矛盾纠纷调解工作方案范文(通用11篇).pdf

矛盾纠纷调解工作方案范文(通用 11 篇)矛盾纠纷调解工作方案 1 一、加强矛盾纠纷排查调处工作组织机构建设，保证工作顺利开展 年初对调委会的人员进行调整，将一部分有责任心，热心公益事业的老党员充实到社区中来，发挥社区调解员和信息员在矛盾纠纷排查调处工作的作用。二、完善调解工作制度，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作 1、预防机制。一是坚持信息预防。充分发挥调解信息员作用，从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二是坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生，调解工作走在激化前。2、排查机制。对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处。坚持半月一排查，把在日常生活中发现纠纷的种类、特点、群众关心的热点和难点，以及涉及到稳定工作等方面的信息及时反馈到社区，能处理的就及时进行调处，对要求上级部门协调的，立即向上级汇报，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记录下来。3、调处机制。坚持平等自愿和依法调处的原则，矛盾排查调处工作做到有“三心二意”（即有责任心、同情心和耐心，矛盾双方都满意），将民间调解与司法调解有机结合，充分发挥调解网络作用。使调解工作逐步趋于规范化。围绕镇中心工作开展社会矛盾纠纷排查调处工作，将矛盾化解在萌芽状态，确保一方平安，为构建和谐社会做出贡献。矛盾纠纷调解工作方案 2 开展矛盾纠纷排查调处工作是贯彻三个代表重要思想，维护广大人民群众根本利益的一项重要举措。实践证明，开展矛盾纠纷排查调处工作，是变被动为主动，变滞后为超前，变消极为积极，防止矛盾激化，维护稳定的有效途径，应该而且必须深入持久地开展下去。为使这项工作能够规范化、制度化、经常化，根据上级有关文件精神，结合我局工作实际，特制定本方案。一、指导思想 以党的十七大精神为指针，以维护社会稳定为目标，不断完善矛盾纠纷排查调处责任制，建立健全各项工作制度和工作职责，进一步加大社会矛盾纠纷调处力度，充分发挥职能部门中坚力量，全面掌握了解我镇存在的各种不稳定因素和群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解各类矛盾纠纷；尽最大努力杜绝群众集体上访、越级上访、重复上访；不发生影响稳定的重大群体性事件。矛盾纠纷排查调处工作要坚持依法调处，保护人民群众根本利益和把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态的原则。二、组织领导 矛盾纠纷排查调处活动，要继续坚持实行党支部统一领导、齐抓共管、各二级站各司其职、积极配合的工作机制。坚持属地管理和谁主管、谁负责的原则实行分级负责，归口调处，把责任落实到部门、单位和个人。成立矛了盾纠纷排查调处工作领导小组，由局 长穆生吉同志任组长，副局长郭刚同志任副组长，有关单位负责人任成员。明确专人负责矛盾纠纷排查调处工作。三、工作制度 1、矛盾纠纷调处责任制度。实行首问责任制，就是第一个接待矛盾纠纷的人员必须负责落实该矛盾纠纷的受理、登记、汇报工作。凡属涉及农机部门的纠纷，农机局必须明确专人进行调处。但如果调处未能达成协议，可上交旗信访部门调处。需要上报旗委、旗政府的，要及时上报办理的进度和结果。2、定期召开会议制度。每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作领导小组成员会议，及时解决当月发生的矛盾纠纷。因工作需要，也可随时召开。3、领导接访制度。在信访值班日期间，每天至少有一名领导成员在信访办值班，负责接访，并及时进行交办，限期结案。4、信息报送制度。领导小组每半月要向旗政法委报告一次矛盾纠纷排查调处情况，遇有突发性、群体性和其他影响社会稳定的重大矛盾纠纷，随时向旗委、旗政府汇报。经排查没有发现矛盾纠纷的，也应当记录在案，并实行零报告。四、工作要求 1、强化部门责任。各二级站要切实重视矛盾纠纷排查调处工作，按照谁主管、谁负责的原则，充分发挥职能作用，积极主动做好本单位的矛盾纠纷排查调处工作。2、强化基层责任。要大力加强以党支部为核心的组织建设，党 支部要有专人抓矛盾纠纷排查调处工作，广泛发动群众参与，使每一起矛盾纠纷都能做到早发现、早报告、早控制、早化解。3、强化责任追究。