无仓储危化品经营单位应急预案范文(4篇).pdf

无仓储危化品经营单位应急预案范文(精选 4 篇)无仓储危化品经营单位应急预案 1*有限公司事故应急救援预案 1 总则 1.1 编制目的 为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强对公司危险化学品事故的有效控制，保障人民生命、财产安全，保护环境，保证事故应急工作快速、有序、高效地运行，最大限度减少事故人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会安全、可持续发展。1.2 编制依据 根据中华人民共和国安全生产法、国务院危险化学品安全管理条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准，结合公司自身经营情况及所经营的危险化学品的危险特性，制定本预案。1.3 适用范围 本预案适用于本公司经营活动中发生的危险化学品事故的应急处置工作。1.4 应急工作原则 快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。(1)以人为本，快速反应。事故发生后，迅速按照预案实施应急工作，处置事故，最大限度地避免和减少人员伤亡。努力减少国家和人民生命财产损失，确保社会稳定。(2)统一领导，分级负责。实行统一指挥、分级管理、分级响应。根据事故的严重程度、人员伤亡和经济损失，启动相应的应急预案。(3)分工负责，协同应对。有关部门根据“三定”方案和本预案规定的职责，各负其责，密切配合，团结协作，共同做好事故应急救援工作。(4)单位自救与社会救援相结合。加强应急救援科学研究和专业抢险救援队伍建设，在事故单位开展自救工作的同时，依靠社会力量，做好事故应急救援工作。2 经营单位概况 主营产品盐酸、硫酸、液氨、烧碱、氢氧化钠、次氯酸钠。3.应急救援的组成和职责 3.1 应急救援组织机构及联系方式 应急救援组织机构如下：*x：男公司法人 181*x：男公司经理 1801 3.2 职责与分工 不管在任何环节发生事故，公司应急救援组织均有义务协助应急救援工作。组长：组织指挥应急救援;协助社会救援队伍实施救援行动;向上级汇报和向相关单位通报事故情况，向有关单位发出救援请求;组织事故调查，总结应急救援经验教训。组员：负责在现场收集材料，以便对发生事故调查;负责抢救工作和协助社会医疗救护单位进行救护工作;并向医疗单位说明是受何种危险化学品的伤害，及危险化学品的危害特性、急救方法;负责协助公安、消防部门救援队伍疏散事故现场的人员、设立警戒线;负责后勤保障供应。4.应急程序、通讯联络 4.1 报警与救援程序 事故发生 事故报警与接警 出动应急救援队员 紧急疏散 现场急救 泄漏处理 火灾扑救 根据公司经营方式，当接到事故报警后，迅速召集应急救援人员，赶赴事故现场，协助应急救援。在赶赴现场途中，通过电话向在事故现场人员强调尽可能疏散、撤离事故现场的无关人员，根据事故大小首先设立一定范围的危险区，并进行隔离，禁止其他无关人员、车辆进入。并立即向当地的公安、消防、医疗、环保等部门报警。到现场后，根据各人职责和分工，迅速展开救援活动;根据事故的大小，协助当地的公安、消防、医疗、环保等部门检测、抢险、救援工作开展，向社会救援单位说明提供危险化学品的救援方法、措施及安全技术说明书，共同迅速制定现场抢险、救援及控制方法。应急救援人员协助医疗救援人员在现场视受伤人员情况现场进行治疗救护，或迅速安排车辆送往医院进行救治。4.2 社会救援报警电话 消防报警电话：119 医疗急救电话：120 公安报警电话：110 5 预警和预防机制 5.1 信息报送 发生安全责任事故时，应当立即向主要负责人如实报告。主要负责人接到事故或险情报告后，应根据各自职责，在规定时限内及时上报相关信息。5.2 事故预防 制定公司所涉及的危险化学品的事故应急预案，并定期进行演练和修订;健全安全生产管理机构，配备满足安全管理工作需要的工作人员;完善各项安全生产制度;加强对从业人员的安全生产教育和培训;强化日常安全生产检查。特别是在运输途中，应加强监管，由供货方实施监控管理。如有运输途中发生意外，监管部门应及时采取救援措施，并向上级汇报。如自身能力不能施展救援的，应及时向其他有能力的营救部门求援。6 危险化学品应急救援措施 6.1 烧碱 一、危险特性：与酸发生中和反应并放热，遇潮时对铝、锌和锡有腐蚀性，并放出易燃易爆的氢气。本产品不会燃烧，遇水和水蒸气大量放热，形成腐蚀性溶液。具有很强腐蚀性。