对照党中央的号召和要求方面存在问题的原因分析(通用6篇).pdf

对照党中央的号召和要求方面存在问题的原因分析(通用 6 篇)对照党中央的号召和要求方面存在问题的原因分析 1 一、自身存在的问题(一)政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。在运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑还存在差距，在培养自己从不同的角度来观察、分析问题，认识事物上还有些停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。(二)宗旨观念不够牢固。从思想上来看，自己对立党为公，执法为民的认识还不够深入，总以为自己对公安工作比较熟悉，有时对待来访群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，就嫌麻烦，性子就有些急燥，态度不够好，有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。(三)对业务知识不够钻研。表现在：对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有 的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。对自己所干工作的业务和知识的学习放松了要求，没有自我加压和扩展自身价值的前瞻性。(四)工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。二、问题存在的原因分析(一)对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，在政治学习时存在应付心理，没有把参加学习和主动接受思想作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握，但在小节方面就得过且过，不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓-理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。(二)工作方法简单。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对存在的问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。(三)在工作作风方面不够实，怕麻烦、怕辛苦，只讲“过得去”，不讲“过的好”，公安工作很容易产生厌烦情绪，有时对工作存在着较多的麻烦情绪。在对待这样的问题上，自己还存在一些错误的想法，从而影响了工作的开展。三、解决问题的措施(一)加强学习，增强素质，不断提高服务水平和质量。作为一名党员，一名国家公务员，要不断加强学习，增强做好本职工作的本领，提高为服务对象搞好服务的能力。以服务对象高兴不高兴、满意不满意作为自己工作能力和服务水平高低的检验标准。在加强学习、提高素质上努力做到：一是不断加强对马克思主义理论的学习，打下坚实的理论功底。二是立足于工作进步和自身全面发展，广泛学习一切有益知识。加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习，并把这些方面的学习同深刻领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来。既学习与自己的业务有关的专业知识，也要广泛涉猎多方面的知识，多学习一些反映当今世界文明进步的新知识、新经验，做到“专”与“博”相结合，求知与修身共进步，使知识结构更加合理，个人素质全面提高。三是发扬理论联系实际的学风。既要向书本学习，又要向实践学习，还要注意向上级领导和同志们学习，不断把学到的东西运用于实践，用实践来检验和提高学习的成效，做一名学习型、知识型、实干型相统一的公安民警，以高素质提高服务水平和质量。杜绝以管理者自居、目无群众、态度蛮横、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。