对因领导不重视，措施不到位，导致应排查的矛盾纠纷未得到及时排查或对排查出来的矛盾纠纷疏于调处，造成矛盾激化，以致发生重大矛盾纠纷或群体性事件，并造成恶劣影响的，要对主要负责同志和责任人实行责任追究。矛盾纠纷调解工作方案 3 为了进一步加强学校的安全稳定工作，保障广大师生员工的生命财产安全，确保学校正常的教育、教学秩序，有效防范和遏制校园暴力和严重危害学校安全事件的发生，确保学校的和谐稳定，结合我校的具体情况，制定学校矛盾纠纷排查化解工作方案如下：一、指导思想 依照“安全第一、预防为主、标本兼治”工作方针，从办好让人民满意教育的高度，把开展矛盾纠纷排查化解活动作为维护教育安全稳定的一项重要工作，切实做到全员动员、全面排查、全力化解，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，为学校发展营造良好的内部环境。二、工作目标（一）全面掌握我校内部各类矛盾纠纷的状况和可能引发重大矛盾纠纷的基本因素，找出突出的热点、难点问题和潜在的矛盾纠纷，做到底数清、情况明；（二）化解矛盾纠纷，切实消除容易引发矛盾纠纷的源头性、根本性、基础性问题；（三）建立矛盾纠纷排查化解各项工作制度，形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制，着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”；（四）防止发生有重大影响的群体性的事件、个人极端事件。三、排查范围 学校与社会之间、学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间的各类矛盾纠纷。四、方法步骤（一）组织动员阶段（即日起至 15 日）。建立相应组织机构，结合实际制定矛盾纠纷排查化解活动具体工作方案，层层分解落实目标任务和工作责任，确保矛盾纠纷排查化解工作深入、彻底、全面。（二）全面排查阶段（3 月 16 日至 4 月 30 日）。广泛发动，整合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆盖，确保不留盲点和死角；要重点排查各种可能引发群体性的事件的涉众型矛盾纠纷、特殊学生群体情况以及个人极端事件的矛盾纠纷；要对每位学生进行心理筛查，提前排查有严重心理问题学生，及时掌握其心理变化，密切注意情绪变化，发现问题及时进行心理干预，强化心理健康教育和疏导；要关注校园周边的矛盾纠纷隐患，依靠群防群治力量，发挥各方积极性，及时、全面、动态地掌握各类矛盾纠纷信息，全面掌握并合力解决热点、难点问题，着力提高发展、控制、处置矛盾纠纷的能力。（三）化解矛盾、完善机制阶段（5 月 1 日至 6 月 30 日）。学校对排查出来的矛盾纠纷，要认真进行梳理和分析，按照纠纷性质、对学校稳定的影响程度、激化的可能性，分门别类地逐一登记、建档，逐件调查处理，明确专人负责，规定化解时限。五、工作要求 学校把握好各个阶段的工作重点和要求，集中时间、集中力量，扎扎实实抓好排查化解活动的落实，确保取得实效。（一）加强组织领导。把开展学校矛盾纠纷排查化解活动作为确保学校安定稳定的重要措施来抓。由学校蔡鹏图校长亲自谋划、精心组织，分管安全工作的叶文隆副校长集中精力、全力以赴，确保排查化解活动顺利进行。（二）落实各项制度。一是要进一步落实情况报告制度，重大矛盾纠纷信息要及时报告。二是要进一步落实责任制度。对重大矛盾纠纷和可能引发群体性的事件的重大问题要实行首问负责、受理分流、挂牌督办制度；要实行领导包案制，落实责任领导、责任人；要明确调处时限，防止反复。在开展矛盾纠纷排查化解活动过程中，要坚持边排查、边化解、边建立健全各项工作制度，实现排查化解工作制度化、经常化、常态化，充分发挥矛盾纠纷排查化解在维护学校安全稳定中的作用。（三）切实加强学生法制教育。学校根据实际情况，针对学生特点，在初一和初二年段开设法在我心中的法制教育课程，配有教材、专职教师，做到有教材、有教案、有考评，切实增强学生遵纪守法、依法律己、依法办事的意识，预防和减少青少年违法犯罪行为。要充分运用学校网站、宣传栏、学校电子屏幕、橱窗、黑板报、校园广播、国旗下讲话、专题讲座、报告会、演讲会、主题班（团、队）会、致家长（同学）一封信及组织竞赛、测验等多种形式，多层面、多渠道的法制宣传教育，提高学生学法、知法、用法、守法的能力，增强法制观念。（四）坚持统筹推进。学校在开展矛盾纠纷排查化解活动的过程中，做到两个结合：一是要将排查化解工作与建立健全矛盾纠纷源头预防机制结合起来，推动稳定风险评估机制、矛盾纠纷分析研判机制、矛盾纠纷排查“零”报告和责任追究机制的建立和完善。