设立sxjxd工程技术咨询有限公司可行性研究报告.doc

设立sxjxd工程技术咨询有限公司可行性研究报告

编制人员名单

董事长：
曾宪琪

总工程师：
李肇建
高级工程师
项目负责人：
魏旺栓
高级工程师

参加编制人员：
张江山
工程师
王云平
高级工程师
王元刚
工程师
秦生平
工程师
王 菁
工程师
赵 媚
工程师
李鹏杰
工程师

58
山西gy投资咨询有限责任公司
目 录
第一章 项目概况 1
1.1项目简介 1
1.2投资主体介绍 1
1.3设立公司经营范围 4
1.4项目建设内容 4
1.5可研报告编制依据 5
第二章 项目投资方案 6
2.1注册资金及出资比例 6
2.2经营期限 6
2.3资金来源 6
2.4注册资本的缴付时间 7
第三章 项目实施的必要性和可行性 8
3.1项目背景 8
3.2项目实施的必要性 11
3.3项目实施的可行性 16
第四章 项目实施的有利条件 18
4.1项目建设地址 18
4.2项目建设条件 18
第五章 项目业务规程和市场分析 19
5.1工程咨询业概况 19
5.2工程造价咨询业务一般原则和程序 20
5.3操作人员配置 21
5.4准备阶段 25
5.5实施阶段 26
5.6终结阶段 35
5.7市场目标 37
5.8行业竞争格局 38
第六章 环境保护 40
第七章 项目实施计划 41
7.1项目实施原则 41
7.2项目实施进度计划 41
第八章 管理体制、定员及人员培训 42
8.1管理体制 42
8.2企业定员 42
8.3人员培训 43
第九章 项目财务分析 45
9.1财务评价依据 45
9.2财务评价基础数据与参数选取 45
9.3营业收入估算 46
9.4成本费用估算 48
9.5效益评价 50
第十章 项目风险分析与对策 53
10.1.市场风险 53
10.2技术风险 55
10.3.管理风险 56
第十一章　结论与建议 57
11.1结论 57
11.2建议 57

附件：
1、 营业执照
2、 机构代码证
3、 税务登记证

第一章 项目概况
1.1项目简介
项目名称：设立sxjxd工程技术咨询有限公司
拟设地址：太原市迎泽区桃园四巷20号
注册资本：100.00万元
企业类型：有限责任公司
法定代表人：韩振贵
1.2投资主体介绍
本项目投资主体为sx煤炭运销集团jn煤矿工程有限公司和sx磐天和信工程项目管理有限公司，基本情况如下：
1.2.1sx煤炭运销集团jn煤矿工程有限公司
sx煤炭运销集团jn煤矿工程有限公司是于2011年5月经sx省工商局注册登记成立，相关资质正在办理中，施工业务正在逐步开展。
注册资本:2000万元整，
公司注册地址:太原市迎泽区桃园四巷20号
法定代表人:韩振贵
公司类型:有限责任公司
营业范围:机电安装工程；公路工程；电力工程；劳务分包服务；矿山工程施工、建筑工程施工及技术咨询；工程招标代理。
企业性质:国有独资
机构设置：董事长、经理1名、副经理2名、财务总监1名、人力资源部、工程部、机电技术部、财务部、综合部。
建设亿吨级的煤炭大集团，如何实现跨越发展，7月12日，sx煤炭运销集团jn煤矿工程有限公司挂牌运行，将打造一支在国内有影响的品牌煤矿建设工程管理队伍。
jn煤矿工程有限公司作为sx煤炭运销集团煤炭生产建设的主体，对所有参加集团煤炭生产建设的单位进行统一管理，承担矿井开拓、掘进、回采、安装、搬家倒面，地面工程等生产和建设任务，保证集团煤炭生产建设的安全、有序进行。
1.2.2sx磐天和信工程项目管理有限公司
sx磐天和信工程项目管理有限公司成立于2006年5月23日，是经sx省太原市工商局登记注册企业。
注册资本1000万元整；
注册地址:太原市迎泽区桥东新街D区东单元703号。
法定代表人：陈华
企业性质：有限责任公司
经营范围：工程造价咨询；工程招标代理。
公司最大的优势是公司业务综合能力强，擅长为基本建设项目投资管理做招标、工程预结算、竣工决算等全方位服务。 公司内部设有各专业业务执行中心（包括：招标代理、工程审计、财务审计）、质量管理部、行政人事部、业务发展部和财务部。
公司拥有一批高素质的专业人才，截止2010年底，有员工40余人，其中，注册造价师10人，注册监理工程师3人，一级建造师2人，矿建工程师5人，招标工程师12人，会计师8人。其中 高级职称9人，中级职称26人，大学本科学历以上员工占98%，除有员工40余人外，公司还聘用各类外部专家等兼职人员100余人。
公司的服务宗旨：和合、诚信、创新、价值
公司的发展战略：打造一个具有较高职业水准、良好执业质量、强烈服务意识、民主团结的管 理氛围，规模适度的新型团队。
企业理念:
和合——和是团结，要为大家建立和谐的空间和平台，合是团队精神，是同事间的相互配合与支持，是各个部门之间的相互协作。
诚信——诚实守信、崇德自律、客观公正的维护投资者与社会公众的合法权益，无论是对客户还是我们公司内部，都要本着诚实、负责的态度。
创新——管理创新与制度创新并举，与技术创新协调，使企业保持旺盛生命力和竞争力，以实现可持续发展。
价值——运用专业知识和行业经验，超越客户期望，提升客户企业价值。
1.3设立公司经营范围
基本建设项目方面的各种技术类咨询服务，包括：建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价；编制或审核工程概算、预算、竣工结（决）算、项目后评估；项工程中招投标策划，编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同；建设项目各阶段工程造价的确定、控制及合同管理（含工程索赔的管理）、工程造价的鉴证、工程造价的信息咨询及其它相关的咨询服务。
1.4项目建设内容
sx煤炭运销集团jn煤矿工程有限公司和sx磐天和信工程项目管理有限公司共同出资组建设立sxjxd工程技术咨询有限公司，主要从事基本建设项目方面的各种技术类咨询服务，包括：造价咨询、工程咨询、项目招标代理及其它相关的基本建设咨询业务。
1.5可研报告编制依据
1、《中华人民共和国合公司法》
2、《中华人民共和国合伙企业法》
3、《公司登记管理条例》
4、《投资项目可行性研究指南》
5、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
6、项目单位提供的有关基础资料。
第二章 项目投资方案
2.1注册资金及出资比例
设立sxjxd工程技术咨询有限公司，注册资本100万元（人民币）。
股东名称：sx煤炭运销集团jn煤矿工程有限公司，投资方式：货币资金；出资额：51万元；占注册资本比例51%；
股东名称：sx磐天和信工程项目管理有限公司；投资方式：货币资金；出资额：49万元；占注册资本比例49%.
2.2经营期限
设立sxjxd工程技术咨询有限公司经营期限15年。
具体根据企业经营情况，由公司股东大会决定。
2.3资金来源
设立sxjxd工程技术咨询有限公司将以100万元的初期注册资本开始其经营，该资本将由sx煤炭运销集团jn煤矿工程有限公司出资51万元，sx磐天和信工程项目管理有限公司出资49万元。未来的项目的资金来源将通过公司经营项目收入筹措。
2.4注册资本的缴付时间
设立sxjxd工程技术咨询有限公司注册资本将在领取营业执照前以货币资金全部付清，一次投入。

第三章 项目实施的必要性和可行性
3.1项目背景
进入21世纪，我国进入了社会主义现代化建设的新时期，社会主义市场经济体制将得到进一步的巩固和完善，未来若干年，我国国民经济仍然会保持较快的增长率，较快的增长率必然会产生较大的投资需求，这为工程造价咨询业提供了机遇和市场。特别是中国加入WTO后，中国经济将成为世界经济的一部分，这给工程造价咨询业带来新的发展机遇。
我国工程造价咨询业随着我国社会主义市场经济体制的建立而建立。造价咨询企业以独立的法人身份，参与工程项目管理，对工程造价进行科学、客观、公正的确定与控制，确保了国家和业主投资的高效使用，维护着市场主体各方利益。但是由于我国工程造价咨询市场的形成只有短短十几年的时间，建筑市场及其工程造价咨询服务市场还未达到饱和。
因此我国工程造价咨询业在面临发展机遇的同时，也面临巨大的挑战。
改革开放以来，中国经济发展的历程和世界范围内经济发展趋势来看，目前中国企业正面临着一个新的经济增长时期。一方面，中国的宏观经济形势看好，国民经济持续增长，从而给企业创造了大量的产业整合机会，并购重组的商机在企业面前凸现；另一方面，随着加入WTO进程的不断加快，世界范围内的商机展现在中国企业的眼前。
随着我国近几年经济的快速发展，每年的基本建设投资高达几万亿元，作为基木建设项目主体之一的工程造价咨询业，也在近几年逐步得到了发展，并渐渐地引起了投资主体有关人员的重视。由此造价咨询单位应根据自身特点，有效地利用专业、技术的方法，有计划地控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个建设项目的始终，扩大咨询服务面，在探索实践中积极参与造价管理的各个阶段，全面建立和完善全过程造价管理服务。建设项目的全过程造价控制一般可分为事前、事中、事后三个阶段的控制，在具体的实施中，又可把三个阶段细化为工程项目决策阶段、设计及准备阶段、项目招投标(交易阶段)、施工阶段、竣工阶段与后评价阶段。
