1、授课人:某某某授课人:某某某时间:2023.12.152023.12.15从中央政治局会议看从中央政治局会议看20242024年中国经济工作新动向年中国经济工作新动向REFACE前言前言P P中共中央政治局12月8日召开会议,分析研究2024年经济工作,明确提出“坚持稳中求进工作总基调”,强调“巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”,一系列重要部署传递出2024年经济工作新动向。前 言01今年经济回升向好 明年迎来实施“十四五”规划的关键一年02要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破03加快构建新发展格局 为高质量发展持续注入强大动力04兜牢民生底线 保障农民工工
2、资按时足额发放第一部分 PART ONE今年经济回升向好今年经济回升向好 明年迎来实施明年迎来实施“十四五十四五”规划的关键一年规划的关键一年今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。当当前前,我我国国发发展展面面临临的的形形势势错错综综复复杂杂,国国际际政政治治经经济济环环境境不不利利因因素素增增多多,国国内内周周期期性性和和结结构构性性矛盾叠加。矛盾叠加。“顶顶住住外外部部压压力力、克克服服内内部部困困难难”“我我国国经经济济回回升升向向好好”“全全面面建建设设社社会会主主义义现现代代化化国国家家迈迈出出坚坚实实步伐步伐”中央政治局会议这样总结今年
3、经济运行情况。中央政治局会议这样总结今年经济运行情况。复复杂杂严严峻峻的的形形势势下下,今今年年的的经经济济运运行行和和经经济济工工作作成成绩绩来来之之不不易易,充充分分印印证证了了党党中中央央对对形形势势判判断断和和相相关关决决策策的的正正确确性性预预见见性性。展展望望新新的的一一年年,习习近近平平总总书书记记在在12月月6日日召召开开的的党党外外人人士士座座谈谈会会上也作出判断:上也作出判断:“我国经济恢复仍处在关键阶段我国经济恢复仍处在关键阶段”。第一部分第一部分/今年经济回升向好 明年迎来实施“十四五”规划的关键一年2024年,是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一
4、年,做好经济工作至关重要。加加大大宏宏观观调调控控力力度度”“切切实实增增强强经经济济活活力力、防防范范化化解解风风险险、改改善善社社会会预预期期”“巩巩固固和和增增强强经经济济回回升升向向好好态态势势”“持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”针对明年经济工作,中央政治局会议作出系列部署。针对明年经济工作,中央政治局会议作出系列部署。国国家家发发展展改改革革委委国国民民经经济济综综合合司司负负责责人人说说,会会议议提提出出的的“三三个个统统筹筹”是是明明年年经经济济工工作作需需要要把把握握的的重重要要原原则则。统统筹筹扩扩大大内内需需和和深深化化
5、供供给给侧侧结结构构性性改改革革,把把两两者者有有机机结结合合起起来来,增增强强国国内内大大循循环环内内生生动动力力和和可可靠靠性性,提提升升国国际际循循环环质质量量和和水水平平。统统筹筹新新型型城城镇镇化化和和乡乡村村全全面面振振兴兴,坚坚持持不不懈懈抓抓好好“三三农农”工工作作,把把农农业业转转移移人人口口市市民民化化摆摆到到更更加加突突出出位位置置,推推动动城城乡乡融融合合发发展展。统统筹筹高高质质量量发发展展和和高高水水平平安安全全,扭扭住住高高质质量量发发展展不不动动摇摇,持持续续有效防范化解重点领域风险,加强国家安全能力建设,以新安全格局保障新发展格局。有效防范化解重点领域风险,加
6、强国家安全能力建设,以新安全格局保障新发展格局。第一部分第一部分/今年经济回升向好 明年迎来实施“十四五”规划的关键一年第二部分 PART TWO要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破中央政治局会议指出,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,强化宏观政策逆周期和跨周期中央政治局会议指出,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。u“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,关键是把握好蕴含其中的辩证关系。”国家发展改革委国民经济综合司负责人说,推进各项工作
7、都需要尊重规律。在“稳”的基础上推动“进”,通过经济结构、发展质量、重大改革上的“进”来实现“稳”。在“立”和“破”上也需要把握好先后顺序,否则会影响经济发展大局,这也是经济工作的重要方法论。l清清华华大大学学中中国国发发展展规规划划研研究究院院常常务务副副院院长长董董煜煜认认为为,当当前前经经济济运运行行中中的的问问题题既既有有短短期期的的也也有有长长期期的的。从从会会议议部部署署看看,明明年年宏宏观观政政策策将将更更精精准准发发力力,多多做做加加法法,采采取取更更加加积积极极主主动动的的支支持持政政策策,用用发发展展的的办办法法解解决决问问题题,进进一一步提振信心。步提振信心。l此外,会议
8、强调,积极的财政政策要适度加力、提质增效,稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。此外,会议强调,积极的财政政策要适度加力、提质增效,稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。第二部分第二部分/要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破“会议在明确适度加力的同时,强调提质增效,有助于强化财政政策的针对性。”中国社科院财政税收研究中心主任杨志勇说,在近年来我国持续实施积极的财政政策背景下,明年的财政政策仍将继续发力、保持积极、提质增效,更加精准、更有针对性地发挥作用。上海金融与发展实验室主任曾刚认为,通过稳健的货币政策做好逆周期和跨周期调节,保持货币信贷总量和社会融资规模合理增长,用好结构性货币政策工具,实现“灵
