村级应急预案十四篇.pdf

村级应急预案十四篇 第 1 篇:村级应急预案 第一章总则 第一条为了保障农机安全生产，减少生命财产损失，促进农村社会稳定，规范农机重特大事故的应急处理工作，提高处置突发事件的能力，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例和甘肃省农业机械管理条例等有关规定，结合全市农机安全管理实际情况，特制定本预案。第二条本预案适用于农业机械在本镇境内田间、场院和乡村道路上发生造成人员伤亡，或者 10 万元(含)以上直接经济损失的重特大农机事故等突发事件，以上情况发生时，启动本预案。第三条实施本预案坚持以下原则：坚持在镇党委、政府和安全生产监督管理部门领导下，建立统一、有序和高效的应急处理机制。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警预报和应急队伍建设，预案演练等工作。加强与相关部门的协调和联动，严格执法，果断处置，防止事态扩大，尽可能减小影响，将事故损失降到最低程度，避免因工作失误激化矛盾、造成重大社会影响，维护农机生产安全，促进农村社会稳定。具体要求：1、救人高于一切;2、施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救;3、局部服从全局，下级服从上级;4、分级负责，条块结合，密切配合;5、最大限度地减少损失，防止和减轻次生损失;第二章应急处理机构 第四条应急办公室设在镇农机监理站，监理站负责人兼任主任。第五条应急处理指挥应当在同级及以上政府、有关部门和上级农机部门领导下，迅速、果断地做好突发事件应急处理工作。第三章报告制度 第六条事故发生地指挥中心接到本案第二条所指重特大农机事故报告后须立即向上级政府和安监部门报告，同时，报告区农机监理站(0935-8212271 手机：[phone])。第七条事故发生后应在 24 小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：1、发生农机事故的机械、机主姓名及事故发生的时间、地点;2、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失等;3、事故原因、性质的初步判断;4、事故抢救处理的情况和采取的措施;5、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;6、事故报告单位、签发人和报告时间。第四章监控预防机制 第八条农机监理站应当加强与道路交通管理部门的沟通和协调，加大对乡村道路以及田间、场院等农机作业场所重大危险区段的监控力度，对可能引发重特大农机事故的险情等重要信息应及时上报，应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。其他 第九条本预案是农机监理部门在重特大农机事故等突发事件发生后，进行调查处理的指导性意见，调查处理按国家和省市有关规定进行。第十条对突发事件处理不力，造成事故损失扩大的有关人员，按有关规定追究责任。第十一条本预案自发布之日起执行。第 2 篇:村级应急预案 为建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会快速、协调、可持续发展，特制定出岸一村突发事件应急预案。1、指导思想 在市委、市政府和镇党委、镇政府的领导下，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观。坚持立党为公、执政为民，把人民群众生命安全放在首位。建立健全处置突发公共事件的长效机制，掌握应对突发公共事件的主动权。积极预防和有效化解经济社会发展过程中面临的风险、困难甚至危机，促进经济社会的全面发展。2、编制依据 根据为落实沧州市政府办公室关于做好基层应急预案统计工作的通知要求以及有关法律法规，结合我村实际，制定本预案。3、组织保障 31 应急领导小组 组长：副组长：成员：王大全面负责村应急救援体系的建设和指挥工作；王刚良负责应急救援人员的培训演练和现场指挥工作；王桃负责现场抢险救援物质调配和警戒工作和应急救援避险避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作；白大眼负责后勤物资调运和生活保障工作；高红生负责应急救援现场抢救工作和撤离疏散人员和转移安置工作；马艳良负责对突发公共事件的预测预警、信息报告工作。32 应急值班室 村委会在办公室地点设立应急值班室、应急电话，并向群众公布应急电话号码。移动电话实行 24 小时不关机。应急行动时，应急值班室安排专人值班，确保上通下达，通信联络畅通。33 信息接报员 马艳良为信息接报员，负责接报群众上报的突发事件信息和向上级及时报送信息。4、应急队伍保障 以民兵联防队为基础，设抢险救援、治安警戒、生活保障等三个小分队，由王刚良具体负责。抢险救援小分队主要任务是撤离、疏散和安置现场及周边危险地带受到威胁的人员；搜救失踪人员和营救受伤人员，寻找生存者和遇难者；划定危害区域，封闭、隔离或者限制使用有关场所；消除突发公共事件的危害和危害源，排除可能引发次生、衍生和耦合事件的隐患；抢修公共交通、通讯、供水、供电、供气等公共基础设施。