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对巡察工作的意见和建议范文十三篇 对巡察工作的意见和建议 1 为贯彻落实十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地的基本国策，各级国土资源部门建立了土地动态巡查制度。土地动态巡查制度是保护耕地、土地监督检查的一种有效方式，这一制度遵照“依法、及时、准确”的原则，实行“预防为主，预防与查处相结合”的方针，能够及时发现和处理各种土地违法违规行为。在具体的工作中，应注重把握以下几点。1、定期巡查。要严格按照动态巡查制度的规定，做到定期巡查，在所有巡查范围内开展拉网式检查，不留死角。确保人员、车辆到位，做好巡查记录，发现问题及时处理。2、重点巡查。对发生土地违法违规案件可能性较大的区域实行重点巡查，增加巡查力量和次数，将重点放在城乡结合部、公路两侧、村庄周围和基本农田保护区。始终将这些区域纳入跟踪监督范围。3、提前巡查。建立健全土地信息员制度，根据信息员和群众反馈的情况，对出现违法用地苗头的行为要提前巡查。做好宣传教育工作，将土地违法违规行为消灭在萌芽状态。4、事后巡查。对强制拆除的、下达了处罚决定的违法用 地行为，要加大事后巡查力度，检查其是否按照要求恢复了耕地，防止出现土地违法违规案件反弹。5、季节性巡查。农村建房多选择在春节前后开工建设，这些季节也是发生土地违法违规行为的高峰期，要掌握这些季节性周期规律，加大季节性巡查，防患于未然。篇二：现场检查工作意见 南通市高企联合检查工作组 现场检查工作意见 为做好我市高新技术企业自查自纠工作，进一步提高升我市高新技术企业管理水平，根据省高企认定管理工作协调小组的要求及南通市高新技术企业认定管理工作自查自纠实施方案，制订本现场检查工作意见。一、实施主体与组织方式（一）实施主体。按“谁推荐，谁负责”的原则，要求各县（市）区科技部门会同财税部门以及中介机构，对辖区内每个高企进行实地现场检查。市科技部门、财税部门将委派专人全程参与实地检查。（二）组织方式。市科技、财税部门聘请 9 位专家，分别与 9 个县（市）区的科技、财税部门组成联合检查组，开展检查。各县（市）区科技部门为本次检查的牵头部门，必须委派负责高企申报管理工作的专人参加。高企认定（复审）申报时知识产权有效性检查统一委托市生产力中心负责。二、检查对象 本次检查对象包括全市有效期内的高新技术企业和参与高企认定的中介机构。有效期内的高企包括：2010-2012 年新认定的高企；2011-2012 年复审通过的高企；正在国家备案的 2012 年拟认定及第三批复审通过的高企。中介机构指为高企认 定（复审）出具财务审计报告、研发费用专项审计报告及高品收入专项审计报告的中介机构，包括参与认定的外省市中介机构。三、工作内容 本次现场检查的工作内容包括对高企、中介机构自查情况的现场核查和对企业的迎检指导两个方面。（一）核查要点 现场核查内容是高企认定（复审）申报材料和中介机构专项审计报告是否真实、准确。主要包括：1、企业是否保留高企申报（复审）材料，与正式上报材料是否一致，与证明申报时实际情况的原始凭证、佐证材料是否一致。2、高企认定中介机构是否按规定出具财务审计报告、研发费用专项报告、高品收入专项审计报告，审计结论是否负责、准确、清晰。与审计报告相关的原始凭证是否齐全。3、企业是否建立研发费用辅助台帐，是否规范，可抽研发设备台帐与实物是否相符等。4、企业迎检人员是否能准确描述高新技术产品对应的技术领域，以及产品拥有的知识产权情况。5、高新产品收入是否准确，与销售发票名称是否一致。抽查 1-2 个大宗客户核实产品销售的真实性。6、企业职工名册及参保证明、大专以上学历的科技人员名单及学历证书、研发人员名单及所在岗位等备查材料是否齐全，与实际是否一致。7、研发活动证明材料、成果转化证明材料是否齐全，体现企业项目研发管理水平的证明材料是否规范。8、知识产权证书与相关材料是否符合要求。自主知识产权是否是本企业申报前三年的 1 月 1 日起至申报日前获得；以独占许可方式拥有的知识产权是否签订了独占许可协议，协议中是否注明“全球独占许可”，高企有效期是否在五年以上的独占许可期内。9、是否按规定及时报告了经营业务、生产技术活动等发生的重大变化信息；更名企业是否按规定及时办理了相关事项。(二)辅导要点。