对党风廉政建设的意见和建议【七篇】.pdf

对党风廉政建设的意见和建议【七篇】对党风廉政建设的意见和建议 1 总体要求：认真贯彻落实党的十九大会议精神和十九届二中全会精神以及中纪委全会精神，坚持政治方向和政治纪律，按照从严治党、依规治党的要求，聚焦监督执纪问责，健全法规制度，强化“两个责任”，深化标本兼治，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，为全镇的经济建设创造良好的环境。一、严明纪律，坚持将纪律挺在前面 1、进一步严明政治纪律，保证党的方针政策不折不扣的得以落实，始终将纪律和规矩挺在前面，加强党员干部的政治学习和业务学习，提高党员干部的政治警觉性和政治鉴别力，实现全面从严治党的要求。2、深化和完善制度建设。对反腐倡廉制度进行分类，不符合当前要求的重新修订，没有的及时修订，特别是根据新准则、条例的要求，对原有的制度重新进行廉洁评估，始终将权力关在制度的笼子里运行。二、全面落实“两个责任”1、全面从严治党，落实主体责任。各级党组织及基层站所主要负责人都是全面从严治党的责任主体，要将党风廉政建设工作和其他工作同布置、同检查、同考核。各单位主要负责人要亲自过问，定期检查。2、落实“一岗双责”制度。将党风廉政建设工作任务分解到各条线口的分管领导，并定任务、定时间、定期督查，各单位主要负责人作为主要责任人与镇党委签订党风廉政建设责任状。3、认真履行监督责任。镇纪委根据全面从严治党的要求，对全镇党风廉政建设的贯彻落实情况进行全面督查。重点对纪律的执行、选拔任用干部、“三重一大”工程、项目建设、作风建设、准则和条例的学习贯彻执行、违反“四风”和中央八项规定精神、侵占群众利益等方面进行督查。方法上将采取明察暗访、专项评估、廉政评估、约谈、函询等方式进行，重要时间节点抽查，发现问题及时通报、发卡、诫勉谈话、限期整改，直至立案查处。三、强化执纪问责，保持遏制反腐败工作的高压态势 1、对违纪违规的人和事坚决进行查处，特别是以来不收敛、不收手的，群众反映强烈的，问题严重的，现在重要的或较为敏感的岗位上的干部，违反“四风”或中央八项规定精神的，发现一起查处一起。2、实行“一案双查”。对违纪违规人员进行查处时，发现有疏于管理、压案不查或履行责任不力的情形的，倒追相关领导的责任。四、加强宣传教育，推进源头治理 1、在全镇党员干部中进一步加大学习党的十九大会议精神和十九届二中全会精神和新党章，形成较好的反腐倡廉环境。2、开展如“5、10”“7、1”“12、9”等重要时间节点的宣教活动，组织实施好“6+1”反腐倡廉教育活动。3、开展廉政文化示范点的创建，组织参观勤廉教育基地，组织观看警示教育片等活动。对党风廉政建设的意见和建议 2 当前世情、国情、党情正在发生深刻变化,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,“四风”方面出现新情况、新问题,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在一些部门还比较严重,我区的党风廉政建设和反腐败工作面临重大考验.作为一名新联会成员、作为一名党外人士、政协委员,现就如何做好党风廉政建设和反腐败工作提出以下几点建议:一、健全完善惩治和预防腐败体系,落实党风廉政建设责任制.健全反腐败领导体制和工作机制,严格落实党风廉政建设责任制,按照党委负主体责任、纪委负监督责任的要求,坚持“谁主管、谁负责”,认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作.认真落实“一岗双责”要求,对分管的单位、对分工的具体工作,切实负起党风廉政建设责任.把党风廉政建设和反腐败工作与各项业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核.把检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,严格责任追究制,维护责任制的严肃性.二、加强作风建设,持之以恒纠四风,不断巩固作风成果.深化“庸懒散慢”专项治理,整治“门难进、脸难看、事难办”,坚决查处“吃拿卡要”行为.重点治理不作为、慢作为、乱作为等问题.加大效能监察力度,对基层和群众反映的行政效能方面的问题,要认真调查处理,追究有关责任人的责任.如2014 年 7 月间我区律师反映比较大的职称评审问题,在初审阶段就存在脸难看、事难办的现象,鹿城区人力资源和社会保障局负责职称评审的经办人戴某慢作为、乱作为问题突出,有熟人打招呼,就快事快办审批通过,无熟人打招呼就推诿扯皮、故意刁难.针对“四风”方面出现的新问题新情况,要及时创新机制、完善制度,着力解决作风上的顽疾.三、充分发挥民主党派、工商联、无党派人士在党风廉政建设和反腐败工作中的民主监督作用.1、加强对农村基层党风廉政建设的监督,大力开展农村基层反腐倡廉教育,保障农民的知情权、参与权、决策权、监督权、评判权.