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如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用【11 篇】如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用 1 企业纪委是企业结构中的重要组成内容，对于企业发展有着很深的影响。企业纪委工作落实的主要目的，就是希望对企业各个工作人员的岗位工作情况进行监督和检查，及时的找寻企业经营管理中存在的不良问题，抑制企业中不良腐败风气的滋生，从而促进企业管理水平和市场核心竞争力的提高。如果将企业纪委具有的纪检监督作用充分发挥出来，已经成为企业发展需要迫切解决的问题。所以对于此内容进行深入研究是具有现实意义的，下面就对相关内容进行详细阐述。一、充分认知加强企业纪委监督力度的重要性和作用 企业纪委落实纪检监督工作，就是对企业的党员领导干部的职责履行情况进行检查，对企业工作人员的岗位行为进行有效约束和规范。企业纪委作为企业的重要管理部门，是企业不可缺少的重要内容。企业纪委包含的内容众多，其中涉及到对企业日常管理行为的监督检查，主要的目的就是使得企业的党员领导干部能够严格的要求自己，依据企业的各项规章制度执行自己的权利。企业通过预防性的监督措施，以及不良事件发生后通过严厉的惩治措施，都可以对企业中党员干部管理工作开展进行客观性的评价，从而使得企业可以健康发展。企业纪委工作落实能够促进企业管理水平的提升，从源头抑制不良腐败风气的滋生。还能及时的找寻企业管理中存在的薄弱环节，从而有针对性、目的性的对各项规章制度进行完善，使得企业管理工作落实可以呈现科学化、规范化的特点。企业纪委工作落实能够促进企业经济效益增涨，例如，企业在对固定资产进行采购的过程中，能够避免企业管理人员应用手中的权利，为了满足自身对于利益的追求，私自挪用企业的资金。能够有效的保障企业资金流动的安全性，提升企业的资金的应用效率，促进企业经济效益增涨。二、企业纪委部门纪检监督工作落实现状分析 社会经济体制不断完善，企业面临的市场竞争压力也在逐渐的提升，人们的价值观念和思想状况也发生了很大的变化。我国一些企业中存在的严重的腐败现象，对于企业发展以及我国经济发展造成了非常不良的影响。对于企业纪委部门纪检监督工作落实进行分析，发现其中主要存在以下几个方面问题。（一）纪检监督内容缺失 企业纪委监督内容缺失，覆盖面积不够广泛。虽然，经过长时间的发展，企业纪委监督工作已经渗透到企业的众多工作环节中去，但是企业中还存在着很多的内容没有受到有效的监督，导致很多的不法份子有机可乘。特别是在企业开发的一些新项目中，各项监督管理规范没有得到健全和完善，导致企业纪委监督工作存在着很多的严重漏洞。企业需要增强业务开展的透明化，并且对各项规章制度进行健全和完善，从而避免纪检监督工作漏洞成为不法人员的机会，对企业发展造成不良影响。（二）工作方式过于落后 企业纪委部门的纪检监督工作是保障企业实现可持续发展的关键，不仅仅是纪检部门承担的工作，同时，也是企业每一名工作人员承担的重要责任。但是企业现阶段纪检监督工作方式过于落后，不能将企业员工参与的积极性和主动性充分调动起来。而且企业众多部门对于纪检监督工作落实存在严重的抵触心理，认为该项工作落实就是对于自身工作的不信任，在相关人员进行纪检监督的过程中不予配合，对于纪检监督工作落实造成了非常不良的影响。只有对企业纪委监督工作进行创新，使得每一名工作人员都能参与到纪检监督工作中去，不断的增加纪检监督工作力量。（三）缺乏重视程度 一些企业在生产经营过程中，对于纪检监督工作落实并没有给予相应的重视程度，认为企业存在的意义就是获得更多的经济效益，纪检监督工作落实只会占用企业更多的人力资源，同时，对于企业其它部门工作开展还会造成一定的不良影响。对于纪检监督工作落实存在严重的懈怠心理，走入了思想上的误区。企业纪委监督工作并不是在某一阶段，或者是在某一时期需要落实的工作，而是需要将该工作渗透到企业经营管理的众多环节中去，是在企业生产发展过程中需要始终贯穿的工作。但是企业纪委监督工作实际落实中，总是存在着“一手软，一手重”的不良现象。不能将企业纪委部门具有的重要作用全面发挥出来，不能加强企业廉政风气建设。因为重视程度不足，很多管理制度并没有得到实际的落实，纪检监督工作漏洞较多。如果不能加强对纪检监督工作落实的重视程度，将工作真正的落实到位，企业的创建的各项规章制度也就如同是一张废纸，导致企业内部有不良腐败风气滋生。如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用 2*总书记在主持中共中央政治局会议时指出：“党组在党的组织体系中具有特殊地位。