(二)再修条令条例和规章课，切实从思想深处摒弃一切不利于工作、不利于管理的错误想法，确立立党为公、执政为民的思想，确立求真务实，真抓实干的思想，确立依法治镇、从严治吏的思想，进一步严格要求自己，做一名真正合格的民警。(三)牢固树立大局观念，正确处理个人利益与集体利益的关系。自己作为一名民警，是全局“大棋盘”上的一个棋子。自己的一言一行，每一项工作将不折不扣地站在全局的角度、集体的高度上去考虑、去实践。在外面场合说话、办事要都要维护公安局的形象，决不发表有损单位的言论;履行本职工作，时刻注意警容风纪，坚决不让门难进、脸难看、事难办的现象在自己身上和委内工作中出现。始终坚持全局利益高于个人利益，集体利益高于个人利益。为全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。真正沉下心来干好所做工作，勇于吃苦，勇于奉献，不等不靠，增强事业心责任感，努力把所负责的工作做好。(四)增强组织纪律性，自觉加强组织纪律性修养。自觉遵守政治纪律和组织纪律，遵守党章，按党章的规定去做，勇于同一切违法乱纪行为作坚决的斗争。自觉坚持和遵守党的民主集中制原则，时刻想着大局，处处顾全大局，当个人利益、局部利益与党的利益和全局利益发生矛盾时，自觉地服从大局。一方面自己身体力行依法办事，一方面敢于同违法乱纪的现象作斗争，自觉维护党的纪律和国家的法律的严肃性，做端正党风和社会风气的带头人。总之，我们将本着实事求是的态度，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，重点抓好整改措施的落实，以新的作风促进我县和谐社会建设的新发展。对照党中央的号召和要求方面存在问题的原因分析 2 一.存在的问题 1.护理队伍不稳定护理队伍人员流失是民营医院所面对的一个普遍而重要的问题,若此问题未得到控制将严重影响整体护理质量。原因主要有以下几点:一是护理工作者感觉地位低下,工作无保障,无归宿感,对未来感到担忧;二是工作压力大,待遇低,生活缺乏保障;三是“一切向钱看”的思想严重,跳槽或改行者大有人在;四是少数人业务水平低,因工作严重失误而被辞退。以致造成护理队伍流动性大,忙于培训、教育工作多,不利于护理管理计划有序进行。2.员工的业务素质参差不齐对于一所民营医院,进入的护理人员来自四面八方,。大多数是刚从学校毕业出来的年轻护士、少数参加工作时间比较长的、有的长时间不干本行工作,有的毕业后在一些小诊所应付其事,还有的一毕业就改行从事行外工作,对在学校所学的专业知识基本遗忘,对工作环境生疏,工作经验缺乏,操作极不规范。另一方面,相当部分员工缺乏敬业精神,不能立足并热爱本职工作,以工作糊口的思想严重,这就导致了作为白衣天使最起码的爱心和责任心的匮乏。护理队伍中还有少部分员工厌倦工作,缺乏吃苦耐劳的精神。护理工作脏、累的特点,常常使她们力不从心,心情烦躁,一遇不顺心的事,便满腹牢骚,怨声载道,严重影响工作情绪。3.护士长缺乏管理知识和经验,榜样作用不力新建的医院护士多为年轻人,使得从中产生的护士长也低龄化。大部分护士长是初次从护士岗位推举而上的,因而管理知识欠缺,角色难以转变。加上自身业务能力不够,还不善于思考、解决问题,在遇到困难时,便畏缩不前,有打退堂鼓的现象。有的护士长只顾埋头个人业务,忽略了管理者的职责。由于在工作中没有摆正自己的位置,使得管理中不注重工作细节,不重视及时纠正偏差,这样因大意造成的工作疏漏,给工作带来了不良影响甚至出现差错。4.相关规章制度和激励机制欠健全一所新兴的医院,一切得从头开始。前期由于护理管理不到位,制度不健全,没有制订出一个规范的工作流程及质量控制标准,使得大家无法可依,无章可循,造成工作忙乱,员工疲惫,效率极低。加之没有制订出一个切实可行的监督激励机制,没有根据各岗位的风险大小,责任轻重,操作的难易以及知识含量等决定分配原则,做多做少一个样,做好做坏一个样,严重影响了员工的工作积极性,也更不利于各自潜力的发挥,以致阻碍着护理组织整体目标的实现。二.对策 1.深入贯彻“以人为本”的管理理念,加强队伍建设在护理管理五个基本要素中,人的管理是最重要的要素,加强对人的管理是提高护理质量的关键。因此,只有在稳定队伍的前提下,选拔出优秀的护士长,训练一支强有力的护士队伍,才能使护理质量得到提高和保证。