二是要将排查化解工作与完善群体性的事件应急处置机制结合起来，推动制定完善各类群体性的事件应急预案，有效构建统一指挥、协调有序、职责明晰、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。（五）完善队伍建设。我校从这学期开始建立班级安全员，班级安全员除认真履行安溪八中学生安全员工作职责的相关要求。还应该做到：一是平时要多观察、多提醒、多汇报，每周向学校安保处报送班级安全有关情况；二是如遇突发安全事件或重大安全事件，应第一时间向学校老师、保卫处报告，并希望全体安全员恪尽职守，尽职尽责，做好本班信息反馈工作，扎实做好班级安全自查及反馈工作，充分发挥自身作用，动员全体同学一起参与学校安全标准化建设活动，共同为学校的发展创造一个和谐稳定的环境。矛盾纠纷调解工作方案 4 为推动我市矛盾纠纷及时、高效调处化解，最大限度提高矛盾纠纷调处质量和效率，促使全市各级群众工作机构从矛盾纠纷“中转站”变为“终点站”，根据人民调解法、信访条例和司法调解、行政调解、人民调解工作机制，结合我市矛盾纠纷调处工作实际，特制定本方案。一、工作目标 通过开展全市矛盾纠纷“三级调处”，形成至下而上、逐级消化、有效衔接的矛盾纠纷调处化解机制，最大限度发挥全市各级群众（信访）工作机构调处化解矛盾纠纷作用，真正做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，形成全市各级、各部门尽职尽责、齐心协力抓社会矛盾纠纷调处化解工作格局，为全市经济社会发展和社会管理提供和谐稳定的环境。二、责任主体（一）一级调处：各乡（镇、街道）、社区服务中心、市直部门为矛盾纠纷一级调处（限时调处）责任单位；（二）二级调处：市群工中心为矛盾纠纷二级调处（排队调处）责任单位；（三）三级调处：市委群工委为矛盾纠纷三级调处（顶级调处）责任单位。三、范围程序（一）一级调处范围和程序 1、日常受理案件。各乡（镇、街道）、社区服务中心、市直各部门作为一级调处责任单位，其群众工作站（部）和信访机构应该积极主动、热情认真、统一规范受理、调处本辖区、本部门的矛盾纠纷。2、平时排查案件。各乡（镇、街道）、社区服务中心、市直各部门要定期或不定期进行矛盾纠纷摸底排查，准确掌握各类矛盾隐患情况，每月将走访排查和收集梳理矛盾纠纷和矛盾隐患建立统一规范台帐。同时上报市群工中心和市维稳办备案，积极主动开展矛盾纠纷调处化解工作。对存在重大不稳定因素和突出矛盾纠纷隐患必须在第一时间用专表进行报送。3、调处成功销案。对普通矛盾纠纷，可根据实际情况进行口头调解或书面调处，对复杂、重大矛盾纠纷应及时组织相关人员进行调处，并收集完善调处有关资料。对调处成功的案件要及时进行销案，调处成功的重大矛盾纠纷要在 30 日内进行回访巩固，确保案结事了、不出现反弹。4、及时报告移送。调解不成功的矛盾纠纷，要及时写清前期受理、调处工作开展情况及确实不能调处化解的充分理由，报单位主要领导审核签字后，2 日内书面上报市群工中心，同时书面告知信访人案件已进入二级调处程序。一级调处单位书面报告后应积极配合协助案件二级调处。（二）二级调处范围和程序 市群工中心对已登记的案件，可根据实际情况进行现场咨询解答、跟踪限时调处、梳理排队调处等方式处理。1、现场咨询解答。群工中心窗口能现场解答或现场调解处的，由群工中心窗口解答或调处，并作好解答记录或调处记录。2、跟踪限时调处。由市群工中心对群众来信来访情况详细登记、分类、定级后，发现群众反映案件属于乡（镇、街道）社区服务中心、部门能够调处，但乡镇、社区、部门敷衍塞责、推脱责任或无故不受理及信访人未事先到管辖乡镇、社区或涉及单位反映登记的，市群工中心做接访登记后，要根据案件性质、复杂程度和案件其他情况科学合理限定案件办理时限，明确调处限时进行调处化解。并由群工中心下发限时办理通知单，督促涉事乡（镇、街道）社区服务中心、部门在规定时限调处。超出调处时限的，将按清镇市信访案件办理考核办法（试行）扣掉相应分值。3、中心排队调处。根据市群工中心对书面登记案件分类、定级情况，对确属市群工中心调处范围的案件（属于“三跨三分离”和案情重大、复杂的案件）,由群工中心制定周调处计划并进行公示，实行排队调处。在组织调处中，需乡（镇、街道）、社区服务中心或有关部门参与调处的，可直接联系涉及单位领导和人员参加，对通知到的单位不得推诿。4、一级报告调处。对一级调处后不能成功化解且有书面情况报告的案件（确有不能调处确实充分理由的）由市群工中心班子会议研究后，列入中心周计划排队调处。对经二级调处仍未达成一致意见的，由市群工中心写明二级调处工作开展详细情况和不能调处成功的充分理由，形成正式书面报告并由中心主要领导审核签字后，2 日内报市委群工委进入三级调处程序。同时书面告知信访人，案件已转入三级调处程序。（三）三级调处案件范围和程序（一）二级报告调处。