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关于坚持和加强党的全面领导不够有力【二十篇】坚持和加强党的全面领导不够有力 1 坚持和加强党的全面领导，是*谈治国理政第三卷着重阐述的一个具有总领性的重大命题。这一重大命题的提出，充分反映了*总书记对我们党总揽全局、协调各方的领导核心地位与作用的战略把握与时代推进，体现了*新时代中国特色社会主义思想的重要理论创新。学好用好*谈治国理政第三卷，需要在历史与现实、真理与价值、理论与实践的统一中深刻把握坚持和加强党的全面领导，从而进一步学懂弄通做实*新时代中国特色社会主义思想。坚持“党是最高政治领导力量”历史是最好的教科书。*谈治国理政第三卷指出，“一个忘记来路的民族必定是没有出路的民族，一个忘记初心的政党必定是没有未来的政党”。中国共产党诞生于中华民族几乎遭遇灭顶之灾的近代，而我们党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行艰苦卓绝的斗争，谱写出气吞山河的壮丽史诗，为中华民族解放和中国社会发展注入了最伟岸力量和最鲜明底色。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点。真理是真理自身的历史实现过程。2021 年 2 月 20 日，*总书记在党史学习教育动员大会上指出：“我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。”在近代中国历史舞台上，为了求得民族独立和人民解放，实现国家富强和人民幸福，各种政治力量轮番登场，各种主义思潮纷纷亮相。只有中国共产党带领人民走出了民族危机，让中国屹立在世界东方。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。正是立足于我们党领导中国人民和中华民族浩荡前行的历史进程，我们说，坚持和加强党的全面领导，其核心和根本就是坚持党对一切工作的领导，就是坚持我们党总揽全局、协调各方的领导核心作用。历史照亮未来，奋斗无有穷期。党的最高领导地位与作用，是在我们党奋斗发展的辉煌历史中形成的，是在我们党领导中国人民和中华民族实现民族解放进步和追求美好生活的卓越历史中形成的。办好中国的事情，关键在党。坚持和加强党的全面领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。坚持“以人民为中心”人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。*谈治国理政第三卷指出，“人民是党执政的最大底气，也是党执政最深厚的根基”，“全面加强党的领导同坚持以人民为中心是高度统一的”。我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。始终站在人民大众立场上，一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，不仅是贯穿在中国共产党领导革命、建设、改革的一条一脉相承又与时俱进的价值主线，而且深刻地塑造了中国共产党人“我将无我、不负人民”的政治本色和坚毅品质。以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，在与人民群众始终保持血肉联系中坚定不移为人民求解放、谋幸福，既以坚定的人民立场砥砺党的坚强领导，又以党的坚强领导保障人民当家作主地位，构成了我们党能够发挥坚强领导作用最根本的价值底蕴。坚持以人民为中心，就要坚持把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标。*总书记指出：“为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”这不仅深入诠释了中国共产党的根本宗旨，也深度展现了中国共产党人始终把人民放在心中最高位置的价值风貌，为坚持党的坚强领导赋予了最坚定目标导向和最执着价值追求。坚持以人民为中心，就要尊重人民的主体地位，保证人民当家作主。我们党长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，保证了人民广泛参加国家治理和社会治理。这也从制度上彰显了中国共产党的领导地位是历史的选择、人民的选择。在坚持和完善人民当家作主制度体系中坚持党的坚强领导，以党的坚强领导保障人民主体地位，必将使中国特色社会主义制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力。坚持以人民为中心，就要坚持以自我革命精神推进全面从严治党。坚持全面从严治党，不断推进党的自我革命，是永葆党的先进性和纯洁性的根本要求，也是始终保持党同人民群众血肉联系、激励党始终奋发有为的永恒动力。