9、活适度、精准有效”,有力有效支持实体经济稳定增长。l今年以来,我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大宏观政策调控力度,加强各类政策协调配合,努力推动经济总体回升向好,扎实推进高质量发展。第二部分第二部分/要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破“增强宏观政策取向一致性,既能提升政策效果,又有助于稳定市场预期。”曾刚说,一方面要实现新旧政策的接续,另一方面要做好财政、货币、产业、监管等政策的协调配合,形成共促高质量发展的合力。l中央政治局会议提出,要增强宏观政策取向一致性,加强经济宣传和舆论引导。第二部分第二部分/要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破第三部分 PART THREE加快构建新发展
10、格局加快构建新发展格局 为高质量为高质量发展持续注入强大动力发展持续注入强大动力构建新发展格局,关键在于实现经济循环的畅通无阻,主要取决于供给和需求两端是否动力强劲、总体匹配,动态平衡、良性互动。对此,中央政治局会议提出“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革”,并作出一系列重要部署。围绕供给端,会议提出,要以科技创新引领现代化产业体系建设,提升产业链供应链韧性和安全水平。“当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,辐射范围之广、影响程度之深前所未有。要坚持把科技创新作为主动力,以科技创新引领产业变革、提升产业能级,补短板、锻长板,大力培育新的支柱产业,不断开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势
11、。”董煜说。围绕需求端,会议提出,要着力扩大国内需求,形成消费和投资相互促进的良性循环。第三部分第三部分/加快构建新发展格局 为高质量发展持续注入强大动力国家发展改革委国民经济综合司负责人说一方面,满足消费需求特别是人民日益增长的美好生活需要,要不断提高有效供给能力和质量,改善供给需要有效投资;另一方面,在投资转化为实物工作量的过程中,也会通过商品或服务购买等链条传导,有效带动收入增加、消费扩大,进而形成良性循环。实现国民经济良性循环,离不开进一步深化改革开放。会议提出,要深化重点领域改革,为高质量发展持续注入强大动力。要扩大高水平对外开放,巩固外贸外资基本盘。第三部分第三部分/加快构建新发展
12、格局 为高质量发展持续注入强大动力第四部分 PART FOUR兜牢民生底线兜牢民生底线 保障农民工工资按时足额发放保障农民工工资按时足额发放中央政治局会议指出,要坚持尽力而为、量力而行,切实保障和改善民生。n人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻,越要聚焦民生关切,兜住兜牢民生底线。“当前我国正处在恢复经济的关键阶段,切实保障和改善民生是总方向,坚持尽力而为、量力而行是必要原则。要继续关注重点行业、重点人群,各方面协力共创美好生活。”国务院发展研究中心研究员冯文猛说。第四部分第四部分/兜牢民生底线保障农民工工资按时足额发放会议还强调,要做好“两节”期间重要民生商品保供稳价
13、,保障农民工工资按时足额发放,关心困难群众生产生活,深入落实安全生产责任制,守护好人民群众生命财产安全和身体健康。冯文猛表示,此次会议的一系列部署关系着百姓的民生福祉,尤其“两节”期间保障好“米袋子”“菜篮子”供应关系着百姓能否过好年,必须把保供稳价工作落实到位,把各项民生保障底线兜实兜牢。党员干部第四部分第四部分/兜牢民生底线保障农民工工资按时足额发放一分部署、九分落实。会议强调,要坚持和加强党的全面领导,高质量落实党中央对经济工作的重大决策部署。专家表示,当前我国正处在经济复苏和产业转型升级的关键期。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,把各项决策部署高质量落实到位,充分发挥自身优势,我
14、国完全有条件有能力战胜困难挑战,推动经济持续健康发展。岁末年初是欠薪问题易发高发期。中国劳动学会特约研究员苏海南说,此次中央政治局会议围绕保障农民工工资提出明确要求,体现了对民生问题的高度关切。下一步,关键是要把会议部署落到实处,扎实开展根治欠薪冬季专项行动,推动查实的拖欠农民工工资案件尽快办结,同时严惩恶意欠薪等违法违规行为,切实维护农民工合法权益。第四部分第四部分/兜牢民生底线保障农民工工资按时足额发放授课人:某某某时间:2023.12.10从中央政治局会议看从中央政治局会议看20242024年中国经济工作新动向年中国经济工作新动向以下为第二套课件,可选择删减使用2023-2024年中央经
15、济工作会议精神解读PPT宣讲:时间:2023.12.15全面总结2023年经济工作,深刻分析当前经济形势,系统部署2024年经济工作中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作,深刻分析当前经济形势,系统部署2024年经济工作。李强作总结讲话,对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。前 言01全面总结2023年经济工作02深刻分析当前经济形势03系统部署2024年经济工作第一部分全面总结2023年经济工作全面总结2023年经济工作 2023年是全面贯彻党的二
16、十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难,全面深化改革开放,加大宏观调控力度,着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险,我国经济回升向好,高质量发展扎实推进。会议认为全面总结2023年经济工作现代化产业体系建设取得重要进展科技创新实现新的突破改革开放向纵深推进安全发展基础巩固夯实民生保障有力有效全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐第二部分深刻分析当前经济形势深刻分析当前经济形势要增强忧患意识,有效应对和解决这些问题1、有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,2、国
17、内大循环存在堵点,3、外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战,主要是深刻分析当前经济形势综合起来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,要增强信心和底气。深刻分析当前经济形势近年来,在党中央坚强领导下,我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,深化了新时代做好经济工作的规律性认识1必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。2必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力,发挥超大规模市场和强大生产能力