治安警戒小分队主要任务建立警戒区域，防止与救援无关的人员进入现场，保障现场救援工作顺利开展；维护撤离区和人员安置区的社会治安秩序，保卫撤离区内的重要目标和财产安全。生活保障小分队主要任务是组织、调集和运送应急救援物资，确保及时到位；保障应急经费及时足额到位；负责做好现场抢险人员、指挥部及其各工作小组人员、受灾人员必需的食宿等日常生活保障工作。5、突发事件的预防与群众自救 51 突发公共事件包括：、洪涝、冰雹、雪灾、房屋倒塌、火灾、重大治安和刑事案件等及串联集体上访等前兆信息。52 村通过广播站、墙报、宣传栏等宣传阵地，向居民广泛宣传预防灾害及抗灾救灾等应急知识，提高公众自救互救能力。6、事件信息报告 61 每一个村居民都有举报突发公共事件隐患和报告突发事件发生信息的权利和义务。62 发生突发事件后，现场发现者应在第一时间向村应急值班室或信息接报员报告突发事件信息，紧要时要向“110”报警。63 村应急值班室或信息接报员在接报后 15 分钟向出岸镇镇应急值班室报告突发事件信息，紧急时向“110”报警。64 报告内容：事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。7、处置工作流程 71 到达现场 发生突发事件，村书记、主任应立即带“两委”成员赶到现场，迅速召集应急小分队进行先期紧急处置。72 快速报告 向上级报告或向“110”报警，请求现场救援。73 投入先期救援 731 救援原则：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，避免更多人员伤亡。732 量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。733 重点救援对象：对孤、老、病、残或五保户要列为重点保护对象，优先安置。734 疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。735 控制现场事态发展：防止次生、衍生事故。8、应急保障工作 81 应急物资储备 811 村委会根据实际，储备一定的应急物质，如，防汛抗旱、抗震救灾等必需的沙袋、抽水机、帐蓬、饮用水和食品等应急物资。812 负责应急物资和场所的临时征用和借用。如，单位或个人的小型汽车、货车、农用车、摩托车等交通工具或场所，在上级救援队伍未到现场时，可依法临时征用，用于现场急送伤病员或现场应急处置。若有损坏，按有关规定予以赔偿。82 应急避难场所 821 村辖区内的小学、村委会为村抗灾救灾提供紧急避难场所。9、灾后恢复重建和善后处置 91 负责灾后恢复与重建，根据立地条件的实际情况和抗灾救灾经验制订具体措施，迅速组织群众灾后自救，恢复生产和生活正常秩序。92 负责做好死伤者的善后处理和死者家属的抚恤工作。93 协助上级政府和有关部门做好事件事故调查工作。95 协助村民向上级政府和有关部门申请临时征用物资的补助事项。96 及时统计上报人员伤亡和经济损失情况。10、本预案自 20*年 9 月 1 日起开始实施。第 3 篇:村级应急预案 为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院地质灾害防治条例和南平市、武夷山市的部署，结合_村实际，制定本预案。一、工作机构和职责 1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由_（村主任或村书记）担任，成员有_（村两委、各村民小组组长和国土资源协管员）。应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案；基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。职责分工：（1）组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作；负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。（2）民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由_组成。（3）村国土资源协管员：负责发布本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。巡查范围见村（组）地质灾害应急预案表。二、防灾抢险 1、汛期值班人员 值班人姓名：电话：注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。3、预警及抢险救灾措施 当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于 25以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。4、监测、巡查要求 旱季每月监测、巡查一次。汛期 4 月 1 日-10 月 15 日每 15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于 3 次；易发地质灾害地段巡查不少于 2 次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。