市委群工委作为矛盾纠纷三级调处责任单位，实行案件二级调处书面报告启动制度。对通过二级调处仍无法解决的重大、复杂、疑难案件，在接到市群工中心正式书面报告 2 日内，由市委群工委专职副书记或常务副书记组织有关单位或人员，或呈报分管或联系市领导主持调处，涉及单位和人员必须按要求参加调处。（二）顶级调处告知。经三级调处仍不能达成一致意见，应当场或 2 日内书面告知当事人享的有关权利和救济途径。三级调处为矛盾纠纷的顶级调处，已牵头解决过有关乡镇、社区、单位、市群工中心、市委群工委就同一桩矛盾纠纷不再组织任何形式的调处。四、资料管理（一）及时整理归档。各个层级的矛盾纠纷档案资料由相应层级案件主办人将案件办理资料（案件反映材料、有关证据材料、政策文件、调解协议、送达回证等）进行全面收集整理，并严格按照信访案件档案装订归档要求进行严格管理，防止因人员岗位变动和其他原因导致案件资料管理不当或丢失，造成今后工作被动。（二）归档督促结案。通过及时收集整理案件资料、完善规范案件卷宗推动和督促案件调处化解。一级调处案件资料由乡（镇、街道）、社区服务中心、市直各部门收集整理归档；二级调处案件资料由市群众工作中心收集整理归档；三级调处案件资料由市委群工委收集整理归档。（三）归档情形分类。1、目前还在调处的案件。对正在调处案件的资料，案件主办人要妥善保管好案件有关资料，一旦案件调处成功，及时整理归档入库。2、需移交或书面报告案件。对不属于本乡（镇、街道）、社区服务中心或部门的案件，需移交或书面报告上一层级调处的案件，移交单位或报告单位应将前期收集案件全部资料和材料清单，一并移交或报告有关单位，确保案件资料系统完整和工作有效衔接。3、已调处成功案件。已调处成功的案件，案件主办人应在 10 日内，严格按要案件档案装订要求，并及时整理归档，移交本单位档案室妥善保存。矛盾纠纷调解工作方案 5 县妇联在*新时代中国特色社会主义思想指导下，深入学习贯切党的十九大精神、紧扣全县工作大局，紧贴妇女发展需求、解放思想、与时俱进切实组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益，现将前半年矛盾纠纷调解工作做如下总结：一、维护妇女权益，进一步优化了妇女发展环境 今年以来，县妇联在构建社会化维权机制，健全和完善妇女利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制方面开展矛盾纠纷调解工作，引导妇女通过理性合法的方式表达利益诉求。据统计前半年共调处 3 处矛盾纠纷，调解率 100%。二、充分发挥组织机构，加强维权力度 通过发挥各乡镇、各个村、各大口、各单位家庭纠纷调查员、调解员的作用，确实把矛盾化解到基层，解决到萌芽状态。联合县法院家事法庭，做好调解工作，切实维护妇女权益。三、积极推进家庭教育和儿童工作 以加强未成年人思想道德建设为重点，进一步深化家庭教育工作，广泛开展“女童保护”进课堂和“家庭教育大讲堂”，推动完善家庭、学校、社会“三结合”教育网络，引导广大家长以科学的方法培育子女，以良好的行为影响家庭。四、加大培训力度，提高法律意识 通过开展法律培训、“女童保护”培训、“家庭教育”培训、农业技术培训、技能培训、女性健康培训等各项培训，使大家学法、知法、懂法，做守法好公民。五、评选模范家庭 为推动全县精神文明创建工作，积极推进美丽黎城建设，增强人们的家庭社会责任感。今年，县妇联开展了“模范家庭”评选活动，通过寻找身边的模范家庭，来弘扬中华民族传统美德，传播社会正气，树立新风尚，传递正能量，以模范精神感染更多的人，充分发挥广大人民在构建和谐家庭中的重要作用，以家庭和谐推动社会和谐。矛盾纠纷调解工作方案 6 为依法、公正、高效化解矛盾纠纷，深入推进矛盾纠纷多元化解机制建设，积极回应人民群众对维护自身合法权益的关切和期待，发挥好行业协会商会在矛盾纠纷排查调处作用，积极促进社会和谐稳定，结合我县实际，提出如下意见：一、明确目标任务，进一步认清做好矛盾纠纷排查调处工作的重要性 矛盾纠纷排查调处工作是维护社会稳定的一项基础工作，是建设“平安当涂”、构建和谐社会的重要组成部分。做好矛盾纠纷排查调处工作对于维护群众利益，密切联系群众，巩固党的执政基础，促进社会和谐稳定，具有十分重要的作用。当前，我县的改革发展正处于关键时期，社会利益格局不断调整，现实问题和历史遗留问题相互交织，社会内部矛盾解决依然存在许多困难和问题，通过整合基层力量，健全工作网络，加强制度建设，做到人性化和规范化，努力化解社会矛盾，真正将矛盾纠纷化解在当地，化解在基层，化解在萌芽状态，为加速改革发展步伐、加快实现“两个率先”目标创造良好的环境。