中国特色社会主义进入新时代，我们党要更好管党治党、执政兴国，必须与时俱进做好党组工作，确保党组更好发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。”党组作为单位的领导核心，其作用就相当于人的大脑。一个人的大脑规范着一个人的言行举止，一个单位的党组则决定着一个单位的正确方向、大局意识、工作成效。中国共产党党组工作条例对党组工作遵循的原则作了四项规定，从党的领导、治党管党、民主集中、依法决策四个层面对党组工作提出了要求，坚持党的领导和全面从严治党才能把准工作方向，坚持民主集中制度才能维护大局，把党的主张依法转化为单位领导班子的决定才能确保工作成效。党组把方向的具体要求是认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署。就这一要求而言，党组必先增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一切以贯彻落实党中央决策部署为前提，才能提高党组履职尽责的政治性和有效性，才能推动党组全面落实管党治党政治责任，履行领导职责，发挥好领导作用，也才能够确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党组管大局的具体要求是对本单位重大问题遵循民主集中制原则，按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论决定。特别强调党组书记应当带头执行民主集中制，不得凌驾于组织之上，不得独断专行。党组成员应当认真执行党组集体决定，勇于担当、敢于负责，切实履行职责。就这一要求而言，在单位人财物方面，党组织和党员队伍建设方面，在意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面，在党风廉政建设和反腐败工作方面等，党组务必注重对上级党组织的工作请示和报告，不能疏漏和缺失。党组保落实的具体要求是党组决策一经作出，应当坚决执行。如党组成员对党组决策有不同意见的，可以保留或者向上级党组织反映，但在党组决策改变前应当坚决执行。同时，党组应当建立有效的督查和反馈机制，确保党组决策落实。就这一要求而言，党组尤其要强化执行力，建立健全并运用好组织纪律和制度规定，采取一切行之有效的考核和监督办法推进各项工作落实到位。如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用 3 由于当前社会主义市场经济的全面建设和发展，我国国有企业也有了显著的进步和发展。但是在全新社会背景下，国有企业的党组织功能也出现了明显的弱化，并逐渐暴露出很多问题，这些问题的出现也必然会造成国有企业核心竞争力的提升受到限制，不利于社会的整体发展。所以要想对国有企业党组织工作中的问题进行解决，就更需要加强对党组织把方向、管大局、保落实的作用进行有效发挥，从而更准确地掌握当前企业工作问题。一、“把方向、管大局、保落实”的定义 在当前国有企业建设和发展中，将把方向、管大局和保落实的概念进行贯彻，是时代赋予我们的责任和要求。所以在今后国有企业建设中，更需要加强对党建工作的有效开展，最终实现企业的全面发展。1.把方向。方向就是国有企业的党组织借助党建工作的有效开展，更准确地获取国有企业改革方向。在对这一工作方向进行把握的环节中往往需要国有企业提供有效的帮助和支持，换句话说，国有企业的党建组织只有针对企业的实际发展和市场需求进行融合，才能保证国有企业的党组织在整体方向上促进企业建设与发展。2.管大局。在当前社会不断发展的背景下，国有企业所开展的党建工作已经越来越难以发挥自身的积极作用，甚至工作还会受到较大的影响和限制。所以在开展此项工作的环节中更需要将改革工作贯彻到整个大局中。在党建工作和国有企业之间的全面融合背景下，党建工作也应该积极发挥自身的决策作用，只有这样才能充分发挥企业改革的正确方向。3.保落实。所谓保落实，指的就是国有企业党组织在干部管理、人才管理等环节中开展有效的工作，并通过此种方式让广大党员认识到企业工作的重要性，积极发挥自身的工作价值，这样才能在企业工作的关键时期发挥更积极的影响。二、对国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”作用进行发挥的对策 通过对上文的分析和研究，我们更需要正确地认识全新社会背景下对于党建工作提出的相关要求，以及在今后工作中要想实现对这一措施的稳定落实，就需要对“把方向、管大局和保落实”的举措进行详细研究：1.确保思想上的一致性。要想确保今后国有企业党组织能够更好地为企业工作提供服务，在实际工作中，广大党建工作者就应该保证自身的思想高度，从而将科学的工作理念贯彻和落实到国有企业的土壤中，这也是当前国有企业党组织在开展思想政治工作中所需要关注的重点问题之一。