1、指导企业按规定完善好必备的各有关备查材料：一套与申请高企认定（复审）完全一致的高企申报材料；研发费用辅助账目；知识产权证书等相关材料（许可实施专利的“全球独占许可”协议书）；相关审计报告及原始凭证；企业花名册及参保证明；大专以上学历的科技人员名单及学历证明；研发人员名单及所在岗位、研发活动证明材料；成果转化证明材料；体现企业研究开发组织管理水平的证明材料；对照国家重点支持的高新技术领域准备的有关企业主导产品、所属技术领域、及其知识产权情况的描述材料，等等。要求企业对核查中发现的问题和不足及时整改，整改有困难的及时与县（市）区科技局沟通。2、对存在知识产权手续不完善、人员资料不全、研发账目 不完善等问题的企业，及时指导企业完善相关材料。3、对存更名、重大变化等情况但尚未及时上报的企业，及时指导企业上报相关材料。4、指导企业成立由管理、技术、财会等方面的专人（相对固定的人员）组成工作小组，具体负责国家、省高企检查的准备、接待、汇报和协查。工作组每一位成员要做到掌握政策，熟悉各相关业务和情况，并了解企业自查和市、县检查情况。四、进度安排 1、3 月 11 日，召开联合检查组全体人员业务培训会议。2、3 月 12 日-3 月 25 日，各检查组完成对本辖区高企的现场检查。3、3 月 12 日，各县（市）区科技局将本辖区内高企认定（复审）申报时知识产权情况统计表报市生产力促进中心。4、3 月 26 日前，各县（市）区科技局将本辖区内高企自查情况按省高企自查自纠通知（苏高企协20131 号文要求报市科技局。5、3 月 28 日，召开市高企申报管理协调小组会议，形成正式上报意见。五、注意事项 1、市联合检查组在高企现场核查过程中，如发现有无法纠正、整改的问题，应当天向市科技局汇报。2、市联合检查组在各辖区核查期间，具体行程、交通、工 作餐统一由各辖区科技部门安排。3、要求市县（区）联合检查组对辖区内高企逐个现场核查，对企业自查和实地检查中发现的问题，及时提出处理建议，报县（市）区和市科技局研究处理。4、参加检查的单位和个人应廉洁自律，不得向被检查企业收取任何费用和礼品，并做好相关材料的*。对巡察工作的意见和建议 2 根据县委统一部署，2021 年 5 月 12 日至 7 月 11 日，县委第二巡察组对县城管大队进行了巡察。7 月 11 日下午，针对反馈的三方面十二个问题，巡察组向县城管大队反馈了巡察意见。我大队高度重视反馈意见，及时制定整改方案，细化措施，全力推动整改落实，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、聚焦问题，从严从实落实整改工作，切实做到全面深入改，改到底改到位。(一)加强党的领导方面 1、针对“领导班子大局意识差”的问题。他们采取三条措施进行整改：一是全队上下认真学习正确对待整改。该大队召开支部扩大会议，认真学习反馈意见，排除抵触情绪，端正思想态度，人人对号入座，虚心认领问题。班子成员首先提交了个人整改落实计划，全体党员和中层正职都写反思材料，为大队找准问题、列出清单、推进整改奠定基础。二是认真坚持民主集中制。大队党支部充分发挥统揽全局、协调各方的领导作用，党政领导班子严格按照民主集中制原则办事，不断完善集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，做到分工不分家，不搞个人说了算。及时召开相关会议，集体研究讨论人事安排和财务经济等重大问题，集思广益、博采众长，不断提高班子科学决策、民主决策的水平，从而增强了班子的战斗堡垒作用。三是党支部书记就“老好人”思想进行了深刻反思，担当意识不断增强。在扑下身子、亲临一线的同时，积极和其它班子成员沟通交流，维护班子团结统一，层层传导压力，提高执行力度，有效地提高了在新常态下统揽全局的能力。2、针对“抓党建用力不够用心不专”的问题。一是坚持“巡察整改”和“两学一做”“三会一课”有机融合，充分发挥“网络”和“党课”两个载体作用，组织全体党员及中层干部，认真学习“党章”“一准则两条例”“*省关于深化政治巡察 25 条”“八项规定”“六个区别对待”“四种形态”“四条意见”等篇目。以此提高党员干部及全体队员的政治业务理论和思想认识水平，为加强党的建设奠定了良好思想基础。二是出台了党支部工作职责、支委会民主议事决策、发展党员、“三会一课”、党员教育培训、党费收缴管理、组织生活、民主评议党员、请示报告九个党建工作制度，明确了党支部书记、副书记及组织、宣传、纪律检查委员和党小组长职责，完善了大队党建工作机制。三是不折不扣落实“三会一课”制度，不走形式、不走过场。集体研究解决工作中存在的实际问题;严格落实双重组织生活制度，班子成员主动参加所在小组组织生活，自觉接受党员监督。党支部书记给全体党员和城管队员上了一堂题为“严于律己增进团结，勇于担当不辱使命”的党课，号召大家唤醒主人翁意识，做到“六个正确对待”为我县城管事业发展贡献力量。