在前进征程上，必须深刻认识“四大考验”的长期性、复杂性和“四种危险”的尖锐性、严峻性，保持战略定力，强化坚毅意志，把我们党建设成为人民衷心拥护、经得起风浪考验的马克思主义执政党。坚持“党是领导一切的”实践观点是马克思主义哲学的核心观点。坚持和加强党的领导，把党的领导贯彻体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域各个方面，体现到坚持和加强党的政治领导、思想领导、组织领导等各个维度，体现到不断提高党的领导水平和丰富党的领导方式上，体现到以勇于自我革命的精神推进全面从严治党上，体现到建立健全科学有效的党的领导体制机制上等等，构成了我们党发挥全面领导作用的丰厚实践和立体写照。概言之，坚持党是领导一切的，既是贯穿在中国共产党奋斗历程中一以贯之的政治主题，又是伸展在中国人民和中华民族奋斗历程中一以贯之的实践主题。坚持党对自身、国家、社会和人民群众的全覆盖领导。中国共产党章程明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。强调党的领导，明确了党对自身、国家和社会的领导，这就是坚持党的政治、思想和组织的领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持科学执政、民主执政、依法执政；强调党的领导，明确了党对人民群众的领导，它表明我们党既来自人民、依靠人民、为了人民，同时又领导人民、团结人民、组织人民，党对人民群众的领导体现着先进性与人民性的高度统一。坚持党对各领域各行业各方面工作的全方位领导。坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，总体布局是“五位一体”，战略布局是“四个全面”。这就决定了党的全面领导必须具体体现在总任务的坚定实现、总体布局的统筹推进和战略布局的协调推进上，体现在坚持和加强党对经济、政治、文化、社会、生态文明建设工作，对内政、外交、国防、民族、宗教等工作，对国家立法、行政、司法、监察机关工作的领导上，体现在党的统一领导下协调行动、增强合力，从而全面提高国家治理能力和治理水平上。坚持“最关键的是政治领导”辩证法是事物存在发展的真实本性和客观规律，照辩证法办事是我们党的看家本领。*谈治国理政第三卷指出，“党中央权威和集中统一领导，最关键的是政治领导”。纵观党的历史可以看到，在坚持党的领导问题上，善于在把握本质和洞察规律的基础上抓住关键、找准重点，既生成着我们党高超的全面领导水平和强大执政能力，也塑造出我们党旗帜鲜明讲政治的传统，这就是，在坚持党的领导这一重大原则问题上照辩证法办事，把坚持党的政治领导作为坚持和加强党的全面领导的关键和枢纽。坚持党对中国特色社会主义道路和方向的掌握与引领。方向决定前途，道路决定命运，方向和道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。中国特色社会主义，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。坚持中国特色社会主义道路和方向，就是要把中国特色社会主义的命运牢牢掌握在党和人民手中，在道路和方向问题上有志不改、道不变的坚定。坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。随着中国特色社会主义进入新时代，在新的历史起点上坚持和完善党的政治领导，需要有健全完善系统的制度机制作保障。这就必须适应形势任务的发展，完善坚持党的政治领导的各项制度，尤其是要以完善维护党中央权威和集中统一领导的各项制度为统领，完善落实“两个维护”的制度机制体系，健全党中央对重大工作的领导体制，完善推动党中央重大决策落实机制，严格执行请示报告制度，健全维护党的集中统一领导的组织制度，从而更好地坚持和加强党的政治领导并发挥其总揽作用和独特优势。坚持把党的政治建设摆在党的建设首位，以坚实的政治建设夯实党的政治领导的根基。党的政治建设是我们党的根本性建设，也是坚持和巩固党的政治领导的主战场。这就要求我们必须把保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，严塑党内政治生态，严格政治纪律和政治规矩，严明政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持“坚决做到两个维护”万山磅礴，必有主峰。毛泽东曾形象地说：“一个桃子剖开来有几个核心吗？不，只有一个核心。”邓小平说过：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”中国革命、建设、改革从胜利走向胜利的历史进程与伟大成就，不仅历史地铸就了我们党的领导核心地位及其伟大力量和崇高使命，而且系统地凝成了中国特色社会主义的最本质特征和最大制度优势，这就是：中国共产党领导是中国特色社会主义的最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。