二、充分发挥行业协会商会功能作用，建立矛盾纠纷调解机制 全县各行业协会商会，通过建立健全会员企业各类纠纷诉讼与调解对接机制，充分发挥司法调解权威性和行业调解专业性的优势，创新和实践新时期诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，形成相互联系、配合、促进的良性互动工作制度，为行业纠纷当事人提供便捷、高效、规范的纠纷解决渠道，最大限度地维护社会和谐稳定（一）搭建平台，引入行业协会商会参与化解矛盾纠纷。通过政府购买服务的方式，将一些政府管不了、管不好的公共事务、社会服务事项交由行业协会商会管理。一方面，政府转变职能，可以为社会提供更多的公共服务产品；另一方面，协会通过这样的平台，直接参与社会事务，增强社会责任意识。（二）创新行业协会商会调解矛盾纠纷的模式。发挥行业协会商会参与矛盾纠纷解决的独特优势，依托行业内专门人才、专业咨询或法律援助，建立服务于各行各业有针对性的专业事项调解组织。结合行业特点，配备专兼职调解人员，制定行业管理制度和矛盾排查调处制度。成立专家库，研究行业协会商会参与社会管理和服务经验，为矛盾纠纷解决提供可靠依据和方案。（三）建立相关部门参加的联席会议制度。充分发挥行业协会商会桥梁纽带作用，增强政府与社会的协同治理，有利于解决复杂疑难问题。三、强化保障措施，进一步提升矛盾纠纷排查的实效性（一）保证社会调解组织依法成立、有序管理，进一步规范调解程序，确保提高调解效率；（二）加大宣传力度，引导广大群众更新观念，使更多的矛盾纠纷当事人自愿选择适用行业协会商会调解；（三）加大政府的资金投入和政策支持力度，推动行业协会商会积极参与到矛盾纠纷调解中来；(四)以方便群众为宗旨，不断探索创新行业协会商会参与矛盾纠纷调解的形式，增强其实效性。矛盾纠纷调解工作方案 7 一、组织机构 矛盾纠纷调解组由综治办、派出所、司法所、信访办、维稳信息督察员和治安巡防队组成，组长由分管综治副书记担任，副组长由派出所长担任。二、工作职责 1、接受指挥中心的指挥和调度，帮助群众化解各种矛盾纠纷。2、指导督察村级矛盾纠纷的调处工作。3、服从指挥中心的统一指挥，积极配合县、乡、村各联动小组做好工作。三、工作要求 1、严格接处案件时间。矛盾纠纷调解组在接到指挥中心的指令后，必须在 20 分钟内赶到现场，距离较远的应在 40 分钟内赶到，及时制止矛盾纠纷激化扩大，并将到达现场时间及情况及时报指挥中心。2、严格案件办结时间。原则上一般性问题应当当场解决，最迟不得超过 3 天;比较重大、疑难复杂纠纷，应负责地向当事人承诺调处时限。跨乡镇、跨区域、跨行业的纠纷，调解组工作人员应及时将情况报告指挥中心由指挥中心指令县直机关应急联动小组协助其解决;对县直应急联动小组化解不了的矛盾纠纷，调处组可引导群众通过司法渠道解决问题。3、矛盾纠纷调处终结后，应制定统一规范的调解协议书，并将处理情况及时反馈给指挥中心。矛盾纠纷调解工作方案 8 杨家坪社区于 2016 年 4 月搬迁到现服务站，现服务站占地750 平方米，室外活动场地累计近 2000 平方米。辖区现有居民1228 户，3640 人。其中，常住人口 2830 人，流入人口 810 人。驻辖区单位 35 个。近年来，社区综治维稳工作在上级党委的领导下，按照“联防联控、群防群治、预防为主”的工作方针，定期开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作，营造了和谐平安的社区环境。获得国家及省级“综合防震减灾示范社区”、市级“平安社区”、“和谐示范社区”“民主法治示范社区”等荣誉。在矛盾纠纷排查方面，杨家坪社区主要有以下经验做法。一、加强学习培训，提升业务能力。组织调委会工作人员积极参加各类培训学习，强化专业知识，提高业务能力。调解员之间组织经验交流研讨会，交流工作经验，互相借鉴工作中的心得体会，补短板强基础。每调处一次就及时总结调解心得，查找不足提升综合能力。二、夯实工作责任，细化工作措施。社区两委把辖区内矛盾纠纷调解工作作为一项重点工作，按照工作计划认真部署、落实，明确分工，夯实工作责任，细化工作措施。充分发挥人防物防技防作用，以四级网格管理为基础，各级网格员、信息员各负其责，收集管辖范围内不稳定因素信息及时反馈。社区调委会认真落实矛盾纠纷排查调处制度。密切掌握辖区内不稳定因素的发展动向，坚持每月开展常规排查，重点节点专项排查，发现纠纷苗头随时排查相结合的工作方式，从居民户到商业店铺，实现了排查全履盖。使社区调解工作掌握了主动，把握了调解介入最佳时机，实现了排查一起，调处一起，化解一起，成功一起。自 2018 年至今共化解矛盾纠纷 37 起，均在社区内调解成功。切实做到了“小事不出组，大事不出社区”，把矛盾隐患控制在萌芽状态。