检察院落实三个规定实施办法【10篇】.pdf

检察院落实三个规定实施办法【10 篇】第 1 篇:检察院落实三个规定实施办法 为在检察队伍教育整顿中精准实施整治顽瘴痼疾，深化“三个规定”落实走深走实，加强检察干警对“三个规定”的学习理解，日前，徐州市检察院举办“三个规定”及实施办法专题辅导讲座，省检察院检务督察处四级调研员宫钱葆同志应邀作了题为“三个规定”及实施办法相关问题解读专题讲座。宫钱葆同志从“三个规定”是什么？为什么要严格执行“三个规定”？如何贯彻落实好“三个规定”以及下一步工作打算等，作了详细解读，条分缕析，深入透彻。专题辅导讲座以视频会议形式进行，全市两级检察院全体检察人员分别在主会场和各分会场参加了专题辅导讲座。徐州市检察院党组成员、政治部主任艾新平就进一步深化贯彻落实“三个规定”及实施办法和查纠问题环节相关工作提出了具体要求。一要加深学习理解。通过今天的辅导讲座要加深对“三个规定”的内容学习，正确理解“三个规定”的意义，严格规范“三个规定”填报要求，切实做到应记尽记，应报尽报。二要抓好示范引领。领导干部要以上率下，带头全面如实记录报告，严格落实“三个规定”，形成带动效应，市院要加强督察督导，切实将压力传导下去。三要确保取得实效。在查纠问题阶段，两级院要按照顽瘴痼疾整治方案抓好违反防止干预司法“三个规定”问题整治工作的落实，要聚焦梳理排查出的问题，一项一项列出问题整改清单，逐一明确责任领导、责任部门，抓好统筹推进，确保整治工作取得实效。第 2 篇:检察院落实三个规定实施办法 为进一步推动领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定三个规定(以下简称“三个规定”)的贯彻落实，按照省院关于转发最高人民检察院监察局的通知要求，结合榆林市检察机关落实“三个规定”工作实际，制定本实施办法。一、提高思想认识，加强组织领导“三个规定”是贯彻落实党的十八大和十八届历次会议精神，全面推进依法治国的重大举措和有力抓手，是防止、插手司法活动的“防火墙”和违反规定过问案件的“高压线”，对于排除领导干部和司法机关内部人员对检察权行使的违法干预和影响，确保检察机关公正司法，维护检察机关司法公信力具有重大意义。市县两级院要深入学习领会防止干预司法“三个规定”的重要意义，充分认识严格执行“三个规定”对深化司法体制改革、全面推进依法治国、加快建立完善公正高效权威社会主义司法制度的重要作用。院党组要按照中央、省委、市委和高检院、省院的规定和有关文件要求，进一步加强对检察干警和领导干部学习贯彻“三个规定”的管理教育和监督，使“三个规定”成为全体干警和领导干部必须遵守执行的一项政治规矩、政治纪律。两级院要进一步将落实“三个规定”纳入重要议事日程，加大支持保障推进力度，把这项工作作为长期任务来抓，切实适应法治中国建设新要求，强化法治思维，更新法治观念，提升法治水平。二、规范司法行为，严肃责任追究 市县两级检察机关和全体检察人员要认真学习领会“三个规定”的精神实质，准确把握“三个规定”的各项具体要求，严格遵守法律和办案规矩、纪律，不得利用上下级领导、同事、熟人等关系，过问和干预其他人员正在办理的案件;不得执行任何领导干部违反法定职责或法定程序、有碍司法公正的要求;对检察机关内部人员干预、说情或者打探案情，应当予以拒绝;不得违反规定为案件当事人打探案情、转移涉案材料、说情、施加压力，非法干预、阻碍办案、或者实施不符合办案规定的其他行为。检察人员对个人收到的举报、控告、申诉等来信来件，应当严格按照有关规定和程序转交职能部门办理，不得在来信来件上提出倾向性意见。因工作需要，检察人员需要接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的，必须按照有关要求，或依规办理审批手续并获批准后进行。对于在办案过程中因不明情况或其他原因在非工作时间或非工作场所接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的，应当在三日内向本单位纪检监察机构报告情况，确保检察人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织无不正当接触、交往行为。检察人员违反规定过问案件情节较轻的，给予提醒或者诫勉谈话。有下列违反规定过问案件情形之一：在线索核查、立案、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情的;邀请办案人员私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系人的;违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属转递涉案材料的;违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属打探案情、通风报信的;其他影响司法人员依法公正处理案件的行为。