区民政局、生态园区2023年工作总结及2024年工作思路【两篇稿】.docx

区民政局、生态园区2023年工作总结及2024年工作思路【两篇稿】区民政局2023年工作总结和2024年工作打算2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全区民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻党的二十大精神为主线，加强党对民政工作的全面领导，坚决贯彻党中央、国务院、省市区委、政府重大决策部署，践行“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的“四敢”担当，坚守“民政为民、民政爱民”的工作理念，更好统筹发展和安全，以全区民政事业高质量发展为加快打造靓丽太湖湾、活力科创带，在新征程上为全面推进中国式现代化滨湖新实践贡献民政力量！一、2023年重点工作进展、主要措施及取得的成效，包括获得的国家级、省级荣誉等工作亮点(一)完善基本民生保障体系，人民福祉明显增强一是坚持统筹优化，社会救助更加高效。积极推进低收入人口动态监测和精准帮扶“3610行动”，结合实际制定出台区“暖耀湖湾惠润民生”动态监测和精准帮扶实施方案（锡滨政办发(2023)22号)，成立低收入人口动态监测和精准帮扶领导小组，聚焦监测帮扶3类群体的困难和需求，全面整合27个部门（单位)综合帮扶资源，分解重点任务15项，形成帮扶政策清单8项，明确职责分工，统筹工作开展，着力解决好困难群众的急难愁盼问题。二是坚持有效衔接，社会救助更加托底。截至10月底，规范发放各类社会救助保障资金（含残疾人两项补贴）合计1749.65万元。开展困难群众救助补助资金审计发现问题（社会救助领域）专项治理“回头看”工作，将316名低保对象、特困人员、临时救助对象、孤儿和事实无人抚养儿童列为重点关注对象，进一步织密兜底保障网。成功申报2家省级未成年人保护工作站（关爱之家)示范点，引进专业社会组织运营，为未成年人成长“赋能”。开展“滨苗成长”困境儿童探访关爱项目，围绕260名困境儿童基本生活保障和监护、生活照料情况，采用入户探访、节日慰问、个案服务等相结合的方式开展关爱服务。实施“知未保爱相随”项目，为8家未成年人保护工作站（关爱之家）配备活动物资、配合开展专题培训和政策宣讲活动，关爱未成年人健康成长。三是坚持主动精准，服务保障更加温暖。强化社会救助经济核对精度，全区精准核对信息2266户、3449人，系统存疑处置率达到100%。提升基层服务能力，在市举办的首届“福彩杯”社会救助服务技能竞赛中荣获团体一等奖。组织开展全区社会救助服务技能比赛，提高社会救助工作人员服务质量。夯实镇（街道）党政、村（居）两委等基层组织以及干部主动发现和帮助困难群众职责，形成村（社区）干部提供“帮扶服务”，网格员“移动作业”工作模式。荣巷街道桃源社区残疾人之家被推荐为省级精神障碍社区康复服务示范点创建，截至10月底，已开展康复服务26场298人次，目前待省厅评估认定。河埒街道残疾人之家“心灵家园”被确定为省级精神障碍社区康复服务示范点，截至10月底，开展康复活动85场1210人次，目前待省厅复评。四是坚持共同富裕，慈善力量更加壮大。紧扣“居民需求、科学立项、规划合理、建设特色”等要点，积极做好项目征集及初审工作，邀请第三方社会组织对项目优化提供意见建议，共33个村（社区）申报项目。把“幸福家园”项目作为发挥慈善事业第三次分配作用、撬动社会慈善资金和志愿服务、推进基层社会治理现代化的有效手段，项目服务活动有序开展，截至10月底已累计开展关爱青少年、助老、社区便民服务等各类活动372场。33个村（社区）“幸福家园”村社互助工程通过腾讯公益平台等方式募集基金，已筹集慈善资金172万元。(二)推进养老服务提质增效，养老事业更加优质一是养老服务质量不断提升。深入推进医养融合，制定区医养融合养老服务联席会议制度（锡滨政办发(2023）35号)，建立由区长任组长的联席会议，成立由分管区长任组长的区医养融合社区居家“332”养老服务行动工作专班。印发区医养融合社区居家“332”养老服务行动重点任务清单，对照市级清单细化责任到部门、到属地，确保各项指标落地落实。关爱高龄老人，到10月共发放尊老金约1384.63万元，惠及19830人。深化“居家援助”服务，我区接受各类居家援助上门服务的户籍老年人数为21864人，服务占比达20%，已提前完成上级下达的年度目标任务。