这个最本质特征和最大制度优势在政治上和组织上的集中体现，就是党中央的集中统一领导有一锤定音、定于一尊的权威；在实践上和行动上的根本要求，就是全体党员干部必须坚决做到“两个维护”。概言之，坚决做到“两个维护”，是“坚持和加强党的全面领导”的集中体现和根本要求。进一步提高践行“两个维护”的自觉意识。“两个维护”是党的十八大以来全党在革命性锻造中形成的宝贵经验和共同意志，是坚持和加强党的全面领导在政治和实践上的最高原则。必须深刻认识到，“两个维护”有着明确内涵和要求，这就是：维护*总书记党中央核心、全党的核心地位，对象是*总书记而不是其他任何人；维护党中央权威和集中统一领导，对象是党中央而不是其他任何组织。“两个维护”在本质上是一体的，维护*总书记核心地位，就是维护党中央权威和集中统一领导；维护党中央权威和集中统一领导，首先是维护*总书记核心地位。进一步强化“两个维护”的制度保障。“两个维护”作为我们党在新时代对民主集中制的创造性运用，体现了与坚持以人民为中心原则的高度统一，体现了在新的历史条件下坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的本质要求。坚决做到“两个维护”，既要有鲜明态度，又要有扎实行动，还要有完善制度。这就必须健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系，在观念上进一步强化制度意识、制度自觉、制度权威，在实践上进一步推动制度执行、制度落实、制度创新，坚持在制度推进中落实“两个维护”，在制度完善中彰显“两个维护”，在制度认同中内化“两个维护”。沧海横流，初心永证。从 1921 年到现在，我们党已走过百年历史。百年来，正是在坚持和加强党的全面领导的历史进程中，我们党领导全国人民展开了革命、建设、改革的伟大进步历程并积累了宝贵历史经验，铸就了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治本色和信念高度，锤炼了引领时代、守正创新、善作善成的领导能力和执政本领，也必将在新时代实现中华民族伟大复兴的新征程上更深刻地彰显中国共产党人忠于信仰、勇于奋斗、不负人民、担当天下的主体精神、实践品格和“无我”境界。坚持和加强党的全面领导不够有力 2 要不断加强和改善党的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。”结合地方人大履职特点和机关党的建设实际，就进一步坚持和依靠党的领导、提升人大机关党建质效，我认为主要应当做到以下几个方面：一、坚持正确政治方向 我们人大及其常委会是党领导下的重要政治机关，必须坚持正确政治方向，把加强党的建设摆到至关重要的位置上。一是要在思想上同党中央保持高度一致。要深入持久抓好理论武装工作，真学真懂真信真用*新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻*总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实落细到机关党建各方面，将其作为我们做好新时代地方人大工作的根本遵循和行动指南。二是要在政治上同党中央保持高度一致。把坚持正确政治方向贯彻到人大履职全过程，中央提倡的要坚决响应，中央决定的要坚决照办，中央禁止的要坚决杜绝，我们任何情况下都要做到政治立场不移、政治方向不偏，坚决贯彻落实中央和省、市委决策部署。三是要在行动上同党中央保持高度一致。要树牢大局观念、全局意识，经常与中央和省、市委对表对标，结合今年“以高质量履职助推高质量发展”主题，把精力和心思用在*难题、攻坚克难、解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。要严守党的政治纪律和政治规矩，做到政治上绝对忠诚、组织上绝对服从、行动上遵规守纪。要严格执行向市委请示报告制度，保证党的路线方针政策和决策部署在人大得到全面贯彻和有效执行。二、提升自身政治定力 一是要坚持常学常新，在不断提高理论修养中增强政治定力。*总书记指出“要在常学常新中加强理论修养”。做好新时代地方人大工作，我们都应不断提升理论修养水平，筑牢信念坚、政治强、本领高、作风硬的思想理论根基。要在阅读原著、深钻细研上下功夫。坚持把读原著、学原文、悟原理当做一种理论自觉、一种精神追求，只有原原本本研读、原汁原味领会，才能往深里走、往实里走、往心里走，才能增进理论修养的内功，提升自身的政治定力。要在学深悟透、融会贯通上花精力。