构成违纪的，依照中国共产党纪律处分条例、检察人员纪律处分条例等规定，给予纪律处分。造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、全面如实记录，强化责任担当 要认真领会“全面如实记录”的内涵，不论对检察工作负有领导职责的机关、对案件办理具有指导管理监督职能的部门，因履行职责需要的正常监督、过问和指导案件以及司法人员的正常接触交往行为，还是领导干部干预司法办案活动、插手具体案件处理，以组织名义发文发函，对案件处理提出要求，或者司法机关内部人员，领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手案件处理，与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不正当接触交往行为，检察人员都要如实记录，如实报告。检察人员遇有干预、插手、过问司法办案情形的，要按照规定逐案(人、次)填写领导干部和司法机关内部人员干预司法活动、插手具体案件处理情况登记表，并固定相关证据材料。检察人员对所记录的领导干部干预、插手司法办案活动，检察系统内部人员过问案件线索以及其他司法机关工作人员过问案件线索，应当及时向部门负责人报告，部门负责人应当及时向分管院领导和所在单位纪检监察机构报告。部门负责人或者院领导对所记录的检察系统内部人员过问案件线索，应当及时移交所在单位纪检监察机构。纪检监察机构收到检察人员违反规定过问检察机关案件线索的，应当按照干部管理权限，及时调查处理，并将调查处理结果分别向记录人和所在部门反馈，同时报上一级检察机关纪检监察机构;收到检察人员违反规定过问其他司法机关案件线索的，应当按照干部管理权限，及时调查核实，并将结果及时反馈相应司法机关的纪检监察机构。经调查后，属于不实记录或虚假记录的，应当纠正并及时为被记录人澄清事实。各县区院和市院相关业务处室要于每季度最后一个月 10 日前将本季度贯彻落实“三个规定”进展情况和有关登记表、统计表报市院纪检监察部门，各县区院每个季度要有记录和统计的内容，如果出现“零记录”和“零报告”，要形成书面情况说明并由检察长、纪检组长负责审核、签发。纪检监察机构要定期对收到的干预、插手案件线索进行梳理、汇总，按季度分别报送同级党委政法委和上级检察机关。对于情节严重，或者重大干预、插手线索，可能影响公正办理的，坚持一事一报。四、严格监督检查，加大惩处力度 市县两级检察机关要按照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求，进一步加大推进“三个规定”工作力度。市院要综合运用调研、执法监察、检务督察和案件查办等多种方式，加强对执行“三个规定”的指导和督查，对行动迟缓、执行不力、问题突出的县区院，要进行督办检查，视情况组织开展重点督查、专项巡察，必要时予以点名通报批评、倒查问责追究，坚决防止不作为，确保执行到位。要及时总结归纳提炼好的经验做法，并加以复制推广，务求贯彻落实取得实实在在的进展与成效。全市两级检察机关要坚持把检察人员干预、插手、违反规定过问司法办案活动纳入党风廉政建设责任制考核评价体系，作为检察人员是否遵守法律、依法办事、廉洁自律的刚性抓手;把检察人员执行与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为规定情况记入个人廉政档案，对违反“三个规定”的行为坚决“零容忍”，严肃监督执纪问责。检察机关内部人员包括检察机关领导干部干预、插手、违反规定过问案件，或者与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不正当接触交往，情节严重的，既要追究干预、插手、过问、接触、交往人的直接责任，又要倒查追究相关人员的领导责任和监督责任;检察人员对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和司法机关内部人员过问案件，与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不正当接触交往，应当记录而不记录或者不如实记录的，要按照规定批评、通报直至追究纪律责任;检察人员如实记录情况，受法律和组织保护，检察人员对如实记录情况的记录人进行打击报复的，依照规定视情给予纪律处分直至追究刑事责任。对于违反“三个规定”的情况，要在检察系统内通报，必要时向社会公开。第 3 篇:检察院落实三个规定实施办法 为进一步推动领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定三个规定(以下简称“三个规定”)的贯彻落实，按照省院关于转发最高人民检察院监察局的通知要求，结合榆林市检察机关落实“三个规定”工作实际，制定本实施办法。