三年内辖区上访事件“O”记录、违法案件“O”记录、重大不安全事件“0”记录。为辖区的和谐建设创造了良好稳定的环境。三、落实工作制度，维护辖区安定。社区调委会坚持矛盾纠纷主动介入调处制度、排查调处制度及调处回访制度，保证了发现矛盾纠纷时能第一时间介入调处，努力把问题解决在萌芽状态。对调解过的落实定期回访工作，掌握调处效果和协议履行情况。四、关爱重点人群，加强帮扶措施。对辖区内重点人群落实一对一帮扶措施，定期上门走访辖区内矫正对象、帮教人员、其他有帮扶需求的居民。根据个人实际情况开展关心关爱帮扶、思想教育学习、困难问题改善等针对性帮扶活动。帮助辖区内因病致贫居民 5 户申请享受最低生活保障金，保证了他们的正常生活。居民张晓波因生活压力过大导致出现精神疾病时，社区及时向上级汇报，联系专业医院及时落实治疗，经过两年的治疗现己基本恢复。在以后的工作中，杨家坪社区将紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，充分发挥基层人民调解等组织在维护社会稳定的“第一道防线”作用，不断加强和完善矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法，为推进全县经济社会发展和百姓安居乐业做出积极贡献。矛盾纠纷调解工作方案 9 按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕畜牧业中心工作，依照上级的工作部署，为全面落实调解工作责任制的各项目标任务，妥善处理各种纠纷和不稳定因素，切实维护社会稳定，充分发挥人民调解组织的作用，现结合畜牧兽医局实际，制定20-年人民调解暨矛盾纠纷排查调处工作计划如下。一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕改革发展稳定的大局和畜牧业的中心工作，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，深入排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素。为打造平安轮台和推进平安单位建设创造和谐稳定的社会环境。真正将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。二、加强组织建设 根据人事变动情况，及时对畜牧兽医局调解工作领导小组和矛盾纠纷排查调处工作中心成员作出调整。明确各单位站所长为基层调解工作第一责任人，并进一步健全各单位的调解组织。街道办事处要及时听取调解工作汇报，研究调解工作，对调解工作有部署、有指导，把人民调解工作要求纳入综治责任书工作范畴。街道办事处主要领导亲自参加本地区重大的、有影响的社会群体性矛盾纠纷的调解，并安排专人负责办理。特别是针对 20-年人民调解法的颁布，根据实际情况做好相应的应对工作。三、服务中心工作 紧紧围绕畜牧业的中心工作和重点工作开展人民调解工作。我系统调解工作应该始终坚持从畜牧业的大局出发，以大局为重，为大局服务，注重让法律先行。同时，对重大动物疫情和草原火情应当进行充分的研究和预测，分析可能引发的矛盾纠纷，建立有效的预警机制，注重捕捉矛盾纠纷的迹象和苗头，一旦发现有苗头和隐患立即组织人员予以调处，把纠纷及时化解在基层，化解在萌芽状态。同时注重回访和信息反馈工作，防止其反复，从而为中心工作和重点工作的顺利推进铺平道路。四、加强调委会规范化建设 进一步加强调委会规范化建设，充分挥发调解网络的职能作用。今年我局将从提高人民调解员的调解能力入手，加强对人民调解员培训工作，进一步完善人民调解员队伍的知识结构、年龄结构、职业结构，将有知识、有经验、有热情的同志充实到调解员的队伍中来，鼓励法律相关职业的同志参与到调解工作中，提高人民调解的水平和实效。加大对人民调解员的培训，进一步提高他们的业务素质，强化和完善培训制度，真正使培训学习和人民调解的实践操作结合起来，使人民调解员真正能够发挥“第一道防线”作用。进一步改善调委会的工作环境，建立健全调委会的规章制度，进一步完善和强化调委会的档案登记和回访工作，真正使调委会充分发挥其职能作用。五、坚持矛盾纠纷排查调处制度。加大社会矛盾纠纷排查调处力度，着眼于早发现、早报告、早解决，把预防工作作为关键环节来抓，重点落实好双排查：即落每月一次的定期排查分析制度，落实特殊时期以及重大节假日期间的重点排查。在做好正常排查调处工作的同时，特别要组织好重大事件的集中专项排查活动，防范和化解社会矛盾纠纷。将矛盾化解在基层，确保小纠纷不出本单位，达到标本兼治的目的。