在当前思想政治工作的开展环节中，国有企业的党组织部门在实际工作中通常采用的都是传统教育方式和现代化手段结合的方式，意在实现广大工作人员自身素质的提升。但是此种背景下需要注意的问题是，在当前国有企业工作的开展中，党组织更需要对选人和用人的视野进行拓展，始终坚持高标准和严要求，只有这样才能更好地实现党组织工作的顺利开展，为党建工作思想的落实提供有效帮助。2.在大局意识下开展工作。要想实现对方向的准确把握，并且实现各项工作的有效落实，在今后工作环节中国有企业的党组织部门就需要加强对相关行动的开展，最终确保企业实际情况得到有效缓解。同时在这项工作的开展过程中企业还应该积极听取广大员工的意见，只有国有企业党组织工作得到稳定发展，才能为员工工作的开展提供有效帮助。并且由于当前社会中国有企业年轻人比例逐渐提升，所以国有企业党组织也应该采用合理的手段来实现党建工作的有效开展。3.将党建思想贯彻到企业文化建设中。除了上述工作的开展之外，要想实现对这项工作的稳定落实，还应该加强党建工作和企业文化之间的有效融合。特别是在社会发展水平不断提升的背景下，我国企业对于文化问题的认识程度也有所提升，所以人们也逐渐意识到了企业文化的重要作用。国有企业党建工作在实际开展中要想更好地进行开展，就应该积极构建党建工作中的企业文化，从而在企业的建设和发展中实现和谐统一，最终构建起稳定和科学的党建工作体系。综上所述，虽然在全新的社会发展背景下，国有企业得到了极大的进步和发展，但是在很多细节问题上仍然存在很大的进步空间，特别是在把方向、管大局、保落实的过程中，更是需要进一步进行研究和探索。在本文研究下，笔者更是详细分析和论述了这一问题，所以我们更需要在今后的工作中详细分析当前国有企业党建工作问题，只有确保党建工作得到稳定开展和落实，才能对我国各国有企业的长远建设和发展提供更大帮助。因此希望在本文的研究下，广大工作人员能正确认识到问题所在，为国有企业党建工作的可持续发展奠定良好的基础。一、基本做法(一)课题研究过程。公司党委从该项工作启动之时，就将解决理论难题摆在首位，成立由公司党委书记、董事长担任组长，公司党委副书记担任副组长并负责总牵头，总部和所属公司有关人员为组员的专项课题组。为提升课题研究质量，公司聘请省委党校党史党建教研部多名教授、博士作为“外脑”，对课题研究工作进行指导，公司总部课题研究人员与省委党校党建专家组成 4 个工作小组，分别开展课题相关部分的研究与成果撰写工作。期间，课题组召开专题研讨会近 20 场次，并专程赴 XXX，向中央党校、中组部党建研究所等研究机构和政策出台部门请教学习，向中国国新、中国诚通等央企学习党组织“把方向、管大局、保落实”经验。课题组也多次向省国资委分管领导进行汇报，专门邀请中央党校专家对课题研究成果进行审读，并在此基础上进一步修改完善。今年 6 月 14 日，公司在省委党校组织召开了课题评审会，专门邀请中央党校、省国资委、省委党校和其他省属企业负责党建工作的专家领导，对课题研究成果进行评审讨论，研究成果得到领导专家的一致好评。(二)课题主要框架。包括国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”的逻辑、内涵、路径探索、困点难点、对策建议和公司具体的实践探索等 6 个部分。1.国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”的逻辑。国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”要求的提出，是我国国有企业改革发展 70 年伟大征程历史逻辑、理论逻辑、现实逻辑演进的必然结果。从历史逻辑看，党对国有企业的领导历经了从“领导一切”到发挥“政治核心”作用，再到发挥“领导作用”的转变，党的建设始终是国企改革发展的重要内容和重要保证。从理论逻辑看，国有企业作为公有制经济的主要实现形式，作为国家治理体系的有机组成部分，无疑要坚持党的领导。党组织在国有企业中“把方向、管大局、保落实”，有助于一定程度上解决所有者缺位、信息不对称和激励不相容等诸多治理问题。从现实逻辑看，国有企业党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化问题依然存在，坚持国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”，有利于新时代加强和改进党对国有企业的领导，有利于国有企业改革取得新突破。2.国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”的内涵。