5、灾后处理 灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。三、保障措施 1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年 3 月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位；地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由_（专人）保管。社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下，成立社区应急工作组，并按本提纲制定相应预案。第 4 篇:村级应急预案 为切实加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导，有效防范并迅速处理村“两委”换届选举中突发的应急事件，确保村“两委”换届选举依法规范有序进行，保证选举的合法性、真实性、公正性和权威性，结合乡实际，制定村“两委”换届选举工作应急预案。一、指导思想 认真落实上级重大决策部署和要求，严格执行中国共产党党章、中国共产党农村基层组织工作条例、中国共产党基层组织选举工作条例、中华人民共和国村民委员会组织法等相关法律法规，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，坚持预防为主、教育惩处相结合，着力创造和谐稳定的换届选举环境，有序引导党员群众依法行使民主权利，确保村“两委”换届选举工作圆满成功。二、适用范围 本预案适用于乡各村委会选举过程中各类突发性事件应急处置工作。包括:1、选举中发生的群斗、群殴事件;2、雇请外地人员或社会黑恶势力干扰阻挠破坏选举的事件;3、选民罢选事件;4、以伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段威胁和要挟，迫使选民、候选人、选举工作人员不能自由行使选举权和被选举权，在选举工作中不能正常行使管理职责的事件;5、故意扰乱选举现场，起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的事件;6、故意撕毁张贴的选举文告或者哄抢投票箱、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的事件;7、其他破坏选举或扰乱选举现场秩序的行为。三、组织机构及职责分工 建立乡村“两委”换届选举突发事件处置工作领导小组，具体组成单位及工作职责如下：（一）维稳工作组 组长：成员：具体职责是：1、现场巡查督查，负责做好村级组织换届选举期间农村维稳工作；2、维护选举秩序和社会稳定，及时制止各种以暴力、威胁、贿赂等手段妨碍、扰乱和破坏选举的行为，依法从速处理砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法行为；3、牵头开展农村矛盾纠纷和不稳定隐患排查调处工作；4、广泛收集、分析境外势力参与换届选举工作信息，及时做好预防和处理。（二）信访处理组 组长：成员：具体职责是：1、负责做好换届选举中的来访接待工作；2、及时处理、答复群众来访中反映的要求和问题；3、对群众来信来访反映、经查基本属实的违法违纪行为线索，及时移送维稳工作组处理。4、对群众反映的，可能引发突发事件的信息及时上报乡选举工作小组。（三）宣传工作组 组长：成员：具体职责是：1、开展有关法律、法规和政策的宣传，加强正面引导；2、大力宣传村级组织换届选举工作的经验做法、典型事例；3、做好换届期间网络舆情的监测、引导、处置工作；4、加强与新闻媒体的协调沟通，营造良好的舆论氛围。（四）机动保障组 组长：成员：具体职责：负责突发事件中人员调动、车辆安排及救护工作。四、预防预警机制（一）预防工作 针对各类突发性事件制订有效的预防措施。选举前全面掌握各村的选情民意，事先排查化解一批容易引发突发性事件的矛盾纠纷;严明选举纪律，加强候选人的法制教育，防患未然;严格按照选举程序，规范操作，减少矛盾纠纷发生;加强投票点管理，配强人员力量，确保选举日每个投票点现场有警力布置。（二）预警信息收集 强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，村选委会对可能发生突发性事件的信息，特别是苗头性信息要进行全面评估和预测，并及时报乡选举工作领导小组。（三）预警行动 乡选举工作领导小组接到预警信息后应迅速进行核实、分析、研判，情况属实的，要及时、有效地采取防控措施，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件消除在萌芽状态。五、应对处置措施（一）信息报送 报送方法:突发性事件发生或接到群众报告后，现场工作人员或接报人要在第一时间向乡选举工作领导小组或中心会场联系组的相关领导报告，事件动态发展情况随时报送。报送内容:报告时间，事发地点、时间和现场情况;事件的简要经过、参与人数、人员和财产损失情况的初步估计;事件原因的初步分析;事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案;其它需要报告的事项。