当前农村基层党风廉政建设和反腐败工作仍然比较薄弱,截留、挪用、侵占、贪污集体资金、资产、资源,利用职权谋取非法利益等问题比较突出.如我区鹿城区双屿街道瓯浦垟村村干部江胜寿、林国强等人,未经村民会议或村民代表会议决议,以拆分、篡改摸文认购的计划单、定位单、认购协议书等手段,非法侵占村集体所有的 45 套安置房等案.为此要进一步健全农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度.逐步推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度.建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度.按照科学发展观和正确政绩观的要求,健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制.2、加强对重点建设工程和“三改一拆”、“五水共治”领域的监督和预防,防止滋生腐败、职务犯罪.随着城市的转型升级,城市化进程的推进,我区的重点建设工程颇多,“三改一拆”、“五水共治”也正在积极推进,牵涉利益巨大,一些招投标、工程验收和决算等关键环节易产生权力寻租,贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪行为易发生.因此应做好事前预防和警示教育工作.列出“权力清单”,明确权力部门各岗位履职风险和防范措施,建立健全定期交流轮岗、权力之间相互制衡等监督制约机制,推进政务公开,做到事前、事中、事后全程公开监督.3、采取专职监督与社会监督相结合的方式,邀请特邀监督员、行风监督员、律师、新闻媒体等第三方力量参与监督.同时,采取集中检查与日常监督相结合的方式,不定期、不打招呼、不定路线进行监督检查,保持正风肃纪的高压态势,使党员干部接受监督成为习惯.四、加强纪检监察干部队伍建设.突出纪检主业,明确职责定位,把不该管的工作交还主责部门,清理和退出不必要的议事协调机构,认真落实转职能、转方式、转作风的要求,进一步执好纪、问好责、把好关,着力解决不担责、转方式、不作为、不认真、不用心等突出问题.持续开展“四风”问题治理,带头开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,深化“纪委书记下基层”、“纪委开放日”、纪检监察干部结对帮扶和公开承诺等活动,用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍.如我区的纪检干部吴祝凡同志,深入基层、驻扎杨府山涂村城中村两年解决历史遗难问题,为群众办实事,取得突破性进展.五、积极营造崇尚廉洁良好氛围.坚持把党风廉政建设和反腐败宣传工作纳入宣传工作总体部署,继续深入开展正面典型宣传教育,发挥示范引领作用,展示我区干部良好形象.主动占领反腐倡廉舆论阵地,在政府网站办好反腐倡廉专栏,利用微博、微信等新兴媒介和手机短信正确引导反腐倡廉热点问题和突发事件舆论,提高网络涉腐涉纪舆情应对能力.充分运用执纪办案成果开展警示教育,加强典型案件的深度剖析,持续推出案例教材和警示教育专题片,充分发挥鹿城区人民检察院的预防职务犯罪教育基地作用.对党风廉政建设的意见和建议 3 市纪委派驻第二纪检组 1、进一步优化权力运行流程，排查廉政风险，落实防控责任，完善廉政风险防控机制体系。2、加大行业监管力度，严厉查处违法违规行为，严格执行有关处罚规定和标准，进一步规范自由裁量权。潍坊金都物业有限公司 加强监督，树立廉政敢言之风，能发现错误敢于批评，听到批评能接受并改正。纪检监察机关要发挥好自己的监督权力。企业意见（未署名）在部门内部建立廉洁勤政内控机制，用制度约束人的行为，将廉政建设纳入部门工作总体规划，并将廉政制度纳入到局规章制度建设中来。建工处主任马冰 将日常学习，廉政承诺、践诺和城市建设有机结合起来，廉政工作与业务工作挂钩，廉政出问题的一票否决，对廉洁模范予以大张旗鼓的表彰奖励。建工处书记叶伟忠 把廉政工作纳入行业发展和年度考核的重要一环来抓，切勿走过场、不务实。建设中专书记谭树森 加强团结、注重自律、守住根本、经住诱惑、用好权力。局机关党总支专职副书记穆春刚 抓学习教育，筑牢拒腐防变的思想防线；抓制度建设，保障反腐倡廉工作落实；抓监督检查，实现工程优良干部优质；抓工作创新，优化经济发展软环境；抓源头治理，建立健全长效防范机制。局组织人事科副科长高建娇 1、建立健全廉政教育制度，适时或定期组织廉政警示教育。2、设立廉政基金，对年底考核、评议无腐败问题发生的干部职工给予一定的奖励。3、设立廉政账户，对于收受礼金不好拒绝的，个人可存入廉政账户，充作局系统的廉政基金。4、设立廉政评议制度，每半年组织一次由服务对象参加的廉政评议。局监管科副科长李政权 1、加强对全局干部职工的廉政教育。