党建业务融合问题集合9篇.pdf

【篇 1】党建业务融合问题 党建与业务工作融合方面存在的问题 党建与业务两张皮是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展，导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。导致机关党建与业务两张皮的原因主要有两方面。一是思想认识问题，机关党组织没有深刻把握服务中心、建设队伍这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进各项任务的完成。最近学习的*同志这些重要论述，就科学回答了机关党建工作做什么的基本问题，为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。二是方式方法问题，虽然在以往工作中，能够清醒认识到机关党建的职责定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的两张皮现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种两张皮现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作两张皮现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致两张皮现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短;党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员，大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作两张皮的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是虚的、业务是实的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的花架子。当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了两张皮，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会塌陷，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作两张皮问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是，各项工作齐头并进的情况下，往往难以多头兼顾，有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩，导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾底线达标与高线倡导，真正达到以考评促党建的效果。下一步，在主动与业务工作的融合上，有以下几点思考：一要提高政治站位，在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白，先在思想认识上融合起来，才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求，把政治建设摆在一切工作的首位，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，坚持把党建工作抓在日常、严在经常，全面压实党建工作责任，形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。二要加强理论学习，在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部，既要政治过硬又要本领高强，既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻，但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理，注重从谋划重点工作入手促学习，推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习*总书记系列重要讲话精神，学思渐悟、入心入脑，记得住、讲得出、用的对，要紧紧围绕中心工作，在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来，确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调，从而以理论上的清醒确保政治上的坚定，以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时，在实际工作中，还要熟悉各项党建制度，熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。