要全面系统学习*总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领会这一理论成果的重大意义、核心要义、丰富内涵、实践要求，做到知其然又知其所以然，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，学出忠诚和担当的自觉、自信以及能力的跃升。要在端正学风、学以致用上用气力。防止浮光掠影、浅尝辄止，克服浅阅读、走形式、功利化的倾向，学用相长、知行合一，用理论来指导我们地方人大工作的开展，把学习成果转化为履职实效。二是要围绕中心大局，在依法履职中不断增强政治定力。政治定力不能只停留在思想上，而是要落实在行动中。作为地方国家权力机关，我们一定要紧紧围绕贯彻落实市委全会及市人代会精神这一中心大局，把助推 XX 经济社会高质量发展作为工作导向，依法充分履行各项法定职权，确保取得实实在在的工作成效。要坚持立法的为民导向。我们今年制定的农贸市场管理条例，就是立法为民的一个积极探索，接下来即将进入审议程序的文明行为促进条例、住宅物业管理条例，都是在地方立法权限范围内，优先安排的与人民群众切身利益相关联的立法项目。同时，要健全完善民主立法工作机制，努力让民意民愿更好贯穿立法全过程，进一步夯实立法工作的民意基础。要紧扣中心决定重大事项。本届人大履职以来，先后通过了关于推进“两聚一高”、干好“十件大事”，加快“XX”新XX 建设步伐的决议，以及关于切实加强颐养社区建设的决议，作出这些决议都是围绕全市中心大局的重要实践，接下来我们还要继续依法及时作出相关决议决定，助力 XX 经济社会高质量发展新实践。要围绕大局开展精准监督。要自觉从人大更好服务全市发展大局，忠实履行法定职责的角度，把握关键点、找准切入点、抓住重难点，聚焦聚力推动市委决策部署的贯彻落实。继续牢固树立问题导向、结果导向，探索改进监督方式，完善工作(履职)评议、专题询问、满意度测评等监督方式，不断提升监督工作的实效。三是要全面从严治党，在推动作风建设中不断增强政治定力。坚持全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”是管全党、治全党，“从严”是真管真严、敢管敢严、长管长严，“治”就是用铁的纪律保证全党团结统一。我们要深入贯彻、全面落实。要切实履行党风廉政建设的主体责任。党组成员要始终牢固树立“抓好党建是最大政绩”的工作导向，带头树立正确政绩观，管好“自留地”、种好“责任田”。坚决消除人大是二线部门，或者抓不抓党风廉政建设无所谓等错误认识。坚持从我做起，率先垂范，努力营造人大积极向上、风清气正、担当作为、干事创业的良好政治生态。要充分发挥纪检部门监督执纪作用。去年底选举产生了机关纪委，要切实推动发挥监督执纪职能作用，同时，机关党委要做好与派驻纪检监察组的工作联系，让机关党员干部习惯在受监督约束的环境下工作，把铁的纪律真正转化为大家的日常习惯和自觉遵循，为人大各部门的履职做好护航工作。要扎实推进机关形式主义、官僚主义集中整治。严格对照整治重点，抓住作风建设这根主线，看的再深一点，做的再实一点，抓的再紧一点，坚持问题导向，认真对照检查，逐条进行整改，确保整治工作顺利推进、取得实效。三、加强机关政治建设 一是要紧紧扭住政治建设这个人大履职的重要命脉。十九大以后，党中央管党治党最鲜明的特征，就是把讲政治作为根本要求。我们要把政治建设作为首要政治责任，坚持高标准和严要求，以实在的举措和成效，为依法高效履职打好根基。党组成员要切实强化政治意识，走在前列、率先垂范、担当作为，坚决做到“两个维护”，带头严肃党内政治生活，营造人大机关良好政治生态。要把中央和省、市委有关要求，结合人大工作实际，认真细化落实。政治建设是机关党建的“纲”和“魂”，要常态化坚持政治统领，把政治建设贯穿机关党建和常委会履职全过程，常态化融入人大工作各方面。二是要坚定抓住规矩意识这个人大履职的思想保证。治党务必从严，从严必依法度。十八大以来，党中央制定、修订、出台了一批标志性、关键性、基础性的法规制度，为全面从严治党提供了制度保障和现实路径。俗话讲，“心中有规矩，行为定方圆”，人大是讲程序、讲规矩的地方，今年以来，我们先后研究制定出台多部机关党建工作规章制度，常委会工作制度和机关管理制度也在抓紧修订完善中，这是一个打基础、利长远的事情。制度机制建立起来，目的是要不断推进机关各项工作的规范化建设，重点在执行、在落实。*总书记强调，“定了规矩就要照着办”，我们要以钉钉子精神抓好制度落实，切实解决各种制度执行不力的问题，不要把它们束之高阁。党组成员要带头学习、研究、宣传、贯彻，机关党委要做好学习宣传工作，各党支部要组织党员干部集体学习，增强学习的广度和深度，推动党员干部人人熟知、人人认同、人人遵守，时时、处处、事事讲规矩，以“规”格物，以“矩”修身，使各项规章制度真正落地见效。三是要充分彰显党组领导这个人大履职的根本路径。与时俱进地做好新时代地方人大党组工作，必须以新修订的中国共产党党组工作条例为根本遵循，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。