2、拓展廉政教育方式，可采取交流、座谈、演讲、歌咏比赛、观看电影等形式，丰富廉政教育内容。局监管科马萍 不断完善廉政制度，始终把荣辱观教育作为廉政文化建 设的重要内容，树立道德与法制相一致的文化理念。局审批办张克政 开展经常性的反腐倡廉教育活动。局审批办张玉生 坚持实事求是、切合实际，不断完善廉政制度，及时优化环境，给各项工作提供好环境。建工处副主任宋贤德 城市发展、建设腾飞与廉政表率相辅相成，廉政表率是行业发展的基础保障，要加强学习，从思想上防腐。建工处副县级干部、副主任孙学明 廉政表率要落在实处，不能停在表面，要与日常监管工作和业务工作相结合，不定期自查和组织巡查，切实提高廉洁从政的能力和水平。建工处副主任高传民 加强宣传教育，组织开展廉洁从政征文、书画展等形式多样的活动，定期召开交流会交流心得，不定期组织廉洁从政知识测试。建工处副主任张宝忠 抓自身水平的提升，上级部门从大局抓廉洁氛围，优化环境，加大检查力度，提高腐败成本，倡树廉洁表率，对廉洁表率模范予以大张旗鼓的奖励。建工处科长刘之忠 廉政建设必须以制度作保障并严格落实监督措施，做到人人有监督。建工处副科长卢小荣 加强学习廉政准则，促进廉洁从政。着力在“服务”，重点在“落实”，争做“廉洁”、“高效”先锋。建工处马克 加强廉政准则学习，筑起牢固的思想道德底线。建工处黄颖 高度重视，统筹安排，落实责任，扎扎实实推进活动的开展。建工处科长房孝建 我的建议是把强化党风廉政责任制意识作为重要环节，按照“方式灵活，内容贴近”的原则，强化教育，特别是加强对责任制追究，重大案件的宣传，触及领导干部的灵魂。建工处市场科科员杜德生 学习廉政准则，促进廉洁从政。着力在“创新服务，提能增效，狠抓落实”上下功夫，争做“廉洁高效先锋”。建工处市场科科员高炬 加强领导班子的领导作用，本次活动要高度重视，统筹安排，落实责任，扎扎实实推进活动的开展。建工处财务科牛长红 加强学习，以制度推进工作，务实工作。加强廉政建设 的宣传力度，为城市发展和经济发展保驾护航。建工处财务科于津 廉政建设必须以制度作保障，并严格落实监督措施，做到人人有监督。建筑业协会秘书长董绪平 1、加强执政能力建设和先进性建设，从严治党，为民、务实、清廉。2、加强领导干部的思想工作建设。3、执行廉政准则，加大监管力度。建筑业协会科员陈玉华 1、加强反腐倡廉宣传力度。2、完善反腐倡廉制度体系。3、加强建设系统领导干部的监督。建筑业协会科员袁延涛 1、积极处理民众诉求，解决民众反映的城市建设问题。2、加强监督力度，增强廉洁意识。市政处张兴刚 严格自律，杜绝“吃、拿、卡、要”。市政处副科长杨鲁生 应加大对党风廉政建设的教育宣传力度。市政处副科长刘宗金 表彰道德模范，弘扬正气，打击不健康风气，廉洁奉公，真正为人民服务。房产交易中心副科长孙红兵 1、强化干部职工政治理论学习，自觉进行思想改造，树立正确的人生观、世界观、价值观，固牢思想道德防线。2、定期组织干部职工进行专题反腐倡廉教育，邀请相关专家讲课，用各种案例来警示预防，做到警钟长鸣。3、建立有效机制和监督制约措施。在加强自我约束的同时，利用舆论监督、群众监督、社会监督等多种监督方式进行约束。房产交易中心交易科曹健 1、维护环境，并在维护优美环境的同时进一步提高服务质量，有效促进工作效率的提高。2、开展以“务实、为民、廉洁”为主题的廉政警示教育，树立廉政标兵，让全体职工能学有榜样、赶有目标。房产交易中心交易科周福男 1、深入治理市场中介组织、服务和收费中的不正之风，坚决纠正指定服务、强制服务、价格欺诈等损害企业、群众利益问题。2、建立健全廉政评议制度，定期进行群众满意度测评活动，自觉接受群众监督。3、加强公务用车使用管理，进一步规范和改革公务用车制度。监督站监督三科蔡俭武 党组织和领导干部重点查找：是否存在规章制度不健全，组织生活不规范，党建措施不落实，制度监督不得力，核心作用不明显等方面的问题。对党风廉政建设的意见和建议 4 一、严明党的政治纪律，加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查 加强对党章学习贯彻情况的监督检查。深入开展学习贯彻党章活动，引导系统广大党员认真学习党章、严格遵守党章，尤其要按照党章规定的党员八项义务、领导干部六项基本条件，不断加强党性修养和党性锻炼。坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，系统党员干部职工要增强当性修养，遵守组织制度，切实按照党章规定，做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。深入开展政治纪律教育，督促系统广大党员干部职工政治立场，增强“三个自信”，在思想上政治上行动上同以为总书记的党中央保持高度一至，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证中央和省、市、县重大决策的贯彻落实。