主要功能模块系统管理系统功能设置信息维护管理组织结构维护用户资料管理系统角色设定角色权限管理试卷权限管理题库权限管理初始化与升级在线人员管理系统栏目设置培训资源库培训分类库培训机构库培训讲师库培训课件库培训案例库培训管理培训课程管理面授课程管理面授报名管理培训过程监控考评管理题型管理考点管理题库管理试卷管理考试安排练习安排评卷管理考试监控统计分析培训进度查询学员进度查询考生成绩查询试卷成绩查询考试成绩统计台帐管理学员达标台帐培训达标台帐信息管理通告管理新闻管理论坛管理调查管理我的账户个人资料密码修改我的短信邮件管理写新消息收件箱发件箱草稿箱通讯录4.5.3.1.系统管理 主要是对系统栏目、系统功能、信息维护、组织结构、用户资料、系统角色、角色权限、试卷权限、题库权限、初始化和升级、在线人员管理的基本操作和基本功能。 以下功能，均需有相关权限的用户，才可以进行操作。系统栏目管理管理员可以对模块进行添加、修改、删除、导出等操作，用户可根据实际情况对模块进行调整、修改、与其他系统整合。系统功能设置对系统参数进行设置，主要包含系统名称、版权、Logo、地址的基本操作。信息维护管理对系统一些信息进行维护，在某个时间段进行删除操作。组织结构管理对部门资料进行添加、修改、删除。用户管理对用户资料进行添加、修改、删除、导出、导入。系统角色设定对系统角色进行添加、修改、删除。角色权限管理对每个不同的角色设置不同的权限。试卷权限管理对试卷权限授予不同用户的。题库权限管理对题库权限授予不同用户的。初始化与升级显示系统初始化信息和升级信息。在线用户管理对当前在线人员信息进行管理、强制下线。4.5.3.2.培训资源库 对培训分类、培训机构、培训讲师、培训课件、培训案例的基本管理。培训分类库对培训分类进行添加、修改、删除操作。培训机构库对培训机构进行添加、修改、删除操作。培训讲师库对培训讲师进行添加、修改、删除操作。培训课件库对培训课件进行添加、修改、删除、导入课件操作。培训案例库对培训案例进行添加、修改、删除操作。4.5.3.3.培训管理主要是对培训课程管理、面授课程安排、面授报名审批、培训过程监控的概述。以下功能，均需有相关权限的用户，才可以进行操作。培训课程管理对培训课程按培训分类进行添加、修改、删除操作。练习安排对面授课程按培训分类进行添加、修改、删除操作面授报名审批对面授课程报名进行审批以及导出操作。培训过程监控对培训的过程进行监控和评定的基本操作。对要参加考试的用户进行自动生成准考证。4.5.3.4.考评管理 要是对题型、考点、题库、试卷、练习、考试、评卷、考试的安排和监控的基本操作。题型管理对培训系统的考试题目的题型进行添加、修改、删除操作。考点管理对考试的知识点进行添加、修改、删除的基本操作。题库管理对考试的题库进行添加、修改、删除、和导入导出试题的基本操作。试卷管理对考试进行添加试卷和添加题目的基本操作。考试安排对添加的试卷进行考试安排，添加、修改、删除的基本操作。练习安排对添加的试卷进行联系安排，添加、修改、删除和授权用户的基本操作。评卷管理对参加的考生的试卷进行查阅和评分。考试监控对已经参加的考试的用户进行查阅试卷。