二、泄漏处置：隔离泄漏污染区，周围设警告标志，建议应急处理人员戴好防毒面具，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，用清洁的铲子收集于干燥洁净有盖的容器中，以少量烧碱加入大量水中，调节至中性，再放入废水系统。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，收集回收或无害处理后废弃。三、灭火方法：雾状水、砂土、二氧化碳灭火器。四、人员救援：皮肤接触：应立即用大量水冲洗，再涂上 3%-5%的硼酸溶液。眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少 15 分钟。或用 3%硼酸溶液冲洗。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。必要时进行人工呼吸。就医。食入：应尽快用蛋白质之类的东西清洗干净口中毒物，如牛奶、酸奶等奶质物品。患者清醒时立即漱口，口服稀释的醋或柠檬汁，就医。6.2 液氨 一、危险特性：爆炸极限 15.7-27.4%与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。二、泄漏处置：迅速撤离至泄漏污染区人员至上风区，并隔离直至气体散尽，切断火源。应急处理人员戴自给式呼吸器，穿防化服。切断气源，高浓度泄漏区，喷含盐酸的雾状水中和、稀释、溶解，必要时报警。三、灭火方法：切断气源，若不能切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体，喷水冷却容器。灭火剂：水、泡沫、二氧化碳、沙土。四、人员救援：皮肤或眼睛接触：立即脱去衣物或提起眼睑，用大量流动清水冲洗 15 分钟以上，就医。若有灼伤，就医治疗。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸通畅，呼吸困难时给输氧，呼吸停止时，立即进行人工呼吸，就医。6.3 硫酸 一、危险特性：与易燃物(如苯)和有机物(如糖、纤维素等)接触会发生剧烈反应，甚至引起燃烧。能与一些活性金属粉末发生反应，放出氢气。遇水大量放热，可发生沸溅。具有强腐蚀性。二、泄漏处置：疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，建议应急处理人员戴好面罩，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与可燃物质(木材、纸、油等)接触，在确保安全情况下堵漏。喷水雾减慢挥发(或扩散)，但不要对泄漏物或泄漏点直接喷水。用沙土、干燥石灰或苏打灰混合，然后收集运至废物处理场所处置。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。三、灭火方法：砂土。禁止用水。应急处理人员戴好佩带自给式呼吸器。穿防腐蚀工作服，戴化学安全防护眼镜、戴橡皮手套。四、人员救援：皮肤接触：脱去污染的衣着，立即用水冲洗至少 15 分钟。或用 2%碳酸氢钠溶液冲洗。就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少 15 分钟。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸困难时给输氧。给予 24%碳酸氢钠溶液雾化吸入。就医。食入：误服者给牛奶、蛋清、植物油等口服，不可催吐。立即就医。6.4 盐酸 一、危险特性：燃爆危险：该品不燃。具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。能与一些活性金属粉末发生反应,放出氢气。遇氰化物能产生剧毒的氰化氢气体。与碱发生中和反应，并放出大量的热。具有较强的腐蚀性。二.泄漏处置：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗，清水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。三、灭火方法：用碱性物质如碳酸氢钠、碳酸钠、消石灰等中和。也可用大量水扑救。四.人员救援 皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少 15 分钟，可涂抹弱碱性物质(如碱水、肥皂水等)，就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少 15 分钟。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入：用大量水漱口，吞服大量生鸡蛋清或牛奶(禁止服用小苏打等药品)，就医。