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关于党建文明创建工作机制方案【六篇】党建文明创建工作机制方案 1 文明城市争创工作是体现一个地区综合竞争力和区域和谐发展成果的重要指标，是全面建设小康社会进程中经济、政治、文化等社会建设水平的重要体现。满洲里市地税局作为重要的行政执法部门，研究制定创建全国文明城市工作方案如下。一、指导思想 以党的十七大精神为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，牢固树立“以人为本，全面发展”的创建理念，以提高干部素质、丰富税收组织文化内涵、树立良好的地税干部形象、提升全局整体的文明程度为目标，全面扎实地开展文明创建活动，努力营造浓厚的创建氛围，为建设和谐满洲里作出我们应有的贡献。二、创建原则 1、围绕发展大局、着眼科学发展的原则。紧紧围绕“聚财为国，执法为民”的税收宗旨，坚持有利于经济、社会可持续发展，有利于城市和社会和谐发展的原则，为满洲里经济发展创造良好的环境。2、坚持以人为本，服务纳税人的原则。结合行评工作，努力解决好纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题，从纳税人最不满意的地方改起，从纳税人最需要的地方做起，不断提升服务意识，提高服务技能，创新服务方式，实现征纳关系和谐发展。3、坚持有序推进，全面实施的原则。文明城市创建工作是一项系统工程，必须做到上下同心协力、内外协调有序，紧紧围绕区创建工作要求，紧扣满洲里市文明城市测评体系标准，立足实际，平稳、有序、扎实向前推进。三、创建标准 依据全市创建全国文明城市工作意见要求，紧密结合地税工作实际，按五大标准全面实施创建工作。1、组织领导有力，工作机制健全。市局各部门高度重视文明创建工作，市局将文明城市争创工作纳入全局总体工作统一部署，纳入部门工作目标考核。建立由市局领导、科室主要负责人各自分工负责的领导机制和工作机制。2、工作扎实有效，干部素质提升。深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等为主要内容的教育实践活动，充分发挥系统内部先进模范人物的示范引领作用，全面提高干部队伍的综合素质。3、工作廉洁高效，行政效能提高。借助行风评议平台，不断完善政务公开制度，利用现有资源有效开展纳税服务，保障纳税人依法行使民主权利，自觉接受社会各界的广泛监督，纳税人的满意度不断提高。4、高度关注民生，服务人民群众。深入开展“融入社区，践行科学发展观；服务群众，永葆共产党员先进性”活动。认真组织以“融入社区、相互学习、共建共赢、永葆先进”为主要内容的结对共建活动。5、发挥税收职能，完成组织收入。深入开展调查研究，结合经济发展形势和税收政策变化等情况，突出对重点税源的跟踪分析，加强对月度、季度税收收入的分析预测，科学预测税收规模，准确评估收入形势；按月通报各所组织收入进度情况，动态监控收入计划的完成进度，把握时间节点，争取组织收入工作的主动性，确保收入任务圆满完成。四、阶段安排 1、为宣传发动阶段（14 月）。立足现有各种有效载体，着力宣传创建文明城市工作要求和创建常识，不断扩大创建工作宣传面，全力提高干部职工的创建意识和参与创建工作的热情。2、为自查自纠阶段（56 月）。对照满洲里市全国文明城市创建测评细则和市政府创建工作要求，进一步细化标准，强化责任，组织各责任部门逐条对照检查，实施自查自纠，找准创建工作的薄弱环节，抓住创建工作的重点和难点，全面推进争创工作不断向前发展。3、整改提高阶段（78 月）。针对创建工作自查自纠中发现的问题，制定整改计划，明确责任分工，限定整改时间。对一些因制度规定一时难以整改的，要列出时间表，逐级向上汇报，争取在全市组织检查前整改到位。4、迎接检查阶段（910 月）。全面接受市组织的考评组的检查，加强创建工作的常态管理，促进创建指标的全面合格，不断巩固创建工作成果，进一步提高文明城市创建工作的整体水平。5、总结表彰阶段（*月份）。全面回顾文明创建活动开展以来所做的工作，认真总结创建工作经验，建立健全文明创建工作常态管理机制，弘扬正气，激励先进，表彰文明创建工作中表现突出的单位和个人。五、工作要求 1、加强组织领导，提高思想认识。为加强对市局文明创建工作的领导，市局专门成立了文明创建工作领导小组。下设办公室，具体负责文明创建工作的组织指导工作，为保证各项工作落到实处，市局成立文明创建工作督察组，负责监查各部门创建工作落实。