居家和社区基本养老服务行动项目圆满完成，201户失能、半失能特殊困难老年家床改造如期结项。区居家适老化改造项目以优秀等次顺利通过全省民政标准化建设试点验收。二是养老服务供给不断扩大。居家、社区、机构养老协调发展，全区养老机构床位数达到4543张，日托床位数近1200张，全区各类养老床位数超5700张，每千名老人拥有各类养老床位数达50张。养老服务机构标准化建设领跑全市，已创成5级养老机构2家、5A级社区居家养老服务中心4家，4级养老机构1家、4A级社区居家养老服务中心7家，数量位居全市第一。试点先行，胡埭镇乡村互助养老睦邻中心、百禾达安职业培训学校被纳入市首批“锡心医养”社区居家“332”服务行动实践创新点。三是养老服务监管不断健全。严格落实养老机构安全生产主体责任，主动履行行业监管职责，每月召开安全工作专题会议，强化省、市安全生产平台系统使用，联合多部门及第三方专业机构以消防、建筑、燃气、食品安全等为重点持续开展养老机构排查整治，截至10月共计出动检查人员537人次，检查养老机构153家次，发现各类安全隐患597处，隐患整改率100%。进一步加强养老领域风险排查。开展养老服务领域防范非法集资、防诈骗集中宣传活动，增强老年人对非法集资、诈骗等潜藏风险的防范意识。(三)提升基层社会治理水平，治理效能更加高效一是聚焦治理顶层设计，强化治理创新路径。充分发挥优秀创新成果的示范引领作用，持续深化“六建五协同”小区治理模式，成功获评“江苏省基层社会治理创新成果”。持续激发“五社联动”内生动力，成功入围全省“五社联动”机制创新区级试点单位。以“五社联动”机制为指引，牵头成立区级社会工作指导中心，建立“1+7+78+N”四级社会工作服务平台，形成功能互补、资源共享、服务联动的社区治理服务体系。联合组织部开展2023年度“头雁善治”党建引领社区治理创新项目，征集到镇(街道)、村（社区）两级共81个项目，参与率超过100%（预计今年12月组织实施结项评审大会，评选20个左右优秀案例)。精选13个村（社区）的村（居）民公约参与市民政局评选，阖闾社区、南苑社区、北桥社区、梁溪社区获评市级优秀村（居）民公约。二是聚焦人才队伍发展，深化职业体系建设。建立“分阶段、多模块、全周期”的技能培训体系，组织开展区党建引领基层治理“菁英社工”培训班，组织全区优秀社区工作者赴武汉参观学习。有序开展2023年度区星级社工评定工作，全区新晋评定一星社工357人、二星社工131人、三星社工7人。举办“红耀湖湾福润万家”党建引领社区治理大会、“见证十年：社区创新的力量”党建引领社区治理论坛、2023年度国际社工日等活动，加强社工考前培训。积极发掘培养优秀社工人才，选拔报送省社会工作领军人才、省最美社工等优秀社会工作者。组织开展市“全科社工”职业技能竞赛区预选赛，积极筹备“美好第八街”区社工赋能创新大赛暨“五社联动”助力高品质社区建设启动仪式。精准督导全区9位村（居）委会主任、34位村（居）委会委员的补选工作。三是聚焦服务管理并重，促进社会组织发展。稳步实施公益创投活动，实施公益创投项目25个，共计投入项目资金99.06万元，截至10月底，共累计开展活动288场次，服务人数5742人次，参与社工378人次，志愿者570人次。成功举办首届“2023无锡滨湖”社会组织公益创新项目大赛。规范完成区级社会组织年度检查和等级评估工作。举办社会组织助力高校毕业生就业专场招聘会，8月19日联合区人社局及区工商联共同承办，42家社会组织面向大学生发布121个就业岗位，充分发挥部门协同合力，为高校大学生精准搭建就业对接平台。启动2023年度社会组织等级评估工作，拟定于四季度开展3A级社会组织评估。探索党建工作与慈善社会组织服务工作的有机融合，致力于打造党建引领下的社会组织发展新模式，形成了“1+7+X”的社会组织引育服务体系及全域性的载体服务阵地。(四)优化专项社会事务管理，公共服务更加便民一是殡葬监督管理服务持续深化。公墓管理创新开展，按照全区“一盘棋”的思路，全面统筹经营性、公益性公墓（墓区）建设和管理。殡葬管理服务加强，“省级为民实事项目”梅园安息堂修缮工程完成，投入使用。清明祭扫安全平稳，清明期间累计接待现场祭扫群众近145万人次，疏导车辆近31万台次。持续开展殡葬领域突出问题整治成果巩固行动，重点规范殡葬收费行为。继续压实安全生产责任，截至10月底，共计出动检查人员140人次，检查殡葬机构70家次，确保安全无事故。二是行政区划地名管理规范实施。推进地名文化遗产评定工作，新增6个地名纳入市第二批地名文化遗产名录。做好地名区划服务体系建设，完成乡镇地名规划编制，并报上级民政备案。