认真贯彻落实自治区、州、县有关维护社会稳定工作等一系列指示精神，全面掌握情况，治本控源，集中力量化解不稳定因素，保障全畜牧业各项工作顺利开展，促进社会发展的和谐稳定，稳步提高社会矛盾纠纷调处成功率，保证调解成功率稳定在 95%以上，为我县畜牧业的和谐稳定保驾护航。六、深化完善各项制度。一是落实每月的定期排查分析制度；二是健全汇报学习制度，定期组织调解员学习培训活动；三是实行领导包案制度，重大矛盾纠纷案责任到人，党政领导包案抓落实；四是是建立纠纷工作协调制度，重大疑难案件由局领导亲自主持会同有关部门研究对策，制定措施，合力解决；五调解工作档案、工作台帐齐全规范，工作制度上墙；六是按规定向上级有关部门报送全年工作计划、半年及全年工作总结、每月主要社会矛盾纠纷形势分析预测。七、多渠道扩展调解宣传工作。充分利用标语、横幅、板报、墙报、宣传栏等群众喜闻乐见的宣传形式，广泛开展调解条例等各项政策法规的宣传工作，通过学习宣传规范人民调解工作，进一步树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，畅通调解渠道，使调解工作长效机制得以发挥，规范调解工作程序，切实维护好广大人民群众的合法权益，创造稳定和谐的社会发展环境。引导群众依法上访，增强法治观念宣传教育。加强普法宣传教育与人民调解工作结合起来，实现双赢。加大对涉农方面的政策、法规的宣传力度，增强工作透明度。结合畜牧业近年来的相关工作情况，以“重大动物疫病和草原防火”工作为重点，通过学习相关法律法规，提高基层调解员的业务水平。通过法制宣传教育等手段进一步提高广大群众依法办事的法制观念，积极引导群众通过司法或法治渠道解决涉法矛盾纠纷问题，做好社会矛盾纠纷依法分流工作，完善与公、检、法、司部门的公调对接机制。随着社会不断发展，社会矛盾也发生新的变化，我们要本着“爱岗敬业，恪尽职守，对党负责，为民服务，实事求是，秉公办事，清正廉洁，无私奉献”的职业道德，以高度的政治责任感和历史使命感，切实维护社会稳定，与时俱进，努力做畜牧业的调解工作，打造和谐轮台的安定局面。矛盾纠纷调解工作方案 10 贯彻落实中央、省委和市委关于扫黑除恶专项斗争行动、省司法厅有关民生实事整体工作部署，市司法局在全市组织开展人民调解矛盾纠纷专项活动，根据市司法局和新区政法办工作方案，结合大鹏实际，办事处决定组织开展人民调解矛盾纠纷排查化解专项活动，现制定本方案。一、指导思想和工作目标 全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实*总书记重要讲话精神和对广东工作做出的一系列重要指示批示精神，充分发挥人民调解化解社会矛盾纠纷的基础性作用，运用法治思维和法治方式，有效预防和妥善处理事关人民群众切身利益的各类矛盾纠纷，形成全社会矛盾纠纷化解机制。有效遏制群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件，有效防止民生领域风险演变为社会风险，发挥人民调解在预防化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。二、组织领导 大鹏办事处成立“健全社会矛盾纠纷化解机制工作”领导小组，纪工委书记吴文杰同志任组长，司法所所长莫培崇同志任副组长，各社区工作站分管负责人为成员，办公室设在司法所。三、活动时间 2018 年 4 月2018 年 12 月 四、工作措施 紧紧围绕改革开放 40 周年等重大节点安保维稳部署，积极组织开展社会矛盾纠纷专项排查化解，主动参与防范化解重大风险攻坚战、扫黑除恶专项斗争，打造新时代广东“枫桥经验”，发挥公共法律服务平台的指挥协调作用，及时有效化解社会矛盾纠纷，进一步凸显人民调解在预防排查化解社会矛盾纠纷中的基础性作用，全力维护社会和谐稳定。全面排查。健全以块为主、条块结合，全覆盖、无疏漏的大排查，完善排查台账，做到底数清、情况明。研判预警。进一步完善社情信息网络，建立健全社会矛盾纠纷分类预警机制，综合分析研判，切实做好预警防范工作。逐一化解。对排查出的矛盾纠纷，坚持一事一册、一人一册，逐一制定化解方案，逐一落实责任人，逐一明确化解时限，分层次、分类别化解。分类联合调处。对多年积压、长期未得到有效解决的社会矛盾纠纷，协调有关部门集中联合处理。对不符合人民调解条件或调解不成功的案件，引导当事人通过诉讼等方式解决；对有可能引发群体性上访或转化为刑事案件的矛盾纠纷，在稳定事态的基础上及时报告，配合有关部门专案化解。加强与其它调解的衔接联动。积极与公安、法庭等部门进行沟通联系，健全相关机制。发挥公共法律服务平台的作用，加强人民调解与司法调解、行政调解衔接联动，充分发挥律师调解等其它调解力量，进一步完善社会矛盾纠纷多元化解机制。五、工作步骤（一）动员部署（4 月）。