2、树立大局意识，服务经济发展。系统上下要进一步解放思想，拓宽思路，在税收工作实践中更加自觉主动地服从和服务于党委政府工作的大局，坚持“聚财为国，执法为民”的宗旨，充分发挥税收职能作用，切实增强服务大局的自觉性、主动性和实效性。坚持依法治税，大力组织税收收入，为建设和谐满洲里提供了可靠的财力保障。3、优化税收服务，提高纳税人满意度。全面整合纳税服务资源，在办税服务厅试行发票管理、综合服务二类窗口设置，进一步完善和规范首问负责、“一站式”服务、节假日预约服务和服务制度。开展了纳税人需求调查，并根据纳税人意见和建议进一步改进服务。党建文明创建工作机制方案 2 一、指导思想 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，以“基层党建质量提升年”为抓手，将党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，将党员队伍培养锻造成为政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的先锋模范，为加快推进卫生健康事业改革发展，大力实施“健康肃宁”建设提供坚强保证。二、重要意义 医院的党建工作对医院的正常管理,监督保障都具备极其重要的意义。然而现阶段,很多医院没有正确认识党建工作的重要性,不仅导致党建工作无法发挥应有的职能,更影响了医院党组织工作的有效开展。加强党建工作,组建优秀的党员干部队伍,将党建工作与中心工作相结合,已经成为一项极其紧迫的任务。三、组织保障（1）思想重视精心组织梁村卫生院党支部委员会高度重视此项工作，将之作为党内经常性教育的有效载体和规范“三会一课”等基本制度的重要抓手，认真部署安排，抓好督促指导，确保取得实效。（2）加强领导明确责任此项工作由党支部书记亲手抓，召开专题会议讨论如何更好的准备观摩活动，指定专人负责具体工作。（3）分类指导统筹推进对具体工作，根据具体情况，按照具体化、精准化、差异化的要求，研究制定具体方案。（4）发现问题及时整改对在准备工作中发现的问题，及时整改，边准备边改进。四、主要内容：（1）党员活动场所硬件设施是否达标：有场所、有设施、有标志、有党旗、有入党誓词、有书报、有制度、有党务公开。（2）党建宣传栏设置情况，内容是否丰富、更新是否及时。（3）查看“三会一课”学习资料。（4）查看党员学习笔记。（5）党建工作与健康扶贫等工作结合情况。（6）党建工作与业务工作结合情况。（7）党支部在卫生院发展、建设中的作用。（8）党建对职工思想觉悟、工作态度的影响。（9）听取党支部汇报材料。（10）与部分党员、群众座谈（11）研究部署下半年党建工作计划和工作重点 五、具体工作安排（1）召开会议集体讨论工作安排，大家献言献策、制定工作方案。党支部书记 XXX 负责（2）对照上级要求，逐条梳理，发现不足，补齐短板。组织委员 XX 负责（3）创新思维方式和工作方法，借鉴其他单位的工作亮点，结合本单位实际，使党建工作形式多样、内容丰富。组织委员 XX 负责（4）总结工作，收集材料，撰写介绍本单位党建工作材料。组织委员 XX 负责（5）撰写党支部书记述职报告党支部书记 XXX 负责（6）指定观摩时解说人。党支部书记 XX 负责 六、工作要求（1）提高重视本次活动旨在通过集中观摩交流的形式和过程，引导推动基层党支部日常工作和党内政治生活严起来，实起来，全体党员、职工一定要高度重视此项工作，高标准、高质量认真落实。（2）积极准备要精心收集材料，布置会场，整治院容院貌，展现我们积极向上的精神风貌。（3）注重集体决策号召全体职工参与到观摩活动中，为高质量完成此项工作献言献策，撰写的党支部汇报材料要经过集体讨论。党建文明创建工作机制方案 3 20*年，是新一轮省级文明城市考评年，是全国文明城市提名资格城市申报年，为营造全面动员、全员参与、全民动手的良好创建氛围。特制定本工作方案。一、工作目标 以培育和践行社会主义核心价值观为目标，通过多形式、多层次、流动与固定相结合的社会宣传方式，及全方位、多视角、高密度的新闻宣传报道，着力提高市民对文明城市创建的知晓率和参与率，形成持续集中、声势强大的创建舆论氛围。二、主要任务(一)新闻宣传 1、设立专栏专题。