完成6条道路命名申报，完成“国家地名库”的信息更新维护。扎实推进锡常线联检工作，签订“区与武进区平安边界协议书”，形成“关于市区与常州市武进区行政区域界线联合检查的报告”，平安边界建设进一步深化。三是着力提升婚姻登记服务质量。携手多部门高效推进全国婚俗改革实验试点建设，我区婚俗改革经验在全国婚姻领域工作推进会上展示。累计举办8场线上线下婚姻家庭辅导活动，结婚登记高峰日开展线下一对一新婚沟通谈话800余人次。聘请15名结婚登记特邀颁证员和移风易俗婚俗改革倡导员，联合多部门举行集体婚礼、集体颁证活动8场。创设“一基一点”户外颁证场所，分别在蠡湖之光和融创海世界，建立市首个婚姻登记户外颁证基地和室外颁证点。不断提高婚姻登记服务水平，截至目前，共完成各类婚姻登记业务近8000件。为1500余对夫妇提供了专业辅导，其中缓解近400余对，缓解率近三成。国家级、省级荣誉获得情况：1.“六建五协同”小区治理模式成功获评“江苏省基层社会治理创新成果”；2.区社区治理创新中心获评2023年度全省社会组织党建工作示范点（省级）；3.获评省模范职工之家；4.成功入围全省“五社联动”机制创新区级试点单位；5.区居家适老化改造项目以优秀等次顺利通过为期两年的全省民政标准化建设试点验收；6.2家未成年人保护站（关爱之家）入选省级示范点。二、2023年主要工作目标预计完成情况根据锡滨考发(2023)1号市区考核工作委员会关于印发和配套指标体系及实施细则的通知要求，其中涉及民政为P152-153页，2023年度区级机关单位高质量发展绩效考核重点目标任务中19项任务（其中基础工作12项、争先工作4项、创新工作3项）均能按要求完成。三、2024年主要目标、工作抓手、重点工程、重大项目初步安排2024年是学习贯彻党的二十大精神承上启下的关键之年，是我区建设第二批全国婚俗改革实验区验收之年，区民政局将贯彻落实区委、区政府各项决策部署，以全区民政事业高质量发展助推中国式现代化滨湖新实践。(一)聚力推进全周期社会救助，进一步兜住兜牢基本民生底线。聚焦“前端”延伸触角，变“被动救助”为“主动发现。按照“线下+线上”相结合，聚焦重点对象群体需求，加强动态跟踪和分析研判，推进数据互通共享，提升线上发现能力，拓宽线下发现渠道，及时发现申请能力不足的困难对象，早介入、早救助。持续畅通社会救助服务热线，定期更新公布电话号码，及时受理群众困难诉求等，拓宽主动发现渠道。聚焦“中端”集成数据，变“静态查询”为“动态监测”。将低保、特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童、临时救助、低保边缘家庭和支出型困难家庭等信息准确及时录入系统，定期更新维护数据。开展常态化信息共享和数据比对，夯实低收入人口基础数据库，通过交叉比对、关联分析和综合评估等，及时处理预警线索，对困难群众精准定位，及时救助。积极开展灵锡APP“锡心助”“省内通办”，让“数据多跑路，群众少跑腿”。聚焦“末端”汇聚合力，变“单一救助”为“综合施策”。健全“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的社会救助工作机制，加强民政在健全分层分类社会救助体系中的统筹牵头地位，整合相关部门力量，及时研究解决问题。要发挥好社会救助联席会议或困难群众基本生活保障协调机制作用，凝聚共识，压实责任，形成推动“分层分类社会救助体系”的整体合力。(二)聚力发展全方位养老服务，进一步抓实提升养老服务品质。突出“融”字，统筹整合养老服务资源。依托市“锡心医养”社区居家“332”服务行动，大力推动区级呼叫分中心建设，有效链接需求和资源，为居家老人提供多样化养老服务。健全特殊困难老年人探访关爱工作制度，实现动态排查、主动发现、联合帮扶、社会参与。扩容非紧急呼叫响应服务，保障更多老年人需求精准对接、服务落地。持续优化养老服务营商环境，鼓励市场参与基本养老服务，进一步提升普惠养老服务供给。突出“广”字，创新养老服务运营模式。加快推进养老服务运营模式创新，在蠡湖街道探索片区化委托运营模式，支持引导品牌养老服务机构连锁化、规模化运营；在胡埭镇发展枢纽型输出运营模式，鼓励辖区内五级养老机构和社区卫生机构发挥优势，将专业医养服务向社区、向老年人家庭延伸；在河埒街道组建联盟型互助运营模式，汇集养老服务团队，优势互补提升为老服务水平。突出“合”字，健全完善养老服务机制。对照区基本养老服务指导性目录清单，建立基本养老服务财政经费保障机制，引导财政资金支持养老服务软硬件发展，完善养老服务机构的准入、退出机制，鼓励公众监督社会养老服务。