三是注重调查研究，在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作，加强制度建设，严格执行中央八项规定精神和各项规章制度，坚决反对四风，深入基层开展调研，密切党同人民群众的血肉联系，通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年，党组正在统筹谋划 2019 年调研工作计划任务，党组成员和各业务处室都有明确的分工，要求大家深入基层实际、密切联系群众，充分发扬党的优良传统，在调研中锤炼作风。四是对照检验成效，在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作，让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效，进一步推动党建与业务的深度融合。【篇 2】党建业务融合问题 一、上半年党建工作进展情况 1、业务党支部严格按照党建标准要求做好相关党建工作，认真落实开展“三会一课”。业务支部委及党小组每月坚持落实第一 议 题 学 习，并 做 好 第 一 议 题 学 习 台 账。2、业务支部谈心谈话，今年与 5 名党员进行谈心谈话，主要了解 其 党 员 工 作 情 况、党 建 知 识 学 习 情 况、家 庭 情 况。3、疫情期间业务支部各党小组开展主题党日活动，并将活动方案和活动开展情况上报公司党委。4、业务支部全体党员为疫情自愿捐款金额 5200 元。通过其他途径捐款金额 4910 元，两者共累计捐款总额 10110 元。5、疫情期间业务支部有党员、入党积极分子通过战疫先锋主动到社区一线参加志愿服务。6、按照党委要求做好支部“三会一课”记录的自查。对党员2017 年至 2020 年党费缴交情况，谈心谈话情况，支部换届情况，基层党组织情况，第一议题学习情况全部进行台账统计报送。7、业务党支部对发展党员流程资料进行全面的检查梳理，补齐相关资料。今年业务党支部发展推荐一名预备党员，一名入党积极分子。8、完成做好公司党委、国资局党委、区委推选市第七次党代表大 会 代 表 人 候 选 人 征 求 意 见 相 关 工 作。9、根据党委要求业务支部对 2020 年度支部会及各党小组会第一议题学习情况统计上报。10、完成做好业务党支部与沙头角边检一队开展共建签约暨党日活动相关工作准备。11、按照党委要求，业务支部完成盐田区发展党员“一表通”的上报工作。12、完成每月信息稿和党日活动新闻稿及业务党支部自查整改情况相关文件的报送工作。13、业务党支部完成第二季度廉洁从业党课，完成一次学党史微视频报送。二、存在的问题 1、业务支部相关会议记录不够规范。只记录学习内容，未把书记 及 党 员 学 习 心 得 感 想 做 简 要 记 录。2、开展相关学习活动比较单一，还是存在着“重业务、轻党建”的 现 象，对 党 员 学 习 宣 传 和 落 实 跟 踪 不 够 到 位。3、党员与党员之间对党建知识或相关党政学习交流比较少。4、党员及入党积极分子参加支部或党小组学习活动不够积极主动。【篇 3】党建业务融合问题 党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展，导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。一是思想认识问题，机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进各项任务的完成。最近学习的*同志这些重要论述，就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题，为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。二是方式方法问题，虽然在以往工作中，能够清醒认识到机关党建的职责定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短;党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业 务 工 作 上，而 对 党 建 工 作 不 上 心、不 热 心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员，大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是，各项工作齐头并进的情况下，往往难以多头兼顾，有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩，导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化 能 力，科 学 化 管 党 治 党 才 有 坚 实 基 础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。