2.建立科学的人事管理制度,稳定护理队伍,提高护理队伍的战斗力 3.第一实行“感情留人,事业留人,待遇留人”多向度的人才吸引模式。首先,管理者要经常与护士们沟通交流,及时掌握她们的思想动态,帮助她们解决工作、生活中的实际困难,特别是对有辞职想法的员工,要了解她们辞职的原因并对其尽力挽留,做到动之以情,晓之以理。其次,管理者通过采取绩效考核、优秀护士评比等措施,激发员工的价值感和成就感,激励他们不断在工作中锻炼和提升自己的地位,培养员工的事业心和责任感。再次,按劳动法的有关规定给员工购买各种职业保险,消除员工的后顾之忧,并按人事部门的职称晋升调整工资级别,真正让员工得到实惠。4.第二对员工实行科学化、人性化的管理。优秀的团队离不开优秀的人才,首先,要严把护士进入资格关。规定应聘者必须具有正规学校护理专业的大专及大专以上学历;进院时先行面试,再进行理论考试及技能操作测试。严格遵守公正、公平、公开的原则,择优录取。其次,管理者要把员工的需要作为主要追求,使员工安分乐业、身安心悦,激发员工的良好感应,使员工产生对医院的“向心”与“肯干”,从而实现医院员工在各自岗位上各尽其力,各安其分,促进医院护理目标的实现。再次,培养员工“自律”、“慎独”品质及评判思维能力,只有这样,才能确保员工在没有监督的情况下独立工作,少出差错。5.实行护士长竟聘上岗,提高护士长综合素质,充分发挥护士长的表率作用从管理学角度讲,作为一名管理者或领导者必须学习和具备“技术、人文、观念”三种技能,才能实施有效管理。护士长竞聘上岗,在公正、公平、公开的原则下,此外还给予护士长送外进修或赴大医院参观学习、定期举行院内培训等特殊 待遇。在每周召开的护士长会上,与护士长对医院人、才、物、信息及时间等各方面的管理进行探讨,充分发挥其主人翁意识,使其敬言献策,彻底交流,护士长之间取长补短,为护士长的成熟营造一个良好的环境,使之尽快在科室中发挥榜样的作用。6.完善制度建设,加强规范化管理制度是人为的准则,具有强制性和保障力,制度建设是提高护理管理的前提。合理的管理制度,在改革开放和发展社会主义市场经济条件下显得尤为重要。有了制度,就等于有了明确的具体标尺,既便于衡量,也便于检查督促,有利于防止和及时纠正各种形式的不正之风。因此,我们从以下几方面着手构建。7.建立完善各项护理管理制度，并组织大家认识学习,严格执行。同时还与护士长签订了工作责任制,定期对护士长进行目标考核,充分发挥护士长的监督管理作用,以管理好每一个护士和每一个病人为为主,充分保障了护理安全,保证了护理质量。8.落实谈话告知制度,尊重病人知情同意权,提高病人满意度要让病人满意首先要取得病人的信任,其中一个重要举措就是护患之间的沟通交流到位和告知制度的落实。知道病人的需求,了解病人的欲望,关注护理工作中的每一个细节,护理工作的细节化体现在对病人的人性化服务,其具体表现为:入院时环境、人员的告知,病情的告知,检查、治疗措施的告知,自费药的告知签字及输液卡的告知签字等等准确到位,要求责任护士与病人交流沟通的时间力争达到每天 15min 以上,护士长每日深入病房不少于 3 次。这样既保证了临床护理工作的质量,又让病人信任满意。9.制订工作程序及护理人员行为规范加大宣传“病人的需要,就是我们的需要;病人的标准,就是我们的标准;病人的利益,就是我们的利益”这个服务理念,并以此指导制订病人从入院到出院各个环节的服务流程规范,明确每个环节的服务要求。10.建立多方位、多视角、多途径的科学严密的控制和监督系统,保障执行力由于护理工作的特殊性,我们的服务对象是只有一次生命的人,质量安全是护理工作永恒的主题。而且我们的工作大多需要一个人独立完成,这除了靠大家的自觉性外,还有必须加强监督。11.实行“瞬间管理”“瞬间管理”决定企业的命运。因为与病人接触的“瞬间”都真实地反映了该医院服务质量的优劣,直接影响着病人的接受程度。所以要重视医院护理服务过程中的每一道细微环节,每一个关键时刻,即医院与病人的每一个接触点。而只要抓好了这些关键时刻的护理服务,也就成功地把握了“一瞬”,这“一瞬”不但永远留在了病人的心中,而且永远留住了病人。因此要求护理部督查人员每日深入科室检查各项基础护理工作落实情况,随时提问(问病人、问护士)核查各项护理措施的到位没有。