在 XX 日报、XX 晚报、XX 人民广播电台、XX 电视台重要版面、重要时段开辟“创建文明城市、建设美好家园”专栏专题，采取新闻综述、领导访谈、评论、图片摄影、网上论坛、曝光等形式，报道市委、市政府在文明城市创建工作方面的重大决策部署以及产生的社会效果等，宣传各级各部门努力改善民生、服务市民的经验做法，宣传文明城市创建工作的意义、目标和作法，及时解答市民的关注、疑问，刊播文明城市创建知识问答及社会各界、广大市民关于创建文明城市的建议、意见，反映社会上的各种陋习和种种不文明现象，激发全市人民共同参与创建的热情。责任单位：XX 日报社、市广播电视台 2、播发公益广告。新闻媒体要精心制作和播发社会主义核心价值观、公民道德规范、城市精神及文明礼仪规范等内容的公益广告，倡导良好社会风尚，弘扬社会新风正气。XX 日报、XX 晚报要在重要版面高频次转载中央文明网展播的公益广告或自行设计不同内容和风格的公益广告；XX 人民广播电台要发挥及时、便捷、互动的优势，在各时段节目中播发创建宣传语，加大文明礼仪知识宣传的份量；XX 电视台要在每晚新闻节目前后播发 l2 条创建文明城市宣传语，并在不同频道、不同时段播放有关创建文明城市的公益广告片。组织拍摄制作“文明行为规范”专题节目，以市民熟悉的我市道德模范人物为主角，以讲故事、寓教于乐的形式，教育市民如何遵守“市民守则”、告别“十大不文明行为”等。责任单位：XX 日报社、市广播电视台 3、加强网络宣传。XX 网、XX 市政府、XX 文明网等要建立“创建文明城市，争做文明市民，建设美丽 XX”专题页面，要积极配合文明城市创建工作，制作发布文明城市创建专页或新闻链接，及时反映我市创建工作动态，同时宣传各种道德行为规范、文明用语、文明礼仪和中央文明网展播的公益广告等。责任单位：XX 日报社、市广播电视台（二）社会宣传 1、户外公益广告宣传。城区主要交通干道、重要部位及路口、主要街道设置大型户外公益广告、宣传牌，文明城市创建内容的公益广告要占 20%以上。市建委要在城区公园、人民广场现有广告位各设置一块大型文明城市创建公益广告，在各建筑工地围墙按不低于墙体总面积的 30%设置文明城市创建公益广告；市城管局要在火车站、城站路、北京路、槐荫大道、乾坤大道、交通路、体育路等路段现有广告位各设置一块大型公益广告；市公安局要在各有交通信号灯的路口和交通护栏上设置文明交通公益广告；市交通局要在城区“四个出入口”、汽车站、公交站台现有广告位各设置一块文明城市创建公益广告；市文体局在人民广场群艺馆办公楼、体育中心现有高杆广告位各设置一块文明城市创建公益广告；孝南区要在南大市场、长湖加油站、永安加油站附近现有广告位各设置一块文明城市创建公益广告，市高新区要在孝汉大道现有广告位设置三块文明城市创建公益广告。责任单位：市建委、市城管局、市交通局、市公安局、市文体局、市规划局、市高新区、孝南区 2、公共交通宣传。充分发挥城市公共交通宣传作用，市交通局要在城区客运中心候车厅、购票厅电子显示屏和有 LED 电子显示屏的公交车、出租车滚动播放文明城市创建宣传语，在城区公交车、出租车内的适当位置喷绘或张贴文明城市创建公益广告或宣传标语，在城区客运站出入口、公交站台设置文明城市创建公益广告。市城管局要在长征路每个公交站台各设置一块公益广告。责任单位：市交通局、市城管局 3、窗口行业宣传。以窗口单位和行政执法部门为重点，大力开展文明行业创建活动，进一步加强诚信建设，规范行业和执法行为，优化行业服务环境，推进行业作风建设，加强窗口行业营业场所的文明用语、公益广告等管理。市旅游局、市食药监局要督促有 LED 电子显示屏的宾馆、酒店播放文明创建公益语，在服务台、客房、餐厅摆放文明创建公益宣传牌；市商务局要督促大型超市在超市收费处及出入口处张贴设置宣文明城市创建传标语，并在超市 LED 电子广告屏滚动播放文明城市创建宣传标语；市房管局要督促有物业管理的小区设置文明创建宣传栏；市工商局要督促有 LED 电子屏的各临街门店滚动播放文明创建宣传标语；各“窗口”行业要设置张贴文明创建宣传标语。责任单位：市建委、市卫计委、市旅游局、市食药监局、市商务局、市房管局、市行政服务中心、市银监局、市国税局、市地税局、市供电公司、市邮政分公司、中国电信 XX 分公司 4、手机短信和电话彩铃宣传。充分运用短信和彩铃平台，面向城区所有小灵通和手机、固定电话用户，适时发送、播放文明城市创建宣传口号、工作信息和文明行为常识，使手机短信和电话彩铃成为宣传文明城市创建的快捷通道。责任单位：中国电信 XX 分公司、中国移动 XX 分公司、中国联通 XX 分公司。5、开展活动宣传。