实施“稳薪留才”，推动养老服务人才实训基地建设，建立专业化、职业化的居家养老人才队伍。推广普及“养老顾问”制度，为有需要的老年人及家庭提供居家养老全流程服务。建立健全政府、社会和家庭责任共担的养老服务机制。(三)聚力深化全要素基层治理，进一步助力社会治理提质增效。立足常态工作，扎实推进基层治理能力综合提升。继续依法依规推进村（居）民委员会成员的换届补选工作，强化补选队伍建设，加强候选人联审，形成一套日常化、规范化、高效化的换届补选工作机制。围绕推进基层治理能力与治理体系现代化的目标，组织开展新一年度书记（主任）项目，科学开展居民服务满意度测评工作，实现基层治理质效提升与服务扩维。立足人才培育，全面优化社区社工职业体系建设。继续组织社会工作者职业考试考前培训，着力提高万人取证社工率。以2024年度“星级社工”评定工作为抓手，激励社工提升能力水平。迭代优化“分阶段、多模块、全周期”的技能培训体系，实现社工赋能增能，建成一支有情怀、高水平、专业化的社区工作者队伍。立足高位统筹，深入探索五社联动机制创新路径。以“五社联动”机制创新省级试点打造为抓手，发挥“1+7+78+N”四级社会工作服务平台的辐射效应，活化社区资源，稳步推进社区五大要素协同发展，聚力打造“五社联动”机制创新的滨湖名片。积极引入外智外脑，继续与高等院校和专业社会组织合作，将专业思路框架与滨湖本土特色有机结合，延续“六建五协同”小区治理模式，助推高品质社区建设。(四)聚力优化全流程社会服务，进一步增强公共服务均衡可及围绕殡葬监督管理服务持续深化。强化殡葬领域行业管理，落地落实殡葬设施布局规划，指导国有平台墓区殡葬专项规划编制，推进公益性殡葬服务设施提档升级，满足居民群众多层次的殡葬服务需求。继续推进殡葬领域突出问题整治成果巩固提升行动，确保私埋乱葬发现率、整治率、反馈率100%。推动移风易俗走深走实，做好群众祭扫活动的宣传引导和安全保障工作。围绕行政区划地名管理规范实施。巩固平安边界建设成果，适时开展行政区域界线矢量化工作，做好市际、区际界线的复查和保护，配合完成第五轮锡苏线联检工作。推进地名普查成果转化应用，加强地名公共服务体系建设，开展地名文化遗产评定。围绕着力提升婚姻登记服务质量。以确保高分通过第二批全国婚俗改革实验区验收为抓手，联合相关部门及社会组织力量创新服务，继续做优“滨湖幸福课堂”，加强离婚跟踪辅导。充分利用区丰富的旅游资源，举办各类富有意义的简约婚礼、传统婚礼、颁证仪式等格调高雅、内涵丰富的集体活动，培育文明向上的婚俗文化。联合区各部门，构思适时打造“互联网+婚恋+文旅”的婚姻文化特色湖湾，在蠡湖风景区创建“区蠡湖婚姻登记服务中心”。(五)聚力构筑全覆盖服务网络，进一步推动社会参与社区治理强化党建引领，精细管理，加速社会组织发展。充分发挥社会组织综合党委的引领作用，贯彻落实区委组织部“两新”领域党建工作要求，以“三双三同步”为抓手，创新社会组织党建工作体系，升级打造社会组织党群阵地。做好2023年创投各项目结项评估、资金拨付。2024年计划开展约30个公益创投项目，预计服务人数达超1.5万人次。强化赋能强基，联动资源，创新社区服务体系。秉持“共创、共享”理念，全面发挥基层治理创新平台的综合性作用，加速发展高质量的社会组织，为构建“区级中心-镇（街道）社会工作站-村（社区）社会工作室-社会组织服务点”为核心的“1+7+78+X”社区服务体系夯实基础。帮助社会组织改善管理，提高社会组织整体水平。强化整合力量，专业引领，激活协同发展体系。继续探索创新“慈善+社会组织”协同机制助推社区治理新路径。一方面将进一步制定、完善各项相关制度，促进区级社区发展慈善基金的发展；另一方面进一步推进社区级基金流转制式流程规范，鼓励支持其他社区成立社区治理发展“微基金”，积极推动慈善资金协同社会组织深耕社区治理，为滨湖探索更好链接慈善资源来打通慈善力量一社会组织一社区治理联动新通道打下坚实基础。生态园区2023年工作总结和2024年工作思路8110字范文稿2023年，面对错综复杂的国内外形势，生态园以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，在市委、市政府，x新区管委会、党工委的坚强领导下，按照稳中求进的工作总基调，聚焦高质量发展主线，深入实施“123”工程，扎实开展深化“赛马争先”暨“三项工程”再提升助推经济高质量发展专项行动，全力以赴抓项目、强产业，经济运行保持稳中有进、稳中向好态势。