（二）先期处置 突发性事件发生后，现场工作人员在增援力量到来之前，要立即采取必要措施，劝导当事人，疏散群众，控制事态进一步发展，在预选日和选举日，与在场的派出所公安共同配合稳定局面;对现场受伤人员进行简易救治，并及时与 120 联系送治;保护现场，做好证据收集工作。（三）分级响应 突发性事件发生后，根据事态的严重程度，实行分级响应，及时调配机关干部力量和警力。一般事件:指事态比较简单，参与人数在 10 人以下，涉及面较小，过程中影响不大，未有打、砸、抢行为和人身伤害、财产损失后果，由选举现场工作人员以及村干部负责处置并报乡换届工作领导小组。工作人员应做好劝解疏导工作，及时平息事态，同时做好信息报告工作，以便指挥部根据事态发展进行人员力量增援。其它机关干部进入应急准备状态。较大事件:指事件参与人数在 10-20 人，或事态比较复杂，造成人身伤害、财产损失等情况，由乡选举工作领导小组组织指挥乡机关干部、派出所警力迅速到达现场处置并报县换届办。到达现场人员应在指挥部统一指挥下，分工合作，开展工作，力争不造成大的人身伤害、财产损失，尽早将事态平息下去，并作好信息上报工作。指挥部根据事态发展及时调集处置力量，必要时请求上级部门进行支援。重大事件:指事件参与人数在 20 人以上，或事态复杂，影响范围大、涉及面广，已造成财产严重损失、人身重大伤亡以及其它严重后果的，影响社会稳定的严重情形。乡选举工作领导小组组织乡机关、村干部、派出所等多方力量，全力以赴，做好处置工作，控制事态蔓延，同时上报县有关部门请求立即支援，并配合上级应急救援队伍开展工作。（四）应急结束 突发性事件应急处置完毕、引发事件的隐患消除后，由相应机构决定结束应急状态。一般和较大突发性事件由乡选举工作领导小组宣布应急结束，重大突发性事件由县有关部门宣布应急结束。六、后期处置（一）善后处置 善后处置工作在乡选举工作领导小组的统一领导下，由各工作组会同有关部门组织实施。(1)乡选举工作领导小组及时组织调查、统计突发性事件的影响范围、损失情况，报县相关部门。(2)突发性事件平息后，民政办、综治办等有关部门必须做好群众的思想工作，同时做好深入细致的宣传解释工作。有关政策、措施、规定不够完善的，要及时修改完善;工作中亟需而尚未出台的措施、办法，要抓紧研究制定，本级无权制定或修订的，应向上级提出有关建议。（二）调查评估 各类较大和重大级别事件发生后，由乡选举工作领导小组组织乡机关有关部门对应急处置工作进行调查评估，对现场群众做好回访工作，掌握可能导致事件复发的不安定因素，调整工作措施，及时妥善解决，并向县有关部门提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:发生事件的基本情况，事件原因、发展过程及造成的后果，采取的主要应急响应措施及其有效性，尚未解决的遗留问题，主要经验教训，事件责任人及其处理意见。七、工作要求(一)明确工作责任。由乡选举工作领导小组统一领导和协调，村选举委员会积极配合，做好对突发事件应急处置工作。(二)早发现早处理。立足抓早、抓小、抓苗头，认真开展选举问题排查调处工作，及时掌握可能影响选举的不安定因素，及时发现和掌握倾问性问题，并有针对性采取防范和控制措施，把工作做在前面，发现问题及时处置。(三)严格依法办事。对于妨害党员、选民行使民主权利或破坏选举的违法行为，要依法惩处;对暴力、威胁、贿赂或利用家族宗族势力甚至恶势力，操纵、干扰选举的各种违法行为，要严厉打击，保证选举工作健康有序地进行。在处置群体性事件时，对确实需要动用警力的，要严格请示、报告制度。(四)注意工作方法。在处置选举突发事件时，要注意工作方式和方法，对群众反映的问题要按照“宜解不宜结，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，认真调查核实，坚持问题出在哪里，就在哪里解决，耐心细致地做好疏导和解释工作。对宗族或黑恶势力等破坏选举、阻挠选民实现民主权利的，要当场制止，严厉打击，为群众营造一个良好的选举环境。第 5 篇:村级应急预案 为了有效预防各类突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置已发事件，保障人民群众生命财产安全，推进依法治镇进程，促进平安焦村的建设，根据中华人民共和国突发事件应对法，结合本地实际，特制定本镇突发事件应急预案。一、指导思想 构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高我镇应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全镇范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。二、基本原则（一）坚持“条块结合、属地为主”的原则。（二）坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。（三）坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。（四）坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。三、适用范围本预案所指突发事件主要包括以下几个方面：（一）自然灾害：主要包括暴雨(雪)、洪水、高温、地震、地质灾害等。