在机关、社区、学校、企业组织开展文明城市创建“我知晓、我参与、我奉献”宣传教育活动，引导广大市民主动参与文明城市创建活动。市直机关工委要督促各单位利用宣传栏、公示栏等载体广泛宣传文明礼仪知识，利用周四学习日开展文明城市创建学习讨论活动，争做文明城市创建的先行者。湖北工程学院、湖北职业技术学院、市教育局要以“与文明握手、向陋习告别”为主题，组织文明礼仪进学校活动，开展文明城市创建志愿服务活动。市经信委要组织企业通过宣传栏、工作例会等形式，开展文明城市创建宣传教育活动。市高新区、孝南区要以“争做文明市民、共建美丽家园”为主题，以群众喜闻乐见、乐于参与的宣传形式，激发广大市民城市主人翁意识，提高文明城市创建的知晓率和参与率。责任单位：市直机关工委、市教育局、市经信委、市高新区、孝南区、湖北工程学院、湖北职业技术学院 三、工作要求（一）加强组织领导。各级各部门和新闻单位要周密策划，有序推进。各新闻单位要成立报道小组，分别制定宣传报道方案，确保栏目按时推出，专题稿件接连不断，形成强大的宣传声势。（二）规范宣传内容。宣传内容要注重针对性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活，做到以事释理，寓教于乐。文明城市创建活动中社会宣传标语牌、公益广告牌等宣传品的制作，用语要规范得体、字体易于识认、整体美观大方、色调与周围环境相协调。（三）严格督查考核。社会宣传和新闻宣传所列项目，各责任单位要于 3 月 10 日前全面启动，公益广告设置 3 月 15 日落实到位。将对各责任单位的任务落实情况进行经常性的检查通报，对工作措施不力、进展缓慢的单位进行通报批评。党建文明创建工作机制方案 4 一、指导思想 全面贯彻落实党的十精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展“党建创新年活动”为主线，自觉践行“五民”工作法，充分发挥机关基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩向“建区十周年”献礼。二、创新内容（一）创新党员理论学习，提高综合素质 开展以“学十、学条列，创服务型机关党组织”为主要内容的“双学一创”活动，采取集中学习与自学相结合的方式，积极组织党员干部学习理论知识，全面提高党员的综合素质和工作能力，着力建设一支具备创新精神的高素质干部队伍。（二）创新企业服务措施，争当岗位先锋 一是开展“三诺”活动。以“三诺”为工作切入点，组织引导党员干部从认真履行岗位职责、努力争创一流业绩、切实改进工作态度、积极服务企业等方面作出公开承诺、公开践诺活动，接受群众监督，以组织开展评诺来检验履行承诺的结果。二是创新工作机制。选派素质高、业务强的党员干部直接为项目建设服务，协助企业办理前期证照、手续，帮助企业解决项目建设和发展中的具体问题，为企业提供全方位的“一站式”优质服务。党员干部驻点园区企业全方位了解情况，为企业建立台账，进一步做好企业资料建档工作。三是积极搭建平台。建立产业园区信息网络平台，企业通过平台获得招商、各类扶持优惠政策、销售市场、用工人才、企业融资等方面的信息。充分利用市锦程工业发展有限公司，积极搭建企业融资平台，进一步推进“一区五园”基础设施建设。三、推进步骤（一）动员部署阶段（2013 年 5 月 6 日5 月 16 日）按要求认真研究部署此项工作，结合实际制定切实可行的工作方案。成立工作领导小组，组织召开党员干部动员大会，使党员干部深刻认识到党建创新的重要性和必要性。（二）组织实施阶段（2013 年 5 月 17 日11 月 30 日）一是根据活动方案的要求组织党员干部广泛开展多种形式的学习讨论活动。二是建立制度，规范管理。从制度上保证党建工作的经常化、科学化、规范化。（三）总结考核阶段（2013 年 12 月 1 日12 月 31 日）党支部根据此项活动的开展情况，进行总结交流，增添工作措施，建立长效机制。四、活动要求（一）加强领导，周密组织。党员干部要从加强党性和服务大局的高度，充分认识此项活动的重大意义。把活动的开展纳入议事日程，摆上重要位置，明确责任，有序推进，稳步实施，抓好落实。党建文明创建工作机制方案 5 根据中共*委组织部20*年全县基层党建工作要点和上级相关文件精神,结合*支部工作实际，制定如下方案。一、强化不忘初心、牢记使命制度建设 认真总结提炼主题教育好经验、好做法，形成不忘初心、牢记使命常态长效机制。推动党支部和广大党员学习贯彻新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走。