下一步，在主动与业务工作的融合上，有以下几点思考：一要提高政治站位，在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白，先在思想认识上融合起来，才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求，把政治建设摆在一切工作的首位，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持把党建工作抓在日常、严在经常，全面压实党建工作责任，形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，真正把 党 建 工 作 摆 在 与 业 务 工 作 同 等 重 要 的 位 置。二要加强理论学习，在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部，既要政治过硬又要本领高强，既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻，但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理，注重从谋划重点工作入手促学习，推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习*总书记系列重要讲话精神，学思渐悟、入心入脑，记得住、讲得出、用的对，要紧紧围绕中心工作，在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来，确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调，从而以理论上的清醒确保政治上的坚定，以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时，在实际工作中，还要熟悉各项党建制度，熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。三是注重调查研究，在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作，加强制度建设，严格执行中央八项规定精神和各项规章制度，坚决反对“四风”，深入基层开展调研，密切党同人民群众的血肉联系，通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年，党组正在统筹谋划 2019 年调研工作计划任务，党组成员和各业务处室都有明确的分工，要求大家深入基层实际、密切联系群众，充分发扬党的优良传统，在调研中锤炼作风。四是对照检验成效，在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作，让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效，进一步推动党建与业务的深度融合。【篇 4】党建业务融合问题 党的十八大以来，高技术中心党支部贯彻落实中央关于全面从严治党的要求和重大部署，在部党组的领导和机关党委的具体指导下，紧密结合科技计划项目管理和专业机构建设工作，大力推进党建工作与业务工作的深度融合，砥砺奋进，认真做好基层党建工作和反腐倡廉工作。一、认真落实主体责任，扎实做好基层党建工作 1、以认真组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动为重要抓手，推进思想教育和作风建设。认真按照中央和科技部的部署和要求，制定活动方案;建立健全组织机构，认真落实各项任务，推进活动有序深入开展。以加强理论学习为基础，加强思想认识和理论武装。党政领导班子带头学习，学习*总书记系列讲话，特别是*科技创新思想，学习党的十八大和三中、四中、五中、六中全会精神，学习党章党规。其中，在群众路线教育实践活动中，中心领导班子先后进行了 18 次集中学习。以问题为导向，通过谈心、座谈、调研等各种形式听取中心职工、服务对象、基层科技人员的意见和建议，认真查找“四风”问题、不严不实问题和学习教育“灯下黑”问题，仅在群众路线教育实践活动中，就梳理出领导班子在 10 个方面的 33 个突出问题，并深挖思想根源，认真制定整改措施。对照问题清单，认真进行整改，加强整改成效的检查与落实，做到每项措施都落地。通过认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动，切实提高了全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，改进了工作作风，自觉做到在思想上、政治上和行动上与以*同志为核心的党中央保持高度一致，同时，提高了服务中心、服务大局的意识和能力。2、创新工作方式，创造性地开展党员特色教育活动。在开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动中，坚持规定动作不走样，自选动作有特色，创造性地开展一系列有特色的学习教育活动。如在“两学一做”学习教育中，围绕思想教育和作风建设，结合纪念“一二?