工程咨询业在世界上已有一个多世纪的历史，国外工程咨询业发展大致经历了三个阶段：一是个体咨询时期；二是合伙咨询时期；三是综合咨询时期。第二次世界大战以后,工程咨询业发生了三大变化：从专业咨询发展到综合咨询，从工程技术咨询发展到战略咨询，从国内咨询发展到国际咨询，并出现了一批国际著名的工程咨询公司。随着人类社会经济的发展，特别是随着科技的进步，现代工程咨询业的活动范围不断扩大，贯穿于投资建设的全过程，包括工程项目的可行性研究及其评估、项目融资策划、工程勘察设计、设备采购和工程承包商的招标评标、工程概预结算、承包合同管理、施工过程的监理以及建成投产后的技术培训服务和后评价等。
我国的工程造价咨询业是改革开放初期的产物，是八十年代的新兴产业，经过二十年引进、创建、发展的曲折历程，已经成为服务业的重要组成部分。
随着建筑市场和房地产市场的建立和发展，建筑产品的商品化，无论是政府、企业域个人，都会非常重视建筑产品的价格和生产过程中的造价的确定和控制。在现阶段的房地产市场和大型公共设施建设，一方面由于工程复杂，多专业混合，建设、施工单位可能没有足够的计价工作能力；另一方面大批需购房置业的人士根本不懂得工程计价，十分需要中介机构为他们提供服务，做好参谋，这样，工程造价中介机构就有存在的必要性和生存的空间，发挥其专业化、社会化服务的功能作用。
工程造价咨询，是指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。工程造价咨询机构就是围绕上述业务为政府部门、建设单位、施工单位、设计单位提供相关专业技术服务，这种服务可能是单项的，也可能是从建设前期到工程决算的全过程服务。它是为社会委托方提供决策和智力服务的，是一个独立的行业。因其特点为智力型服务，也被人们称为“头脑产业”,请咨询专家咨询被称为“借脑”。
因此，投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作在投资领域更为重要。sx煤炭运销集团jn煤矿工程有限公司和sx磐天和信工程项目管理有限公司有着国内高水平、高素质的管理团队，通过对国内工程造价咨询业的分析，紧紧抓住基本建设项目方面的各种技术类咨询服务的有利机会，提出设立sxjxd工程技术咨询有限公司。
3.2项目实施的必要性
3.2.1项目实施是煤矿基本建设的需要
sx煤销集团在sx煤炭资源整合工作中，兼并整合160余座煤矿，整体都属需新建、改建、扩建矿井，加之配套煤炭洗选加工、运输等建设项目，整体建设周期需3-5年，投资150余亿元，形成煤炭产能1.2亿吨/年。
为充分利用sx煤炭运销集团jn煤矿工程有限公司及sx磐天和信工程项目管理有限公司的优势。双方合资组建sxjxd工程技术咨询有限公司，占领sx煤销集团基本建设领域，开展工程概算编审、招标标底或预算编制、工程结算价格审查、全过程造价控制以及竣工结（决）算审核等业务。促进煤销集团煤矿建设项目投资的合理规范管理，增加本企业的收入，根据煤销集团2011年5月13日党政联席会议纪要精神，经双方协商，决定组建。
3.2.1项目实施是节省基本建设资金的需要
工程造价管理在工程项目建设的各个阶段充分发挥作用，对于节约投资，服务于经济建设具有十分重要的意义。
工程造价管理工作直接影响工程造价的控制和确定，对控制工程造价，节约项目投资，为经济建设服务具有十分重要的意义。只有充分发挥工程造价管理在工程项目建设各个阶段的作用，才能有效控制和确定造价。
工程项目在投资决策阶段是工程造价管理充分显现效能的重要环节，特别是投资估算对建设项目造价及建成后的工程成本、经济效益具有决策性作用。一项工程的投资估算，是设计，施工当中必须考虑的主要参数，估算过高，将会造成巨大浪费；估算过低，难以确保质量和按期完成项目工程。为此，作为建设单位一定要委托工程造价咨询机构在投资决策阶段充分行使其职能，协助业主搞好工程预算，并大力支持指导工程造价咨询机构工作，针对拟建项目工程的投入、在建、使用、效益等综合因素进行调查研究，选择技术可靠、经济合理的最佳方案，督促造价咨询机构依据有关资料编制项目投资概算作为工程限额造价，使投资概算在项目建设初期就能够起到控制项目总投资的作用。
3.2.1项目实施是控制投资的需要
建设工程造价一般是指进行一项工程建设有花费的全部费用，也就是按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等将工程项目全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。建设工程造价控制是指运用科学原理和方法，在其统一目标、各负其责的原则下为确保工程建设经济效益和有关各方的经济权益，而对工程建设造价进行全过程全方面的全部业务行为的组织活动。因此，加强建设工程造价控制很有必要。