（二）公共卫生灾害：主要包括传染病疫情，群体的不明原因疾病，重大动物疫情，10 人以上发病、1 人以上死亡的集体中毒事件发生时。（三）重大安全生产事故：当生产企业、特殊行业经营部门发生严重安全生产事故，造成设备严重毁损、建筑物倒塌，危及供水、供电、供气、供油正常秩序，或造成 10 人以上受伤、3 人以上死亡时。（四）社会安全事件：主要包括发生重大火灾，造成财产和人员严重损失，因食品药品和饮用水源遭受严重污染，危及群体健康，团伙性刑事作案危及公共安全，民族宗教问题引发群众骚乱，因信访问题引发集体越级上访，10 人以上非法聚集。四、组织机构（一）成立由各职责部门负责人为成员的应急领导小组，应急领导小组下设办公室，具体负责日常工作。（二）设立应急值班室，实行 24 小时值班制度。值班电话：*。（三）应急领导小组主要职责 建立和制定预防、处置全镇突发事件工作方案，督查、指导、协调开展相关工作，收集报送有关信息，负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。五、工作制度(一)报告制度。一经发生突发事件，应实行 24 小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向镇党委、镇政府和相关部门报告，时间不得超过 1 小时，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向市委、市政府汇报。(二)指挥和协调制度。全镇突发事件协调领导小组具体负责指挥、指导全镇范围内突发紧急事件的处置工作，各相关村，站所要积极主动参与指导突发事件的处置工作。发生突发事件后，领导小组成员要在第一时间赶赴现场，协调处理。(三)奖惩制度。对在突发事件中依法执行公务并且事迹突出的人员，按照有关规定予以表彰或报功。在突发事件中不作为、不负责任、推托应付，构成违纪的，根据情节轻重，给予批评、警告、记过等行政处分，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、先期应急处置（一）镇领导或值班领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，派出所、卫生院等有关单位负责人也应在第一时间到达现场。（二）成立现场指挥部，启动预案，紧急研定现场处置措施。（三）指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并负责续报现场处置情况。（四）快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情等。（五）建立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤员和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，制定保护范围等。（六）当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，并协助开展应急处置，直至事件处置完毕。七、善后工作(一)突发事件处置工作结束后，对突发事件参与者要实行跟踪教育，密切监控，掌握动态，确保一旦发生延续问题或次生灾害，能够快速反应，及时有效处置。同时，将处理结果书面报告镇政府和上级业务主管部门。(二)根据现场调查掌握的证据，对有关责任人依法进行处理。(三)对因发生忽视安全、管理不善、玩忽职守、徇私舞弊等行为，对有关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理。(四)认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，加大宣传教育力度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效地做好突发事件处置的新途径。第 6 篇:村级应急预案 为了加强我乡 20*年地质灾害的防治监督管理工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众的生命财产安全，根据中华人民共和国防洪法和地质灾害防治条例的相关要求，结合我乡实际，制定本预案。一、指导思想 坚持“预防为主、防治结合”的原则，建立和完善连群连片的乡村防御系统，加强汛期地质灾害检测和治理工作，把重点活动区、重要隐患区的预防措施落实到个人，切实维护人民群众的生命财产安全，努力构建安定和谐的新农村。二、防治措施 我乡处在林区，因为植被损坏严重，极易引发地质灾害，去年的“5.19”冰雹事件和“5.25”暴雨事件都与植被破坏有很大的关系。因此，加强林区的保护和植树造林显得尤为重要。我乡地处山区，山高沟深，自然条件恶劣，村民居住区域分散，加上交通建设滞后，遇上大灾就会增加救援难度。为有效防治地质灾害，我乡及时的开展植树造林活动，并组织村民学习预防自然灾害的基本知识，为灾后自救积累了许多有效的方法和经验。我乡根据应急的需要，在相关地质灾害频繁区都安装了预警系统，并在各村组建了党员先锋队和原有的巡防联队组成联防机制，形成了“一户受灾，全村响应，一村受灾，全乡响应”的救援体系。