6.5 氢氧化钠 一、危险特性：本品不会燃烧，遇水和水蒸气大量放热，形成腐蚀性溶液。与酸发生中和反应并放热。具有强腐蚀性。二、泄漏处置：隔离泄漏污染区，周围设警告标志，建议应急处理人员戴好防毒面具，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，用洁清的铲子收集于干燥净洁有盖的容器中，以少量加入大量水中，调节至中性，再放入废水系统。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，收集回收或无害处理后废弃。三、灭火方法：用雾状水、砂土。灭火。应急处理人员戴好佩带自给式呼吸器。穿防腐蚀工作服，戴化学安全防护眼镜、戴橡皮手套。四、人员救援：皮肤接触：立即用水冲洗至少 15 分钟。若有灼伤，就医治疗。眼睛接触：立即提起眼脸，用流动清水或生理盐水冲洗至少 15 分钟。或用 3%硼酸溶液冲洗。就医。吸入：脱离现场至空气新鲜处。必要时进行人工呼吸。就医。食入：患者清醒时立即漱口，口服稀释的醋或柠檬汁，就医。6.6 次氯酸钠 一、危险性：次氯酸钠对皮肤黏膜有腐蚀作用，溶液的腐蚀性与同浓度的氢氧化钠相似。经常用手接触本品的工人，手掌大量出汗，指甲变薄，毛发脱落。本品有致敏作用。次氯酸钠在胃中与胃酸接触后，即生成次氯酸，次氯酸对胃黏膜有较大刺激性。大量吸收时可引起高铁血红蛋白血症，对皮肤、粘膜有较强的刺激作用。二、泄露处置：操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴直接式防毒面具(半面罩)，戴化学安全防护眼镜，穿防腐工作服，戴橡胶手套。储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过 30。应与碱类分开存放，切忌混储。其他防护：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完毕，淋浴更衣。注意个人清洁卫生。三、灭火方法：次氯酸钠所在的仓库或使用车间发生火灾：次氯酸钠不燃，但为氧化剂可助燃.，受高热分解产生有毒的腐蚀性烟气，具有腐蚀性。应疏散火灾现场周围 50 米的工作人员。工作人员自行灭火时必须佩戴过滤式防毒面具(全面罩)或隔离式呼吸器、穿全身防火防毒服，在上风向灭火。四、人员救援：吸入：立即转移至新鲜空气处，如有咳嗽、呼吸困难等呼吸道刺激症状，在监护人的帮助下到公司医务室进行观察、治疗。情况严重时拨打公司医务室电话或“120”到现场施救。眼：症状较轻时在监护人的帮助下到公司医务室使用大量清水持续冲洗 15 分钟，有持续的疼痛、畏光、流泪症状，就近去专科医院就诊。皮肤：症状较轻时可自行彻底使用清水或肥皂水清洗，如皮肤仍有持续疼痛或刺激症状，可去公司医务室或就近去专科医院就诊。污染的衣服要洗干净后再穿。误服：可口服 100200ml 的生蛋清、氢氧化铝凝胶或牛奶。但是出现中毒症状者应到医院就诊。7 紧急疏散的原则 7.1 建立警戒区域(1)警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒。(2)除消防、应急处理人员及需坚守岗位人员以外，其他人员禁止进入警戒区。7.2 紧急疏散(1)紧急疏散应向上风向转移，要指定专人带领和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立警戒岗位，负责引导方向，防止有人误入火灾蔓延区。(2)不能在低洼处滞留。(3)疏散时注意清查是否有人停留在着火区，如有人未撤出，应采取紧急救援措施。8 应急救援预案的管理和处置 8.1 应急救援预案的管理 在经营过程中一旦发生重大事故，立即启动事故应急救援预案。由救援指挥领导小组组长发布或解除应急救援指令，组织指挥救援队伍实施救援行动。并向上级有关部门汇报和向周围单位通报事故情况，必要时，请求有关单位支援。8.2 事故应急救援处置原则(1)一旦发生事故，不论大小，均要予以高度重视，按事故可能导致的最严重的后果及时做出判断，妥善处置。在确保自身安全的情况下，以救人为主，同时积极采取措施，控制事故扩展，并尽快组织人员紧急疏散，撤离至安全区域。(2)应急救援队伍，在重大事故发生时应及时赶赴现场，在指挥领导小组的指挥下，根据事故情况，按照“自救为主”的原则和灭火预案，及时有效地排除险情，控制并消除事故，抢救伤员，做好应急救援的各项工作。(3)若事故可能危害到周围单位、人员(居民)的安全时，应及时和周围单位及当地有关部门联系，引导其人员(居民)迅速撤离到安全地带。