1、有利于维护当事人的合法权益。随着建筑业和房产业的不断发展、政府职能的转变、造价管理体制的变化，经济的全球化及投资的多元化，目前工程造价咨询业已成为建筑市场中介服务体系的重要组成部分。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，因此只有加强建设项目造价控制，只有在工程建设过程中，把造价控制工作作为一项重要工作，加强管理，才能合理有效地控制造价，提高各方的经济效益。
2、有利于对工程造价进行动态管理。传统的工程审价是竣工洁算时的一次性投入，其实质和内涵属于静态的、事后的、被动的造价控制，而全过程造价控制是在整个建设期间，对项目的整体工程造价实施动态的、事先的、主动的控制，就更能适应市场经济体制下价格的变化满足委托方的各类需求。通过提供优质服务来有效控制项目造价、降低工程成本，最大限度地提高投资效益。
3、有利于有效配置建筑资源。当前，我国正式纳入了世界经济一体化范围，开放的市场突破了封闭条件下需求和资源的制约，极大地提高了我国的建筑资源配置，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将不断增长。作为工程造价咨询单位如能在工程造价控制阶段的各个环节提供有效的咨询，是对社会资源的良好使用。
3.2.3是全过程的造价控制的需要
1、项目投资决策阶段造价控制的需要
项目投资决策阶段是建筑工程造价控制的开始，也是建设工程造价控制的重要阶段。对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性影响，如果投资决策的失误会直接导致项目投资的失败，因此项目投资决策阶段，具有总揽全局的作用。
2、项目设计阶段造价控制的需要
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，这一点是没有疑义的。但更要突出重点。很显然，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。根据有关资料统计表明，设计阶段对工程造价的影响度占75％以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。
3、项目施工招投标阶段造价控制的需要
在项目施工招投标阶段，工程造价控制的重要工作就是标准把握设计图纸，加强对建设项目具体情况的分析，编制招投标文件和合同文本，并通过评标、定标选择具有竞争优势的中标单位，并确定承包合同价、承包范围、承包方式，以保证项目确定的设计概算在严密的工程合同价控制目标中得以稳步实现。
4、项目实施阶段造价控制的需要
项目实施阶段就是项目的施工阶段，是资金投入最大的阶段，也是招投标工作的延伸，更是合同条约的具体化。加强对施工阶段的造价控制实际上就是加强合同履约行为的管理，目标就是把项目投资控制在合同价款范围内。
5、项目竣工结算阶段造价控制的需要
项目施工结束后，必须要经过竣工结算这一环节。竣工结算它直接关系到合理确定单位工程的造价和决算。通过竣工结算，既能够正确反映工程的实际造价和投资结果;又可以通过竣工结算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，为工程建设提供重要的技术经济方面的基础资料，提高来年工程建设的投资效益。
3.3项目实施的可行性
3.3.1有利于培育新的业务增长点
未来几年，公司将积极探索基本建设领域技术与服务模式，在市场的拓展，凭借技术、市场等优势积极探索、稳步拓展工程造价咨询市场，为公司可持续发展奠定坚实基础。
本项目通过投资设立公司着力开展基本建设相关造价业务，是公司利用现有技术与市场平台资源，把握投资重点，发展拓展基本建设工程业务的一项具体举措，有利于公司把握工程咨询发展这一机遇，进一步拓展公司业务领域，构建公司持续成长的长效格局。
3.3.2项目建设的有利条件
1.人才、资质、管理优势
sx磐天和信工程项目管理有限公司具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询甲级资质，sx省高级人民法院认定的造价司法鉴定资格，sx省建设厅认定的工程招标代理乙级资质以及sx省财政厅批准的中华人民共和国政府采购代理机构乙级资格。
公司拥有一批高素质的专业人才，截止2010年底，有员工40余人，其中，注册造价师10人，注册监理工程师3人，一级建造师2人，矿建工程师5人，招标工程师12人，会计师8人。其中 高级职称9人，中级职称26人，大学本科学历以上员工占98%，除有员工40余人外，公司还聘用各类外部专家等兼职人员100余人。