国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”的本质，就是保证党对国有企业领导方式的具体化。把方向的主旨就是党组织通过把握企业发展规律，确保国有企业的战略规划、主营业务、价值文化等各个重大方面，在宏观上与国家发展战略相协调，中观上与行业发展趋势相契合，微观上与企业自身发展相适应。管大局的核心就是党组织通过抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，有效解决企业发展过程中的重点难点问题，确保企业发展过程工作目标明确、节奏把握有度、工作实效显著。保落实的主题就是党组织通过抓关键少数、抓重点突破、抓班子带队伍、抓监督促落实，确保中央精神落实、上级部署落实、中心工作落实。“把方向、管大局、保落实”，辩证统一于新时代国企党建工作具体实践，是新时代加强与改进党对国有企业领导的重要法宝。3.国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”的路径探索。经过公司两年多来的具体实践，我们得出实现国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”的 7 条有效路径：一是健全公司治理结构;二是完善企业领导体制;三是完善党委研究前置程序;四是完善选人用人机制;五是加强企业民主管理;六是构建大监督机制;七是加强企业文化建设。4.国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”的困点难点。近年来，国有企业党组织在“把方向、管大局、保落实”作用发挥方面已取得了一定成效，但实践过程中仍存在一些困点难点，主要表现在以下 6 个方面：一是与公司治理融合不到位;二是与企业的改革发展不紧密;三是党委会前置程序不规范;四是领导体制作用发挥不理想;五是党务干部队伍专业能力不够强;六是党建工作开展不平衡。5.国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”的对策建议。针对国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”过程中遇到的困点难点，通过研究，我们提出 7 条对策建议：(1)进一步修订完善公司法等法律制度，明确不同性质企业党组织的法律地位、职责权限、制度保障等内容，确保国家法律和党内法规之间的协调和衔接。(2)构建更为科学的国有企业领导体制，根据国有企业的不同功能、定位，实施“双向进入、交叉任职”分类施策。(3)加强和完善国有二、三级企业公司治理，对二、三级企业，要以董事会建设为核心加强完善公司治理，严格规范股东会(包括股东大会)、董事会、经理层、监事会、党组织和职工代表大会的权责边界。(4)优化党务干部培养成长路径，建立健全复合型干部培养机制，建立一支具有较高政治素养和理论素养，懂经营、善管理、精业务的党建领导干部队伍。(5)坚持党管干部原则与其他治理主体依法用人相结合，针对党委会审议通过的人选，公司董事会、经理层则按公司有关制度，对岗位人选进行选聘。(6)培育优秀的国有企业接班文化，对于企业现任党委书记、董事长，要树立“今天的现任就是明天的前任”的理念，统筹企业接班文化的培养。(7)恪守不同治理主体的表决制度，党委会要严格坚持民主集中制原则;董事会实行集体审议、独立表决、个人负责的决策制度，平等充分发表意见，一人一票表决;经理层实行董事会领导下的总经理负责制，由总经理集中讨论意见做最终决定。同时，建议国有企业一把手恪守“末位表态制度”，并真正做到财务、人事、工程项目和物资采购的“四不分管”。(三)公司具体实践。在“把方向”方面，牢牢把准公司的政治方向、改革方向和战略方向，确保公司改革发展沿着正确方向前进。在“管大局”方面，通过管好重大决策、实施好授权放权、维护好和谐稳定、履行好社会责任等 4 个大局，推进实现企业高质量发展。在“保落实”方面，通过完善公司治理结构、建立健全公司制度体系、强化大监督体系建设、加强人才队伍建设、建立容错考核激励机制、发挥企业文化功能等，保障企业发展任务目标的全面落实。二、基本成效 在党组织“把方向、管大局、保落实”的具体实践中，通过将党的领导“融入”到各治理环节，将党的组织“内嵌”到各治理结构中，各方面工作取得了积极成效。一是坚持思想引领，完善试点模式，“浙资运营”品牌影响力进一步扩大。公司开展国有资本投资、运营公司“两类公司”试点，打造国有资本运营的“XXX 模式”，获得了刘鹤副总理的批示肯定和省委省政府主要领导以及省国资委领导的多次肯定;中央政策研究室常务副主任江金权同志到公司调研时，对公司各项工作也给予了充分肯定。二是把握功能定位，积极探索创新，国有资本运营平台作用进一步发挥。