(4)在自救力量不足或有可能危及社会安全时，应及时向上级有关部门和向周围单位通报，尽快请求社会力量援助。社会援助队伍进入危险区域时，应安排专人联络，引导并告知事故概况和安全注意事项。(5)建立事故应急救援 24 小时值班制度，保证遇到问题及时处理。8.3 应急救援信号规定 统一使用电话报警和联络，危险区边界安排人员设立警戒线。任何闲杂人等禁止越入警戒线。9 应急培训计划和演练计划 全体员工都负有事故应急救援的责任，担负着公司经营各类危险化学品事故的应急救援及处理工作。应组织定期或不定期的预案演练和相关知识的理论学习。每次演练参加人员都必须严格按照实战的标准进行，整个演练过程做到事前有计划，事后有总结、讲评、记录。附：事故应急救援预案的演练记录 应急救援预案演练记录 时间 地点 组长 参加人员 演练内容 演练效果 无仓储危化品经营单位应急预案 2 危险化学品无储存经营单位，只从事票据业务，不参与危化品的装卸和运输环节。无储存经营单位有无必要编制应急预案？如需编制主要针对哪些事故进行编制。另外，危险化学品经营许可证管理办法中规定，申请经营许可证时应提交应急预案备案登记表，而生产经营单位应急预案管理办法中只规定带储存经营危化品单位需备案，无储存经营未做具体规定，这样无储存经营单位应急预案需要备案吗？回复 生产安全事故应急条例第五条第二款对生产经营单位编制应急救援预案作出了明确规定：生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。扩展 山东危化品菏泽郓城电子交易市场、危化百科负责人张经理表示我们市场是由当地政府招商引资的，可以为入驻企业代办危化品经营许可证，从递交危险化学品申请材料到审批下证三个工作日，政策稳定，绝无二次收费的情况发生，真正的做到让你没有后顾之忧！同时市场有专门的会计为入驻的企业进行税务登记，开票等。张经理同时说，政府为我们市场创造了政策十分宽松的的环境，就是让入驻的企业安心经营。无仓储危化品经营单位应急预案 3 1 总则 1.1 编制目的 加强全省港口危险化学品（以下简称为危化品）事故的应急管理工作，建立健全港口危化品事故应急体制和机制，提高应急救援反应能力，规范应急响应程序，科学、及时、有效地实施应急处置，预防和减少次生事故发生，最大限度减少人员伤亡、财产损失，保护生态环境，保障人民群众生命和财产安全。1.2 编制依据 依据中华人民共和国港口法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法生产安全事故应急条例生产安全事故报告和调查处理条例危险化学品安全管理条例生产安全事故应急预案管理办法突发事件应急预案管理办法港口经营管理规定港口危险货物安全管理规定国家突发事件总体应急预案国家危险化学品事故灾难应急预案水路交通突发事件应急预案江苏省安全生产条例江苏省水路交通运输条例江苏省突发事件应急预案管理办法江苏省突发事件总体应急预案等法律法规规章及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围 本预案适用于江苏省港口行政管理部门所辖区域内港口危化品企业所从事的危化品仓储、装卸等过程中发生危化品库区和集装箱、散杂货堆场、码头以及危化品泄漏、中毒、燃烧、爆炸、火灾等事故应对工作。（1）特别重大、重大港口危化品事故。（2）需要省港口危化品事故应急指挥部处置的港口危化品事故。发生在本省港口行政管理部门所辖区域内的港口危化品事故引发环境事件、核突发事件的应急处置，按省其他相关预案执行。本预案同时指导本省其他各级港口危化品事故的应对工作。1.4 工作原则（1）人民至上，生命至上。坚持把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的首要任务，最大程度地预防和减少港口危化品事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。（2）统一领导，分级负责。在省人民政府统一领导下，各市、县（市、区）人民政府负责本级港口危化品事故的应急工作，实行分级响应、分级负责、属地管理、上下联动的应急管理体制。（3）科学决策，快速高效。加强港口危化品事故预警和应急技术的研究，建立应急咨询专家组，充分发挥专家和专业人员的作用，提高应对事故灾害的科学决策和技术指挥能力，加强应急救援队伍建设，形成快速高效的应急反应机制。（4）预防为主，平战结合。坚持预防为主、常备不懈，港口危化品事故应急与预防工作相结合。建立和完善监测、预测和预警体系，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。