公司经过多年发展，积累了丰富的管理经验，具有承办基本建设相关业务的能力，项目可行。
2.企业投资规模增大、业务增加、需要提高管理的优势
根据煤销集团2011年5月13日党政联席会议纪要精神，经双方协商，sx煤炭运销集团jn煤矿工程有限公司依托sx煤销集团在sx煤炭资源整合工作中，兼并整合160余座煤矿，整体都属需新建、改建、扩建矿井，加之配套煤炭洗选加工、运输等建设项目，整体建设周期需3-5年，投资150余亿元，形成煤炭产能1.2亿吨/年。
为充分利用sx煤炭运销集团jn煤矿工程有限公司基本建设投资的优势，双方合资组建设立sxjxd工程技术咨询有限公司，开展基本建设招投标标底测算、工程预算编审、工程结算价格审查、工程项目竣工决算审计等业务。促进煤销集团煤矿建设项目投资的规范合理，节约建设资金，增加本企业的收入。

第四章 项目实施的有利条件
4.1项目建设地址
设立sxjxd工程技术咨询有限公司，办公地址初步确定为太原市迎泽区桃园四巷20号，处于城市中心，公共交通发达，是工程造价企业办公的好地方。
4.2项目建设条件
1、地理位置
太原市迎泽区桃园四巷20号。
2、企业名称预先核准
sxjxd工程技术咨询有限公司项目已于2011年06月08日通过sx省工商行政管理局企业名称预先核准。
第五章 项目业务规程和市场分析
5.1工程咨询业概况
设立sxjxd工程技术咨询有限公司主要市场为基本建设工程咨询业。主要业务为：向委托人提供的专业咨询服务。工程咨询业是个新兴行业，它是以工程造价咨询企业为主，以造价咨询业务为主要内容的工程服务的第三产业。工程造价咨询业在我国学术界虽未有准确定义，但概括起来，是指接受委托、对建设项目的工程造价的确定与控制提供专业服务、出具工程造价成果文件的中介机构或咨询服务机构以及相关的管理组织和从业人员。
设立sxjxd工程技术咨询有限公司工程咨询业务主要包括：
1、建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价；
2、编制或审核工程概算、预算、竣工结（决）算、项目后评估；
3、建设项目招投标策划，编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同；
4、建设项目各阶段工程造价的确定、控制及合同管理（含工程索赔的管理）、工程造价的鉴证、工程造价的信息咨询及其它相关的咨询服务。
5.2工程造价咨询业务一般原则和程序
5.2.1一般原则
咨询业务的操作规程必须符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及待业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求，体现公正、公平、公开执业原则，信用与讲求信誉。
5.2.2工作程序
咨询业务操作可由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。操作的一般程序如下：
1.为取得咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等；
2.签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项；
3.接受并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了解情况；
4.制定咨询实施方案；
5.根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作；
6.形成咨询初步成果并征询有关各方的意见；
7.召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果资料；
8.咨询成果交付与资料交接；
9.咨询资料的整理归档；
10.咨询服务回访与总结；
11.咨询成果的信息化处理。
5.3操作人员配置
5.3.1咨询单位技术总负责人
咨询单位应设立独立的技术管理部门和技术总负责人，负责对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。
技术总负责人的职责如下：
(1)审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；
(2)协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系；
(3)负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对审定的咨询成果质量负责。