要在“把方向”上下功夫。突出党组的领导职责，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治觉悟，保持战略定力，紧密围绕市委全会和市人代会确定的核心目标任务，推动常委会依法高效履职。要在“管大局”上动脑筋。党组成员要自觉把自己分管的工作放在人大履职的大平台上来思考，放在市委确定的中心任务上来定位，放开眼光、提升定位，管大局、观大势，思维想的再深一层，眼光看的再远一点。要在“保落实”上做工作。党组要凝聚智慧力量，狠抓推进落实，集中全力做好“规定动作”，精心细致开展“自选动作”，在推进地方立法、决定重大事项、精准有效监督、发挥代表作用以及加强自身建设等方面，积极探索实践、勇于担当作为，确保党的理论和路线方针政策得到贯彻落实，并在执行过程中不变形、不走样、接地气、有成效。坚持和加强党的全面领导不够有力 3 党的十九大报告指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。十九大通过的党章（修正案）规定，“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实”。河北公司党委深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分发挥国有企业党组织领导作用，把坚持党的领导、加强党的建设充分体现到推动公司转型升级、创新发展上，推动各项工作始终沿着正确的方向前进。Part.1 坚持和加强党的全面领导，筑牢企业“根”和“魂”*总书记强调，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。坚持党对国有企业的领导，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，充分发挥党建工作与公司治理两个优势。这是中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新，是现代企业制度的重大实践创新。河北公司党委把加强党的领导和完善公司治理结构有机结合，把党建制度优势内嵌到公司法人治理结构中，使党的领导作用得到充分发挥。一是在企业领导体制上做到党的领导与公司治理有机统一 按照“双向进入、交叉任职”领导体制要求，河北公司在所属 9 家基层企业，全面推行党委书记和董事长（执行董事）由一人担任、党员总经理兼任党委副书记的领导体制，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。把党组织设置、职责权限、工作任务等写入公司章程，把党的领导融入公司治理各个环节。在基层党支部试行党支部书记、车间（部门）主任由一人担任，同时设一名专职副书记的管理体制，有效解决了长期困扰基层党组织的“两张皮”问题。二是在决策程序上做到党组织领导作用与董事会决策有机融合。健全完善党委议事规则，出台试点企业党委书记、董事长和总经理职责分工的意见，明确党委在经营管理决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，将党委研究“三重一大”事项作为董事会、总经理办公会决策的前置程序，董事会是决策层，总经理班子为执行层。通过以上措施，改变了以往党委书记、董事长分设时，党组织在重大问题决策过程中作用发挥不够的状况，使得党组织“把方向、管大局、保落实”在决策层、执行层、监督层得到了有效发挥。各基层党委在大局下议大事、抓重点，加强集体领导、推动科学决策，确保了公司年度各项目标任务超额完成。三是在深化改革中做到党的建设与公司工作“四同步四对接”。修订党建工作责任制实施办法基层单位党建工作考评办法，将党建工作纳入企业负责人业绩考核，变党建“软指标”为“硬杠杠”。认真落实“四同步四对接”要求，使党的建设与中心工作任务相融合、措施相统筹、活动相渗透、制度相衔接。建立双向交流机制，通过挂职、借调、交流等多种形式，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，积极选优配强区域党务干部，区域专职党务工作者达到 2.6%、专兼职党务工作者达到 4.5%，确保党建工作有人抓、有人管。Part.2 积极推进转型发展，充分发挥党的政治优势 党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。*总书记在全国组织工作会议上强调，基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用，强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用。