1-9月，园区实现工业总产值284.61亿元，同比增长9.32%；完成财政总收入9.88亿元，其中一般公共预算收入4.75亿元；完成固定资产投资48.71亿元，同比增长29.24%。2023年工作总结一、凝心聚力谋发展，招商引资取得新成效1.项目招引协同推进。1-9月，园区新签约项目11个，总投资25.04亿元；新投产项目8个，总投资10.48亿元；新开工项目6个，总投资39.6亿元；实现市外实到内资28.94亿元，浙商创业创新资金30.73亿元，外资到位2585万美元。一是开工项目抓投产。驰宇轴承、微牌科技、麻吉佳高级辅助驾驶结构件等8个项目顺利投产，总投资10.48亿元。二是落地项目抓开工。万洋小微企业园、帕柯斯人造假肢体、英莱达医用转移车、巨仁家用电器等6个项目全面开工，总投资39.6亿元。三是签约项目抓落地。鲲鹏二期、禾美二期、漉玲3D扫描检测设备生产等7个项目完成摘地，中环赛特电子加速器、万国汽车零部件、鼎捷智能小家电等7个用地项目预计2024年2月底摘地。另有5个项目通过会审，6个项目等待评审，18个项目深入洽谈中，总投资约175亿元。2.前湾硅谷全面铺开。一是人才队伍逐步壮大。1-9月，新引进硕士26人，园区特优人才、领军人才、拔尖人才、高级人才和基础人才数量分别达2人、11人、5人、34人和2613人，“国家万人计划专家”入选1人，“甬江引才工程”申报项目15个，入围答辩环节项目3个。二是产学研平台深度融合。积极促进园区、高校、企业三方联动合作，铭时基因数字PCR创新公共平台投入运营，诺奖领衔的NK细胞项目等项目有序推进，与清华、浙大、哈工大等高校就招生就业、合作办学、技能培训、校园创业等园校合作重点议题开展深度洽谈。三是科创飞地稳步发力。中意复旦（张江）科创中心共接洽整合项目77项，向园区引荐优质项目9项。上海虹桥中意楼目前共入驻企业9家。3.国际合作纵深拓展。一方面，中东欧合作全面深化。成功举办中国-中东欧产业合作交流论坛暨创新产业对接洽谈会，“八个一”工程加快推进，宁波中东欧创新基地累计引荐中东欧国家项目64个，中东欧中小企业集聚区二期建成投用，中东欧国际产业合作园被评为市“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”最佳实践案例。另一方面，中意合作持续深化。意中国际创新中心在米兰和宁波两地设立孵化基地，1-9月，共收集对接LITIA能源、SantiniCycling运动服饰等新项目15个，深度推进OMI意大利通航、Biostamina医疗器械等项目10个，举办中意科技产业合作洽谈会，现场签约项目6个。二、全力以赴稳增长，园区经济迈上新台阶1.工业经济回温向好。今年以来，园区积极克服宏观经济形势下行、国际贸易摩擦等不利影响，大力推进“放管服”改革优化营商环境，全力促进工业经济提质增效，继续保持稳中向好态势。1-9月，园区实现规上工业总产值284.61亿元，同比增长9.32%,规上工业增加值53.87亿元，同比增长26.7%。预计全年，园区可实现工业总产值500亿元，规上工业总产值480亿元，同比增长40%；实现规上工业增加值100亿元，同比增长35%。2.有效投资持续扩大。1-9月，园区新入库固定资产投资项目14个，实现固定资产投资48.71亿元，同比增长29.24%，其中工业投资44.59亿元，同比增长29.66%。预计全年入库项目累计可达24个，实现固定资产投资65亿元，同比增长14.94%，其中工业投资56亿元，同比增长21.21%。3.创新动能加速集聚。1-9月，新增市企业工程（技术）中心5家，市企业技术研发中心6家。新申报高新技术企业、浙江省科技型中小企业、国家科技型中小企业分别为10家、16家和28家。授权入库专利数150项，其中发明专利18项。4.企业培育扎实有效。持续加强企业上市的跟踪服务，聚焦资金奖补、对外宣传、上市辅导等领域，按照“一企一策”的原则，量身定制支持企业上市专项政策，助力企业做大做强。1-9月，成功培育来凯制药在港交所上市，并引进来凯制药总部在园区落户。截至目前，园区上市企业总数达2家，其中港交所上市1家（来凯制药）、上交所上市1家（甬矽电子），拟上市后备企业6家。5.助企政策全面落实。开展2023年度“亩均论英雄”企业绩效评价，其中7家被评为A级；发放技改、贷款贴息等补助资金超2748万元。行政服务更加到位，聚焦企业痛点、难点，受理各类业务150件，审核拟落户项目23个，发放留甬员工过年红包、自行来甬交通等补助超414万元。