5.3.2咨询业务专业人员
参与咨询业务的专业人员可分为项目负责人（造价工程师担任）、专业造价工程师、概预算人员三个层次（对于较为简单的咨询业务，操作人员配置可适当从简），各自的职责如下：
1项目负责人
（1）负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；
（2）根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则；
（3）动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；
（4）综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。
2专业造价工程师
（1）负责本专业的业务实施和质量管理工作，指导和协调概预算人员的工作；
（2）在项目负责人的领导下，组织本专业概预算人员的拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；
（3）动态掌握本专业咨询业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；
（4）专业的咨询成果文件，编写本专业的咨询说明和目录，检查咨询成果是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。
3概预算人员
（1）依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；
（2）根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；
（3）对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。咨询成果经校审后，负责按校审意见修改；
（4）完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。
5.3.3咨询成果文件的质量控制程序
为保证咨询成果文件的质量，所有咨询成果文件在签发前应经过程序，成果文件涉及计量或计算工作的，还应在审核前实施校核程序。校核人员和审核人员的职责如下：
1、校核人员
（1）熟悉咨询业务的基础资料和咨询原则，对咨询成果进行全面校核，对所校核的咨询内容的质量负责；
（2）校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确；
（3）校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询原则和有定，计算数字是否正确无误，咨询成果文件的内容与浓度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项；
（4）校核人员在校审记录上列述校核出的问题，交咨询成果原编制人员修改后进行复核，复核后方能签署并提交审核。
2、审核人员
（1）审核人员参与咨询业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核咨询条件和成果文件，对所审核的咨询内容的质量负责。
（2）审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同的要求与有关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关健性计算结果；
（3）重点为审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关健及相互关系；
（4）审核人员在校审记录单上列述审核出的问题，交咨询成果原编制人员进行修改，修改后进行复核，复核后方可签署。
3每份咨询成果文件的编制、校核、审核人员须由不同人员担任。
5.3.4咨询成果文件的签发
凡依据咨询合同要求提交的咨询成果文件须由规定的造价工程师签发。
5.4准备阶段
5.4.1签订咨询合同
签订统一格式的咨询合同，明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等。
5.4.2制订咨询实施方案
由项目负责人主持编制的咨询实施方案一般包括如下内容：咨询业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询原则、咨询标准、咨询方式、咨询成果、综合咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员配置等。