善始善终抓好“九个专项整治”和“四难”问题解决，将“万名干部回家乡，为民服务解难题”活动常态化，巩固拓展主题教育成果。二、强化组织优势，做好疫情防控 深入开展“疫情防控党旗红”活动，充分发挥基层党组织堡垒作用和党员先锋模范作用，织密织牢疫情防控网。积极做好在疫情防控一线发展党员工作，加大党内激励关爱力度，组织党员干部开展慰问帮扶活动。三、加强政治学习，提高思想认识 采取每周集中学习、个人自学、专题学习等形式，充分利用干部网络学院、“学习强国”等学*台，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的、二中、三中、四中全会精神，落实省市县教育工作会议精神。认真学习党纪党规、业务知识。通过学习，使广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、行动上、作风上与党中央保持高度一致。立足本职、争创一流，为民服务、多作贡献，更好地为师生服务。深刻领会党纪党规对党的工作和党的建设提出的新要求，加强对党章基本精神的把握，自觉遵守和维护党章，不断增强党性意识。营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，增强党员干部职工的理论素养、学习能力和工作本领，为办好人民满意的教育，提供坚强的思想保证。四、持续做好“基层党建质量提升年”工作 建立健全中小学校党建工作管理体制。选优配强基层学校党务干部，提升服务水平和工作能力，强化支部班子标准化建设。五、推进“三进”工作，促进教育教学 持续开展新时代中国特色社会主义思想、党的精神进校园活动。组织党员教师深入开展“三进”活动，开展优秀宣讲教师比赛、知识竞赛，使精神入心入脑、学精悟透、指导实践；在“七一”、“十一”等重要节日，开展“听党话、跟党走”等主题论文及演讲比赛，传播党的声音、感受党的温暖，并评选出优秀作品及获奖选手。六、严格组织生活，规范党内活动 严格落实“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、主题党日制度、党员领导干部过好双重组织生活等党内生活制度。按要求召开支部组织生活会，找出差距，认识不足，提出切实可行的改进措施，明确努力方向，从思想上、觉悟上提高认识，认清从严治党的重要性，明确责任，促进全体党员改进工作作风，努力发挥党员模范带头作用的信心。带着光荣感和使命感履职尽责，在教育教学中作表率当先锋。开展“四个合格”专题座谈会，教育引导党员干部做“四个合格”践行者。党员教师要各抒己见，从政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个方面真切地剖析自己的做法和决心。对标“四个合格”开展批评与自我批评，为开好组织生活会打牢思想基础。七、加强正风肃纪，全面从严治党（一）努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生态和从政环境，主动履行全面从严治党政治责任，强化“一把手”党风廉政主体责任，注重加强经常性的警示教育，尤其通过剖析系统内违纪违法典型案例，深挖问题根源，查找廉政风险，堵塞监管漏洞，促使广大党员干部从中警醒反思。（二）继续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，把2020 年作为“作风建设提升年”，着力纠治疫情中的形式主义、官僚主义，实施四查四纠行动：1.在贯彻落实党中央和省市县委决策部署方面，重点查纠政治意识不强、表态多调门高、行动少落实差、不担当不作为等方面问题，确保重大决策部署不折不扣落实。2.在着力解决困扰基层的形式主义突出问题方面，重点查纠文山会海、督查检查考核过多过滥、问责泛化简单化等方面问题，重点查看是否严格落实国务院关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见文件精神，确保为基层减负落到实处。党建文明创建工作机制方案 6 近年来，我们坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，认真落实党建工作责任制,带领全县党员干部，克难攻坚、扎实进取，为 XX 经济社会跨越发展提供了坚强的组织保障。一、坚持强责任、抓落实。坚持以党建责任促进党建工作开展。