针对去年的灾害形势，我乡成立了地质灾害防治领导小组，以应对各种突发性灾害及时得到救援、汇总、上报。建立了地质灾害防治工作责任制，落实“一把手”负责制，对全乡 7 个村进行了巡查检查督查，并负责人员的调动和物资的支配。三、明确责任、加强监管（一）坚持三条原则 地质灾害防治工作关系到人民群众的生命财产安全，必须坚持三条原则：一是坚持“预防为主、防治结合，全面规划，突出重点”原则；二是坚持“自然因素造成的地质灾害，由人民政府负责治理，人为因素引发的地质灾害，“谁引发，谁治理”原则；三是坚持“统一管理，分工协作”原则。（二）落实四项制度 汛期值班制度我乡的汛期时间较长（每年 5 月 1 日至 9月 31 日），地质灾害频发。乡直部门和各村要建立汛期值班制度，明确值班地点、联系电话，保障通讯畅通。汛期期间，各值班负责人要 24 小时开通手机；保持与乡政府的联系，做好汛期值班工作。灾点监测制度加强地质灾害隐患区的监测。根据地质灾害气象预报信息、地质环境条件等实际情况，科学、合理地确定监测时间，做到适时监测；主要观测降雨强度和雨量、地面土体开裂与坡体蠕动、树干倾斜、山洪暴涨、惊响异常等灾害 前兆和引发因素；对监测点定期进行观测记录。险情巡查制度村干部和巡防联队应根据地质灾害情况，适时组织开展区域内灾情险情巡查。发现灾害发生前兆或异常情况，要立即上报和采取转移避让群众等应急措施。灾情速报制度包括灾前的险情报告和灾后的灾情速报两方面。防灾责任人、监测人和群众在巡查、监测和日常生活过程中，如发现灾害前兆或异常情况，要尽快向乡政府报告并组织避险；灾情一旦发生，乡政府应立即组织应急抢险队伍开展应急处置和施救，同时向上级部门报告，做到“情况准确、上报迅速、续报完整”。（三）加强领导，健全机构 加强领导是搞好地质灾害防治工作的关键，我乡成立了地质灾害防灾领导小组。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在乡人民政府，权剑南同志任办公室主任，行政秘书严秉国负责具体办公。（四）各行政村一把手是本村内地质灾害防治工作第一责任人 各行政村干部要提高对地质灾害的特殊性和危害性的认识，切实加强领导，将地质灾害防治工作纳入重要议事日程，成立相应的机构，突发性地质灾害应急预案，落实领导责任制，做到层层分解，责任到人，切实把地质灾害防治工作落到实处。（五）突出重点，切实抓好汛期地质防治 地质灾害监测预警工作是预防地质灾害的重要手段，抓好汛期地质灾害防治是全乡工作的关键，为了深刻汲取“5.25”阴山沟洪灾事故的教训，落实汛期防灾、减灾措施，避免灾害发生，减少损失。一是做好工作部署，重点预防突发性地质灾害的发生，减少损失。二是突出群测群防，对隐患点实施简易监测，发挥群测群防的突出作用。三是保持信息畅通。要坚持汛期 24 小时值班，完善值班制度，落实值班人员，保证险情和灾情信息在第一时间送达。汛期是地质灾害发生的主要时期，各村、各有关部门要早安排、早布署、早行动；同心协力，齐抓共管，一旦发生地质灾害，乡地质灾害领导小组要迅速了解灾情，立即报告上级并通报有关部门，迅速启动地质灾害应急预案及应急救援措施，组织干部群众进行自救、互救，安置和疏散灾民，维护社会安定，确保人民群众的生命财产安全。第 7 篇:村级应急预案 为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院地质灾害防治条例和南平市、武夷山市的部署，结合_村实际，制定本预案。一、工作机构和职责 1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由_（村主任或村书记）担任，成员有_（村两委、各村民小组组长和国土资源协管员）。应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案；基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。职责分工：（1）组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作；负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。（2）民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由_组成。（3）村国土资源协管员：负责发布本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。巡查范围见村（组）地质灾害应急预案表。二、防灾抢险 1、汛期值班人员 值班人姓名：电话：注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。3、预警及抢险救灾措施 当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于 25以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。4、监测、巡查要求 旱季每月监测、巡查一次。