河北公司党委自觉在大局下想问题、做工作，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点，把党的政治优势切实转化为企业的发展引领和内生动力。一是在坚决贯彻上级部署中当好主力军。党中央、国务院把打好三大攻坚战作为我国当前经济发展的重中之重，集团公司半年工作座谈会上赵建国书记对此作出明确部署。河北公司党委把认真落实上级部署作为企业工作的出发点和着力点，把各项措施和办法落实到具体项目上。抓好经营风险防控，健全完善重大决策合规性审查机制和法律风险防范机制，加强项目投资、要素市场、安全环保、资产债务、工程管理等重点领域监管，有效防范重大资产损失。推进产业精准扶贫，实施“产业扶贫、智力扶贫、爱心扶贫”三位一体的造血式扶贫模式，将清洁供热市场、光伏、生物质等项目开发与精准脱贫、乡村振兴战略有机结合，用心用力抓好定点扶贫和对口支援项目。绿色发展助力环保攻坚，主动适应石家庄市主城区“无煤化”形势，坚持清洁低碳、多元互补的转型升级方向，提出“一个智能化热网、三个集中热源、多个调峰热源”“1+3+N”清洁热源替代方案，同步实现供热市场拓展与装机规模翻番双目标。规划供热面积突破 1.2 亿平米，核准燃机容量达到 270 万千瓦。制定公司污染防治三年实施计划，加大对煤电机组的节能环保改造，补齐环保短板、提升治理能力。二是在积极转变发展方式中当好排头兵。*总书记强调，国有企业是我国经济发展的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。作为中央企业必须牢记使命任务，自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚决落实“四个革命一个合作”的能源战略，在积极转变发展方式中当好排头兵。河北公司党委反复研学集团公司“五个坚持、五个转型”的发展要求，坚决把发展理念转到两低一高、清洁能源上来，结合京津冀大气污染协同防治的具体部署，确立了到2020 年清洁能源装机达到 60%以上的“9211”战略目标，下决心停建裕华二期、鹿华二期煤机，超前谋划燃机热电、分布式、风光电、生物质能等能源项目，在短短 5 个月之内，取得了裕华二期、鹿华二期两个燃机项目核准。目前，河北公司在建及核准清洁能源项目达到 404.2 万千瓦。上半年实现利润 6.4 亿元，同比增加 1.24 亿元。三是在推动生产经营中做好动力源。河北公司党委认真贯彻新时代党的建设总要求，以开展“党支部建设年”活动为载体，突出抓好支部“三基”、支部书记队伍、支部品牌建设三大建设，打造一批“五好党支部”“五好标杆党支部”，推动党支部工作全面进步、全面过硬。坚持服务生产不偏离，“以党建促生产、以生产强党建”，持续推动党的建设与改革发展深度融合，既抓好发展这个“第一要务”，又实现党的建设这个“最大政绩”。河北公司党委班子成员带头“蹲”到基层党支部，“沉”到生产第一线，摸实情、听实话、做实功、求实效；裕华公司运行党支部成立以书记挂帅、支委带头、党员为主的创新工作室、党员示范岗、攻坚克难攻关小组，在解决难点、重点问题上充分发挥党员先锋模范作用，燃油及掺配掺烧两个集体科技项目节约生产费用260 多万元；石热公司电气车间党支部打造“精益党建、精品检修、精诚队伍”坚强堡垒，带领党员职工开展提质增效活动，年内减少设备检修投入费用 55.3%，节约材料费 23.6%。Part.3 全面提高党的建设质量，为企业发展提供可靠保证 河北公司党委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以加强党组织治企能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的建设全面融入和从严治党的有效延伸为基本路径，为推动企业做强做优做大提供坚强的政治、思想和组织保证。一是积极绘制党建工作“立体设计图”。党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，确立了党的建设的目的、原则、主线、总体布局、目标。河北公司党委将新时代党的建设“5+2”总体布局作为开展工作的“活水源头”，从中央精神、集团部署、河北公司党委要求以及基层落实具体举措四个层次对总体布局进行细致分解，提出了 121 项具体工作举措，绘制党建工作“立体设计图”，推动新时代党的建设总要求在河北公司落细落实落地。二是大力建设高素质专业化干部队伍。落实习总书记关于国企领导人员提出的“20 字”要求，河北公司党委坚持党管干部原则，突出政治标准，突出以德为先、任人唯贤、人事相宜，选优配强各级领导班子；大力加强制度建设，建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五个体系”，多措并举提升选人用人工作科学化水平；完善选人用人机制，倡导“用价值衡量员工、用业绩考核干部”，大力开展干部跨条块、跨领域交流，把“有能力发现问题、有勇气面对问题、有思想思考问题、有办法解决问题”的干部放到重要岗位锻炼，并连续两年开展“85 后 90 后”公开选拔，建立“绿色通道”“阶梯式储备”机制,营造了“创新求变，变中求进，进中求实；激情奋进，持续改进，和谐共进”的“求进”文化氛围。