如病人的导管护理:问护士导管的名称、导管的放置位置、放置导管的意义、如何防止导管脱出?如何发现导管是否脱出?一旦脱出将如何处理?13.抓重点人群、重视各重要环节重点人群包括:新毕业的护士,刚来医院的护士,业务素质较低的护士;重要环节指:晚夜班,节假日或有危重病人和病人很多时的情况。低年资护士由于临床经验缺乏、业务技能掌握不熟练,许多工作执行不到位。护理部和护士长在节假日及晚夜班都安排了二线值班护理人员,实行夜查房制度。对各科室的危重病人,大手术病人等进行检查,察看各项治疗、护理是否到位。14.重视各方面对护理工作质量的意见反馈护理部将病人和家属的意见特别是负面的反馈意见作为改进工作的突破口,并建立多种渠道进行收集。如对每个出院病人由责任护士在出院后半月内进行电话回访,特别对在住院期间对医院有意见或疗效不好的病人更应引起重视,以消除病人对医院的不好印象;随时听取病人及社会人群对护理服务质量的意见和建议。对每个出院病人进行护理服务满意度调查。15.定期进行讲评,持续质量改进召开每月 1 次的护士长质量分析会,每月上旬组织护士长分析上个月全院护理过程和环节存在的问题,鼓励护士长上报科室的差错,采取上报者给以加分,不报者给予扣分的措施。对出现差错的科室,我们不是去批评出差错科室的护士长,而是采取引导帮助的态度,首先对护士长有问题能主动上报的态度予以表扬,同时耐心与护士长一道对照相关制度及管理标准认真分析,查找造成这个结果的“原因”或“原因的原因”是什么,是管理制度不健全,还是有制度没执行到位?是护士责任心不强,还是护士的技术能力不行?找出发生问题的原因后,采取相应的对策,再制定出预防和纠正措施,从而进一步修改和完善科室的相关管理规定。使全院各护理单元都能从中吸取教训,引起重视,而不至于再犯类似 错误。三.小结 加强民营医院的护理管理,提高民营医院的竞争力已经成为医院管理者的共识。只有加强医院护理人性化管理,注重每一个服务细节,以病人的需求为追求目标,不断提高服务质量才能提高病人满意度。但是,护理质量的提高是一个长期而复杂的过程,需要认真地总结并不断修正。对照党中央的号召和要求方面存在问题的原因分析 3 政治上存在的突出问题:一是遵守政治纪律不够严格。对比党章的要求和党的政治纪律十不准，发觉自己在有些方面做得不够或欠好。好比在伴侣聚会、同事或家人的沟通过程中，对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争，有时还随声附和;对自治区党委、政府的一些政策有评头论足的现象。二是存在一些违规违纪现象。在中央八项规定和自治区党委十项规定出台之前，自己也是同流合污，特殊对一些明显不符合规定的行为没有拒绝。主要是党性意识淡薄了、思想麻痹了，不能明辨是非，对一些不良倾向和不良作风习以为常，逐步成了一种工作方式。好比参与迎来送往的宴请活动遵守组织纪律方面存在的问题等。三是理想信念有所弱化。对中央和自治区党委的重大决策、重要部署特殊是民族宗教政策有时生疏不深、理解不透，有时也会妄加评论。对打击”三股势力和暴力恐怖犯罪行为主动发声。对党的民族宗教政策进行系统的学习不够，致使自己的政治敏锐性不够强，遇有突发或重大政治大事时会不知所措，不能够看到大事的本质;对与三股势力及新疆反分裂斗争的长期性、尖锐性、简单性生疏不够，对三股势力利用各种方式从事渗透破坏活动的警惕性不高、敌情观念不强。四是政治鉴别力不够强。对”四个认同”、“三个离不开的实质领悟不深，不能入脑入心，自觉遵循。有时对错误言行、负面言论缺乏基本的鉴别力。五是执行力不 够强。对中央的路途方针政策、自治区党委的重大战略部署，有理解不深刻、落实不到位的现象，在结合实际制造性地开展工作上有所欠缺，缺乏对策和方法,缺乏开拓创新精神,有等靠要思想，*难题的方法、手段不多。遵守组织纪律方面存在的问题“四风”方面存在的突出问题 1、形式主义方面。一是满足于一般性的学习。特殊是政治理论学习多，业务学习少;泛泛学的多，仔细领悟少;学得多用的少。突出体现在:对法律法规学问掌握较少，对政策学问浅尝辄止领悟不透，特殊是对如何更好做好服务方面。争辩探究不够，理论联系实际不够紧密，缺乏思路。二是工作部署多，检查指导少。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在推动综合处工作方面不能耐烦听取领导和同事们的看法或看法，以为别人都不懂就是自己清楚明白。