九”抗日救亡运动 81 周年、建党 95 周年、红军长征胜利 80 周年，中心党支部以“重温革命史、共筑中国梦”为主题，开展了一系列学习教育、重温入党誓词、党建知识竞赛等支部活动，引导全体党员干部不忘初心、继续前进，弘扬长征精神，走好新的长征路。先后组织全体党员干部到军博参观“纪念长征 80 周年展览”，组织举办题为“缅怀长征情，唱响中国梦”为主题的“高技术中心党支部长征题材专题歌咏会”，组织党员干部到香山参观“一二?九”运动纪念地，参观双清别墅革命传统教育基地等。高技术中心党支部还制作了“深入开展两学一做推动全面从严治党”专题板报，发放了党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例学习单行本和学习*同志关于机关党建重要论述，并且编辑制作了“学习十八届六中全会精神”专辑、关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例学习专辑、“全面从严治党”学习手册、“两学一做”学习教育常态化制度化学习手册等四本高技术中心“两学一做”学习手册;开展了党员思想问卷调研，进行党员思想状况分析;还在一带一路高峰论坛期间，为中心党员制作了“一带一路”学习手册便于自学。3、结合工作职能，开展一系列各具特色的主题联学活动。如与中国计量科学院就科技计划管理改革开展了主题联学活动。为推动地方“双创”，在江苏太仓开展“服务创新创业科技政策与知识产权结伴太仓行”主题活动。同时，通过请进来、走出去的方式开展了由科技管理向创新服务转变的交流活动，请专项总体专家组专家、优秀科技人员、项目负责人到中心做报告、提建设，中心主动走出去到基层调研、听取服务对象和一线科研人员的需求和建议，增强了服务意识和能力。4、集群智群力，推进党建工作落到实处。在充分发挥党支部在党建工作中的主体作用的同时，针对中心支部成员都是业务干部兼任的这一特点，中心成立宣传小组、纪检小组、组工小组和青年小组配合支部开展党建工作，充分发挥每一位党员和干部职工的积极性和创造性，提高了党员党建工作的参与度，起到了人人关心党建、重视党建工作的良好氛围和效果。同时，以党小组为单元积极开展各种各具特色的党建工作和活动，充分发挥了党小组的主动性和作用。5、把队伍建设摆在党建工作的重要位置，以党建促队伍建设。一是党支部通过成立青年小组等平台，为全体干部职工特别是青年干部提供了煅炼能力、施展才能的机会。二是鼓励和支持青年同志积极参加中央国家机关和科技部党委举办的“根在基层”调研活动。三是积极承担科技政策和管理方面的课题，通过组织干部职工参与课题的研究和研讨，提高干部队伍的宏观思维能力;四是通过各种方式加强干部队伍的理论和业务培训，近年全员 100%达到培训课时要求。6、把加强和谐文化建设和政治生态建设作为党建工作的重要内容，提升中心的凝聚力、战斗力。党政工青妇相结合，组织开展丰富的文化生活和学习交流活动;组织全体党员干部本着“我参与、我健康、我快乐”的理念，全员参与科技部第三届职工运动会等各种文体活动;每年在五四青年节，举办青年干部座谈会等活动以及借调同志座谈会，交流工作经验和感情。通过丰富的文体和学习交流活动，提高了全体党员干部的集体意识，增强了归属感，激发了中心活力。二、敢于担当、务实创新，全面推进项目管理专业机构改建与重点专项管理体系建设。建设专门负责国家科技计划项目管理的专业机构是本次中央财政科技计划改革的重要举措，高技术中心有幸成为第一批试点改建的专业机构。按照科技部有关专业机构建设的要求和高技术中心改建工作方案所确定内容和目标，中心支部和领导班子把专业机构改建和重点专项管理体系建设作为当前的头等大事，以党政联席会集体研究、集体决策，共同推进的方式认真进行落实，通过近两年的工作，完成了专业机构改建的阶段目标 1、有效整合资源，初步建立了一套适应重点专项项目管理的有效组织体系。通过在制度安排方面，明确领导班子、重点专项办、项目主管三级管理权责;在项目管理方面，形成专家咨询、专项办执行、领导班子决策的管理体制;在人员配置方面，打破原有的内设机构框框组建重点专项管理办公室和监督工作小组;在团队能力建设方面，加强人员培训和培养;在专家支撑体系方面，组建重点专项总体专家组、建设核心专家库等方式，为项目管理形成了强有力的组织保障能力。2、以项目管理的科学性和高效率为目标，初步建立了重点专项及项目管理的基本流程。在科技部相关司局的统一部署及指导下，针对重点专项及项目管理相关流程，制订并形成了包括项目申请受理、形式审查、评审、任务书签订、过程管理、年度报告、结题验收、成果管理、科技报告、档案管理、信用管理及财务管理等一套较为科学的管理程序，为保证项目的顺利实施和专项及项目目标的实现提供了保障。3、以管理的规范化和制度化为目标，初步形成了一套专业机构管理和项目管理的制度体系。按照制度先行、依规管理的思路，对于涉及项目技术管理、财务管理、专家管理、支撑服务等方面形成的流程、程序和机制及时进行总结归纳，对于基本成熟的以制度文件的形式进行固化，为提高项目管理的规范化和制度化提供了保障，并为下一步制订质量管理体系提供了重要基础。4、以保证项目任务实现为目标，初步形成了一套防控管理、技术、法律和财务风险的体系和机制。