一是高度重视。县委对党建工作始终高度重视，牢固树立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，视党建工作为自己的“责任田”，基本做到了“五个亲自”，即：亲自安排部署、亲自听取汇报、亲自督促指导、亲自抓点联系、亲自调查研究。二是强化责任。“第一责任人”是党建工作责任制落实的关键。县委始终突出抓住党建“第一责任人”的履职，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的指导思想和党建工作思路要求，采取有力措施，切实加强组织领导，不断开拓创新，逐步形成了党委统一领导、书记全面负责、分管领导具体抓、有关部门齐抓共管的党建工作领导格局和工作机制，有效地促进了党建工作责任制的全面落实。三是创新载体。通过将党建工作纳入全年工作目标考核体系，明确了党建工作职责，落实了管党责任。我们在全县建立健全了定期检查督办、交流、表彰制度和定期综合考核评价制度，有效地强化了对管党责任制落实情况的监督。二、坚持抓班子，聚合力。坚持以党建促进班子建设。一是武装思想，提升能力。三届县委领导班子把思想政治建设作为党的建设的根本来抓，认真落实县委中心理论组集中学习制度和自学制度，制定完善了关于加强和改进县委中心组学习制度建设的意见，坚持先学一步、学深一层，将每个月的最后一个周六作为“学习汇报日”。组织县“四大家”党员领导干部认真学习科学发展观、十七大和十七届四中全会精神，还将湖北日报新春六论和深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编作为学习内容，同时，以XX 论坛为载体，邀请知名专家学者及江苏、浙江等发达地区经济建设主战场人员作经济工作、发展形势辅导报告，提高了班子成员的理论水平，增强了领导和推进科学发展的能力。二是统揽全局，协调各方。在班子建设上，牢牢把握工作大局，针对 XX 基础差、底子薄、历史发展欠帐多的实际，在解放思想中统一思想，坚持讲党性、重品行、作表率，做到敢作敢为、敢为人先，平时能够容人之短、谅人之过，成人之美、与人为善、和衷共济、共谋发展，积极统筹协调好县委、县人大、县政府、县政协四套班子之间的关系，做到了县委统揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协积极参政议政，形成了上下齐心、同频共振、合心、合力、合拍的工作局面；在制度建设上，我们建立了党务工作例会制度，坚持每个季度听取 1 次、全年听取 4 次党务工作 情况汇报，完善了民主议事决策规则，规范了县委常委会议事决策程序和领导公务活动、领导干部请销假等制度，确保了全县各级领导班子的规范运行、严谨有序、科学高效；在班子分工上，不分“一线二线”，不分“前台后台”，充分调动县“四大家”参与重点工作的领导、指导和组织协调，提高班子“想大事、干大事”的能力；在队伍建设上，做到了宽严相济，刚柔相济，张弛有度，变“要我管”为“我要管”，变“要我干”为“我要干”，进一步建立健全了激励奖惩机制和工作目标责任机制，对全县项目建设、工业经济发展、农业农村经济、财税收入等方面实行量化考评，有效营造了心齐、气顺、实干的工作氛围。三是科学决策，民主决策。坚持民主集中制原则，充分发扬民主，一般工作相互通气通报，重大事项集体研究决策，事前充分调查研究，广泛征求社会各界意见，从而有效地保证了决策的科学性。三届县委坚持以发展为己任，明确提出了“4321”发展思路，即大力推进项目进园、农民进城、人才进库、文化进户的“四进”措施，“擂发展、拼经济、攻特色”的擂、拼、攻“三字”总体要求，鼓励全民创业、倡导全民创新的“两创”举措，“再造一个新 XX”的目标，鼓舞了士气，激发了斗志，进一步增强了抓发展的使命感和责任感。三、坚持求创新、抓特色。坚持以党建工作特色促进党建工作创新。一是大力推进“三员三帮一促进”活动。近几 年，我们推动在全县城乡党组织和党员中开展城乡组织联手互动活动，全县 113 个县直部门、企业，273 名机关干部、4200 名党员、经济能人围绕“班子成员抓思想帮教，富裕党员抓经济帮扶，科技人员抓科技帮助”这一主题，与 93 个村级党组织、广大农户结成联建对子，围绕帮扶联系的“十个一”任务，明确责任、公开承诺，促进了城乡基层党的组织设置一体化，资源配置一体化，活动交流一体化和公共服务一体化。党员生活和省委“城乡互联、结对共建”工作简报全文刊发了我县开展“三员三帮一促进”活动的经验文章。