一、提高思想认识，加强组织领导“三个规定”是贯彻落实党的十八大和十八届历次会议精神，全面推进依法治国的重大举措和有力抓手，是防止、插手司法活动的“防火墙”和违反规定过问案件的“高压线”，对于排除领导干部和司法机关内部人员对检察权行使的违法干预和影响，确保检察机关公正司法，维护检察机关司法公信力具有重大意义。市县两级院要深入学习领会防止干预司法“三个规定”的重要意义，充分认识严格执行“三个规定”对深化司法体制改革、全面推进依法治国、加快建立完善公正高效权威社会主义司法制度的重要作用。院党组要按照中央、省委、市委和高检院、省院的规定和有关文件要求，进一步加强对检察干警和领导干部学习贯彻“三个规定”的管理教育和监督，使“三个规定”成为全体干警和领导干部必须遵守执行的一项政治规矩、政治纪律。两级院要进一步将落实“三个规定”纳入重要议事日程，加大支持保障推进力度，把这项工作作为长期任务来抓，切实适应法治中国建设新要求，强化法治思维，更新法治观念，提升法治水平。规范司法行为，严肃责任追究 市县两级检察机关和全体检察人员要认真学习领会“三个规定”的精神实质，准确把握“三个规定”的各项具体要求，严格遵守法律和办案规矩、纪律，不得利用上下级领导、同事、熟人等关系，过问和干预其他人员正在办理的案件;不得执行任何领导干部违反法定职责或法定程序、有碍司法公正的要求;对检察机关内部人员干预、说情或者打探案情，应当予以拒绝;不得违反规定为案件当事人打探案情、转移涉案材料、说情、施加压力，非法干预、阻碍办案、或者实施不符合办案规定的其他行为。检察人员对个人收到的举报、控告、申诉等来信来件，应当严格按照有关规定和程序转交职能部门办理，不得在来信来件上提出倾向性意见。因工作需要，检察人员需要接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的，必须按照有关要求，或依规办理审批手续并获批准后进行。对于在办案过程中因不明情况或其他原因在非工作时间或非工作场所接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的，应当在三日内向本单位纪检监察机构报告情况，确保检察人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织无不正当接触、交往行为。检察人员违反规定过问案件情节较轻的，给予提醒或者诫勉谈话。有下列违反规定过问案件情形之一：在线索核查、立案、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情的;邀请办案人员私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系人的;违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属转递涉案材料的;违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属打探案情、通风报信的;其他影响司法人员依法公正处理案件的行为。构成违纪的，依照中国共产党纪律处分条例、检察人员纪律处分条例等规定，给予纪律处分。造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、全面如实记录，强化责任担当 要认真领会“全面如实记录”的内涵，不论对检察工作负有领导职责的机关、对案件办理具有指导管理监督职能的部门，因履行职责需要的正常监督、过问和指导案件以及司法人员的正常接触交往行为，还是领导干部干预司法办案活动、插手具体案件处理，以组织名义发文发函，对案件处理提出要求，或者司法机关内部人员，领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手案件处理，与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不正当接触交往行为，检察人员都要如实记录，如实报告。检察人员遇有干预、插手、过问司法办案情形的，要按照规定逐案(人、次)填写领导干部和司法机关内部人员干预司法活动、插手具体案件处理情况登记表，并固定相关证据材料。检察人员对所记录的领导干部干预、插手司法办案活动，检察系统内部人员过问案件线索以及其他司法机关工作人员过问案件线索，应当及时向部门负责人报告，部门负责人应当及时向分管院领导和所在单位纪检监察机构报告。部门负责人或者院领导对所记录的检察系统内部人员过问案件线索，应当及时移交所在单位纪检监察机构。纪检监察机构收到检察人员违反规定过问检察机关案件线索的，应当按照干部管理权限，及时调查处理，并将调查处理结果分别向记录人和所在部门反馈，同时报上一级检察机关纪检监察机构;收到检察人员违反规定过问其他司法机关案件线索的，应当按照干部管理权限，及时调查核实，并将结果及时反馈相应司法机关的纪检监察机构。