公司改建成立以来，各主要经营指标稳步提升，服务省委省政府的战略功能不断强化。201620*年，公司营业收入、资产总额和利润总额 3 项财务指标稳步增长。三是加强顶层设计，完善体制机制，现代国有企业制度优势进一步凸显。公司党委制定公司党委把方向管大局保落实“1+3+N”顶层设计方案，对国有企业党委如何实现“把方向、管大局、保落实”具有普遍参考意义。“1”是指中共 XXX 省国有资本运营有限公司委员会关于把方向管大局保落实的意见，是对公司党委及所属公司党组织发挥“把方向、管大局、保落实”作用的指导性意见。“3”是指对股东层面，通过制定实施方案，落实省国资委对公司的授权，进一步厘清公司与省国资委、公司与持股一级企业之间的关系;对公司本级，通过厘清公司党委与其他治理主体之间的权责边界，进一步完善法人治理结构;对持股企业，通过制定完善公司对所属企业授权管理方案，厘清公司与持股企业之间的关系。针对上述 3 个层面，公司专门出台具体实施方案，推进完善党组织“把方向、管大局、保落实”。“N”是指：关于进一步加强党的建设的若干意见等 6 个意见和中共 XXX 省国有资本运营有限公司委员会议事规则等 8 项制度。如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用 4 近日，中共中央印发修订后的中国共产党党组工作条例（以下简称条例）。中央办公厅负责人就条例修订相关情况，接受了记者专访。问：请介绍条例修订的重要性和必要性。答：2015 年 6 月党中央印发的中国共产党党组工作条例（试行），作为党组工作方面第一部专门党内法规，对于提高党组领导水平、推进党组工作制度化规范化发挥了重要作用。条例试行后特别是党的十九大以来，党中央对加强新时代党的建设提出一系列新要求，*总书记对完善党组制度、强化党组功能、加强党组建设作出许多重要指示和论述，近年来出台的关于新形势下党内政治生活的若干准则等党内法规对党组工作提出明确要求，特别是党的十九大党章修正案对党组职责作了充实，进一步明确了党组管党治党的政治责任。鉴此，党中央明确要求修订条例，并将修订工作列入中央党内法规制定工作第二个五年规划。目前，全国从中央到县级共设有 10.2 万多个党组，存在一些突出问题亟待从制度上加以解决。一些地方和单位对党组承担什么职责、如何发挥领导作用，理解和执行还有一些偏差，有的党组对业务工作大包大揽、事无巨细都去抓，有的只管干部、业务工作不闻不问，有的错误地认为抓党建是党组工作的“副业”。一些地方在设立条件、标准等把握上还存在随意性。在相关党组关系方面，包括人大常委会、政府、政协党组与相应的机关党组这样的大小党组之间的关系，政府党组与政府部门、政府直属事业单位党组之间的关系等等，还需要进一步明确。条例的修订，对解决党组设立和运行中的问题、强化党组工作的制度保障，具有重要作用。问：请介绍这次条例修订的主要原则。答：做好新时代党组工作，必须坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，自觉把党组工作放到坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚决维护*总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治高度来审视、谋划和推进，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这次条例修订，注重把握以下几点：一是贯彻落实*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把近年来党中央和*总书记关于加强党组工作的重要部署和指示要求写进条例，转化为刚性制度规定和严明纪律要求，进一步夯实党的组织制度基础。二是坚持以党章为根本依据，把党的十九大党章修正案对党组职责的新规定新要求细化具体化，全面体现近年来党中央出台的重要法规文件中关于党组工作的新规定新要求，实现党组制度的守正创新。三是深入总结条例试行的实践经验，深化对党组工作的规律性认识，同时坚持问题导向，聚焦党组工作中存在的薄弱环节创新制度安排、强化制度保障。四是搞好同党中央关于深化党和国家机构改革部署的衔接，保证条例更好适应机构改革后党组工作的新情况新要求。问：请问这次修订在规范党组设立方面作了哪些新的规定？答：这次条例修订进一步细化了党组设立的条件标准。一是对应当设立、可以设立、不设立党组的情形作了更加具体的规定。在原条例基础上，明确县级以上政府工作部门、派出机关以及有关管委会的工作部门应当设立党组；领导机关中的党员领导成员不足 3 人的、与党的机关合并设立或者合署办公的、由党的机关代管或者管理等并纳入党的机关序列的、县级以上政府直属事业单位以外的其他事业单位、共青团组织、中管企业的下属企业以及地方国有企业、地方文化组织和社会组织等不设立党组。