大鹏办事处成立“健全社会矛盾纠纷化解机制工作”领导小组及办公室，各社区要结合本辖区实际，制定实施方案，细化目标任务，明确责任分工，确保专项活动迅速启动、全面展开。（二）全面落实（512 月）。全面开展矛盾纠纷排查和化解工作，不断总结经验，分析不足。领导小组将对工作开展情况进行督导检查，对专项活动中工作较为突出的单位和人员、人民调解委员会和人民调解员等进行表彰表扬，对因工作不到位、责任不落实导致发生重大群体性事件的部门和责任人进行追责。各办事处请于每月 1 日前将上一个月开展专项活动的情况上报办事处司法所，司法所将综合各社区工作开展情况每月3 日向新区政法办汇报。（三）总结提升（2019 年 1 月）。总结工作方法，完善工作机制，整合基层工作力量，充分利用人民调解信息员、社区法律顾问、人民调解义工等力量，逐渐建立人民调解矛盾纠纷排查调处工作常态模式。六、工作要求（一）加强组织领导。各社区工作站要把这项工作作为今年的一项重点工作，分管领导亲自抓，做好专项活动的组织、部署、协调和监督落实。（二）精心安排部署。各社区工作站要在 5 月 10 日前制定工作方案，细化任务目标，明确责任分工，狠抓工作落实，并将部署情况及时报告司法所。（三）做好分析研判。各社区工作站和人民调解组织要认真做好分析研判工作，办事处定期召开形势研判会议，对自身无法解决的重大、疑难复杂矛盾纠纷报告新区政法办，并提出化解意见建议。（四）加强协调配合。积极与其它相关部门协作，借助专业力量，开展调解工作；相关部门需要支持的，要积极配合。通过密切协作配合，形成工作合力，有效化解矛盾纠纷。（五）加强督导检查。专项活动期间，司法所将成立督导组，对各社区工作站专项活动开展情况进行督导。（六）做好保障支持。各社区工作站要加强人民调解员队伍建设，确保各项工作扎实有效开展。矛盾纠纷调解工作方案 11 黄牛铺镇长滩坝村位于凤县东北部，距镇政府 2 公里，宝成铁路和 212 省道穿村而过，交通便利，区域优势明显。近几年来，在县委、县政府的领导下，长滩坝村正确处理改革、发展、稳定的关系，积极探索新形势下依法化解人民内部矛盾的途径和方法，一直把矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作作为维护社会稳定的一项治本措施来抓。在矛盾纠纷排查方面，长滩坝村主要有以下经验做法。一、编织“三大网络”，夯实矛盾排查调处工作基础 一是成立组织机构网。将“排调”纳入村社会治安综合治理领导责任制，实行支部书记负总责，成立了“排调”领导小组和办公室，配备了专职矛盾纠纷排调员。二是组建信息联络网。明确“排调”联络员，建立了信息联络、收集汇报制度，及时掌握基层出现的各种矛盾苗头，采取针对性措施及时了解和上报村上社会治安动态。三是构建两级调处网。按照“巩固中心户基础、发挥村为主职能”，构建了调处的中心户、村委会两级网络。全村共有矛盾纠纷调解中心户长 29 户，村级调解室 1 个，为各项“排调”措施的落实奠定了坚实的基础。二、创新“五项机制”，健全矛盾纠纷化解长效机制 根据矛盾纠纷发生变化的特点和规律，本着抓早、抓小、抓苗头的宗旨，建立健全了控制矛盾纠纷激化的“五项机制”，切实达到了把矛盾纠纷消除在基层、消除在萌芽状态的目标。一是预防机制。坚持把主体下移、重心前移，以中心户长为主，发挥基层党员、群众代表、村民小组、青妇干部作用，实现群防群控的目标，及早发现矛盾纠纷。对于调解的重大纠纷，实行专人包案定期回访，督促协议履行，防止纠纷出现反复。二是排查机制。制定了并坚持落实矛盾纠纷定期排查制度，坚持定期排查和集中排查相结合，每月发放矛盾纠纷排查表，要求每月开展一次“拉网式”排查，针对重大活动、重大节庆日和特殊事项，组织大规模集中排查。建立了村情、矛盾调处回访、不安定因素排查等台帐，做到年初建帐、年中查帐、年底交帐，逐月登记、逐月汇报、逐月落实。三是调处机制。针对排查出来的矛盾纠纷，严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，分级负责，归口调处，坚持“以村为主”，做到小事不出“中心户”，大事不出村。一般纠纷，由村及中心户及时解决；对于久调未决的疑难纠纷，由镇司法所协调有关部门实行集中办公，联合调处。同时，村支部实行领导包案制，对涉及面较大的矛盾纠纷，明确村两委主要领导为包案领导，一个领导，一套班子，形成合力，共同协调处理。四是保障机制。保障机制是确保调处顺利进行的重要保证，认真落实村级矛盾调处办案补贴制度。五是督办机制。实行了领导督办、跟踪督办、会议督办等制度，村上建立了“排调”联席会议制度，定期召开会议，听取矛盾纠纷调处情况汇报，针对重大矛盾纠纷和突出问题，研究提出解决意见。建立了奖惩制度，将矛盾纠纷排查调处纳入目标责任考核，与其