对可能出现的管理风险，通过签订任务书增加一些有针对性的相应补充条款进行预防;对项目的技术风险和政策风险，通过总体专家组的技术支撑、项目责任专家的全程跟踪、定期不定期检查和关键节点检查进行预防;对项目的知识产权等法律风险，通过建立必要的知产评估机制进行预防;对于可能的财务风险，通过定期和不定期财务检查及项目承担单位的财务助理和财务制度、财务检查进行预防。三、认真开展党风廉政建设和反腐败工作，推进全面从严治党向纵深发展。1、高技术中心党政领导班子注重统筹加强党风廉政建设，自觉增强纪律意识、规矩意识。党政主要负责同志率先垂范，班子成员、支委自觉践行，将全面从严治党落到实处，将各项规章制度树起来、严起来，管好人、管好事。每年年初召开全体党员干部参加的党风廉政建设和反腐败工作大会，认真研究和部署廉政和反腐败工作。从领导班子自身抓起，严格执行重大事项民主决策制度和党政联席会制度，严格执行“三重一大”，对涉及干部任免、重大资金使用等重大问题，都进行集体研究、集体决策。对重大资金的使用，还严格执行招标规定，如中国工博会科技展区的设计施工，通过公开竞争的方式确定任务承担单位。2、强化廉政教育，筑牢思想防线。党支部认真组织全体党员学习*总书记系列讲话精神，学习党的十八届六中全会及中纪委全会、国务院廉政工作会议精神，学习党章党规，增强党员干部纪律意识、规矩意识;认真组织开展“尊崇党章严明党纪”等为主题的党风廉政建设主题宣传教育月活动，组织开展一把手讲廉政党课、参观廉政教育基地、观看反腐宣传片、签署廉政承诺书、重温入党誓词等活动，增强党员干部廉洁从政意识;深入剖析发生在身边的胡世辉、汤东宁、王仕涛等典型案例，坚持开展违纪违法的警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，切实引导中心广大党员干部群众，筑牢拒腐防变的思想防线。中心领导多次与全体工作人员以及与专项主责人员、新入职工作人员、借调人员等共计上百人次进行了集体廉政谈话，进一步强化廉洁从政意识。3、将廉政作为专业机构的生命线，着力在专业机构建设和重点专项管理体系建设中同步设计和构建廉政风险防控体系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求，在专业机构建设和项目管理机制构建的过程中，认真贯彻科技部专业机构建设和廉政风险防控会议精神，注重廉政风险防控机制的建设。一是针对专业机构建设和项目管理工作职责中的风险，在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动中，组织党员干部开展“科技管理改革与廉政风险防控”大讨论，认真分析关键环节和重点岗位的风险，提出防的控风险的相应措施。二是建立领导班子决策、专项办公室执行、监督工作小组监督的决策、执行、监督相互分离、相互制约的项目管理新机制。三是强化纪律意识和纪律约束。先后编制了高技术中心项目评审人员工作纪律、高技术中心评审专家工作纪律和高技术中心重点专项评审专家抽取现场工作纪律等工作规范、工作纪律及相关工作制度，要求项目管理工作员和评审专家签署廉政承诺书，提高廉政意识。四是加强对制度和纪律执行情况的监督检查。中心监督工作小组对项目管理全过程的履职情况进行检查，并在重点专项项目评审会议的评审工作结束后，即通过项目管理系统征询专家对评审组织工作的意见、了解工作人员是否存在打招呼等违纪行为。五是实行 AB 角项目管理制度，形成相互制约、相互监督、相互把关的机制。六是充分发挥技术在风险防控中的作用，项目咨询全部使用数字录音电话，确保服务质量及监督到位，同时，专家抽取、评审信息反馈、评审组织和任务书审查等项目管理工作都在国家科技管理信息平台进行，做到“可申诉、可查询、可追溯”。七是强化外部监督，在专家抽取、评审等关键环节均邀请科技部相关部门到现场监督。八是加强管理的公开透明。各种管理规则和结果及时向社会公开，接受社会监督和申诉，对各种申诉和异议及时按照规定和程序进行认真处理，保证项目管理工作在阳光下运行。4、完善管理制度，强化对党员干部的日常管理。开展定期自查专业机构人员“十不准”的零报告工作，并在中心各办公室显著位置悬挂“十不准”海报，时刻提醒警示中心同志。按照科技部统一部署，实行各级领导干部监督执纪问责的月报制，不断强化“一岗双责”的管理要求，坚持有错必究，有责必问。制定出台高技术中心年休假的“八不准”纪律规定，建立了中层以上领导干部监督执纪问责的月报制度，修订完善因私出境的制度要求，加强个人因私出境证照管理和领导干部出席各种展览会、年会、庆典的管理等，进一步规范党员干部的一言一行，并形成自觉意识，防止违纪违法行为的发生。【篇 5】党建业务融合问题*总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。对于国有企业而言，必须坚持企业党建工作与业务工作深度融合，相互促进，坚决杜绝“两张皮”的问题。纵观国有企业经营实际，党建工作与企业中心任务和生产经营管理“脱钩”的现象屡见不鲜，甚至存在“各搞一套”的“两张皮”现象，党的领导核心和政治核心地位作用没能显现，甚至成为业务工作人员眼中的“累赘”。