二是狠抓党内民主建设，推行党代会常任制。制定并印发了XX 县开展党代会常任制试点工作实施方案（草案），积极开展“五制一评”活动，指导各代表团组织党代表开展视察调研 30 次，撰写调查报告 120 多篇，提出提议提案 56 条、意见建议 123 条。湖北日报、湖北组织工作等省级报刊对我县党代会常任制试点工作经验进行了介绍，并被湖北省党内基层民主建设资料汇编收录。三是扎实开展腐败风险预警防控。自去年7 月 XX 县被省纪委确定为全省腐败风险预警防控工作示范县之后，我们牢牢把握这一契机，进一步强化措施，稳妥推进，探索形成了“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”腐败风险预警防控“五分模式”，制定了XX 县关于建立腐败风险预警机制的实施意见、XX 县腐败风险预警分级管理办法 等 10 多个规范性文件，对预警分级信息实行 12 分扣分制，确定蓝、黄、红三级预警处置预案。强力打造了党员干部干事创业安全区，有效保证了权力行使、资金使用、项目建设、干部成长等“四个安全”。同时，我们积极组织基层群众、企业业主、人大代表、政协委员等社会各界代表，针对县直单位科股长创造性地开展了“双定双评”（定岗定人，评绩评廉）活动，评比结果在XX 周刊予以公布，起到了较大的震撼效应。四是推动农村党员干部远程教育工作。在全县建成村级终端站点 243 个，位居全市前列。我们还结合第三批学习实践活动，进一步加强远程教育站点制度化和规范化建设，认真组织党员群众集中收看，充分发挥了远程教育网络教育培训党员、推动农村经济社会发展的作用。省、市远程教育工作简报先后对我县成立服务小分队加快建设进度的做法进行了刊载。五是大力实施廉政文化进村入户工程。全面实施了以“一通、两建、三联、四到”为主题的“百村千户”工程，着力形成廉政文化活动经常化、教育网络化、督办制度化、投入社会化的新格局。特别是廉政无线低音调频广播建设已成为一大特色和亮点，多次受到省市纪委领导的充分肯定。我们以拾桥镇五八村为试点，率先在 XXX 市建立了第一个村级无线低音调频广播网络，以此为平台，设立了“廉政在线”专题广播节目。将“五八模式”在全县进行了推广，全县 250 个村中已有 30 个村级廉政无线低音调 频广播已安装到位并投入运行，广播网络覆盖全县 30 个村1.6 万余户。四、坚持抓基层、打基础。坚持强化保障夯实党建基础。一是大力开展“五好”领导班子“三级联创”活动。按照“思想作风好、工作机制好、团结协作好、发展业绩好、群众反映好”的要求，结合中心工作任务，对照创建目标和创建条件，制定创建规划，明确创建责任，落实创建措施，实施分类指导，纪山镇、后港镇党委，黎坪村、垢冢村党支部在全省“三级联创”活动中受到表彰，后港镇三咀村被省委组织部评为“全省双建双带示范基地”，推出了许成龙等在全市具有一定影响力的先进典型。二是选优配强基层干部队伍。坚持“以实绩论英雄、凭德才坐位置”，尤其是重视培养开拓创新、群众公认的优秀年轻干部，让口碑好的有希望，能力强的有舞台，干实事的有机会。去年，我们调整配备了一批镇和县直领导班子，增设了 13 名镇党委副书记，提拔了一批县直机关干部担任副科级领导职务和非领导职务，全县领导班子结构进一步优化。认真执行了党员领导干部个人有关事项报告制度、“一把手”经济责任审计制度和选拔任用干部事先征求纪检监察、综治部门意见制度，加强了干部监督。在县委党校主办了 2 期科级干部培训班，对 2007 年以来提拔未参加培训的科级干部开展了培训。三是加强人才队伍建设。我们坚持推进“人才进库”，大力加强人才队伍建 设。积极实施“一村一名大学生”计划，目前已毕业和在校大学生 250 人，基本实现了“一村一名大学生”目标。在乡镇配备了一批科技副镇长。在纪山镇开展了创建全省农村实用人才培训示范基地工作，通过了省、市立项验收，目前基地硬软件建设已全面展开。在高阳镇垢冢村和楚玉公司开展了农村基层干部培训基地建设，目前正在完善各项配套设施。四是落实各项配套保障。我县积极克服县级财政紧张的难题，采取财政预算一点、党费补助一点、部门帮扶一点、社会支持一点、自身筹集一点的办法，整合各方面力量，加大对基层党建工作的投入，确保了基层党组织的正常运转。五是认真开展“温暖工程”主题帮扶活动。