(二)加强党的建设方面 3、针对“班子成员服从意识不强”的问题。他们一是以“两学一做”为契机，坚持不懈加强思想政治教育。组织党员干部认真学习党规党纪，周例会多次强调“讲规矩，有纪律”的重要性，班子成员主动剖析服从意识不够、看齐意识差的表现和危害，提高了按照党的组织原则和党内政治生活准则办事的自觉性，增强了服从意识和看齐意识，自觉维护班子权威。二是重申党员干部必须遵守“八项规定”，加强对党员干部遵守政治纪律、组织纪律情况的监督检查，防止党员干部组织涣散、纪律松弛问题的发生。三是明确了支部纪检委员的监督职责，着力强化执纪问责，认真履行对违反党的政治纪律行为言论的监督，对有违反纪律苗头和倾向的党员干部给予及时提醒和警示。4、针对“有的在党不言党，在党不信党，个别班子成员长期不能够坚守工作岗位”的问题。他们一是组织党员干部在机关会议室举行了重温“入党誓词”活动，全体党员面向党旗,举拳宣誓。使大家深深感受到党员的责任、使命、荣耀,纷纷表示要时刻以党员的先进性鞭策激励自己,牢记职责使命,奋发进取、用心工作,以高昂的精神、优异的业绩践行对党的庄严承诺。二是按照“两学一做”学习教育安排，举办了“讲政治、有信念”专题讨论，班子成员作了主题发言，一般党员作了交流发言，大家查找剖析了“在党不言党，在党不信党”的表现、根源和危害，表示要时刻把“讲规矩、有纪律”放在首位，尊崇党章，遵守法纪，严于律己，坚决维护党的权威和团结统一，在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市、县委保持高度一致，从而使党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到了很大提高。三是根据*组函字【*】*号文件要求，将相关资料进行上报，配合相关部门对个别班子成员长期不在岗问题进行了组织处理。5、针对“在制度执行上不严格，现有的制度执行流于形式，执行签到制度不规范”的问题。他们一是对县城市容管理工作体制机制进行了探索，制定出台了县城市容秩序网格化管理办法县城违法建设巡查制度，在建立县城市容网格化、精细化管理机制上迈出了可喜的一步。二是认真排查管理漏洞，重新修订出台了学习、考勤、请销假、会议、公文、档案、安全、值班、卫生等多个机关管理制度，减少了管理上的随意性，为建立用制度管事、管人的机制奠定了基础。三是发挥示范带头、强化制度教育、完善监督机制，着力加强制度落实。要求党员干部要带头学习、严格执行制度、自觉维护制度，办公室和督查中队也要适应社会变化，前移监督关口，创新监督方法，确保做到市容监管权力运行到哪里，制度就建立到哪里，监督就进行到哪里，从而大大提高了制度的执行力。6、针对“违规选人用人，选拔中层干部没有按相关程序请示上级主管部门，招聘临时工也没有按相关规定进行笔试和面试”的问题。他们一是召开了支委会议，对近期的城管队伍运行状况和人事工作进行了全面分析和研究，讨论了人事管理制度，把支委会成员的思想统一到坚持以新时期好干部标准和“三严三实”的作风标准落实到选人用人上来。二是出台了“中层干部管理办法”。明确了大队中层干部实行竞争上岗、轮岗交流和聘任制。三是出台了“协管员管理办法”。明确了协管员的聘用原则、基本条件、招聘程序、工作职责、工作纪律和解聘程序。(三)党风廉政建设方面的问题 7、针对“落实党风廉政建设“两个责任”不力”的问题。他们一是制定出台了“支部领导班子主体责任、支部书记第一责任人责任、班子成员一岗双责责任、支部纪检委员监督责任”四个制度，明确了党风廉政建设“主体责任”和“监督责任”，强化了党员领导干部“一岗双责”意识，细化分解任务分工，每项工作都责任到人、到事，实现了从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变，健全了党风廉政建设责任落实机制。二是出台了“党风廉政建设责任追究、情况通报和报告、述职述廉、廉政警示教育、民主生活会、诫勉谈话、重大事项报告、廉洁自律、党内监督和廉政档案管理”党风廉政建设制度，为加强思想建设、作风建设、反腐倡廉建设奠定了基础。三是加大监督力度。充分发挥纪检职能，落实支部纪检委员监督责任，督促党支部各项工作的实施、督导领导交办工作的落实、督查干部职工执行政治纪律及工作纪律情况，对发现的轻微违纪问题，敢于较真叫板，该批评的批评，该处理的处理，不留情、不手软。8、针对“没有结合“一准则两条例”完善配套措施，解决牛栏关猫、进出自由问题”的问题。他们一是制订出台了城管行政执法的权力清单、责任清单、权力运行流程图、执法责任、执法程序、等行政执法制度，使城管行政执法有章可循，把权力关进制度的笼子里。