三是持之以恒推进正风肃纪。开展“树纪律规矩，树严实作风”作风建设活动，通过大讨论、承诺践诺、作风评议等活动，把纪律规矩立起来严起来；坚持管理和监督同步走，重点加强对党员干部、关键岗位、重要人员的履职监督，构筑“业务监督、职能监督、执纪监督”三道防线；发挥区域监督委员会的作用，形成以纪委牵头、监察审计、人力资源、法律事务、职工代表共同参与的监督问责机制，保证管理制度的刚性执行；把问责作为推动作风建设的利器，既严厉查处违反中央八项规定精神的典型问题，又不放过不干事、不担事，不作为、慢作为等问题，挤压“四风”问题存在的空间。河北公司党委将在*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，坚持党的领导不动摇，加强党的建设不懈怠，全面从严治党不放松，深化企业改革不停歇，坚定承担好国有企业的使命责任。坚持和加强党的全面领导不够有力 4 党的领导制度是我国的根本领导制度。党的十九届四中全会决定鲜明地指出，坚持和完善党的领导制度体系，要健全党的全面领导制度。这是事关坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本方向和根本保证。中国特色社会主义制度是在党的领导下探索形成和不断完善的，在国家治理体系中，党总揽全局、协调各方的领导制度体系居于统领地位;在国家治理能力中，党的执政能力和领导水平发挥着决定性作用。党的全面领导制度健全了，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化就抓住了关键。健全党的全面领导制度，必须贯彻党的制度是全面的、系统的、整体的这一本质要求。全会决定提出，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，健全各级党委(党组)工作制度，确保党在各种组织中发挥领导作用。今年 1 月印发的中共中央关于加强党的政治建设的意见明确，将坚持党的全面领导的要求载入人大、政府、法院、检察院的组织法，载入政协、民主党派、工商联、人民团体、国有企业、高等学校、有关社会组织等的章程，健全党对这些组织实施领导的制度规定。党的十八大以来，党的全面领导制度建设步伐加快。修订后的中国共产党党组工作条例，紧紧围绕党组工作坚持和加强党的全面领导、履行全面从严治党责任，在党组对本单位业务工作的领导方面，将党组讨论和决定的重大问题由原来的7 项调整为 12 项，新增了贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措、制定拟订法律法规规章和重要规范性文件中的重大事项等内容。除此之外，党中央已陆续印发了中国共产党统一战线工作条例(试行)中国共产党政法工作条例中国共产党重大事项请示报告条例中国共产党农村工作条例中国共产党宣传工作条例等一大批重要党内法规，坚持事业发展到哪里，党的领导制度就跟进到哪里。党的全面领导制度是系统的、整体的，也是全过程的。全会决定提出，完善党和国家机构职能体系，把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程，推动各方面协调行动、增强合力。党的十九届三中全会启动的深化党和国家机构改革工作，把加强党的全面领导作为首要任务，从机构职能上解决了党对一切工作领导的体制机制问题，解决了党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题。中共中央关于深化党和国家机构改革的决定明确，强化党的组织在同级组织中的领导地位。理顺党的组织同其他组织的关系，在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立的党委(党组)，接受批准其成立的党委统一领导，定期汇报工作，确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实。应当看到，目前党领导各项事业的具体制度在不少领域还没有形成制度成果，需要全党全国各条战线、各个领域进一步加大工作力度。我们要加强党内相关法规的制定和完善力度，切实把党的全面领导制度覆盖到所有机构和组织。进一步巩固和拓展深化党和国家机构改革成果，在构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系上持续发力，推动党和国家所有机构把坚持和加强党的领导作为首要职责。健全党的全面领导制度，还要求把提高执行力摆在突出位置，确保各项制度落地生根。各级党组织要教育引导党员干部做党的全面领导制度的忠诚尊崇者、坚定拥护者、有力执行者。