坚持每年从县管党费中下拨走访慰问资金，在“七一”和春节期间采取县领导走访、部门走访、各镇党委走访等形式，对全县 722 名困难党员、老党员、老模范进行了集中走访，为 559 名连续任职 10 年以上的离任村主职发放了 35.5 万元的生活补助，圆满完成 291 名在职村主职干部养老保险和 1098 名累计任职 10 年以上的离任村主职干部补贴发放的建档、审批工作，现已全部上报省里待批。五、坚持建机制、管长远。坚持制度建设提升党建工作水平。一是探索构建统筹推进城乡基层党建工作机制。将“统筹城乡基层党的建设”纳入全县重点督办项目，制定并印发了XX 县统筹城乡基层党建工作要点和XX 县统筹城乡 基层党建考核细则，工作进度实行月报制，不断提高统筹城乡基层党建示范项目的辐射带动能力。在抓好 26 个县级示范项目建设的同时，重点培育荆玻等 6 个拓展项目，从而使我县市级示范项目达到 9 个。二是探索建立“党群一体化”工作机制。坚持把党建工作与群团建设工作融为一体，整体推进。在全县实行党务工作例会制度，定期听取、指导党务部门、群团组织的工作，实现了党群组织同体建设，党群工作同步推进。三是探索围绕中心抓党建的载体建设机制。我们打破“就党建抓党建”的思想误区，注重把握好党建工作的正确方向，开拓思路，拓宽领域，紧紧围绕中心来谋划好党建工作，找准工作的切入点和结合点。首先是与大讨论活动相结合。为提升 XX 精神区位，进一步解放思想，我们从 2007 年 8 月起，在全县上下拉开了“我与 XX 共荣辱，我为 XX 发展做什么”大讨论教育活动序幕，在全县组织开展了“三换位”实践活动，即，职能部门与经济发展主战场换位、县内与县外学习换位、百家企事业单位与百村结对换位，促使党员干部在换位中深入思考，进一步提高了干部服务经济、服务企业的工作水平与能力，更新了发展观念，增强了服务意识。其次与学习实践科学发展观活动相结合。举办县级党员领导干部读书班和“XX 论坛”，组织开展“践行科学发展观，争做优秀 XX 人”先进事迹报告、“走出去的 XX 人”、“引进来的 XX 人”事迹展播、科学发展观理论知识 考试和网上知识竞赛、“我为 XX 发展献一策”征文、“科学发展部门一把手访谈”等活动。截止目前，全县第二批学习实践活动确定的整改落实事项已整改完成 501 项，正在整改的21 项，第三批学习实践活动确定的整改落实事项已整改完成1342 项，正在整改的 138 项，整改落实率达到 90%以上。其三是与加快农村基层民主建设。探索出群众谈事、干部问事、集中议事、民主管事、高效办事、跟踪督事、公开评事等“民主管理七字诀”工作法，以高阳镇寿庙村、垢冢村为试点，确定了“试点引路，总结完善，全面推广”的工作思路，并在全县13 个镇予以了推广，加快农村基层民主政治建设。六、坚持重实效、促发展。坚持以党建促进经济社会跨越发展。党建工作的有效开展，使全县上下进一步提升了不甘落后、提振信心、抢抓机遇、跨越发展的“XX 精神区位”、营造出了人心思进、人心思干的“XX 氛围”、塑造出了荣辱与共、和谐共建的“XX 形象”、唱响了以“奋进”为主题的“XX 精神”。打造了多个项目建设的“百日速度”。2009 年，全年共签约项目 164 个，实际到位资金 20.47 亿元，同比增长 91.4%；共争取中央、省投资项目 194 个，到位资金 9.2 亿元，增长50.3%;全县城镇以上在建项目 248 个，其中亿元以上项目 17 个，较上年增加 7 个，全力打造了科诺星、明弘超白压花玻璃、固威制衣等多个项目建设的“百日速度”。开发区建设势 头强劲。2009 年，开发区企业完成工业总产值 11.6 亿元，同比增长 13.85%；完成固定资产投资 7.9 亿元，增长 106%，落户企业 62 家，实现了投资、土方工程和落户企业“三个翻番”；新增投产企业 16 家，增长 90%。初步形成了化工、轻纺、食品、建材、医疗器械及药品等五大主导产业。循环农业向纵深推进。2009 年，全县实现农业总产值 60.7 亿元，增长 12%；市级以上龙头企业达到 38 家，农产品加工产值达到 45.2 亿元；形成了优质稻、优质油、优质棉、无公害蔬菜、优质畜禽、优质水产、花卉苗木七大特色板块基地，各类特色板块基地达到 130 万亩，各类畜禽养殖小区达到 81 个。城市建设步伐加快。按照新型滨江园林城市的发展定位，突出“江卧城边、湖居城中、河通全城”的特点，全力建设汉江明珠城市。去年，投资近 2 亿元重点抓好城区污水处理厂、垃圾处理场、人民医院住院部搬迁、汉津大道西段道路改造、重点干道绿化等五大工程建设，今年将着力抓好西荆河综合治理、平湖核心景区改造等重点工程，XX 城市形象得到了全面提升。