1.5 事故分级 港口危化品事故分为四级：特别重大事故：造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故。较大事故：造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故。一般事故：造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的事故。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。2 组织指挥体系及职责 2.1 指挥机构及其主要职责 在省人民政府的统一领导下，成立江苏省港口危化品事故应急指挥部（以下简称省港口危化品应急指挥部），负责统一组织领导、指挥协调省有关部门（单位）、各市县（市、区）人民政府、应急支持保障部门、应急救援队伍和港口危化品经营单位开展港口危化品事故防范和应对工作。总指挥：省人民政府分管交通运输工作的副省长。副总指挥：省人民政府协助分管交通运输工作的副秘书长，省交通运输厅、公安厅、应急厅、生态环境厅主要负责同志。成员单位：省委宣传部、省委网信办、省军区、武警江苏省总队、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省粮食和储备局、省人防办、省消防救援总队、省气象局、省通信管理局、江苏海事局、连云港海事局等。省港口危化品应急指挥部应根据工作需要及时调整成员单位。成员单位根据应急响应级别，按照省港口危化品应急指挥部的统一部署和各自职责，做好应急处置工作。省港口危化品应急指挥部主要职责如下：（1）贯彻落实国务院和省人民政府的决策部署，领导、组织、协调全省重特大港口危化品事故应急管理和应急救援工作。（2）负责应急救援重大事项的决策，适时发布启动应急响应程序和终止应急响应状态的命令。（3）必要时协调省军区和武警江苏省总队调集部队参与应急救援工作。（4）向国务院报告事故和救援情况，必要时请求协调支援。（5）督促、指导设区市人民政府及有关部门做好港口危化品事故应对工作。2.1.1 各成员单位职责（1）省委宣传部：会同有关部门提出新闻发布、报道工作意见，组织指导新闻发布、报道工作，协调解决新闻报道中出现的问题，收集、跟踪境内外舆情，及时协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作；负责现场记者的采访管理、服务工。（2）省委网信办：负责事故网络舆情的监测、引导和调控管控工作。（3）省军区：根据地方人民政府需求，协调现役专业力量支援协助事故救援。（4）武警江苏省总队：在省委、省政府的统一指挥下参加事故应急处置和救援。（5）省发展改革委：负责协调安排中央、省级财政投入的重大应急处置项目和灾后重建项目，并监督实施；负责协调将港口危化品事故应急救援体系纳入相关规划。（6）省工业和信息化厅：负责应急救援有关物资组织和保障。（7）省公安厅：负责组织事故区域人员疏散撤离、治安管理以及周边道路的交通管制工作。（8）省民政厅：负责事故遇难人员遗体处置工作。（9）省财政厅：按照事权划分负责做好省级资金保障。（10）省自然资源厅：负责组织协调提供相关事故应急救援工作的测绘地理信息。（11）省生态环境厅：负责组织协调事故现场环境应急监测、预警和环境损害评估工作，组织制定环境应急处置方案，参与环境损害责任调查。（12）省住房城乡建设厅：组织提供施救所需的施工机械、救援器材和其他特种设备。（13）省交通运输厅：负责组织提供应急救援所需的水陆交通运输保障工作；参与港口危化品事故的调查和处理。（14）省水利厅：负责港口危化品事故抢险救援过程中水资源调配。（15）省卫生健康委：负责事故应急医疗救援和卫生防疫工作，并为地方卫生医疗机构提供技术支持。（16）省应急厅：协调相关应急队伍参与应急救援工作，组织协调有关部门做好应急救援物资的储备、调拨和紧急供应，参与港口危化品事故的调查和处理。（17）省市场监管局：负责组织协调与危化品仓储、装卸等相关的特种设备事故的应急救援工作，提供事故现场施救所需的技术支持和保障。负责提供抢救用药品和医疗器械的信息，监督抢救伤员所需药品、医疗器械的质量。（18）省粮食和储备局：负责省级应急救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据动用指令按程序组织调出。（19）省人防办：负责指导人防设施和兼顾人防工程的抢修工作；参与应急救援和人员防护保障行动。（20）省消防救援总队：负责事故现场火灾扑救、爆炸泄漏等险情控制，并组织人员搜救。