二是制定出台了城管行政审批工作制度，规范了城管行政许可的承办窗口、许可范围、审批程序和办结时限，为城管行政许可的公开、公平工作提供了制度依据。9、针对“追责问责制度不健全，监督力度不够”的问题。他们一是制定出台了“大队工作职责、大队长岗位职责、副大队长岗位职责、县城市容执行网格化管理办法、违法建设巡查制度、城管人员行为规范”等市容管理制度，使县城市容监管有章可循。二是重新修订出台了督查工作制度，明确了督查主体、督查纪律、督查范围和督查方式，实行大队长轮流督查和督查中队督查相结合的督查机制，从而加大了县城市容监管追责问责的力度。10、针对“在执法过程中不敢见真碰硬，执法人员缺乏担当意识“的问题。为此领导组多次在周例会上强调城管队员必须有化解矛盾的能力、重视在群众中的形象，引导队员树立全新的工作理念，打牢执政为民思想根基，始终牢记“民生为本，和谐发展”的工作理念。二是利用网络平台，和外地城市管理专家学者沟通交流，寻求城市管理理论和业务培训资料，加强大队城管执法培训工作。三是加大了对城管执法队员的督查考评力度，对执法投诉，明确答复时限和要求。对确实存在执法不规范、不文明现象的，立即进行整改，有效地提高了执法队员法治意识、担当意识和执法水平。11、针对“存在违规发放补贴和扩大开支范围”的问题。他们制定出台了财务管理制度，明确了财务管理任务、预算编报执行、费用开支标准和审批等运行流程，为强化大队财务管理提供了制度保障。12、针对“十八大以来，执行中央八项规定不到位”的问题。他们一是组织领导班子和全体党员重新学习中央八项规定精神，深刻领会中央八项规定和纠正“四风”的用意和决心。大家纷纷表示要切实增强政治敏锐性，切实把思想和行动统一到中央的.要求上来，持之以恒地落实中央八项规定，在认识上再深化、在措施上再细化、在行动上再务实，使群众看到实际成效。二是认真贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例，制定出公务车辆管理制度，明确了公务车辆调度、使用、加油、维修、停放、费用报销和驾驶员管理，坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标，严格按照标准定额安排公用支出，严控一般性支出，每月不定期开展专项检查，切实加强“三公经费”管理。二、持之以恒，深化巩固整改成果。一是持续抓好整改落实后续工作。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减。在抓好整改的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度落实。结合“两学一做”专题教育和三项整改“回头看”，对已基本完成的整改任务要深化，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈，实施综合治理。着力在构建长效机制、狠抓制度落实上下功夫，用严格健全的制度规范，巩固和拓展整改成果。二是进一步压实“两个责任”。不断强化党委主体责任和纪委监督责任，完善“一岗双责”的管理机制、“一考双评”的考核机制和“一案双查”的问责机制，确保“两个责任”真正落地生根。三是着力维护和保障群众合法权益。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点，紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的问题，扎实开展民生领域突出问题专项治理工作，提升人民群众的幸福感和满意度。四是加大案件查办力度。充分运用“四种形态”，抓早抓小，开展基层微权力和腐败治理，着力查处“四风”和群众身边的腐败问题，进一步构建风清气正的良好政治生态。五是切实抓好干部队伍建设，树立正确的选人用人导向，以好的作风选好用好干部。加强对党员干部的教育，提高党员干部的思想政治素养。大力培育先进典型，以榜样力量引导党员干部一心为民、干在实处。对巡察工作的意见和建议 3 一、直面问题明责任，把整改落实作为工作核心任务 巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。街道党工委极度重视、态度鲜明，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制。一是压实领导责任。