汛期 4 月 1 日-10 月 15 日每 15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于 3 次；易发地质灾害地段巡查不少于 2 次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。5、灾后处理 灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。三、保障措施 1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年 3 月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位；地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由_（专人）保管。社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下，成立社区应急工作组，并按本提纲制定相应预案。第 8 篇:村级应急预案 一、组织机构（一）成立白竺村突发事件应急工作领导小组，统一领导全村突发事件的应急救援工作，组成人员如下：组长：成员：（二）应急工作领导小组职责：1、贯彻执行乡应急委员会的决定，负责全村突发事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发事件所涉及的全村性重大工作事项提出建议，并报乡应急指挥部。2、负责全村重大应急救援问题的调查研究，制定全村应急救援系统建设的措施和规划。3、负责本预案的修订和评估工作。4、负责全村紧急救援、避险、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。5、承办白竺乡应急办交办的其他工作。二、运行机制 建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建等机制，有效应对突发事件。（一）预测与预警 不断完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。1、监督网络：建立突发事件信息联络员制度，完善信息监测网络，拓宽信息渠道，扩大监测能力。2、监测内容：负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程序以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。（二）应急处置 1、信息报告：突发事件发生后，第一发现人应立即向村应急工作领导小组如实报告，村应急领导小组接到突发事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向白竺乡应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。将乡应急办指示传达给村民小组，并跟踪反馈落实情况。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。村委会、各村民小组要及时掌握突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报白竺乡应急办公室。2、先期处置：突发事件发生后，领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，及时、有效地进行处置，控制事态，并及时向白竺乡应急指挥部报告。3、应急结束：突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，经上级有关部门批准后解除应急状态，及时补充应急物资，重新回到应急准备状态。4、恢复与重建：善后处置。积极配合有关部门迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物和接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。积极配合有关部门对现场进行消毒、疫病防治、清理污染物。及时归还紧急调集征用的物资或者占用的房屋、土地。恢复重建。积极组织村民做好恢复重建工作，需要上级给予援助的向上级有关部门提出请求。三、应急保障 根据事件危害程序，做好应对突发事件的人力、物力等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。1、人力保障。村义务巡防队等志愿者队伍是应急救援的重要力量，要切实加强其应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。2、物资保障。建立应急物资储备制度，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，由村委会统一协调应急储备物资调用。3、基本生活保障。积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。4、治安维护。积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。四、监督管理 1、宣传教育。通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