（21）省气象局：负责天气监测、预报、预测，及时提供气象信息服务，开展因气象灾害引发的事故灾害调查、评估及气象分析等工作。（22）省通信管理局：指挥、协调基础电信运营企业、铁塔公司为事故应急救援做好公众通信网的应急通信保障组织工作。（23）江苏海事局：负责组织协调长江江苏段和国家划定搜寻救助海域的、遇险人员水上搜寻救助、事故现场船舶疏散、水上交通管制，协助开展水上水下打捞救援、水上污染物清除作业等。（24）连云港海事局：负责组织协调国家划定搜寻救助海域的水上水下打捞救援、事故现场船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。2.2 办事机构及其主要职责 省港口危化品应急指挥部办公室设在省交通运输厅，作为日常办事机构，主任由省交通运输厅分管负责同志兼任，主要职责如下：（1）负责传达、落实省港口危化品应急指挥部的决定和部署。（2）汇总、上报港口危化品事故和应急处置情况。（3）负责处理日常事务，办理省港口危化品应急指挥部交办的其他工作。2.3 现场指挥部及职责 发生特别重大、重大港口危化品事故，省港口危化品应急指挥部根据应急处置需要成立现场指挥部，负责现场决策和指挥工作。现场总指挥由省港口危化品应急指挥部总指挥或指定负责同志担任。现场指挥部的主要职责：负责港口危化品事故应急救援与处置的前沿指挥工作；组织制定并实施港口危化品事故应急救援处置方案；协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援；及时告知事故事态发展、应急救援情况和处置工作进展。现场指挥部下设工作组，其组成及职责如下：（1）综合协调组：由省港口危化品应急指挥部办公室牵头，省交通运输厅、省应急厅、省工业和信息化厅、省通信管理局、事发地人民政府等部门和单位参加。主要职责：密切跟踪港口危化品事故应急处置的进展，及时向省港口危化品应急指挥部报告，并组织、协调和指挥各成员单位的应急力量开展事故现场的应急处置工作；负责协调与港口危化品事故应急处置相关的其他工作。（2）应急行动组：由省消防救援总队牵头，武警江苏省总队、省交通运输厅、省应急厅、省生态环境厅、省公安厅、省水利厅、省气象局、省通信管理局、江苏海事局、连云港海事局、事发地人民政府等部门和单位参加。主要职责：负责组织、指挥港口火灾、爆炸事故的应急救援工作；负责利用环境监视，对大气及泄漏物质进行监视监测；负责港口区域清污工作；负责组织事故区域人员疏散撤离、治安管理以及交通管制工作；协调有关力量，及时保护可能受污染的敏感区域，采取适当措施疏散或救助可能受危化品火灾、爆炸、有毒气体扩散、泄漏污染影响的人员。（3）医疗救护组：由省卫生健康委牵头，省公安厅、省工业和信息化厅、省粮食和储备局、事发地人民政府等部门和单位参加。主要职责：负责组织协调伤员的转移、运送和医疗救治；负责协调有关医疗机构和医疗物资。（4）后勤保障组：由事发地人民政府牵头，省财政厅、省通信管理局、省应急厅、省交通运输厅、省气象局、省通信管理局等部门和单位参加。主要职责：负责统筹相关资源，为港口危化品事故应急反应工作的开展提供各类保障，包括做好应急物资的供应，组织和协调应急队伍和其他参与应急的相关人员开展工作；做好公用通信网应急通信保障工作；保障装备、人员、物资的运输；为应急行动提供气象等决策支持保障；做好日常的沟通联络工作，并协调开展相关应急资金保障工作。（5）信息发布组：由省委宣传部牵头，省委网信办、省应急厅、省交通运输厅、省生态环境厅、事发地人民政府等部门和单位参加。主要职责：负责统一发布港口危化品突发事故信息；创建信息沟通和交流平台，收集舆情信息；负责加强社会公众的信息沟通，引导社会舆论。无仓储危化品经营单位应急预案 4 1 总则 1.1 编制目的 规范全省危险化学品（以下简称为危化品）生产安全事故的应急管理、应急响应程序，科学、及时、有效地组织实施应急救援工作，预防和减少次生事故发生，最大限度减少人员伤亡、财产损失，保护生态环境，保障人民群众生命和财产安全。1.2 编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法生产安全事故应急条例生产安全事故报告和调查处理条例危险化学品安全管理条例生产安全事故应急预案管理办法国家危险化学品事故灾难应急预案江苏省安全生产条例江苏省实施中华人民共和国突发事件应对法办法江苏省突发事件总体应急预案等法律法规规章及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围 本预案适用于江苏省行政区域内下列危化品生产安全事故应对工作：（1）江苏省行政区域内危化品生产、经营、储存、使用等过程中发生的特别重大、重大（以下简称重特大）生产安全事故；（2）超出设区市人民政府应急处置能力，或跨设区市行政区域的危化品生产、经营、储存、使用等过程中发生的生产安全事故。