成立了由街道党工委书记邹新宇同志为组长，办事处主任王琨同志、人大工委主任魏春同志为副组长，其他班子成员为组员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，组宣委员杨雪梅同志任办公室主任，科室站所负责人任办公室成员。整改以来,共召开党工委会议 2 次，干部职工大会 2 次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。二是抓实责任分解。经多次完善，形成了以XX 街道党工委落实区委巡察组问题反馈意见的整改方案为总揽，以落实党建工作制度不到位、科学民主决策机制不健全、财务管理不规范为重点的整改框架。根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室负责人主动认领问题、划定责任，街道上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。三是严格责任追究。采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况，建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室目标 3 项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。二、对照问题补短板，将反馈的问题整改落实到位(一)落实党建工作制度不到位的问题 一是全面落实主体责任。街道党工委自觉担负起全面从严治党的主体责任，切实履行好全面加强和规范党内政治生活、党内监督工作的领导责任。进一步树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实负起责任，亲力亲为抓党建，聚精会神抓党建。把加强党的建设摆上重要日程，坚持每月一次召开党工委会专题研究街道工作。二是加强政治理论学习。深入学习贯彻*总书记 系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，深刻理解思想精髓和核心要义，用系列重要讲话精神统一思想、武装头脑。加强马克思主义基本理论、理想信念学习教育。及时传达学习省、市、区相关会议和文件精神，确保工作安排及时落实。三是夯实基层党建基础。创新党建工作。进一步摸清党建工作基础数据，按区委要工作要求落实了统计上报。树立抓基层打基础的鲜明导向，坚持向社区选派第一书记，推进加强基层党建工作规范化提升，建立了创文网格化责任，有效推进了街道党员领导干部深入到社区抓工作落实，推动了全面从严治党向基层延伸，落实到每个支部、每名党员。(二)科学民主决策机制不健全的问题 一是加强了街道党工委自身建设。充分发挥街道党工委在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用，为 XX 街道各项发展提供组织保证。党工委成员严格遵循领导班子组织生活制度，增强班子成员的党性观念、服务意识、团结意识。对重大问题要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子成员要自觉维护并坚决执行，不拆台、不推诿，树立“一盘棋”思想。二是严格了街道党政决策程序。认真贯彻落实民主集中制和“三重一大”决策制度。进一步健全完善党工委议事规则、办事处政务工作规则和“三重一大”具体决策制度实施办法，严格按制度执行，加强科学民主依法决策。三是规范了党工委会会务组织。原则上每月召开不少于 1次党工委会议，会议前由党办负责收集议题，报书记办公会议同意后，确定议程，并下发通知。进一步规范会议记录。四是明确了行政决策会务制度。建立、健全符合民主集中制和快速决策机制的行政制度，实行主任办公会、工作例会、行政专题会等会议制度，严格会风。五是梳理了街道现有制度规定。结合工作需要，对不适应新形势、新任务、新要求的相关制度规定进行修订、调整。(三)财务管理不规范的问题 一是建立完善的财务管理制度。从机制、制度和基础入手。结合国务院关于基层财政所规范建设要求，建立相关制度，并上墙公开、公示;落实财务管理制度。规范制作前置经费开支报告审批单、事前现金支出审批单和事后经费开支报销单，进一步强化财务支出规范管理;有效落实办事处主任办公会制度、办事处基建领导小组会、街道党工委会，强化三重一大事项开支的事前审核，实现用制度管理事、用制度管人、用制度规范行为。二是建立了有效的监督制度机制。进一步建立完善监管机制建设，进一步加强内部开支公开、透明;全面落实经费管理公开公示。自觉接受群众、社会的监督;引入市场化管理监督机制，积极配合区审计局、区财政局通过社会专业机构进行第三方审计和支出效益平估，进一步强化财务支出科学化管理。