如何更好地坚持国有企业党的工作领导地位，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，将党建工作抓出实实在在的成效，更好推进企业生产经营，是当前国有企业面临和必须解决的命题。国有企业党建工作与业务工作“两张皮”是对国有企业“党建和思想政治工作”与“生产经营管理工作”之间缺乏契合、各行其是、分开谋划甚至顾此失彼的形象比喻。“第一张皮”是指企业党组织没有认清自身承担的历史使命和职责要义，单纯片面只顾抓党建和员工思想政治工作一头，漠视经营生产和改革发展工作，直接造成党建工作与企业经营生产脱节。“另一张皮”直接表现是“重经济、轻党建”，只抓经营生产，对党建工作轻描淡写甚至不闻不问，“说起来重要，干起来不要”，漠然视之，消极应对，视而不见。党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。国企党建之所以出现“两张皮”的问题，根本原因是企业党组织在围绕企业生产经营开展工作过程中，目标不明确，方法不得当，成效不明显。甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，采取有效举措加以解决。如何避免党建工作与业务工作“两张皮”?应当树立“党建工作是重要推动力，党建工作本身也是生产力”的理念，真正从主观上重视起来，积极探索党建与业务工作深度融合的措施和方法。强化思想建设，在方向指引上解决“两张皮”问题。通过抓好班子成员和全体党员的思想建设，坚持党的领导，强化政治引领，以推动高质量发展来彰显党的建设工作的作用。一是重思想，指方向，认真贯彻落实*新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国国有企业党建工作会议精神，带领党员干部把思想和行动统一到党中央的要求上来，增强企业党建工作的责任心和紧迫感，认真细致抓好落实。二是定任务，同推进，党建与业务工作一同部署。聚焦“抓基层、打基础”主线，主动适应加强国有企业党的建设工作新部署，围绕中心工作和年度经营目标任务，对标航空工业党建工作规范，不断创新党建工作的载体和形式，着力打造活力党建、标准党建、品牌党建，建立具有金城特色的党建“10+x”制度，并以“一支部一特色”的理念推进党建与经营工作两促进、两提高，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效助推航空工业金城变革振兴发展。三是重督促，抓落实，注重发挥党建考核的“指挥棒”作用，督促各级管理人员严格落实“一岗双责”，结合党建工作联系点，约谈职责范围和党建联系点的单位党政负责人、领导班子成员、关键岗位人员，助推领导班子成员责任落实。夯实基层组织，在服务保障上解决“两张皮”问题。注重基层党组织书记能力素质提升，增强带队伍的履职能力，将党建转化为多方参与的业务中心，形成联合推动力量。在基层党组织负责人中牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”意识，结合党群月度跑片、月度书记例会点评、“四强五星”基层党组织年度达标考核等方式，形成金城党委对基层党组织管理考核的“1+3”组合拳，通过抓好基层党组织考核管理工作的关键点和长效机制，彰显管理考核的严与实，并借助党建调研，全面了解生产经营工作，做到“两手共抓、两手共硬”。突出建设特色，在创新工作载体上解决“两张皮”问题。金城发挥党员先锋模范作用，围绕企业经济工作，搭建“争先创优”特色党建平台，长期坚持开展“党群工程”，利用党员活动日、休息日、主题教育实践等形式，完成“急、难、险、重”任务，强力助推经营生产，使这些活动逐渐成为各级党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用的特色载体和品牌抓手。开展“激情党日”活动，带领一批优秀的党员攻坚团队，在重大工作任务、项目瓶颈实施攻关，在产业转型升级发展中发挥了重要作用。“党群工程”是金城党建工作的重要抓手和特色亮点之一，纳入基层党建目标责任制考核管理，使党建工作与企业经济发展中心工作密切融合，发挥出党建优势助推经济发展的重要作用，促使党建工作成效转化为企业发展活力和竞争力，彰显党建工作推动金城“变革振兴”高质量发展的实际功效。通过党员带群众，集中团队力量攻克新线建设难题，真正实现了“党建实践基地建在一线、党员冲在一线、党旗飘在一线”的良好局面。加强队伍建设，在人员培养使用上解决“两张皮”问题。金城坚持党管干部、党管人才原则，严格履行选人用人程序，细化选人用人工作各环节及流程，严格履行干部任免决策程序。严把“好干部”标准关，从严开展干部考核管理，落实“凡提四必”，防止“带病提拔”。持续推进“AVIC-JC-Do”领导力模型应用考核评价，并落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字标准，对领导班子和中层干部进行考核，并推荐后备干部。坚持把选人用人满意度纳入各级领导班子和领导人员考评中，健全选人用人工作监督检查制度，持续开展“一报告两评议”工作，对各单位的年度选人用人情况、新选拔任用干部情况进行民主评议。“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”，这是国有企业党建思想政治工作的使命。