发生在本省行政区域内的港口危险货物事故（含港口经营企业涉及储存、装卸危化品的事故）、危化品运输事故、石油天然气管道事故等的应急救援不适用本预案。1.4 事故分级 危化品生产安全事故分为以下等级：特别重大事故：造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：造成 10 人以上、30 人以下死亡，或者 50 人以上、100 人以下重伤，或者 5000 万元以上、1 亿元以下直接经济损失的事故。较大事故：造成 3 人以上、10 人以下死亡，或者 10 人以上、50 人以下重伤，或者 1000 万元以上、5000 万元以下直接经济损失的事故。一般事故：造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的事故。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.5 工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民生命安全作为首要任务，最大程度地预防和减少危化品生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。（2）统一领导，分级负责。在省人民政府统一领导下，各市、县（市、区）人民政府及省有关部门和单位按照各自职责和权限，负责相关危化品生产安全事故的应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。危化品生产安全事故现场应急处置以事发地党委和政府为主。省有关部门与地方党委、政府密切配合，发挥指导和协调作用。必要时由省人民政府直接组织指挥。（4）科学决策，依法处置。充分发挥专家作用，实行科学决策。采用先进的救援装备和技术，提高应急救援能力，依法规范应急救援工作。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持预防与应急相结合，加强预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的应急准备工作。1.6 预案体系 全省危化品生产安全事故应急预案体系包括本预案在内的涉及危化品生产安全事故的省级专项应急预案和部门应急预案、地方应急预案、化工园区应急预案、危化品从业单位（储存、装卸危化品的港口经营企业除外，下同）应急预案、重大危险源应急预案及为应急预案提供支撑的工作手册和事件行动方案组成。本预案应急工作手册是预案涉及的有关部门和单位对自身承担职责任务进一步分解细化的工作安排，是本部门和单位应对危化品生产安全事故的操作指南。事件行动方案是参与危化品生产安全事故应对的救援队伍、专家队伍等按照应急预案、工作手册或上级指挥机构要求，为执行具体任务并结合实际情况而制定的工作安排。1.7 风险分析 根据江苏省涉及的危化品类别、从业单位特点和分布情况，全省危化品生产安全事故风险主要分为以下几类：（1）危化品属性风险。受危化品理化性质影响，如管理不善等原因可引发危化品火灾、爆炸、泄漏生产安全事故。（2）危化品从业单位安全风险。危化品从业单位在生产、经营、储存、使用危化品过程中的火灾、爆炸、中毒等风险，以及冶金煤气中毒、爆炸和油气输送管道火灾、爆炸风险。化工园（集中）区外危化品从业单位，基础设施配套不完善，增大安全风险隐患。（3）化工园（集中）区危化品集聚风险。化工园（集中）区内危化品从业单位生产工艺复杂、储存量大、管道密集、人员集中、各类安全风险叠加，容易引起群发、链发风险，存在因一起事故引发“多米诺”效应的重大风险。2 组织体系 江苏省危险化学品重特大生产安全事故应急救援组织体系结构图见附件 1。2.1 指挥机构及其主要职责 在省人民政府的统一领导下，由省重特大生产安全事故应急指挥部（以下简称省指挥部）负责统一组织领导、指挥协调全省重特大危化品生产安全事故的应对工作。总指挥与副总指挥由省人民政府指定。成员：由省委宣传部、省委网信办、省军区、武警江苏省总队、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省应急厅、省国资委、省市场监管局、省广电局、省粮食和储备局、省总工会、省消防救援总队、省气象局、江苏海事局、连云港海事局、民航江苏安全监管局、江苏银保监局、省通信管理局、南京铁路办事处、省电力公司等部门和单位负责同志担任。