三是全面加强国有资产管理。建立街道国有资产管理领导小组，全面加强国有资产管理全覆盖;建立资产管理制度建设，将街道机关和社区资产建立完善专人专管责任机制;依据中华人民共和国城市居民委员会组织法对社区三产进行统一规范管理。对社区三产自收资金依据区财政局的相关规定，按收支两条线的要求上交区财政局。四是进一步规范财务审批制度。3 万元以上(含 3 万元)的经费开支，必须事前上报街道党工委会议研究同意后，才能使用。1 万元以上(含 1 万元)、3 万元以下的经费开支，必须事前上报街道办事处主任办公会议研究同意后，才能使用。特殊情况事前征得党政主要领导同意的，方可适用先支付，事后必须会议通报的方式。所有经费的使用必须严格按照程序审批。事先，必须由经办科室站所(中队)填写经费使用审批单，经办人、科室站所(中队)主要负责人分别签署意见后，报分管领导审核并签署意见，然后报办事处主任审批。1 万元以上(含 1 万元)的经费，办事处主任同意后，上报主任办公会议研究处理。(四)其它方面的整改情况 街道重大物资采购、重大工程项目、聘请法律顾问等重大事项依法遵规履程，涉及办事处重大项目实施、政府采购的按程序完善审批流程:一是抓责任。根据办事处领导班子成员任职调整，街道党工委及时调整了人员分工和充实办事处基建领导小组，同时对照工作职能对街道 41 个常设性临时机制进行了补充调整，对照编制人员对街道内设科室人员进行了轮岗调整，按照各自职能遵规履程，发挥自我控制、自我监督职能;二是建流程。涉及重大项目实施、重要政府采购的，严格按照程序依托第三方招标代理机构，依法依规完善行政审批流程;三是重环节。涉及重大资金使用环节的，严格遵循办事处主任办公会、党工委会议事规则，严格执行集体决策制度;四是强监管。充分发挥办事处纪工委的作用，全过程进行监督，对违反规定的按程序进行处理。三、巩固整改促发展，以钉钉子精神抓好下一步工作 一是巩固整改落实成果。巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段街道党工委将继续按照区委巡察组的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持抓整改落实力度不减，建立台账，逐个销号，加强跟踪问效，巩固巡察反馈问题整改成果。二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。三是严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实街道党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。对巡察工作的意见和建议 4 按照组织安排，我于今年 2 月 25 日至 6 月 2 日参加了自治区党委第三轮巡视第五组对内蒙古大学等三所高校党委的巡视工作。三个多月以来，我主要完成了检查被巡视党组织党的作风建设、纪律建设和反腐败斗争方面的有关问题并形成问题底稿、起草关于巡视内蒙古大学党委的中期汇报、巡视报告等工作任务。高强度的工作使我经受了严格的锻炼和考验，同时也触动了我作为一名专职巡察干部的一些深入思考。我觉得，自治区党委巡视工作权威性高、标准严、可调动资源多、巡视震慑作用非常突出，许多方面我们市县巡察工作可能无法企及，但也有一些工作中具体的好做法确实可对标、能操作，对我们进一步提升巡察工作质量有重要的学习借鉴意义。为此提出以下七点想法和建议，供大家参考。一、以巡察报告统领巡察工作 巡察报告是巡察成果的重要载体和集中体现。好的巡察报告要让被巡察党组织服气、经得起各方面检验，需要在内容上体现政治高度、在建议上符合整改需求。自治区的做法是：巡视组从一进驻被巡视单位就开始围绕检查要点的制定，对巡视报告进行设计谋划、反复讨论、深入研究、群策群力，而不是等到巡视工作快收尾才组织报告起草工作，特别是组长亲力亲为，从始至终不断斟酌研磨。自治区巡视组紧贴中央巡视做法，巡视报告贯彻党的十九大精神、落实中央巡视工作五年规划要求，巡视报告主体部分迅速从以“三大问题”为蓝本，切换到奉“六围绕一加强”为圭臬。建议我们的市县巡察报告，从内容把握到框架模板，均要与自治区对标升级，这可能是今后五年的基本思路。二、以问题底稿突出问题导向 建立巡视报告问题底稿制度是我参加自治区本轮巡视工作学习到的重要收获之一。自治区的做法是：统一设计巡视报告问题底稿登记表，主要包括了解情况、责任人和组长审核三部分；其中“了解情况”是重点，其中又包括问题来源、问题概述、了解内容、定性依据、支撑材料等栏目。