党的十九大明确提出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党建工作决定业务工作的方向，是国有企业做强做优做大的强大保证。国有企业经济发展成果、干部员工满意度等实际成果又是党建工作的试金石。国企党建工作与业务工作的目标在本质上是一致的，都是共同推动企业的改革发展。破除党建和业务工作“两张皮”的魔咒，需要党务和业务深度融合，共同发力。【篇 6】党建业务融合问题 7 月 9 日，*总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，强调要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。为贯彻落实总书记讲话精神和不忘初心、牢记使命主题教育工作要求，近期，在工委 2019年两次党建工作专项督查调研的基础上，持续深入开展专题调研，深入市直机关基层党组织广泛听取意见建议，认真挖掘问题产生的原因，着力推进融合抓党建，推动*市直机关党建工作两张皮问题。一、主要做法 通过调研发现，随着全面从严治党向纵深发展，市直机关普遍能够正确认识到党建和业务工作融合发展的重要意义，在*党建和业务两张皮问题方面取得了一定成效。(一)积极推动创建党建品牌。今年，市委直属机关工委积极推动市直机关以政治建设为统领，推动融合抓党建，制定了呼伦贝尔市直属机关党组织创建党建品牌工作(2019-2021)三年规划，积极推进市直机关结合部门业务工作实际创建党建品牌，党建工作围绕中心、服务大局成效凸显。截止目前，市直机关 69 个直属党组织中已经有 44 个党组织向市委直属机关工委申报了自己的党建品牌。涌现出市民政局的为民强政、市科协的红色先锋铸科建、智慧科普耀北疆、市委宣传部的高举旗帜、成风化人和市人社局的惠民人社、活力先锋等优秀品牌，围绕中心抓党建氛围日益浓厚。(二)加强党务干部队伍建设。提高党务干部整体素质，是做好党建工作的重要基础和关键。市委直属机关工委注重加强党务干部队伍建设，以机构改革为市直机关设置 45 个党组织专职副书记岗位为契机，及时考察配备了 30 名专职副书记，并注重发挥他们的重要作用。同时，为激发党务干部主动性开展专题调研，调研报告关于激发党务干部工作积极性主动性切实推动机关党建被自治区评为 2019 年度内蒙古自治区机关党建研究成果二等奖。在党务干部队伍建设方面,有的单位注重将年富力强，有能力、有素质、有创新精神的年轻党员干部充实到党务干部队伍中，使机关党群组织构架更加规范合理，激发党组织的能量与活力。(三)切实发挥领头雁作用。火车跑得快，全靠车头带，领导干部往往坐镇中枢、指挥四方，有着不可忽视的带头表率作用。大部分单位能够坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓格局，着力发挥领导干部带头引领作用，树立起领导干部以身作则，以一名普通党员的身份严格要求自己的形象，切实将组织生活、党建工作放到更高的位置。如：市发改委领导班子带头参加各类党建活动，同时带头学习学习强国，号召党员干部通过学习强国内蒙古学*台手机 APP 等加强自学，并定期对先进同志进行表彰奖励，营造全员参与的良好学习氛围。(四)促进党建工作创新发展。创新是推动党建与业务融合的动力之源。在*两张皮问题方面，一些市直机关充分结合单位实际，注重抓载体搭平台，积极探索创新工作模式，寻求党建与当前重点工作、业务工作相互融合共同推进新方法。如：市科协创新六结合方法，以政治建设为统领，深化改革为动力，智慧科普为目标，全面从严治党为重点，文明机关创建为契机，主题党日为载体，全面推进党建与重点工作、业务工作融合发展。(五)将党建与为民服务相结合。党的根本宗旨就是坚持全心全意为人民服务，市直机关围绕践行为人民服务的宗旨，组织动员市直机关广大党员在为民服务上走在前、作表率、打头阵。市委直属机关工委着力改进市直机关党员志愿者服务管理模式，建立了总队支队分队三级管理体制，组建了 70 支党员志愿服务支队，并通过开展服务慰问边防蒙古包哨所、文明交通劝导志愿服务等活动充分发挥志愿者服务队作用。市直各单位也结合实际，按照开展机关单位进社区双结对、共创建服务活动的通知和倡议我响应、志愿我行动要求，开展以便民服务、服务创城等活动，使党员志愿者能够在志愿服务中感悟初心、强化担当意识，也让人民群众看到、感受到党组织的温暖和力量。二、存在问题 取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，在党建和业务工作融合发展方面还有着不足，仍需我们去认真研究解决。(一)缺少党建与业务融合的潜力。一是有的领导干部第一责任人意识不强，对抓好党建是最大政绩、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职等还没有深刻认识，对党建工作缺谋划、欠统筹。二是有的党务干部认为党建与业务不好结合、难以同步，存在畏难情绪。三是有的党务干部在工作中存在应付思想，认为只要按要求、步骤和规定开展党建活动就可以了，没有积极主动将党建