经调查后，属于不实记录或虚假记录的，应当纠正并及时为被记录人澄清事实。各县区院和市院相关业务处室要于每季度最后一个月 10 日前将本季度贯彻落实“三个规定”进展情况和有关登记表、统计表报市院纪检监察部门，各县区院每个季度要有记录和统计的内容，如果出现“零记录”和“零报告”，要形成书面情况说明并由检察长、纪检组长负责审核、签发。纪检监察机构要定期对收到的干预、插手案件线索进行梳理、汇总，按季度分别报送同级党委政法委和上级检察机关。对于情节严重，或者重大干预、插手线索，可能影响公正办理的，坚持一事一报。四、严格监督检查，加大惩处力度 市县两级检察机关要按照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求，进一步加大推进“三个规定”工作力度。市院要综合运用调研、执法监察、检务督察和案件查办等多种方式，加强对执行“三个规定”的指导和督查，对行动迟缓、执行不力、问题突出的县区院，要进行督办检查，视情况组织开展重点督查、专项巡察，必要时予以点名通报批评、倒查问责追究，坚决防止不作为，确保执行到位。要及时总结归纳提炼好的经验做法，并加以复制推广，务求贯彻落实取得实实在在的进展与成效。全市两级检察机关要坚持把检察人员干预、插手、违反规定过问司法办案活动纳入党风廉政建设责任制考核评价体系，作为检察人员是否遵守法律、依法办事、廉洁自律的刚性抓手;把检察人员执行与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为规定情况记入个人廉政档案，对违反“三个规定”的行为坚决“零容忍”，严肃监督执纪问责。检察机关内部人员包括检察机关领导干部干预、插手、违反规定过问案件，或者与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不正当接触交往，情节严重的，既要追究干预、插手、过问、接触、交往人的直接责任，又要倒查追究相关人员的领导责任和监督责任;检察人员对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和司法机关内部人员过问案件，与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不正当接触交往，应当记录而不记录或者不如实记录的，要按照规定批评、通报直至追究纪律责任;检察人员如实记录情况，受法律和组织保护，检察人员对如实记录情况的记录人进行打击报复的，依照规定视情给予纪律处分直至追究刑事责任。对于违反“三个规定”的情况，要在检察系统内通报，必要时向社会公开。第 4 篇:检察院落实三个规定实施办法“经过我们前期大量的工作，我院干警在去年填报三个规定达到了 13 个，检察干警的思想包袱放下了，办案质量也得到显著提升。2020 年度，我院在全市检察机关综合考评中排第四，获评赣州市检察机关 2020 年度考核先进单位”。近日，寻乌县检察院党组书记、检察长温朝晖在介绍该院落实“三个规定”填报工作时说道。学习文件精神常学常记。该院将“三个规定”相关文件精神学习纳入党组会、党组中心组专题学习计划当中，定期召开全院干警大会，组织全院干警深入学习“三个规定”文件精神。该院要求检察干警将“三个规定”专题学习的相关内容记入专门笔记本中，强调检察人员要在专题学习后，结合本职工作，在笔记本上认真撰写贯彻落实“三个规定”的心得体会。并在会后召开专题研讨会，检察干警集中交流学习“三个规定”的心得体会，推进学习“三个规定”文件精神入心入脑。督促工作落实常抓常紧。该院通过健全完善填报信息保密制度，明确了信息保管人员的保密责任和填报事项的使用途径，进一步消除了填报人员的思想顾虑。同时，该院采取定期调度形式将工作落到实处，通过定期召开党组会，了解掌握本院填报“三个规定”相关情况，听取各分管领导贯彻落实“三个规定”的相关举措，对于填报相对滞后的部门，该院采取检察长驻点调度形式，对办案检察官开展“一对一”谈心谈话，消除认识误区，引导检察官主动填报“三个规定”，该院逐渐形成了“逢问比录”的良好风气。规范填写填报常做常新。在贯彻落实“三个规定”填报事项工作中，该院逐渐形成了在“三个必须集中开展学习”工作机制，即在办理重大案件重大节点前必须集中开展学习、在“三个规定”填报事项数量连续 3 个月为“零报告”时必须集中开展学习、在上级检察机关下发“三个规定”相关文件精神的 3 个工作日内必须开展集中学习，推进检察干警将“三个规定”相关要求牢记心中、做在日常，将贯彻落实“三个规定”要求贯穿检察工作始终，进而为提高检察办案质量提供坚实基础。接下来，该院将以此次政法队伍教育整顿为契机，进一步强化追责问责，切实加强检查督促和通报工作，狠抓“三个规定”贯彻落实，筑牢检察干警廉洁司法“防火墙”。