三、强基固本补短板，基础配套开拓新空间1.基础设施日趋完善。全年实施政府投资项目27个，总投资48.45亿元，2023年计划投资9亿元，1-9月，完成投资5.59亿元。一是重点项目有序推进。科兴路东延工程（余姚段）一期正式通车投用，二期即将开工建设；固北北路滨海大道至兴城路段预计年底建成投用；生态园综合配套提升工程、前湾客运中心新建工程有序推进。二是标准厂房滚动开发。生态园标准厂房五期、六期主体全面竣工，七期项目开工建设，八期项目正在方案阶段，九期项目已完成EPC招标。三是建设规划不断完善。结合招商引资、企业落地、产业布局调整的具体情况，完成BHO5区块的控规局调和余慈城区前湾片BH08用海编制单元详细规划的编制评审和报批工作，有序开展园区电力、排水专项规划编制前期工作。2.要素保障持续强化。生产要素供给更加有力。电力系统四期工程、海塘路电力排管（滨海大道-兴城路）新建工程、LNG供气站及其配套中高压连接管线、生态园DN1000给水管安装工程等项目完工，姚北水厂新建工程一期推进顺利，向家弄水库引水隧洞工程开工建设。用地保障更加充分。1-9月，累计出让土地面积1414.78亩，其中挂牌出让土地5宗，面积830.12亩；海域3宗，面积584.65亩。全面开展科兴路二期农转用报批前期工作，统筹推进非粮化、田长制、滩长制等相关工作。生活配套更加完善。保障性住房一期、二期开工建设，全年筹集保障房1902套，两年累计筹集保障房6586套，提前一年完成5000套筹集任务。启动休闲绿地公园、人才社区、法院、派出所等配套项目建设。3.生态修复更加有力。一是绿化建设不断推进。系统推进水系绿地建设，一期工程绿化（滨海大道北侧景观绿化工程）已全部完成，二期工程绿化及二期新建河流、水系绿地新增工程已陆续开工建设。二是增殖放流有序开展。包括潮间带底栖生物增殖和鱼类增值放流，完成投放缢蛏1200万粒，彩虹明樱蛤1000万粒，青蟹10万只，各类鱼类总共140余万尾。三是中心湿地加速修复。计划修复湿地总面积200公顷，包括调蓄湿地133.3公顷，复合湿地66.7公顷，新建河流长1600米，目前已开工建设。四、治管并重防风险，综合治理呈现新面貌1.安全防线持续筑牢。一是安全责任落实到位。指挥部与各部门、科室、管理服务对象层层落实安全生产责任制，150家余企业根据管理架构层层签订安全生产工作目标责任书，强化组织领导，夯实监管基础。二是安全隐患排查到位。结合安全生产大排查大整治、“三改一拆”专项整治、化工集聚区封闭化管理、电镀企业安全生产标准化建设综合提升、电气焊监管等专项工作，开展“除险保安”行动，累积排查企业400余家次，发现问题隐患数2300余处，对隐患整改实施跟踪督办，基本实现全闭环。三是安全培训宣传到位。开展安全生产培训专项检查，督促企业开展应急演练、员工三级培训、企业“三新”培训、特种设备作业操作人员培训、特种设备上岗证培训，组织110名企业安全生产主要负责人和150名企业安管员参与培训并通过合格考试；同时，大力开展“安全生产月”主题活动，组织开展安全生产图片展，发放宣传册1000余本、发送短信500余条、张贴宣传海报200余套；组织企业负责人和安管员培训320人次；督促企业员工培训1万人次以上；开展消防逃生演练1次。安全生产宣传“五进”活动中走访企业10家、学校1家。2.生态防线持续筑牢。一是重点开展大气污染治理。逐步推进“清新园区”和“无异味园区”建设，聘请第三方专业机构，入户核查废气污染重点企业10家和一般企业20家，制作重点企业“一厂一策”和一般企业治理建议，截至目前，30家企业基本进入提升改造的验收收尾阶段。积极开展环保数字化建设，点对点整治个别偶发性臭气异味源，整改完成率达92.7%。二是持续开展水环境综合整治。在完成小曹娥水体总磷污染控制不力问题和“污水零直排区”省级创建基础上，高标准推进省级“污水零直排区”标杆建设，目前园区河道水质稳定在V类水或以上。三是稳步推进“减污降碳协同试点”申报工作。截至目前，报告编撰和汇报工作均已完成，待评审结果公布后持续推进下一步工作。同时开展“低散乱污”整治，加强日常监管，严厉打击偷排、偷倒等违法行为，累计配合环保执法人员调查涉嫌违规企业30家，其中责令整改26家，行政处罚3家，关停5家。3.综合防线持续筑牢。一方面，基层治理稳推进。深入推进平安园区建设，有效改善提升园区形象，全面开展“涉水违建”、“消防安全”、“拆违治乱”等专项整治，累计完成拆除涉水违建3宗、组织安全检查6次、拆除违章建筑12宗、排查自建房1000余套、检查园中园厂中厂100多宗、整治非正规垃圾堆放点30余个。