“问题来源”是指巡视条例中规定的“12+N 种方式方法”。“问题概述”可以参照五年规划中“六围绕一加强”所包含的 27 个“是否”或党章党规党纪。问题底稿由每一个巡视专员根据分工负责填报，一个问题一张表，后附有关证明材料。抓好问题底稿，既能做实报告中所述问题，又便于问题线索移交处置，还利于日后归档查询。建议我们在启动新一轮巡察工作中也立即实行巡察报告问题底稿制度，以此凸显巡察报告不同于其它公文的显著特点，完善“问题+实例”文字表述风格，体现问题导向文风特质。三、以专题手册引导专项检查 在自治区本轮巡视培训班上，自治区党委宣传部理论处处长马慧吉同志作了一个特别受欢迎的辅导报告打赢没有硝烟的暗战，从“为什么查？查什么？怎么查？”三个层面讲授了检查意识形态工作的基本方法，还提供了自己编写的一本手册，把意识形态工作责任制监督检查要点归纳为 10 类，确实是“一册在手，应有尽有”，简明齐楚，十分方便，即使没有从事过这方面工作的同志也觉得一目了然、简便易学。我们巡视巡察工作中临时抽调工作人员占比高，“新人不会干”的问题较为突出，有了这样的专题手册就非常有利于专项检查工作的开展。建议充分发挥巡察工作协调机制成员单位作用，组织分别编写我市政治建设、思想建设、选人用人、基层组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败工作及巡察整改工作检查手册，一定会有效提升巡察工作效率和质量。四、以分项报告强化专员责任 众所周知，好的巡视巡察报告是巡出来的，不是写出来的，更不是报告执笔人闭门造车、凭空杜撰的。自治区的做法是：巡视组每一位巡视专员都要结合属于自己分工的检查要点形成相应的文字材料，除了必须上报的专项检查报告外，其他同志也都要把问题底稿整理形成分报告或单行材料，这样就为总报告的起草提供了丰富而扎实的原始素材，从而保障总报告对每一个问题的阐述都不是空穴来风。建议我们市县巡察工作中也要明确人人写材料的要求，至少一个专项检查组出一个材料，以分项报告或专题报告为抓手强化每一个巡察专员的担当和作为，形成可量化考核的工作成果。五、以立行立改突显震慑作用 研究确定立行立改事项，是巡视组迅速打开局面、立即产生震慑效果的有效手段。自治区的做法是：巡视期间尤其是了解环节的前半段,巡视组格外关注发现立行立改问题。如对某单位半数以处级干部办公用房超标、特定人群长期报销通讯费等问题，巡视组分批向被巡视党组织提出处理建议,督促其立行立改并报告结果。这一做法明显得到了该校广大党员和教职工的积极反应。建议我们在市县巡察中也要注重研究确定立行立改事项，避免出现巡察组工作热火朝天、被巡察单位却没什么动静的局面。对反映被巡察党组织管理的干部违反中央八项规定及实施细则精神以及群众反映强烈的“四风”方面的问题,不要一律等到巡察结束后再移交，而是要及时向被巡察党组织提出处理建议,督促其立行立改并报告结果；特别是整改结果须按规定公开发布，还要选择典型案例在巡察期间就开展警示教育，让群众感到雷声大雨点也大，增强问责效果。六、以装备到位保障工作有序 巡视巡察是政治性极强的的工作，装备到位的工作条件是工作有序开展的重要保障。自治区的做法是：自治区巡视机构统一安排集中办公场所，统一为每人配备一部笔记本电脑（撤组前交回），工作用车和其它办公用品均由被巡视党组织提供（撤组后归还）。建议我市统一购置批量笔记本电脑，其中建制巡察组工作人员固定使用、离岗退回，抽调人员编号领用、一次一还。这样既保密高效，又方便节俭。七、以严管厚爱凝聚团队力量 巡视工作是光荣而神圣的，同时也是受苦受累得罪人的。在相对封闭式工作的几个月时间里，同志们既要承受工作的压力，还要承受心理压力和身体压力，家庭责任难以兼顾，星期六日从不休息。为保证完成工作任务，自治区巡视组建立了内控机制，要求每名巡视工作人员都要做到“六心”，即信心、忠心、齐心、细心、专心、小心；同时坚持严管与厚爱并重，巡视期间为大家创造适于锻炼和休息的生活环境，巡视结束后为大家解决交通费等实际问题，并书面致函抽调人员单位明确了“应补休 14 天”的意见。建议我市对巡察干部在严选严管的同时，在组织培养、身心健康以及集中封闭工作期间的生活安排或补贴补休方面能出台一些制度性规定。对巡察工作的意见和建议 5 2011 年 9 月 20 日-22 日区党风廉政建设第一巡察组对我村党风廉政建设工作进行了集中巡察，形成了关于对九龙镇张坝村进行集中巡察的情况专报。专报对我村近年来开展党风廉政建设工作取得的成绩表示了肯定，并指出了不足，提出了整改意见和建议。为固强补弱，解决存在的问题，根据巡察组要求，经村两委会研究，特制定整改方案如下：一、进一步规范财务制度。