第 5 篇:检察院落实三个规定实施办法 为进一步推动领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定三个规定(以下简称“三个规定”)的贯彻落实，按照省院关于转发最高人民检察院监察局的通知要求，结合榆林市检察机关落实“三个规定”工作实际，制定本实施办法。一、提高思想认识，加强组织领导 市县两级院要深入学习领会防止干预司法“三个规定”的重要意义，充分认识严格执行“三个规定”对深化司法体制改革、全面推进依法治国、加快建立完善公正高效权威社会主义司法制度的重要作用。院党组要按照中央、省委、市委和高检院、省院的规定和有关文件要求，进一步加强对检察干警和领导干部学习贯彻“三个规定”的管理教育和监督，使“三个规定”成为全体干警和领导干部必须遵守执行的一项政治规矩、政治纪律。两级院要进一步将落实“三个规定”纳入重要议事日程，加大支持保障推进力度，把这项工作作为长期任务来抓，切实适应法治中国建设新要求，强化法治思维，更新法治观念，提升法治水平。二、规范司法行为，严肃责任追究 市县两级检察机关和全体检察人员要认真学习领会“三个规定”的精神实质，准确把握“三个规定”的各项具体要求，严格遵守法律和办案规矩、纪律，不得利用上下级领导、同事、熟人等关系，过问和干预其他人员正在办理的案件;不得执行任何领导干部违反法定职责或法定程序、有碍司法公正的要求;对检察机关内部人员干预、说情或者打探案情，应当予以拒绝;不得违反规定为案件当事人打探案情、转移涉案材料、说情、施加压力，非法干预、阻碍办案、或者实施不符合办案规定的其他行为。检察人员对个人收到的举报、控告、申诉等来信来件，应当严格按照有关规定和程序转交职能部门办理，不得在来信来件上提出倾向性意见。因工作需要，检察人员需要接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的，必须按照有关要求，或依规办理审批手续并获批准后进行。对于在办案过程中因不明情况或其他原因在非工作时间或非工作场所接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的，应当在三日内向本单位纪检监察机构报告情况，确保检察人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织无不正当接触、交往行为。检察人员违反规定过问案件情节较轻的，给予提醒或者诫勉谈话。有下列违反规定过问案件情形之一：在线索核查、立案、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情的;邀请办案人员私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系人的;违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属转递涉案材料的;违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属打探案情、通风报信的;其他影响司法人员依法公正处理案件的行为。构成违纪的，依照中国共产党纪律处分条例、检察人员纪律处分条例等规定，给予纪律处分。造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、全面如实记录，强化责任担当 要认真领会“全面如实记录”的内涵，不论对检察工作负有领导职责的机关、对案件办理具有指导管理监督职能的部门，因履行职责需要的正常监督、过问和指导案件以及司法人员的正常接触交往行为，还是领导干部干预司法办案活动、插手具体案件处理，以组织名义发文发函，对案件处理提出要求，或者司法机关内部人员，领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手案件处理，与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不正当接触交往行为，检察人员都要如实记录，如实报告。检察人员遇有干预、插手、过问司法办案情形的，要按照规定逐案(人、次)填写领导干部和司法机关内部人员干预司法活动、插手具体案件处理情况登记表，并固定相关证据材料。检察人员对所记录的领导干部干预、插手司法办案活动，检察系统内部人员过问案件线索以及其他司法机关工作人员过问案件线索，应当及时向部门负责人报告，部门负责人应当及时向分管院领导和所在单位纪检监察机构报告。部门负责人或者院领导对所记录的检察系统内部人员过问案件线索，应当及时移交所在单位纪检监察机构。纪检监察机构收到检察人员违反规定过问检察机关案件线索的，应当按照干部管理权限，及时调查处理，并将调查处理结果分别向记录人和所在部门反馈，同时报上一级检察机关纪检监察机构;收到检察人员违反规定过问其他司法机关案件线索的，应当按照干部管理权限，及时调查核实，并将结果及时反馈相应司法机关的纪检监察机构。