另一方面，矛盾调处见实效。持续强化信访矛盾纠纷调处，及时处理回应各类信访件，做到有登记、有流转、有回复，累计办结群众投诉、部门移交及上级交办的信访件147件，调解纠纷44起，办结率、调解成功率均实现100%。五、统筹协调促提升，金融保障注入新活力1.财政收支运行平稳。强化园区财政收支统筹，1-9月，实现财政总收入9.88亿元，完成全年预算的49.4%，其中，一般公共预算收入4.75亿元，较上年同期增长13.5%；财政总支出3.19亿元，完成全年预算支出的40%。2.国资监管持续强化。一是优化国企考核。组织开展2022年度直属国有企业及其负责人薪酬考核，修订完善生态园国有企业对外投资管理办法，持续提升直属国企监管效能。二是明确职能权限。理顺指挥部与公司职能，明确招商项目政策兑现、国有资产管理等权限，1-9月，共审批事项53项，备案3项，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，园区控股企业宁波前湾发展有限公司下属合并范围内共拥有子公司20家，总资产规模达354亿元，实现营业收入8.9亿元，净利润9亿元。三是加强资产管理。有效利用闲置资产，持续强化资产管理，对国有企业闲置资产、历史遗留较难处理的资产进行重点说明。持续做好市中央财政支持住房租赁市场发展试点奖补资金项目的申报后期运营工作。3.融资水平持续提升。一是拓宽融资渠道。探索多样化融资方式，通过银行流动资金贷款、发行债券、项目贷款、并购贷、保债计划等多种渠道优化融资结构，提高融资能力；进一步降低融资成本，加大与金融机构协商力度，通过置换贷换、下调费用等方式，1-9月，节约财务成本2750.46万元。二是深化政企银合作。出台关于优化招商项目金融资源配置的办法，根据银行对园区国企及园区小微企业支持力度，设定评分及一票否决机制，由园区向项目推荐基本户开设行，从而达到以大项目带动小项目的融资，“大优特”项目和“小而精”项目齐头并进，快速投产、达产、扩产的目标。三是优化债务结构。优化国有平台公司债务结构，统筹推进创新债券发行和双评级工作，宁波前湾发展有限公司主体长期信用等级AA+,生态园控股集团有限公司主体长期信用等级AA。4.金融支撑更加有力。在宏观形势趋紧，收入下降的情况下，全力减轻园区企业负担，支持园区企业发展，1-9月，增值税留抵退税累计完成3.9亿元。积极落实招商项目政策兑现，1-9月，审核完成招商项目政策企业16家，兑现补助资金16503.85万元。推动企业加快转型升级，兑现相关企业补助30家，兑现补助资金315万元。六、比学赶超争一流，党建引领开创新局面1.基层组织建设进一步巩固。一是党建基础更加扎实。新增基层党组织4个，发展党员15名，园区基层党支部累计达16个，党员总数281名，对150余名流动党员开展数字化“一站式”管理。严格落实“周二夜学”“主题党日”等制度，组织开展夜学34次，现场教育4次，党建联建活动2次，主题党日活动9次，成功举办庆祝中国共产党成立102周年表彰大会暨宣传贯彻党的二十大精神文艺汇演等活动。二是群团活动更加丰富。完成生态园工会联合会、团工委换届工作，新增基层工会组织2家、团组织4家、妇女组织1家，总数分别达26家、25家、4家。成功举办篮球、乒乓球、拔河比赛，举办青年交友联谊会、工会团建等活动。三是全面开展主题教育。高标准严要求推进第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实理论学习、调查研究、实干争先、问题整改等重点举措，截至目前，累计举办领导干部读书班3天、专题研讨3次、专题党课1次，查摆整改问题26个。2.干部作风建设进一步加强。一是加强学习培训。1-10月，组织党组理论学习中心组学习10次，组织浙江大学干部职工能力素质研修班2次，培训干部职工150余人次。规范基层组织建设。二是强化制度建设。进一步完善考核激励和目标责任考核体系，强化绩效管理，量化工作责任，进一步激发职工“创业创新创优，争先领先率先”的激情。三是改进服务作风。结合“赛马争先”“奋战150天，冲刺500亿元”等专项行动，持续深化干部联企制度，加强项目联系，做好企业服务，解决项目落地、企业发展中的实际问题。3.党风廉政建设进一步推进。一是规章制度不断完善。制定出台重大事项决策制度国有企业对外投资管理办法财务审批制度工程建设项目招投标评定分离实施细则等制度，进一步健全内部管理。二是风险防控更加扎实。