18、的优势,使国内大循环建立在内需主动力的基础上,提升国际循环质量和水平。深刻分析当前经济形势近年来,在党中央坚强领导下,我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,深化了新时代做好经济工作的规律性认识3必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力,统筹推进深层次改革和高水平开放,不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。4必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动,以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,发展和安全要动态平衡、相得益彰。深刻分析当前经济形势近年来,在党中央坚强领导下,我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,深
19、化了新时代做好经济工作的规律性认识5必须把推进中国式现代化作为最大的政治,在党的统一领导下,团结最广大人民,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。第三部分系统部署2024年经济工作系统部署2024年经济工作会议强调,做好明年经济工作坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,推动高水平科技自立自强要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神系统部署2024年经济工作会议强调,做好明年经济工作巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济
20、实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。加大宏观调控力度,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期系统部署2024年经济工作会议要求明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破1多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策23在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固稳中向好的基础要强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强政策工具创新和协调配合系统部署2024年经济工作1、积极的财政政策要适度加力、
21、提质增效要用好财政政策空间,提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构,强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管,严肃财经纪律。增强财政可持续性,兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子。系统部署2024年经济工作2、稳健的货币政策要灵活适度、精准有效保持流动性合理充裕,社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,盘活存量、提升效能,引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。促进社会综合
22、融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。系统部署2024年经济工作3、要增强宏观政策取向一致性加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,强化政策统筹,确保同向发力、形成合力。加强经济宣传和舆论引导,唱响中国经济光明论。系统部署2024年经济工作会议强调明年要围绕推动高质量发展,突出重点,把握关键,扎实做好经济工作。要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。完善新型举国体制,实施制造业重点产业链高质量发展行动,加强质量支撑和标准引领,提升产业链供应链韧性和安全水
23、平。要大力推进新型工业化,发展数字经济,加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业,开辟量子、生命科学等未来产业新赛道,广泛应用数智技术、绿色技术,加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究,强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。一是以科技创新引领现代化产业体系建设系统部署2024年经济工作要激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环。推动消费从疫后恢复转向持续扩大,培育壮大新型消费,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费,提振新
24、能源汽车、电子产品等大宗消费。增加城乡居民收入,扩大中等收入群体规模,优化消费环境。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引,推动大规模设备更新和消费品以旧换新。发挥好政府投资的带动放大效应,重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳,培育发展新动能。完善投融资机制,实施政府和社会资本合作新机制,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。二是着力扩大国内需求系统部署2024年经济工作要谋划进一步全面深化改革重大举措,为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动,增强