该咨询实施方案经技术总负责人审定批准后实施。
配置咨询业务操作人员咨询单位应为咨询业务配置相应的操作人员，包括项目负责人、相应的各专业造价工程师及概预算人员。
5.4.3咨询资料的收集整理
1.咨询单位根据合同明确的标的内容，开列由委托人提供的资料清单。提供的资料应符合下述要求：
（1）资料的真实性，委托人对所提供资料的真实性、可靠性负责；
（2）资料的充分性，委托人按咨询单位要求提供的项目资料应满足造价咨询计量、确定、控制的需要，资料要完整和充分；
（3）委托人提供的资料凡从第三方获得的，必须经委任人确认其真实可靠。
2. 咨询业务操作人员在项目负责人的安排下，收集、整理开展咨询工作所必需的其它资料。
5.5实施阶段
实施阶段包括项目前期及可行性研究阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结（决）算及项目后评估阶段等五个阶段以及其它相关咨询业务。咨询单位接受委托人的委托，可从事建设项目全过程或某阶段的咨询业务。
5.5.1项目前期工作规程
1. 项目前期主要工作
建设项目投资策划、编制可行性研究报告（合建设项目投资估算及建设项目财务）评价。目的是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比选及作出判断和决定。
2. 收集和熟悉有关咨询依据
（1）国民经济经济发展的长远规划，国家经济建设的方针政策、任务和技术经济政策；
（2）项目建议书和咨询合同委托的要求；
（3）有关的基础数据资料，包括同类项目的技术经济参数、指标等；
（4）有关工程技术经济方面的规范、标准、定额等，以及国家正式颁布的技术法规和技术标准;
（5）国家或有关部门颁布上的有关项目前期评价的基本参数和指标。
3. 咨询成果文件的校审
（1）确保咨询成果文件的真实性和科学性。咨询单位具备充分咨询依据的基础上，按客观情况实事求是地进行技术经济谁，技术方案比选，确保项目前期咨询及可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可行性；
（2）项目前期及可行性研究内容应符合并达到国家及相关政府主管部门的现行规定与要求，项目齐全、指标正确、计算可行。工程效益（经济效益、社会效应、环境效益）分析方法正确，符合实际，结论可靠。
校审后的咨询成果文件由技术总负责人或项目负责人签发，并对其质量负责。
4. 准确确定项目造价控制目标值
随着项目建议书、初步可行性研究、可靠性研究的不断深入，咨询单位所编制的投资估算应各阶段特点不断深化，并形成项目造价控制的目标值。
5.5.2项目设计阶段工作规程
1. 项目设计阶段的主要工作
设计方案的技术经济比选、价值工程分析、设计概算的编制或审查、施工图预算的编制或审查、项目资金使用初步计划的编制。目的是通过工程设计与工程造价关系的研究分析和比选，确保设计产品技术先进，经济合理。
2.收集和熟悉有关咨询依据
（1）各设计阶段设计成果文件及相关限制条件，包括项目可行性研究批文、建设项目设计所采用的技术与工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准及项目所涉及的规划配套等限制条件；
（2）缓施工审核概算、预算所需的相关基础资料，包括参考选用的定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标；
（3）项目有关的其它技术经济资料
3.咨询成果文件的校审
（1）对不同建设方案应进行充分的技术经济比选与优化谁，具有准确的分析与评价资料，确保所推荐的方案经济合理、切实可行；
（2）工程概算与预算编制的工程数量应基本准确、无漏项；概算与预算浓度应符合现行编制规定，采用定额及取费标准正确，选用的价格信息符合市场善，计算无错误，经济指标分析合理，计价正确；
（3）概算与预算的咨询成果文件内容与组成完整，应包括编制说明、总概（预）算书。综合概（预）算书、单位工程概（预）算书及相关技术经济指标和主要建筑材料与设备表；依据齐备，附表齐全，浓度符合规定要求。
校审后的咨询成果文件由规定的造价工程师签发。并对其质量负责。
4.咨询成果文件的各项计算书不对外印发，经校审签署后整理将使保存备查。
5.5.3项目招标阶段的主要工作
1项目招标阶段的主要工作
策划建设项目招标方式、编制招标文件（含评标方法及标准、实物工程量清单）、编制标底、提供评标用表格和其它资料、起草评标报告、起草合同文本并参与谈判与签订。其目的是依据合适的建设工程招标程序，通过施工合同来确定工程的施工合同价。
2.收集和熟悉有关咨询
（1）有关建设工程招投标的法律、规定。程序、要求等内容；