依托专业机构力量，对生态园控股集团有限公司、生态园实验学校等开展内部审十，发现二类（资金问题、内部管理问题）问题，具体问题36条，提出整改意见。三是工作力度切实加大。积极组织廉政现场教育等活动2次，组织开展违规吃喝问题专项整治、纪律作风、公车管理等专项检查3次。2023年，园区各项工作虽然取得了一定进展，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是在逆全球化、贸易保护主义升级等因素持续影响下，企业销售和出口形势较为严峻，1-9月，指标完成率总体不及预期。二是土地要素限制。尽管园区目前开发面积还不足总面积的28%，但受制于土地指标不足等限制，园区存在大量项目等待用地、用海指标。同时，固北北路、科兴路等重点项目用地为基本农田，无法按照原规划建设。三是风险防范压力较大。特别是在安全生产、环境保护、信访维稳等领域风险隐患依然存在。针对这些问题，园区将继续保持坚定向前的信心、拿出务实管用的举措，主动担当、沉着应对，切实加以解决。2024年工作思路2024年，园区将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以深入学习贯彻党的二十大精神为引领，以忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”为主线，继续坚持稳中求进工作总基调，聚焦重大项目招引、实施两个配套、“三项工程”再提升，奋力推动园区各项工作争先创优进位，为市建设现代化滨海大都市、余姚建设成为现代化美好活力“最名邑”贡献坚实的中意力量。初步打算，2024年力争实现工业总产值700亿元，其中规上工业总产值680亿元，规上工业增加值增速15%；力争完成固定资产投资60亿元。一、坚持招商引资“一个核心”，以招大引优集聚发展新动能。一是聚焦龙头项目支撑。继续坚持“产业+龙头+基金”的项2023年，园区各项工作虽然取得了一定进展，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是在逆全球化、贸易保护主义升级等因素持续影响下，企业销售和出口形势较为严峻，1-9月，指标完成率总体不及预期。二是土地要素限制。尽管园区目前开发面积还不足总面积的28%，但受制于土地指标不足等限制，园区存在大量项目等待用地、用海指标。同时，固北北路、科兴路等重点项目用地为基本农田，无法按照原规划建设。三是风险防范压力较大。特别是在安全生产、环境保护、信访维稳等领域风险隐患依然存在。针对这些问题，园区将继续保持坚定向前的信心、拿出务实管用的举措，主动担当、沉着应对，切实加以解决。2024年工作思路2024年，园区将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以深入学习贯彻党的二十大精神为引领，以忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”为主线，继续坚持稳中求进工作总基调，聚焦重大项目招引、实施两个配套、“三项工程”再提升，奋力推动园区各项工作争先创优进位，为市建设现代化滨海大都市、余姚建设成为现代化美好活力“最名邑”贡献坚实的中意力量。初步打算，2024年力争实现工业总产值700亿元，其中规上工业总产值680亿元，规上工业增加值增速15%；力争完成固定资产投资60亿元。一、坚持招商引资“一个核心”，以招大引优集聚发展新动能。一是聚焦龙头项目支撑。继续坚持“产业+龙头+基金”的项目招引模式，积极引进一批世界500强、行业领军企业，推进相关产业和行业的集群集聚发展，做好做实项目支撑。加速科望医药、贝来石墨烯项目等优质项目洽谈进度，争取尽早签约落地；积极推进6个拟用地项目用地指标申报及审批，加速7个已摘地项目开工前期准备工作，促使尽快落地开工；督促在建项目建设进度，确保早日投产达效。二是聚焦国际产业合作。整合国内外资源要素，以四大国际创新中心为载体，围绕“八个一”重点工作任务，全面布局面向中东欧、辐射全世界的招商网络。积极通过中东欧国家产业合作对接会、项目路演等方式，重点抓好中东欧产业项目的洽谈和落地，加快更中东欧国家优质项目进驻中东欧中小企业集聚区，积极配合“中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区”“中国一中东欧国家经贸合作示范区”两大高地的联动发展。三是聚焦“前湾硅谷”建设。以建设创新产业化研发平台、推动科技成果转化和高新技术产业化为目标，以上海虹桥中意楼、中意复旦（