2、官僚主义方面。一是服务观念不够强，宗旨意识有所淡化。习惯于别人为自己服务，缺乏为别人服务的意识。公仆意识不强，个人位置摆的不正。局机关有些支配布置的工作没有有效落实好，工作中消灭打折扣、搞变通、做选择，对局机关消灭的中梗阻现象缺乏敢于担当的士气。二是存在官本位意识。在工作中对自己负责的综合处的工作关注多，对全局的工作关注少，缺乏大局意识和全局观念。综合处与业务处在相互协作上，综合处的同志对业务工作了解少消灭脱节现象。三是工作方式方法简洁，领导艺术和水平需要提高。工作分工不太合理，有些工作分工流于形式，致使下属有推诿心情，既影响了工作的推动，也影响了下属工作的主动性。3、享乐主义方面。一是随着年龄的增大，进取精神和拼搏精神逐步减弱，艰苦奋斗的精神越来越少。二是觉得有分管领导在，自己身上担子轻、压力小，遇到一些困难或问题有时就往上推或者往下压，思考问题、发觉问题、争辩问遵守组织纪律方面存在的问题、解决问题的主动性少了，习惯等局领导支配布置工作，被动性强。三是开拓创新意识淡薄，习惯于老套路、老方法，有些工作能拖就拖、能推就推，实在推不动就渐渐拖，有消极守摊子和等靠的思想。四是有公车私用的行为。4、铺张之风方面。一是随着生活环境越来越好，自己对工作生活条件的要求也越来越高了，同时收到社会上一些铺张之风的影响和侵蚀，自己也不知不觉的适应了、接受了。二是出差、考察、调研在交通、食宿方面有追求高标准、好条件、舒适安闲的想法，看到别人进展的好有攀比思想，到一般饭馆吃饭不适应了，对于高标准的接待、参与一些高标准的宴请也欣然接受。三是接待客人宠爱到有档次的酒店接待的现象。四是艰苦奋斗的精神越来越淡薄，看到一些铺张现象既不反对也不制止，有时自己办公室的灯和电脑彻夜不关，看到饭桌上剩下被倒掉一点也不心疼。组织方面存在的问题及整改措施总结 2 对自己的思想、学习、工作等方面存在的突出问题进行深刻的剖析，找出问题的根源，仔细吸取教训，明确努力的方向，以达到自我训练、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。现将剖析的主要状况报告如下:一、存在的主要问题和不够 到办公室工作以来,在领导和同事的指导忧虑下，自身素养得到提高，仔细地完成各项工作和任务,但与老同志相比、与办公室要求的独挡一面相比，还有较大的差距。一是思想解放的力度还不够大，工作争强当先的意识不强，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不坚固，工作中没有新的亮点。工作中习惯用老方法、老阅历处理问题，不能勇于打破老框框、老套路,工作缺乏主动性和制造性;开拓创新的精神不强，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏坚决和胆景，认为自己工作力量弱，工作难度大，以致曾消灭畏难心情,过于依靠科长和主任，因此，工作上没有大的起色。二是学习主动性不够。在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，对学习“走过场，流于形式，学习的自觉性、主动性不强;学习中满足于蜻蜒点水，对有关政策、法规掌握不是格外全面，遇上处理具体事情，往往是凭主观臆断和阅历去分析状况、处理问题;在理论学上搞有用主义，与工作有关的就学一点，与工作联系不紧的就不去学或者很少涉猎，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。巾于理论功底不够深，学问掌握不够全面，了解大局不深不透,不能完全适应新形势进展的需要，实行工作任务上存在走样、偏差现象。三是工作作风松懈、不够严谨。体现在:在工作标准上不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，离办公室要求的“一点不差，差一点不行的要求还有确定差距，文字校对工作中，有时消灭错漏字现象,在卫生清扫方面有时不准时、不彻底;对待工作不够主动、主动，往往是领导支配什么就干什么，只满足于完成领导交给的任务,在工作中遇到难题，经常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细，等到问题的消灭再想方法解决;主动考虑工作还有欠缺，对自己的工作缺乏系统地考虑和争辩，有时把工作作为负担，未留意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。