紧紧围绕全县经济工作会议的部署，坚决依法依规严肃处理违反效能建设规定的人和事，尤其要坚决治理执法不公、吃拿卡要、办事效率低、服务质量差等“中梗阻”现象，着力解决影响和阻碍改革发展的问题，确实保障我县广播电视各项事业高效廉洁推进。二、强化党的作风建设，提升队伍的凝聚力和战斗力 认真落实中央八项规定，严格落实密切联系群众有关规定，坚持不懈纠正“四风”，结合开展党的群众路线教育实践活动，着力解决系统党员干部“四风”方面存在的突出问题。组织开展“作风转变深化年”活动，深化开展“千名干部访万户、四下基层促和谐”和“转作风、提效能、促发展”活动。坚决落实党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定，督促系统干部职工加强和改进调查研究，认真开展“三农服务周”、“工业服务周”和“项目服务周”等活动，下基层轻车简从、简化接待，注重掌握真实情况、解决实际问题。改进文风会风，精简文件简报和会议活动，倡导开短会、讲短话、发短文。严格落实厉行节约有关规定，从严控制行政经费支出；树立节约光荣、浪费可耻的观念，坚决反对浪费；严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费活动，严禁用公款到娱乐场所消费，严禁公款旅游；建立健全公务用车使用管理长效机制。严格落实廉政准则各项规定，牢固树立“廉洁一生平安，实干造福民众”的理念，严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件，严禁以指定、授意、暗示等方式为自己亲威、朋友和身边工作人员介绍工程项目，严禁干预正常的招标投标活动，禁止参加企业组织的在霞宴请；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利；认真执行领导干部报告个人有关事项制度。加强对系统党员干部作风状况的监督检查，及时发现和解决党员干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。认真执行党员干部问责制，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为，进一步增强广电系统党员干部职工的责任感，切实履行职责，促进广播电视各项方针政策措施落到实处。三、加强党风廉政教育，抓好党员干部廉洁自律工作 深化反腐倡廉教育，牢牢把握社会主义核心价值体系，按照贯彻为民、务实、清廉的要求，有针对性地加强对系统内党员干部职工的理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，通过组织干部职工深入学习科学发展观、十八大、十八届三中全会、一系列讲话精神、中央关于进一步改进作风的八项规定、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、关于实行党风廉政建设责任制的规定和中华人民共和国行政监察法等，进一步转变机关作风，不断提高干部职工的思想政治素质，增强遵纪守法的自觉性，积极营造勤政廉政、争先创优的良好氛围。引导广电系统的党员干部坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观；深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。加大培训工作力度，把反腐倡廉教育列入党员干部教育培训规划，深入推进廉政文化建设，加强反腐倡廉宣传教育工作，树立广播电视部门清正廉明的良好形象。加强廉政风险防控工作，积极推进廉政风险防控机制建设。继续认真落实关于党的基层组织实行党务公开的意见，拓宽公开内容，规范公开程序，落实党员的监督权；贯彻省办事公开暂行办法，加大政务公开等办事公开力度，不断提升办事公开工作水平，保证人民群众的知情权、参与权、监督权，以公开制约权力滥用。四、加大查办案件力度，严肃查处违纪违法行为 坚持有案必查，有腐必惩，严肃查办发生在党员干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权力的案件；严肃查办严重影响经济发展软环境的案件，发生在重点领域和关键环节的腐败案件，群体性案件、重大责任事故的腐败问题；严肃查办商业贿赂案件、加大对行贿行为的惩处力度。进一步畅通信访举报工作，规范信访举报的受理、移送、查处、答复等程序，强化信访监督，切实解决群众的信访问题。认真贯彻关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见，进一步完善组织协调机制，加强跨部门、跨行业案件查处的协调配合。加强案件剖析整改，正确把握执纪与保护的关系，对反映实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，确实维护党员干部职工的合法权益，保护干事创业的积极性。