对于涉及 1998 年事故计 64.9万元的票据，一个月内我村将由 XXX、XXX 同志负责申请镇农经、纪检、海陵区农工委等部门派员协调帮助解决。从今以后，我村将加强对支出票据的管理，对不符合财务制度的票据不予接收，完善费用审批手续；加强财务公开，坚持民主理财，接受群众监督。二、进一步强化防违控违举措。我村首先将由村两委专门组织对村内违建的摸底统计工作，对村内违建重新加以区分如院墙内多少户，院墙外多少户；具体用途是建车库还是个人办厂等。其次，摸底排查清楚后，将会同镇城管监管中队、海陵区城管分局协调解决，该拆除的坚决拆除。预计此项措施耗时一个月可以落实。我村将对照“防违控违我先行”公开承诺活动的要求，做好政策宣传；将于十天内前 落实违建巡防员，督促按时上报巡防记录，避免违建行为再度发生；一旦发现违建，积极配合镇做好违建的拆除工作。三、进一步深化“三务公开”措施。我村将及时修订新的村民自治章程并进行公开。将完善“公开”目录，规范公开项目、内容、格式，半个月内更新公开栏，对各项规章制度章程的公开栏进行重新布置，一改陈旧的张贴式公开栏为方便更新的插入式公开栏。关于村里的各项重大事项将根据村委会组织法及时召开村民会议或村民代表会议讨论、决定；村里的每项收支定期向群众公开，接受民主理财小组事前、事中、事后全方位监督。关于公开招投标以及租赁合同的问题，将咨询司法部门，进行规范，今后避免出现违反合同法规定的现象。对于幼儿园北侧、兴龙路西侧一间 240 平方米的平房的租赁未经村民会议或村民代表会议讨论、决定违反了村委会组织法的问题以及合同租期 50 年违反了合同法规定的问题，将由陈国勤同志在司法所的指导下找当事人谈，规范租赁协议，将召开村民代表会议，将此事处理结果在会上通报，预计此项措施十天内可以落实。四、进一步规范支部活动。支部三会一课记录分门别类装订成册，避免混乱的问题。支部党课没有学习情况记录的问题，我支部党课主要通过组织党员干部收看远程教育节目进行，学习情况记录簿每年都上交镇组织科进行考核。今后 将及时做好沟通解释，并由 XXX 同志总抓，XX 同志负责进一步规范三会一课，确保今后三会一课记录条理清楚，有图片相佐。以上措施如有不当之处，还望领导不吝批评指正，使我村党风廉政建设工作取得长足进步。对巡察工作的意见和建议 6 宾川县于 2016 年 7 月在大理州先行先试首家开展县级基层巡察，截至目前共开展了三轮巡察，笔者有幸参与了三轮巡察，期间对巡察工作有了粗浅的认识和见解。巡察作为一项全新的工作，虽然有中央、省巡视和州巡察工作的经验可以遵循，但由于巡察地域较大、巡察人员较多、巡察时间较短，通过常规的巡察方式，只能发现一些共性和面上的问题，如何更好地发挥巡察效果还有待进一步探索和完善。一、基层巡察主要存在的困难和问题（一）巡察人才选拔难，业务素质有待提升。县级巡察对巡察组组长、副组长的能力、水平、阅历有着较高的要求，但县一级由于体量较小，加之巡察工作坚持问题导向，直指违规违纪的人和事，巡察干部承受较大压力，有相当部分巡察组组长、副组长人选参加巡察的主动性和积极性不高，造成可选的人员不多。加之各巡察组成员均是临时抽调，虽经过简单的业务培训，但均未经过系统性、规范性培训，部分人员专业水平不高，未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识的掌握，政治素质也未受过长期检验。因此，有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距，影响了巡察工作效率。同时，还存在抽调人员虽明确了巡察期间不参与原单位工作，但实际操作过程中还两边负责两边跑现象，分散了巡察组人员的精力。（二）深入谈话难，震慑作用难以发挥。在巡察工作中，个别谈话是发现问题的一种重要手段，但是很多谈话却浅尝辄止，一谈了之。虽然都准备了谈话提纲，提纲也与单位实际相联系，但是往往在触及一些敏感问题或干部个人问题时，被谈话人犹如惊弓之鸟通常会出现犹豫、胆怯的情况而转移话题，或及时补场、或进行否认，而谈话人这时也往往在左右权衡中会出现多一事不如少一事，都是一个地方的人“低头不见抬头见”不能相逼过甚的念头，所以当时没有进行乘胜追击、顺藤摸瓜，在与被谈话人的心理博弈中输给了自己，从而错失了发现问题线索的良机，导致较少在谈话中发现有用的问题线索，就更谈不上震慑了。（三）巡察方法存在局限性，发现问题难。巡察主要是采取听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性和不适用性，不能满