经调查后，属于不实记录或虚假记录的，应当纠正并及时为被记录人澄清事实。各县区院和市院相关业务处室要于每季度最后一个月 10 日前将本季度贯彻落实“三个规定”进展情况和有关登记表、统计表报市院纪检监察部门，各县区院每个季度要有记录和统计的内容，如果出现“零记录”和“零报告”，要形成书面情况说明并由检察长、纪检组长负责审核、签发。纪检监察机构要定期对收到的干预、插手案件线索进行梳理、汇总，按季度分别报送同级党委政法委和上级检察机关。对于情节严重，或者重大干预、插手线索，可能影响公正办理的，坚持一事一报。四、严格监督检查，加大惩处力度 市县两级检察机关要按照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求，进一步加大推进“三个规定”工作力度。市院要综合运用调研、执法监察、检务督察和案件查办等多种方式，加强对执行“三个规定”的指导和督查，对行动迟缓、执行不力、问题突出的县区院，要进行督办检查，视情况组织开展重点督查、专项巡察，必要时予以点名通报批评、倒查问责追究，坚决防止不作为，确保执行到位。要及时总结归纳提炼好的经验做法，并加以复制推广，务求贯彻落实取得实实在在的进展与成效。全市两级检察机关要坚持把检察人员干预、插手、违反规定过问司法办案活动纳入党风廉政建设责任制考核评价体系，作为检察人员是否遵守法律、依法办事、廉洁自律的刚性抓手;把检察人员执行与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为规定情况记入个人廉政档案，对违反“三个规定”的行为坚决“零容忍”，严肃监督执纪问责。检察机关内部人员包括检察机关领导干部干预、插手、违反规定过问案件，或者与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不正当接触交往，情节严重的，既要追究干预、插手、过问、接触、交往人的直接责任，又要倒查追究相关人员的领导责任和监督责任;检察人员对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和司法机关内部人员过问案件，与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不正当接触交往，应当记录而不记录或者不如实记录的，要按照规定批评、通报直至追究纪律责任;检察人员如实记录情况，受法律和组织保护，检察人员对如实记录情况的记录人进行打击报复的，依照规定视情给予纪律处分直至追究刑事责任。对于违反“三个规定”的情况，要在检察系统内通报，必要时向社会公开。第 6 篇:检察院落实三个规定实施办法 2020 年元旦刚过，当多数人还习惯性地提笔写下“2019”时，最高人民检察院各内设机构和直属事业单位的干部职工已完成了 2020 年首个过问或干预、插手检察办案等重大事项及相关接触交往行为情况记录表的填报。不仅在最高检，地方检察机关也在同一时间完成了相关信息的填报。每月进行重大事项记录报告，已经逐渐成为各级检察机关检察人员的一项工作习惯。据最高检一名承办此项工作的同志透露，2020 年最高检将适时向社会公布检察机关记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项情况，让人民群众更直接监督检察机关，展现新时代检察工作自信。“作为一项中央报告制度，要把这项工作当作政治纪律和政治规矩执行遵守”“领导和亲友打招呼，自己不被干扰就行了，如果登记填报就把别人出卖了，以后还怎么开展工作，怎么做人?”最高检检务督察局二级巡视员滑宝霞告诉记者，起初她在调研时，当地检察机关一些干部对记录过问或干预、插手检察办案等重大事项这一做法并不理解。但经过几个月的记录报告，越来越多的检察人员从“他律”到“自律”，由“要我填”变为“我要填”，“逢问必录”的习惯正在养成。最高检强力推进的“过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度”究竟从何而来?曾经，个别党政领导干部插手具体个案、干预司法办案的问题，是一个时期以来影响司法机关依法独立行使司法权的顽疾。2014 年，被人们称为“法治里程碑”“法治新春天”的党的十八届四中全会召开，专门就这一顽症开出药方，提出建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。此后的 2015 年，共有三个与这一制度相关的规定出台，分别是中办国办印发实施的领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，中央政法委印发实施的司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定及两高三部联合印发实施的关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定，统称“三个规定”。