25、核心功能、提高核心竞争力。促进民营企业发展壮大,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。加快全国统一大市场建设,着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本。要谋划新一轮财税体制改革,落实金融体制改革。三是深化重点领域改革系统部署2024年经济工作要加快培育外贸新动能,巩固外贸外资基本盘,拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。放宽电信、医疗等服务业市场准入,对标国际高标准经贸规则,认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,打造“投资中国”品牌。切实打通外籍人员来华经商、学习
26、、旅游的堵点。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地,统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。四是扩大高水平对外开放系统部署2024年经济工作要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。统筹好地方债务风险化解和稳定发展,经济大省要真正挑起大梁,为稳定全国经济作出更大贡献。五是持续有效防范化解重点领域风
27、险系统部署2024年经济工作要锚定建设农业强国目标,学习运用“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴,以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线,以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点,强化科技和改革双轮驱动,强化农民增收举措,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,建设宜居宜业和美乡村。毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给,探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,改革完善耕地占补平衡制度,提高高标准农田建设投入标准。树立大农业观、大食物观,把农业建成现代化大产业。六是坚持不懈抓好“三农”工作系统部署2024年经济工作要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合
28、起来,促进各类要素双向流动,推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,形成城乡融合发展新格局。实施城市更新行动,打造宜居、韧性、智慧城市。充分发挥各地区比较优势,按照主体功能定位,积极融入和服务构建新发展格局。优化重大生产力布局,加强国家战略腹地建设。大力发展海洋经济,建设海洋强国。七是推动城乡融合、区域协调发展系统部署2024年经济工作建设美丽中国先行区,打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和,加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。落实集体林权制度改革。加快建设新型能源体系,加强资源节约集约循环高效利用,提高能源资源安全保障能力。八是深入推
29、进生态文明建设和绿色低碳发展要坚持尽力而为、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向,确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网,健全分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系,发展银发经济,推动人口高质量发展。九是切实保障和改善民生会议指出要深刻领会党中央对经济形势的科学判断,切实增强做好经济工作的责任感使命感,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要全面贯彻明年经济工作的总体要求,注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系,不断巩固和增强经济回升向好态
30、势。要准确把握明年经济工作的政策取向,在政策实施上强化协同联动、放大组合效应,在政策储备上打好提前量、留出冗余度,在政策效果评价上注重有效性、增强获得感,着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。要讲求工作推进的方式方法,抓住主要矛盾,突破瓶颈制约,注重前瞻布局,确保明年经济工作重点任务落地落实。要始终保持奋发有为的精神状态,胸怀“国之大者”,主动担当作为,加强协同配合,积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手,扎实推动高质量发展。深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。要不折不扣抓落实,确保最终效果符合党中央决策意图。要雷厉风行抓落实,统筹把握时度效。要求真务实抓落实,坚决纠治形式主义、官僚主义
31、。要敢作善为抓落实,坚持正确用人导向,充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。要巩固拓展主题教育成果,并转化为推动高质量发展的成效。会议强调:要坚持和加强党的全面领导 要做好岁末年初重要民生商品保供稳价,保障农民工工资按时足额发放,关心困难群众生产生活,深入落实安全生产责任制,守护好人民群众生命财产安全和身体健康。会议要求结束全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、开拓奋进,努力实现经济社会发展各项目标任务,以高质量发展的实际行动和成效,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。语2023-2024年中央经济工作会议精神解读PPT宣讲:时间:2023.12.12全面总结2023年经济工作,深刻分析当前经济形势,系统部署2024年经济工作