（2）项目的实施要求，包括工程拟招标的方式、范围；
（3）编制招标阶段咨询文件所需的基础资料与相关的设计成果文件（包括满足招标需要的图纸及技术资料），建设项目特殊条件等；
（4）建设项目招标工作相关的其它资料。
3. 咨询成果文件的校审
（1）确保整个招标阶段的咨询服务工作应在独立、公平、公正、科学、诚信的状态下开展；
（2）建设项目招标方式、招标文件及施工合同应符合国家相关法规要求并满足项目本身的特殊条件，确保拟采用的招标方式切实可靠并能达到预期目标；
（3）工程招标文件和施工合同文件的格式和种类应符合项目要求，内容构成齐全，所涉及的计价依据完备，工程价款的计量、计价及支付方式等清晰合理；
（4）招标文件含工程量清单的，应有对应的工量计算规则清单分类合理，报价基础上内容清晰明了、计量正确，清单表式齐备，浓度符合有关规定；
（5）建设工程招标标底应在概算或施工图预算的基础上编制，内容应与招标范围相一致，计价应考虑到项目的特殊条件及市场竞争状态。内容一般应包括编制说明、工程量计算、市场单价、代理人及原施工费用。标底应依法保密。 核审后的咨询成果文件由项目负责人签发，并对其质量负责。
4.所有涉及工程量清单或标底的计算书不外印发，经过校审签署后整理齐全保存备查。
5.咨询单位应对合同图纸登记编录，并由专人负责保管，作为今后施工阶段设计变更时调整工程造价的依据。
5.5.4项目施工阶段的主要工作
1. 项目施工阶段的主要工作
工程款使用计划的编制与工程合同管理、工程进度款的审核与确定、工程变更价款的审核与确定、工程索赔费用的审核与确定。其目的是以工程合同为依据，达到全过程确定与控制工程造价的目标。
2. 收集和熟悉相关咨询
（1）施工合同，特别是工程造价的计价模式、工程款的结算与支付方式等内容；
（2）编制施工阶段咨询文件所需的基础资料，包括设计图纸与技术资料。合同计价的相关定额、标准等；
（3）与建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等沟通协调，并确定作为工程结算计价依据的相关设计变更、现场签证等的程序与职责。
3. 咨询成果文件的校审
（1）工程款使用计划应在合理的施工组织设计及工程合同价款的基础上编制，红旗手内容应 与工程合同确定的工程款支付方式相一致，在设计或施工进度变化较大的情况下应按需进行动态调整；
（2）工程进度款的审核与确定报告应符合施工合同相关支付条款的要求，所套用的计价基础上应正确，工程量的核定应与施工进度善相一致，中期付款报告的签发程序及时间应符合施工合同要求；
（3）工程变更与工程现场签证审核的依据应充分，设计变更手续、签证程序应齐全，内容与实际情况应相符，所选用的计价方式应合理并符合施工合同规定，工程变更的数量（包括核增与核减）应考虑全面。工程设计变更及现场签证价格的审核与确定应由相关的专业造价工程师签发，工程款使用计划书、工程进度款审核报告（或付款证书）应由项目负责人签发。
4. 所有涉及工程量计算及计价的计算书不对外印发，经过校审签署后整理齐全保存备查。
5.5.5项目竣工结（决）算及项目后评估阶段工作规程
1项目竣工结（决）算及后评估阶段的主要工作
编制建设工程竣工结（决）算报告、竣工项目可行性后评估分析。其目的是反映建设工程项目实际造价和投资效果。
2收集和整理核对相关咨询依据
（1）建设工程项目的概况，包括名称、地址、建筑面积、结构形式、主要设计单位与施工单位等内容；
（2）项目经批准的概算或相关计划指标、新增生产能力、完成的主要工程量等内容；
（3）项目竣工验收资料，包括经认可的竣工片、相关施工合同文件、施工过程所发生的所有设计变更、签证材料及施工单位编制的竣工结算申请材料；
（4）涉及项目后评估咨询工作的，还需收集建设工程从开工起至竣工止发生的全部固定资产投资资料及投产后经济产、社会、环境效益资料；
（5）若项目还存在收尾工程，则应明确收尾工程的内容。计划完成时间及尚需的资金额度；
（6）其它相关的咨询服务依据资料。
3咨询成果文件的校审
（1）编制咨询成果文件所需依据的完备性，成果结论的真实性和科学性。
（2）项目竣工结（决）算应严格依据施工合同的规定执行，对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更、工程签证的手续复合性及实际竣工项目善的一致性进行审核，确保计算无误、计价正确、浓度符合规定要求、计算和结论清楚附表齐全。
（3）项目工程财务决算及后评估报告应按竣工项目实际情况实事求是地进行汇总、分析，确保咨询成果的严肃性、真实性和可靠性。
（4）咨询成果文件应符合并达到国家及相关政府主管部门的现行规定与要求。审核后的咨询成果