二是对机关党组设立作了规范。明确市级以上人大常委会、政府、政协应当设立机关党组，县级人大常委会、政府、政协可以设立机关党组。三是对分党组设立作了规范。明确国务院有关部门的派出机构，具有行业系统管理需要的国务院有关直属事业单位、中央一级有关人民团体的下属单位，省级以上人大、政协的专门委员会，市级以上法院、检察院的派出机构，经批准可以设立分党组。问：请问这次修订对党组职责任务作了哪些新的规定。答：这次条例修订进一步压实了党组发挥好把方向、管大局、保落实的领导责任。一是在党组对本单位业务工作的领导方面，将党组讨论和决定的重大问题由原来的 7 项调整为12 项，新增了贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措，制定拟订法律法规规章和重要规范性文件中的重大事项，业务工作发展战略、重大部署和重大事项，重大改革事项，审计、巡视巡察、督查检查、考核奖惩等重大事项，重大思想动态的政治引导等内容。二是在党组对本单位党的建设的领导方面，从加强党的政治建设、强化理论武装、落实意识形态工作责任制、加强干部队伍建设和人才工作、加强党的基层组织建设和党员队伍建设、加强作风建设、加强纪律建设、抓好制度建设等 8 个方面，对党组全面履行管党治党主体责任提出明确要求。同时，还进一步明确了党组与党的机关工委的关系，规定党组要支持配合党的机关工委对本单位党的工作的统一领导，自觉接受党的机关工委对其履行机关党建主体责任的指导督促。党组要认真贯彻执行条例，既履行好对本单位业务工作的领导责任，聚焦重大事项把方向、管大局、保落实，防止事无巨细都抓在手上的倾向，实现党组发挥领导作用与本单位行政领导班子依法依章程履行职责相统一；又履行好对本单位党的建设的领导责任，担负起管党治党政治责任，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，坚决克服“两张皮”和“一手硬、一手软”。问：请问这次修订对党组工作组织原则作了哪些新的规定。答：条例对党组工作组织原则作了进一步充实完善。一是鲜明提出要把做到“两个维护”作为党组工作首要政治原则，党组任何工作部署都必须以贯彻党中央精神为前提，坚决维护*总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是规定有关党组在履行职责过程中，除必须服从批准其设立的党组织领导外，还应当按照规定接受有关党组的领导或者指导。其中人大常委会、政府、政协的机关党组，还要分别接受人大常委会、政府、政协党组的领导；政府工作部门、政府派出机关、政府直属事业单位党组，还要接受政府党组的指导督促；政府工作部门管理的单位党组，还要接受部门党组的指导督促；实行双重领导的单位党组，还要接受上级单位党组的领导；分党组应当接受上级单位党组的领导，上级单位设立机关党组的，还应当接受机关党组的指导。三是对党组工作贯彻落实集体领导、请示报告等方面制度作了充实完善，强调党组书记应当带头执行民主集中制，党组其他成员应当对党组讨论和决定的事项积极提出意见和建议，党组成员必须坚决服从党组集体决定，有不同意见的在坚决执行的前提下可以声明保留，也可以向上级党组织反映，但不得在其他场合发表不同意见，等等。问：请问这次修订对党组性质党委的设立作了哪些新的规定。答：条例主要从两方面对党组性质党委的设立强化了规范。一是进一步明确了可设情形，规定政治要求高、工作性质特殊、系统规模大的国家工作部门，对下级单位实行垂直管理的国家工作部门，中管金融企业等，经批准可以设立党组性质党委。二是规范了设立审批程序，规定党组性质党委的设立、变更和撤销，一般应当由党中央或者本级地方党委审批；对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门和单位党组性质党委，根据党中央授权可以负责审批下属单位党组性质党委的设立、变更和撤销。党组性质党委在本单位、本系统发挥领导作用，在坚持和加强党的全面领导、履行全面从严治党政治责任上，任务更重、要求更高、责任更大。要从坚持和维护党的集中统一领导的要求出发，强化政治担当，做到守土尽责，坚决把党中央部署要求在本部门、本单位、本系统落到实处。问：如何抓好条例贯彻落实？答：按照党中央部署，修订后的条例对党组各方面工作已经规定得很明确，地方和部门主要任务就是抓贯彻执行，不需要制定相关配套文件。各地区各部门要认真组织宣传解读和学习培训，使各级党组织和广大党员干部特别是领导干部深刻理解条例精神，准确掌握条例规定，增强做好党组工作的能力。