把落实党的全面领导制度情况，作为巡视巡察的重要内容、衡量党的政治建设的重要标尺、考察干部政治能力的重要方面，对破坏的党的全面领导制度的行为，严肃追责问责，坚决维护制度权威。坚持和加强党的全面领导不够有力 5 党的十九届五中全会强调，必须坚持党的全面领导，确保党中央决策部署有效落实。这是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的基本原则，是实现“十四五”规划和二三五年远景目标的根本政治保证。办好中国的事情，关键在党。“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我国经济社会发展取得新的重大成就，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。这些成就的取得，根本在于有以*同志为核心的党中央坚强领导，有*新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践证明，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。这是推进我国经济社会发展不能脱离的最大国情。“十四五”时期乃至更长时期，我国经济社会发展将面临极其复杂的国际形势，要*一系列难题、战胜一系列风险挑战。形势越是复杂，任务越是艰巨，越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，越要坚持和加强党的全面领导。坚持党的全面领导，最根本的是加强党中央集中统一领导。事在四方，要在中央。只有加强党中央集中统一领导，才能有效总揽全局、协调各方，形成推动经济社会发展的强大合力。新征程上，要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈用*新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，发挥党的强大政治优势、思想优势、组织优势，团结带领全国各族人民继续奋斗。打铁必须自身硬。坚持党的全面领导，必须突出问题导向，着力加强党的自身建设。要全面落实从严治党主体责任、监督责任，把严的主基调长期坚持下去。要完善党和国家监督体系，加强政治监督，强化对公权力运行的制约和监督，营造风清气正的良好政治生态。只有不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能把党锻造得更加坚强有力，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，以党的全面领导更好引领高质量发展。一分部署，九分落实。实现五中全会擘画的宏伟蓝图，要健全落实机制，完善规划实施监测评估机制，以求真务实、真抓实干的优良作风，凝聚最广大人民群众的强大力量。广大党员干部要强化责任担当，提升素质能力，发扬钉钉子精神，脚踏实地、善作善成，确保党中央的各项决策部署落到实处、取得实效。坚持和加强党的全面领导不够有力 6 中国共产党是社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量。坚持和加强党的全面领导的的基本内涵和根本保证。党的十九大精神在总结历史和现实经验基础时期鲜明地提出了新时代的建设总要求，其中坚持和加强党的全面领导是重中之重。坚持和加强党的全面领导的基本内涵 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。*总书记指出:“党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。01 从范畴上看，党的全面领导主要是政治领导、思想领导、组织领导。政治领导即制定和执行正确的路线、方针、政策，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路方面发挥政治引领作用，核心内容是保证全党服从以*同志为核心的党中央领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在思想上坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、*新时代中国特色社会主义思想的指导地位。贯彻党管干部的原则，充分发各领组织、干部和党员的作用来带领广大人民群众，坚持民主集中制，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走，保证党的路线、方针和政策的贯彻落实。02 从层级上看，党的全面领导就是中央领导、地方领导和基层领导的立体组合，中央、地方和基层各级组织都要发挥党的领导作用，使党的领导呈立体状。坚持党中央权威和集中统一领导是最重要的原则和前提，要在党中