五、深入开展专项治理，切实解决群众反映强烈的突出问题 认真落实中央“八项规定”和县委贯彻意见，坚持走群众路线，坚决克服官僚主义、形式主义，重实干、求实效，加强和改进群众工作，着力为群众办实事解难题，维护民利。进一步切实纠正损害群众利益的不正之风，要把解决损害群众利益的问题摆在更加突出位置，认真总结、不断创新完善服务基层、服务企业、服务群众、服务发展的工作措施和制度办法，及时做好相关制度的废、改、立工作，进一步规范工作行为，使我局的各项工作步入规范化的轨道，切实推进服务型、责任型、效能型机关建设，不断提高服务能力、服务水平和工作效率。进一步加强政风行风建设，深入开展民主评议政风行风活动，重视评议结果的运用，健全纠风工作责任制，更加重视建立防治不正之风的长效机制，确保我县广电政务规范、政事清明、政风端正。六、深化改革创新机制，进一步从源头上有效预防腐败 继续从健全监督机制，完善制度建设入手，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，拓展从源头上防治腐败工作领域，深化治本抓源头工作，不断铲除腐败滋生的土壤。紧紧围绕“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”，厘清行政权力，编制权力运行流程图，制定统一规程，突出重点岗位和关键领域，全面推进规范行政权力运行特别是规范自由裁量权工作，进一步建立健全廉政风险防控机制，严格执行领导干部个人重大事项报告、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等制度。继续修订完善局各项规章及管理制度，同时加强对制度执行情况的监督、检查、考评，在执行中不断完善制度，特别在创新机制方面要积极探索，努力推进反腐倡廉的长效机制建设。继续坚持每季度召开一次党风廉政建设和反腐败工作例会，认真总结反腐倡廉阶段工作成绩和经验，查摆问题和不足，提出整改意见，确保工作落到实处。七、加强反腐倡廉领导，抓好党风廉政建设责任制的落实 认真贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的规定，进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，明确局领导班子对全局党风廉政建设负全面领导责任和班子各成员党风廉政建设工作责任，认真落实“一岗双责”，坚持党组织统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则，一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设有效的工作机制。系统各单位要按照党风廉政建设和反腐败工作要求，逐项分解任务，制订措施，落实到有关股室及各单位，并纳入年度目标任务考核，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。系统党员干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”等廉洁从教的各项规定,认真履行职责，带头遵纪守法、廉洁自律，同时管好自己、管好配偶和子女。局纪检监察部门积极协助局班子成员研究部署、分类指导、组织协调、督促检查反腐倡廉工作，完善党风廉政建设责任制考核办法，抓好责任分解、责任考核和责任追究工作，确保廉政建设与业务工作协调推进。八、强化机关效能监察，不断提高行政效率和服务水平 认真贯彻落实省机关效能建设工作条例，继续深化机关效能建设，加强效能监察，继续开展创建文明行业、文明单位活动，加强对办事窗口的管理、监督，促进岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制的落实，特别要针对一些干部职工工作不在状态、作风不够踏实、在位不求作为等问题，加大治理庸懒散力度，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，努力提升干部职工干事创业的激情。认真受理群众对效能问题的投诉，进一步健全效能督查工作机制，加大效能督查力度，坚决依法依规严肃处理违反效能建设规定的行为。继续深入开展“规范权力，提高效能，促进发展”主题活动，认真解决服务不作为、管理乱作为等问题，切实提高机关办事效率和服务水平。继续加大绩效考评和行风评议工作力度，充分发挥评估指标的导向作用和评估结果的激励约束作用，以推动我县广播电视机关效能建设更上一个台阶。对党风廉政建设的意见和建议 5 为了深入学习贯彻党的十八届三中全会和*总书记系列重要讲话精神，按照中央、省市、省厅、市局党风廉政建设和作风建设系列工作会议部署和要求，全力打造“风清气正、政通人和”的发展环境，进一步做好 2014 年度水利系统党风廉政建设和预防腐败工作，特制定如下意见：今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起步之年，我们要按照坚持稳中求进、改革创新的要求，紧紧围绕市委市政府发展战略，全力推进水利各项工作。