“三个规定”有效杜绝了以案谋私行为的发生。然而，随着制度实施的深入，一些问题逐渐显现由于受人情社会的影响，部分检察人员存在“怕得罪人”“怕担责”的顾虑，加之大家普遍对这项工作没有深刻理解认识，“三个规定”的落实情况很不乐观。2018 年，新一届最高检党组在第一轮系统内巡视中发现这一问题。当年 3 月，刚刚当选最高人民检察院检察长的张军在了解相关情况后作出批示：“作为一项中央报告制度，要把这项工作当作政治纪律和政治规矩执行遵守。”在以后的工作中，张军检察长多次强调，从检察人员违纪违法案件查处的情况看，相关案件常常存在违反“三个规定”的情况。这说明，中央印发“三个规定”完全符合当前实际和检察机关队伍建设实际。“必须排除阻力做细做实，如实报告。”2019 年，张军检察长不仅对该项工作作出 25 次批示，更是逢会必讲、带头填报，要求尽快制定出台检察机关落实“三个规定”实施办法。最高检检务督察局负责人告诉记者，在研究制定实施办法时，张军检察长多次参与讨论、修改，“甚至填报表如何设计，都直接给我们提出了意见”。几经修改完善，2019 年 8 月，关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法(下称实施办法)正式在全国检察机关印发实施，将报送制度规定为月报制，并在吸收“三个规定”要求政法专项编制人员填报的基础上，将在检察机关及下属单位工作的事业编制人员、挂职借调人员、聘用人员、劳务派遣人员、政府购买服务人员、实习生等都纳入填报范围，填报内容也从单一过问或干预、插手司法办案拓展至干部选拔任用、项目安排、工程建设、监督执纪等重大事项。检察机关落实“三个规定”和“过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度”正式建立。“零报告”被退回，填报较少省份在大检察官微信群内被点名通报“图垂成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹。”事物发展变化过程中的最大阻力往往是其自身固有惯性。2019 年 8 月，最高检党组乘势而上，要求全国四级检察机关所有检察人员对2018 年 1 月 1 日至 2019 年 8 月 31 日期间过问或干预、插手检察办案等重大事项情况开展集中填报。“落实三个规定首先要从检察长做起，如果检察长做到了，部主任就能做到，办案组就能做到。”最高检的坚决态度很快传导到各地。一些填报较少的省份，例如北京、辽宁等甚至被通报到“大检察官微信群”，还附上了张军检察长代表最高检党组提出的要求：“对照最高检学习文件，开展自我批评、自我剖析，重新填报。”而后，最高检还专门派出督察组对部分省份进行专项督察。检务督察局负责人告诉记者，张军检察长曾在一次党组会上说过，“三个规定”和“重大事项记录报告制度”是中央的规定和部署，“落实两个维护不是喊口号”!这次集中填报也印证了最高检党组“不喊口号”的态度。这名负责人透露，不仅张军检察长带头填报，最高检其他院领导和各厅局主要负责人也都进行了填报。对于一些填报较少或者“零报告”的厅局，分管院领导都进行了督促检查。“党组副书记、副检察长邱学强，副检察长张雪樵当时都对分管厅局的零报告进行了批评和退回，并要求破冰。”山西省检察院检察长杨景海对那份“非正式”通报至今记忆深刻。虽然此前山西已经按要求进行了填报，但对照最高检党组的要求，杨景海表示“做得还不够”。“我们马上组织召开了全省检察机关落实三个规定和实施办法推进会，统一思想、提高认识，再动员、再学习、再宣传，省院领导班子带头填报，再逐一和分管部门负责人谈心谈话，督促落实。”四川省检察院检察长冯键也表示，看到通报很震撼。“省院党组立即召开党组扩大会再次逐条学习张军检察长批示要求，并召开全省三级院全体干警参加的动员部署电视电话会议，将最高检精神一一对照传达，着重在讲清填报意义、消除顾虑上下功夫。省院班子带头、内设机构负责人带头，同时重点抓市、县两级院，层层部署，再次组织填报。”记者了解到，四川省成都市检察院已将“三个规定”落实情况写入该院工作报告，计划于 2020 年该市两会期间向社会公布。还有宁夏、山东、天津等地检察机关均通过电视电话会、部分约谈、专项整改等方式对标最高检要求，重新组织学习和填报。自 2018 年 1 月以来，全国检察机关共填报过问或干预、插手检察办案等重大事项 11651 件。检务督察局负责人告诉记者，通过集中填报和后续的“通报”、专项督察，让落实“三个规定”和实施办法更加入脑入心，不仅让检察人员养成记录报告习惯，也向社会传递出一种信号“逢问必录”。“各级检察机关都感受到最高检对这项工作要求越来越严，力度越来越大，真的开始较真了。”