多渠道建设民主化的特教学校.doc

多渠道建设民主化的特教学校
镇江市特教中心 张俊宏
学校教育民主化建设是学校全面贯彻教育方针、深化教育改革、提高教育质量的重要内容，是构建社会主义和谐校园、办人民满意的教育的重要举措。和谐发展的学校，如同清澈的池水，有清泉注入，涓涓不断，为万物生长提供生命源泉和生存环境：而僵化的学校，则如同一潭死水，生机全无，日久必腐。池水清澈，靠源头清泉，学校要发展，必须植根于民主。近年来，我校全面完善并实施多举措的民主参与、民主管理、民主监督制度，以“公开、民主”为原则，以“透明、透视”为要务，以“效率、效益”为目标，着力构建推进学校民主管理的长效机制，推动了学校的健康发展。
一、政府实施自主办学，学校享有自主管理权
建设现代学校制度要求实现政府与学校之间、学校与社会之间，以及学校内部的依法治理，使学校真正成为独立的办学主体，实现依法办法和自主管理。学校民主管理标志着学校法人和学校自然人的人格独立和自觉。学校民主改革与探索的终极价值和意义在于：真正解放学校。学校不再是行政的附庸，学校依法享有独立性。校长、教师、学生人格独立，这种独立是一种精神的自由和解放——学校中的每个人都是具有主体性的人，对任何问题的追求和探索都具有内在的自觉。没有这样一个精神层面的解放，要真正建立现代学校制度，走向民主管理，是不可能的。在学校教育变革中，学校在政府、社会发展中的独立性与解放程度决定着学校民主管理的层次和水平。我校是市教育系统第一批三所自主管理学校之一，教育行政部门放权让我校实行自主管理，就是政府民主办学的最好体现。
二、实施校务公开，确保教职工的知情权
教职工享有知情权，是保证学校民主管理和民主监督的前提。我校坚持把推行校务公开，作为加强学校民主建设的重要内容，作为密切党群干群关系的重要手段，健全完善机制，强化措施，全方位、多层次推行校务公开，有效地保证了广大教职工的知情权，受到老师们真诚的拥护和欢迎。我校的校务公开主要有以下几种渠道：
 1.建好“校务公开栏”
学校在综合楼一楼大厅门口辟出一块不锈钢玻璃橱窗，取名为“校务公开”， 凡是涉及学校建设管理和改革发展方面的重点问题，凡是涉及师生切身利益方面的热点、难点问题，凡是涉及学校党风廉政方面的焦点问题，都通过校务公开栏进行公开。 每月定期以书面形式张贴于栏中，教职工包括校外人士来校都可在公示栏里了解学校的情况。与此相配套，学校在一楼门厅内还设立了检举、监督箱，如果有教职工觉得公布的内容与事实不符或有其他问题，都可以书信的形式向党委报告，保证个人履行监督职责。
2.定期召开“教代会”，重大事项由教代会表决
学校教职工代表大会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，是职工关心学校、商讨学校发展大计的重要途径，维护职工切身利益的重要工具，也是干部接受群众监督、密切干群关系的桥梁和纽带。因此加强学校职代会建设，对于保障学校发展，创建和谐校园有着十分重要的意义。学校教职工代表大会，由于其不可替代的特殊作用，受到学校领导和全体职工的高度重视和大力支持。工作中我们坚持：党组织领导、行政支持、工会运作、职工参与，形成统一领导、分工合理、职责明确、互相配合的领导体制和工作机制。学校每年都要召开一至两次教代会，由学校领导向教工代表汇报学校各项工作的实际状况，并听取教职工代表的意见。重大决策或改革举措出台前，学校都要事先通知教代会代表，让其征求民意写出提案，并参与决策的全过程（投票表决），使“民主”与“公开”落到实处。
3.校园网站开辟“校务公开”栏，使校务公开网络化
我校除了书面橱窗和教职工代表大会来决策和公布学校事项，还专门在我校网站上开辟了“校务公开”栏，
4.加强工会建设，定期召开教职工座谈会
学校工会作为教职工代表大会的工作机构，代表着广大教职工，因此做好工会工作，有利于学校的民主化建设。加强工会建设，首先要配齐配好工会干部，这样才能为职代会发挥作用提供组织保证。因此学校党总支按照德才兼备的原则，加强了对工会干部的培养、使用。 学校工会由教师选举产生，工会会议定期召开，校领导亲自参与，了解工会的工作状况。学校工会还直接参与学校政策的制定。工会主席参加校务会，直接参与学校政策制度的制定，在调查研究的基础上，能提出切合学校实际，符合教工利益的意见和建议。学校还定期召开教职工座谈会，广泛征求职工对学校各方面工作的意见和建议。使普通教职工也能参与学校的民主化建设。
三、成立“家委会”，使家长参与学校建设
虽然我们是一所特殊教育学校，但是学生家长也有参与学校民主建设和监督的职责，为此，我校于2014年成立了家委会，家委会在我校的民主化建设中主要承担着参与和监督职能，让家长全面参与学校的教育教学工作。学校认真落实联席会议制度、家长参与学校教育教学管理的制度、家长会议制度、家长开放周及咨询日制度，让每位家长全面了解学校的教育教学情况，为学校的发展提出意见和建议，参与学校各项决策，督促学校各项工作的落实。家委会成员全过程参与了学校的各种检查和考核，参与对学校的评议和意见征求，提出的意见和建议为学校决策提供了重要依据。
四、成立“学生会”，使学生成为学校民主管理的一份子
学生是学校的主体，学校管理离不开学生的积极参与。学校管理只有充分发挥学生的主体作用，让学生积极参与到学校管理中，把自己当成学校真正的主人，学校教育才会实现其真正的价值。实施民主管理，让学生成为学校的小主人，就要为学生搭建参与学校民主管理的平台，给予学生更多公平、自主的选择机会。我校的学生比较特殊，他们身有残疾，但他们同样是有思想的社会公民，为了更好的建设我校的民主化，我校于2014年成立了学生会，学校校领导每学期都会召开学生会会议，通过会议广泛征询提案。学校尊重并落实学生提案，鼓励学生的主体参与意识，发挥学生的主体能力，形成了一种学生多方参与的民主化管理模式。
没有民主就没有现代学校制度，没有民主的学校生活也难以培养出现代公民。党的十五大指出，社会主义越发展，民主也就愈发展。随着学校各项事业的发展，教师、家长、学生参与学校管理的意识热情和能力也在不断提高。时代呼唤民主的学校生活，教育改革呼唤民主的学校生活。建设民主的学校，是我校努力的方向。