目前，水利建设、改革发展的任务十分繁重，纪检工作责任重大。全市水利系统党风廉政建设和预防腐败工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中全会和*总书记系列重要讲话精神，按照市纪委十一届四次全会部署要求，围绕建设“实力、幸福、美丽”的目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，切实转变水利系统干部和职工的工作作风，加强惩治和预防腐败体系建设，认真解决群众反映强烈的突出问题，求真务实，开拓创新，锐意进取，主动作为，不断开创反腐倡廉工作新局面，为实现全市水利发展新跨越提供坚强保证。一、以铁的纪律确保水利决策的政令畅通（一）切实加强执行党的纪律情况的督查。党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为准则，纪检监察部门要把严格执行和维护党的纪律作为根本职责和首要任务，切实加强监督检查。各部门、各单位要大力开展党性党风党纪教育，引导和督促党员、干部自觉遵守党的纪律，维护党的团结统一，在思想、政治和行动上同党中央保持高度一致，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。纪检监察部门要加强对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律等各项纪律执行情况的督促检查，对于党章规定的不折不扣执行、党章禁止的坚决查处纠正。特别是加强对政治纪律执行情况的监督，严肃查处违反党纪行为，让党的纪律真正成为硬约束、高压线。（二）切实加强对水资源保护和水利改革发展重大决策落实情况的督查。今年，中央把水资源保护和水利改革发展等政策落实情况作为进一步加快转变经济发展方式监督检查工作的重点之一。认真抓好中央、省市关于加强水资源保护、加快水利改革发展重大决策部署执行情况的监督检查是今年督查工作的重中之重，必须紧抓不放。要继续健全完善定期检查和专项督查制度，统筹发挥相关职能部门的作用，按照市政府督查考核办法的要求，重点加强对水资源管理制度执行、水利投入稳定增长机制落实、水利基础设施建设、农村水利建设、水利建设管理、水利社会管理和公共服务能力建设等情况督查力度，确保中央、省市有关政策措施落到实处。对工作不力、完成任务不好、达不到要求、问题整改不到位的，要加大问责力度，及时通报，限期整改。（三）切实加强对水利重点工作任务完成情况的督查。要围绕政府投资的重点水利工程，深入开展重点项目纪检监察派驻制，加大对水利基础设施建设项目审计、稽查和专项检查力度，加大对川东港 2013 年度工程、王港闸下移工程、新团河应急供水工程、农村河道疏浚整治、城乡供水一体化、小农水重点县等完成情况专项检查力度，对有明确时限要求的水利建设项目，要督促相关部门和单位细化目标任务和时间节点，及时跟进，定期检查，确保工程建设项目优质高效按期完成。对重点水利工程建设项目，在加强对项目招投标、征地拆迁、资金安排使用、物资采购、质量安全等重点部位和关键环节的监督检查的同时，注重对项目前期工作、施工准备、建设实施、竣工验收以及后期运行管理等各方面的监督检查，实现资金使用安全高效、工程项目优质廉洁。二、以持之以恒反“四风”常态推进水利工作作风 优良的作风是推动工作、促进发展的强大力量。各部门、单位要弘扬优良传统，敢于动真碰硬，加大整顿力度，努力取得水利作风建设新成效。（一）在抓落实上下功夫。一分部署，九分落实。对照中央、省市的规定，各部门、单位和全体党员干部要对照各项规定，以身作则、模范执行、做好表率，形成上行下效的正能量。要一级带一级，以党风促政风带行风，推进水利系统干部、职工的作风有新的改进。要敢于动真碰硬，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终，善做善成，说到的就要做到，承诺的就要兑现。对违反规定的行为必须“零容忍”，违规必究、违纪必惩，决不搞“下不为例”。要在“常、长”二字上下功夫，坚持一以贯之地抓，持之以恒地抓，绝不能搞一阵风。要强化内外两个方面的监督，坚持打开门来抓作风，让系统内的干部习惯于在社会监督和群众评判下工作。（二）在求实效上下功夫。检验干部、职工作风建设的成效，要看服务发展、服务基层、服务群众的水平有没有得到提高。长期以来，我市水利系统作风建设一直抓得很紧，广大干部职工兢兢业业，脚踏实地，努力工作，为我市水利事业改革发展做出了重要贡献。但对照水利改革发展的新形势和人民群众的新期盼，我市水利作风建设上还存在一些不足之处，庸懒散奢等“机关病”还不同程度地存在。