省指挥部主要职责：（1）贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，领导、组织、协调全省重特大危化品生产安全事故应急救援工作。（2）掌握事态发展，负责应急救援重大事项的决策，决定启动和终止危化品生产安全事故应急响应。（3）设立现场指挥部，指定现场总指挥，必要时协调驻苏部队参与应急救援工作。（4）向国务院报告事故和救援情况，必要时请求协调支援。2.2 成员单位及其应急处置职责 在省指挥部的统一组织下，有关成员单位根据各自职责，做好危化品生产安全事故应对工作。（1）省委宣传部：会同有关部门提出新闻发布、报道工作意见，组织指导新闻发布、报道工作，协调解决新闻报道中出现的问题，收集、跟踪境内外舆情，及时协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作；负责现场记者的采访管理、服务工作。（2）省委网信办：负责事故网络舆情的监测、引导和调控管控工作。（3）省军区：根据地方政府需求，协调现役专业力量支援协助事故救援。（4）武警江苏省总队：在省委、省政府的统一指挥下参加事故应急处置和救援；协同公安机关担负事故现场及周边地区的安全警戒，维护社会秩序。（5）省教育厅：协助做好各类学校实验室和校属企业事故应急救援工作。（6）省工业和信息化厅：负责应急救援有关物资组织和保障。（7）省公安厅：组织指导应急救援的治安保卫、道路交通管制，组织提供施救所需的救援器材和其他救援装备。（8）省民政厅：负责事故遇难人员遗体处置工作。（9）省财政厅：按照规定落实政府危化品安全生产投入，保障有关部门和单位危化品安全生产工作经费，为应对事故工作提供资金支持。（10）省人力资源社会保障厅：指导监督与事故有关的工伤保险政策落实。配合有关部门对事故救援工作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励。（11）省自然资源厅：负责组织协调提供相关事故应急救援工作的测绘地理信息。（12）省生态环境厅：负责组织协调事故现场环境应急监测、预警和环境损害评估工作，组织制订环境应急处置方案，参与事故调查。（13）省住房城乡建设厅：组织提供施救所需的施工机械、救援器材和其他特种设备。（14）省交通运输厅：负责组织提供应急救援所需的水陆交通运输保障工作。（15）省水利厅：负责事故抢险救援过程中水资源调配。（16）省农业农村厅：协助做好农药生产企业事故应急救援工作。（17）省商务厅：协助做好加油站生产安全事故应急救援，组织保障事故处置过程中生活必要品的供应。（18）省卫生健康委：负责事故应急医疗救援和卫生防疫工作，并为地方卫生医疗机构提供技术支持。（19）省应急厅：组织协调事故应急救援工作。组织协调事故应急救援相关物资、装备的调配。（20）省国资委：参与所监管企业的事故应急救援和善后处置工作。（21）省市场监管局：负责组织协调与危化品生产、经营、储存、使用等相关的特种设备事故的应急救援工作，提供事故现场施救所需的技术支持和保障。负责提供抢救用药品和医疗器械的信息，监督抢救伤员所需药品、医疗器械的质量。（22）省广电局：负责指导省内广播电视和网络视听媒体加强事故应急救援新闻报道。（23）省粮食和储备局：负责省级应急救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据动用指令按程序组织调出。（24）省总工会：参加事故中职工伤亡的调查处理，维护职工合法权益。（25）省消防救援总队：组织做好事故的火灾扑救和抢救人民生命财产安全应急救援工作。实施危化品处置、火灾扑救、人员搜救、工程抢险、工程加固和事故现场清理等工作；控制危险源，防止次生、衍生事故发生；为事故调查收集有关资料。（26）省气象局：负责天气监测、预报、预测，及时提供气象信息服务，开展因气象灾害引发的事故灾害调查、评估及气象分析等工作。（27）江苏海事局：负责组织协调长江江苏段和国家划定搜寻救助海域的水上交通事故应急救援、水上搜救等工作。（28）连云港海事局：负责国家划定搜寻救助海域的水上交通运输保障工作。（29）民航江苏安全监管局：负责组织协调应急救援所需的空运和物资、器械的空投保障。（30）江苏银保监局：督促有关保险机构对发生事故的参保单位及个人及时做好理赔工作。（31）省通信管理局：指挥、协调基础电信运营企业、铁塔公司为事故应急救援做好公众通信网的应急通信保障组织工作。（32）南京铁路办事处：负责提供应急救援所需的铁路运输保障。（33）省电力公司：负责应急救援的电力保障工作。