如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用 5 摘要我们通过制度建设、上会环节把握、会议过程讨论以及自身工作能力提高等几方面来提高党委会前置程序质量促企业高质量发展，实现党委“把方向、管大局、保落实”职责落实到位，从党委层面做到“抓党建从生产经营出发，做生产经营从党建着手”的理念，以企业发展成果检验党组织战斗力。关键词党委会企业把方向管大局保落实 为了贯彻*总书记在党的十九大报告中提出的“不断提高党的建设质量”要求，以及党章关于“国有企业党委(党组)把方向、管大局、保落实”的要求，近来，我们通过制度建设、上会环节把握、会议过程讨论以及自身工作能力提高等几方面来提高党委会前置程序质量促企业高质量发展，实现党委“把方向、管大局、保落实”职责落实到位，从党委层面做到“抓党建从生产经营出发，做生产经营从党建着手”的理念，以企业发展成果检验党组织战斗力。一、党委会的重大作用及工作遵循(一)党委会的重大作用 企业党委是公司治理结构的领导核心和政治核心，对企业建设负全责，工作极具重要性必要性。而党委会是发挥其核心作用的具体表现形式主要实行政治、思想和组织领导，加强和改进党委会工作，既是实现依规治党的重要环节，也是全面从严治党向企业延伸的关键，对在全面深化国企改革中坚持党的领导、加强党的建设，确保党的路线、方针、政策在企业贯彻落实，作用重大。(二)党委会的工作遵循 一是坚持党的领导，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决落实党中央的战略决策和总公司党组部署要求。二是坚持党要管党、从严治党，保持企业党组织和党员队伍的先进性纯洁性。三是全心全意依靠职工群众，扎实践行党的群众路线宗旨。四是坚持融入中心、服务大局，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，持续推进企业改革发展、创新发展。五是坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行党委会的各项制度、议事规则和决策程序，增强党委领导班子的整体合力。六是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，深度契合本企业具体实情创造性地开展工作。二、在企业运行过程中如何理解“把方向、管大局、保落实”(一)把方向，坚持政治引领，确保企业始终保持正确方向 国有企业姓党，国企职工在经济战线为党工作，把方向就是要把准政治方向，以严明的政治纪律和政治规矩，确保全公司政令畅通，令行禁止。把方向就是要把准改革发展方向，确保企业发展的总体态势是良性的，轨道运行是良性的，是符合实现战略目标发展的。把方向就是把准生产经营方向，确保企业经营方向不偏，实现国有资产保值增值。把方向就是把准选人用人标准，做好干部的培养、选拔、任用、考核、评价工作，将思想坚定、能力过硬的干部任命到关键岗位上，统筹好干部人才的招聘规划、标准、形式，在中层以上管理干部中实行党委书记和总经理双签制，避免在人事任免调整上出现疏漏。把方向就是落实企业发展理念，在重要的规章制度、企业的重要行为中践行企业发展理念，推动企业持续健康发展。(二)管大局，确保企业科学健康持续发展 管大局具有阶段性和动态性的特点，企业发展阶段不同在经营层面、核心竞争力层面、管理(生产、经营、效益、安全、质量、技术提升和管理水平等)层面、企业架构层面以及思想文化层面对企业发展影响力度有所不同，影响大时就是影响企业大局的事情。管大局就是要管长远，强化企业改革发展的顶层设计，谋划好企业发展中长期规划，按照建立中国特色现代企业制度的要求，努力打造业内一流企业。管大局就是要管决策，切实处理好“三重一大”事项，体现党委会在研究重大事项和做出重大决策程序时的前置作用，加强过程管理和监督，提高决策质量，把控企业风险。管大局就是要管稳定，正确处理好改革、发展、稳定三者关系，确保企业持续健康发展。(三)保落实，确保企业任务目标全面实现 强调实干，注重落实，是我们党一贯的优良传统。保落实，就是强班子、带队伍，通过提升领导班子和干部队伍履职能力，汇聚人才队伍智力支撑，激发广大干部员工创新创业的活力和激情，把党中央精神和上级部署不折不扣落到实处。坚持以上率下保落实，做到领导带头，以身作则。坚持干事创业保落实，发扬钉钉子的精神，从关键事情抓起，从关键环节、工作布置、过程反馈、事后总结分析全过程抓起，做到一抓到底、久久为功。坚持明确责任保落实，落实“党组织书记带头抓、班子成员分责抓、相关部门具体抓”的党建工作责任体系，同时落实以项目经理为责任制的经营目标责任制与考核工作的效益责任体系。三、找准着力点和发力点，提升国有企业党委领导水平(一)加强理论学习与思考，提升理论素养和站位 思想是行动的先导。思想认识不到位或者思想深处没有根本转变，党委“把方向、管大局、保落实”作用就难以真正落地。