我们要以执行规定为契机，牢记水利行业“献身、负责、求实”的行业精神，坚持不懈纠正“四风”，做到查找问题让群众把脉，分析检查请群众评议，解决问题汲取群众智慧，整改落实接受群众监督。要在水利行业改革发展的大局下找准定位，履行职责，多作贡献。要着力提高办事效率。牢牢把握为经济发展服务、为群众服务这个根本，深入推进涉水服务事项增效提速。进一步规范规费征收行为，强化水资源费、水利工程水费、河道堤防占用补偿费等规费征收服务工作，公开收费项目、收费依据、收费标准，做到收费开票、计量准确、标准公开，接受群众监督。要进一步优化服务流程，减少办事环节，多设“路标”，不设“路障”，全面实行首问负责、全程负责、限期办结制，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，坚决杜绝办事拖拉、推诿、敷衍，“吃拿卡要”等不良行为。要更加深入地开展“三解三促一加强”活动，多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去化解矛盾，推动活动常态化、制度化，形成机关联系基层、干部联系群众的长效机制。要更加清醒务实，牢记空谈误国、实干兴邦，大力倡导重实干、不作秀，降虚火、不浮躁，敢作为、勇担当，使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部受到警戒。（三）在维护群众利益和社会公平正义上下功夫。对党员同志特别是领导干部来说，搞一次特权，就降低一份威信；谋一次私利，就失去一片人心。要把反对特权思想、特权现象，作为作风建设的重要内容，在转变职能、转变方式、转变作风上与时代潮流、群众的期盼合拍。在水利系统就是要形成这么一种局面，依法依规该办能办的事情不找关系、不打招呼就该办能办，违反法律法规和政策规定的事情找尽关系、打遍招呼也不该办不能办，努力营造风清气正、勤廉干事的良好风气。要全面推进“三费”、党务、政务、事务等情况公开，实行党风廉政建设情况月报制。继续深化行政审批制度改革，精简审批项目，规范自由裁量权。健全完善信息公开制度和新闻发言人制度，规范和细化公开内容，扎实推进政务公开、政府信息公开和网上行政审批工作，确保水利信息公开依法、有序进行。全面推行“说理式”执法工作，不断加强行政审批网上监察系统建设，认真办理网上监察投诉件和督办件，及时回复社会群众的诉求，切实保障服务对象的合法权利。要不断强化督查问责，充分运用“政风热线”、水利网等平台，更加深入地开展“四位一体”活动，及时了解掌握社会群众的呼声和愿望，不断改进服务。继续加大效能督查和问责力度，局纪检监察部门要每季度一次对机关、局直单位工作人员落实制度、工作作风、工作效率、履行职责等情况开展明查暗访，全年不得少于 4 次；不定期对收费船闸闸风闸纪进行明查暗访，全年不得少于 6 次。对明查暗访中发现的政令不畅、服务不佳、效能低下等行为，及时通报，限期整改，对造成不良影响的，严格落实待岗制，并严肃追究所在部门、单位领导的连带责任。三、以构建水利特色持续推进惩治和预防腐败体系建设 根据市纪委市建立健全惩治和预防腐败体系 2013-2017年实施意见，各单位、部门要结合水利实际，抓好责任分解和检查考核，建立健全督查机制和考核结果运用机制。保证各项任务的落实。（一）继续抓好反腐倡廉系列教育。围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。今年要继续抓好领导干部特别是党员领导干部的经常性廉洁从政教育和“三观”专题教育，持续办好“510”警示教育，通过办讲座、上党课、参观展览、参观廉政警示教育基地和观看正反典型电视教育片等丰富多彩的活动形式，营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。继续开展廉政准则学教活动，把八个方面“禁止”、52 个“不准”作为约束党员领导干部行为的红线。推进岗前廉政教育，新任干部任前开展廉政谈话，组织廉政考试。建立领导干部廉政谈心制度，班子成员之间、分管领导和部门、单位负责人之间开展经常性谈心交流活动。深入开展廉政文化进机关、进工地、进基层、进家庭活动，扎实推进廉政文化示范点建设，今年要将川东闸管理所的廉政文化进一步完善，努力建成县市级廉政文化示范点，不断增强廉政文化的感染力、渗透力和影响力。健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置和网上舆论引导机制，充分发挥新兴传媒在水利反腐倡廉建设中的作用。（二）着力强化反腐倡廉制度建设。今年要结合实际，把省厅提出的水利规划许可制、投资控制制、竞争立项制、资金保障制、绩效评价制为主要内容的水利项目管理“新五制”监督落实到位，真正实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人，把权力关进制度的笼子。