对前文提到某地检察机关干部的担忧，该负责人引用张军检察长的话进行了解答：“填报中有干预的，有插手的，但更多的是了解、督促，是监督。”他向记者讲述了自己记录的两则事例：一个是他老家的亲友向他反映对当地一起案件处理结果的不同意见，希望检察机关进行监督;另一个是某国家部委同事向他转发了一则工作中了解到的案件情况，也是希望进行监督。“这两件事我都如实进行了填报，并且告诉他们检察机关现在有过问案件记录制度，他们可以通过正当程序向当地检察机关进行反映，检察机关欢迎这样的监督。这样我既做到了如实填报，同时也向他们宣传了政策，进行了普法。慢慢地，全社会都会了解这项制度，有人再想问案子就得考虑我是不是会被记录，久久为功，这种不过问插手干预案件的氛围就有了。过问或不过问都一样要依法办理。”该负责人说。退休干部和亲友“打听案件”，检察官都一一回绝了 最高检为何如此重视对过问或干预、插手检察办案等重大事项的记录报告?在最高检党组看来，这是一项守初心、葆本色的政治任务!2019 年 7 月至 9 月，短短两个月，张军检察长在三次调研时均提到落实“三个规定”的要求“不可能没人来问过!不如实向组织讲，就可能有问题，至少是人情观念太重。”“以前有同志说，人家找我问一下个案处理情况，这不是干预、插手案件，就理直气壮不登记。现在，我们要求过问、了解、干预、插手一律登记，分辨不清楚是什么情况，先登记啊!”对此，杨景海体会深刻，他认为最高检党组是用“小切口”抓“大问题”。落实记录报告制度，可以倒逼检察机关更加规范司法，同时畅通群众反映问题渠道，进一步完善相应的配套措施。也就是说，既将过问或插手、干预案件的“后门”堵死，又把群众正常监督反映的“前门”打开。“填报看似小事，实则关乎公正司法的内外部环境和公平正义的核心价值，反映的是人民群众对公平正义的预期。”冯键也认为，要正确对待如实填报与为民办事的关系。“不能因为要填报就对群众正常来信来访不管不问，觉得多一事不如少一事，那就是走了另一个极端。我们还是要以满腔热血帮助群众解决问题。该记录报告的要记录，该管的事情还要大胆去管。”“三个规定是给广大检察人员披上一身防腐蚀、防围猎的铠甲。”如今，“铠甲”作用正在逐步显现。山西省检察院第六检察部主任王稼瑶告诉记者，不久前该院一名退休干部向她“打听案件”，她便用这项制度回绝了。“现在我们压力小多了，再有人问案子我就直接告诉他们有这个制度，不仅如实登记，还让他们不要去打听案情，也不要去问，查询案件信息可以走正规途径。”四川省成都市检察院第六检察部主任涂征也在 2019 年 10 月回绝了一名老友对一起抗诉案件的“打听”。“我直接告诉他，我们现在要记录，我也不可能去向别的检察官问案子，有什么问题直接通过正常途径反映。现在大家心里都绷着这根弦。”“逢问必录”，不仅给检察人员减少了麻烦，也让不少律师感受到了深刻变化。四川省卓安律师事务所主任艾述洪告诉记者，早些年一些律师把精力过多放到“跑关系”“问案情”上，忽略了提升自己的专业能力。“现在把问题都摆在阳光下，让踏实做业务的律师有了实实在在的获得感，这对坚持法治梦想的律师来说就是一种鼓励。”艾述洪还表示，现在的检律关系非常友好，私底下他和不少检察官都是朋友，但他会严格遵守要求，绝不主动询问与个人代理权限无关的案件。成都市人民监督员周波也对检察机关落实“三个规定”和“重大事项记录报告制度”充满期待。“作为人民监督员，我由衷为这项制度点赞。通过这项制度可以让不能说不敢说深入每一名司法人员骨髓，进而形成良好的公正司法氛围，让人民群众更加真实感受到司法的公正。”周波还表示，自己将利用人民监督员的身份向身边朋友宣传这项制度，让越来越多的人知道“不要找检察院打招呼，找了没用，还可能被记录”。检务督察局负责人还向记者透露，最高检将加大对“三个规定”和实施办法的讲解、宣传力度，研究对填报程序进行简化，探索将填报程序嵌入办案系统，同时出台相关规定，加强填报人隐私保护，确保填报信息安全、消除填报人顾虑，逐步将“三个规定”和实施办法填报情况纳入司法责任追究和检察官惩戒体系，形成责任追究闭环。“希望通过检察机关的带头落实，推动执法司法进一步规范，促进社会风气慢慢改变，最终实现让人民群众在新时代有更多获得感幸福感安全感。”第 7 篇:检察院落实三个规定实施办法 为进一步推动领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定三个规定(以下简称“三个规定”)的贯彻落实，按照省院关于转发最高人民检察院监察局的通知要求，结合榆林市检察机关落实“三个规定”工作实际，制定本实施办法。一、提高思想认识，加强组织领导“三个规定”是贯彻落实党的十八大和十八届历次会议精神，全面推进依法治国的重大举措和有力抓手，是防止、插手司法活动的“防火墙”和违反规定过问案件的“高压线”，对于排除领导干部和司法机关内部人员对检察权行使的违法干预和影响，确保检察机关公正司法，维