因此，國有企业党委委员首先要提升理论素养，深刻领会中央精神和上级要求，准确把握树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，协调推进“四个全面”的科学内涵，要通过学习习总书记重要讲话和中央重要文件、重要会议、重要决策，重大精神部署，学清*谈治国理政*新时代中国特色社会主义思想 30 讲党务工作 1000 问书籍，要从书中学习工作方法、创新思维，提升自己的格局和视野，提升自身政治理论素养和岗位履职能力水平。同时，特别是要通过严肃党委中心组理论学习、规范召开党委各类会议、严格议事规则和决策程序等形势，教育引导党员领导干部认清形势、转变观念，增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。(二)加强党委委员对管理知识和所在企业产品专业知识学习，提升其他系统人员对党务人员参与管理决策的认可度 培养跨专业学习做复合型干部，努力拓宽学习领域，形成分层次、跨领域、全覆盖的学习体系，增加行为管理学、经济学、合同法、各种風险与财务管控知识的学习，从事党务工作的党委委员，要多学习企业产品专业知识，从事经营生产工作的党委委员，要多学习法律知识和党的政策方针，从而提升管理水平，提高决策能力，用工作效果解决生产经营工作和党建工作“两张皮”问题。(三)加强前置制度的制定 按照上级党委要求，通过建章立制，落实党委在企业治理中的法定地位，将党委会研究讨论作为总经理办公会决策重大问题的前置程序，以规章制度的形式固化下来，特别是前置会议内容、事项确定、参加人员范围、汇报讨论等环节进行明确规定，确保前置程序不走过场。同时，对议题提出、会前准备、通知参会、会议召开、充分讨论、意见提出、归档存档、决策执行、督办与监督等各个环节逐个规范要求、落实到位。(四)落实党委会前置程序议题提议和会议讨论效果 按照党委会研究重大事项和做出重大决策程序前置的要求，对企业重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用、重要工作部署等，必须加强酝酿沟通、该开专题会议先开专题会，严谨对待每一项上前置会议的议题。党委会进行研究讨论过程，既是党委委员统一意见的过程，也是提高大家学习认识制度规矩的过程，在会议中，特别是对企业重大经营管理事项，要充分听取大家意见，如果无法形成统一意见，不可提交总经理办公会决策。四、装饰公司在运用党委前置程序制度取得成果(一)在企业文化建设方面 装饰公司党委通过分析企业在五个层面上的不足，发挥党委领导作用，逐步完善企业文化建设，提出建设“学习思考型企业”，开展年度分系统评选学习思考型员工，项目部每月评选学习思考型月度之星工作。提出“敢打敢拼、至精至专、勇争第一”的企业精神、提倡“公平、公正、奖勤罚懒、敬岗畏责”的企业价值，使其成为企业生产经营管理活动和员工行为的自觉行动指南、辨别标准和评价标准。提出打造“引领型公司机关”的目标，落实机关五项职能(管理职能、协调职能、监督职能、服务职能和完成上级任务职能)，三项技能(专业技能、沟通技能和接待技能)，三个围绕中心(领导意图、工程项目需求和部门岗位职责)，通过“三转”提高机关工作效能，做到严把机关进入级别和门槛。(二)在生产管理方面 把准生产经营方向，通过对在施项目部管理前期策划上会讨论，抓好前期策划，确保项目施工生产有序推进，进度、质量、安全、文明施工等符合履约要求，成本、效益等满足目标管理要求。提出建立经营生产例会制度和独立经营经理制度，与项目经理签订经营目标责任书，成立经营办事处，做到从公司领导到一般经营人员，人人肩上有项目，个个心中有市场，通过严明具体的责任制，确保收获一个又一个项目。(三)在核心竞争力层面 把准企业市场定位，提出要坚持“设计为引领，幕墙安装与装饰施工为依托，综合施工为保障”的原则，将设计分公司更名为“设计研究院”，逐步提高装饰和幕墙业务比重，通过充实设计人员，逐步达到 40 人左右的设计规模;通过设计职能再定位，深化设计服务的基础上，加大幕墙与软装深化设计职能，同时，强化设计公司在经营前期的导向职能;抓紧做好幕墙设计、建筑智能化设计、机电设计资质的申报工作，尽快健全装饰专业发展的设计全资质。提出出台地铁、酒店装修技术规程，编制会战类项目管理办法，打造“无水、无电、无尘”的“三无”装配式装饰工程工地。(四)在企业架构层面 确定装饰公司“装饰设计与施工、幕墙设计与安装”两个层面的发展方向，提出“一年见成效、两年上台阶、三年创一流”打造行业一流企业的工作目标，将 BIM 并入设计研究院管理，进一步推广 BIM 技术的应用，将其与成本管理、精益化管理对接，实现技术落地，加大在幕墙板块、地铁装饰板块的设计引领作用，打造中铁装饰品牌。成立招采中心、招标中心和纪检监察部，梳理部门职能定位，明确