因为形势和情况发生了变化，要按照2010-2020 年深化干部人事制度改革规划纲要，建立健全干部选拔任用监督机制、责任追究制度，完善干部考核评价、管理监督和激励保障机制；严格执行收支“两条线”规定，进一步强化政府采购规范化管理，对“三公”费用要进一步严格管理，加强审查监督；推进水利系统内控制度建设，继续开展廉政风险点排查，针对腐败现象多发易发部位和环节，制定监督和预防制度。建立健全制度执行的监督机制，明确监督执行责任部门，保证反腐倡廉各项制度有效执行。（三）加大对权力运行的监控力度。认真贯彻落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、询问质询及民主评议、信访监督等制度。严格执行“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购和末位表态制度。严格执行民主集中制，提高民主生活会质量，进一步健全完善党委议事制度。进一步完善电子监察系统建设，实现廉政风险点防控与水行政审批系统的有机结合，确保实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务、投诉处理等功能到位。加强领导干部经济责任审计、财政资金和重大投资项目审计，以健全内控机制为重点，建立重大事项决策廉政风险评估和经常性廉政风险排查制度，逐步形成自我发现问题、纠正问题、改进问题的廉政建设内生机制。四、以“零容忍”的态度坚决查处违法违纪案件（一）在水利系统保持惩治腐败的高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，做到有群众举报的要及时处理，有具体线索的要认真核实，违反党纪国法的要严肃处理。严肃查处贪污贿赂、失职渎职、滥用职权、腐化随落案件，严重损害群众政治权益、经济权益、人身权利的案件；严肃查办发生在水利工程建设领域和关键环节中的违纪违法案件；严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查处重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件；严肃查处党员干部利用人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、权钱交易案件；严肃查办损害经济发展环境案件；严肃查处水利工程建设中的违法违纪案件；严肃查办领导干部干预水利工程招标投标获取非法利益的案件；对有行贿记录的建设单位和个人在市场准入、经营资质、投标资格等方面严格限制。（二）切实改进信访举报工作。通过信访举报、专项治理、群众评议、招标投标、工程督查、明查暗访等多途径、多渠道梳理排查案件线索，加大对重点水利领域、重点单位、重点岗位、重点人员的案件查处力度，坚决遏制腐败现象的发生。加大信访案件交办、督办和直接办理力度，及时受理群众投诉举报，帮助群众解决实际问题，做到来信来访件件有落实、事事有回音。要进一步落实领导干部接访制度，着力控制重复访、越级访、集体访及异常访的发生。健全典型案件剖析和通报制度，做好后续教育工作。（三）发挥信访查案综合效应。水利纪检监察部门要加强对案件的剖析分析，认真查找制度上的漏洞和管理上的薄弱环节，有针对性地健全完善相关制度，在查处一个案件、教育一批干部的同时健全完善一套制度。特别是在查处违法违纪问题的过程中，要牢固树立惩治腐败是成绩、保护干部也是成绩的工作理念，执纪要实事求是，执纪要区别对待，执纪要宽严相济。对政治上过硬、作风正派，廉洁自律、敢抓敢管的党员干部，要坚决支持；对那些在工作中受到不实举报或诬告诬陷的同志，要及时澄清是非、还其清白，坚决弘扬清风正气，严厉打击歪风邪气，努力形成支持改革者、鼓励实干者、宽容失误者、追究诬告者、惩处腐败者的良好氛围。五、以深化专项治理的方式全面推进执法监察工作 深入推进水利工程建设领域突出问题专项治理，仍然是今年中央和水利部强调的一项重要工作。要进一步加强工程建设项目信息公开和诚信体系建设，全面落实招标投标法实施条例，探索实践工程电子化招标，深化招投标监督。严肃查处违规项目审批、设计变更以及规避招投标、虚假招标、转包、违法分包等问题。按照省纪委、省水利厅和市局的要求，继续在大型水利重点工程项目推行纪检监察派驻制。巩固公务用车专项治理成果，严格执行党政机关公务用车管理办法，实行公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度。按照上级要求，要继续开展公务用车、船闸收费问题专项治理，继续加大水政执法和服务中出现的突出问题集中治理。同时要创新执法监察的方式方法，充分发挥纪检监察、基建、建设、审计、稽查、质监等职能部门力量，变单一执法为综合监察，变松散执法为规范监察，变临时执法为制度化监察，不断提高执法监察工作的成效。六、以踏石留印抓铁有痕的劲头努力取得反腐倡廉的新成效 今年，我们将继续落实党风廉政建设工作责任分解，把目标任务明确到部门、具体到项目、落实到岗位