二、整改措施和努力方向 通过这次思想作风整顿活动，我看清了自己在思想、学习、工作等方面存在的一些问题，但并不是查找了问题,分析了缘由就行了，关键是今后怎样针对自身存在的问题和微弱环节，拿出实际行动，扎扎实实地解决每一个具体问题，一是进一步解放思想，在创新上下功夫。坚固树立奋勉有为、争创一流的观念，强化盾最意识和白我超越音识，坚紧围绕全市中央工作解放思想、大胆创新、扎实工作，勤勤恳恳、认仔细真地做好每一项工作;把创新意识贯穿于工作的全过程，努力跳出以前的思路和框架，在保证质量的基础上不断求新、求活:针对新状况、新问题，大力开展调查争辩，确保写出一批有深度、有份量的调研成果。二是加强理论学习、不断提高自身素养。今后将全面、系统、准确地加强理论学习，努力打下坚实的政策理论功底，拓宽个人学问领域。依据通读与精研相结合、理论与实践相结合的原则，确定学习中央，制定合理的学习方案，确定学习中央议题，确保每天拿出确定的时间用于学习，坚持作读书笔记和心得体会,不断丰富自己的专业学问、理论学问和实践阅历;针对自己文字驾驭力量不强、写作水平需要提高的实际状况,加强写作方法理论的学习研究。三是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做;始终连结大张旗鼓的工作作风，高标准、快节奏的做好每一项工作，重视工作中的每一个详情和每一件小事,力争使每一项工作都不出纰漏,达到完善;进一步解放思想，求真务实，增强工作主动性和科学性，工作想到前头，想细想全，克服盲 0 性,变被动为主动，做到“有的放矢”。总之，我将以这次思想作风整顿训练活动为契机，兴奋精神，扎实工作，严格要求自己，不断改善、提高和完善自己，争取早口达到办公室独当一面的要求。对照党中央的号召和要求方面存在问题的原因分析 4 一对牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、始终做到“两个维护”的认识 二对海南发展机遇的认识 三对新时代海南成为全面深化改革开放新标杆的认识 四对海南建设国家重大战略服务保障区的认识 五对海南扩大开放的认识 六对海南深化改革的认识 七对海南高质量发展的认识 八对生态文明建设的认识 九对坚持以人民为中心的发展思想的认识 十对坚持和加强党的全面领导的认识 今天正值习总书记在庆祝海南建省办经济特区 30 周年大会上发表重要讲话半年时间。我们再次举办领导干部专题培训班，主要目的是高举*新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党的十九大精神指引下，再学习领会、再深刻认识习总书记“413”重要讲话和中央 12 号文件精神，进一步统一思想、凝心聚力，动员全省上下全面深化改革开放，高标准高质量建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，争创新时代中国特色社会主义生动范例。4 月 13 日，习总书记在海南向全世界亲自宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，赋予了海南改革开放前所未有的重大历史机遇。全省干部群众无比振奋，迸发出了空前的激情和热情。省委及时把大家的激情、热情引导到贯彻落实习总书记“413”重要讲话和中央 12 号文件精神上来。半年来，全省上下齐行动，迅速兴起学习宣传热潮，逐一细化分解落实责任任务，实施最严格的房地产市场调控，大力推动“百万人才进海南”，积极打好招商引资主动战，进一步强化脱贫攻坚举措，稳妥有序推进机构改革，持续加强干部能力提升培训，不折不扣抓好中央巡视反馈意见整改，部署开展“勇当先锋、做好表率”专题活动等，做了大量卓有成效的工作，工作强度、工作难度之大前所未有，工作成效也正在逐步显现，海南全面深化改革开放、高质量发展的良好势头正在加快形成。事实证明，海南的干部是能干事、干成事的。我们一定要坚定信心，再接再厉，决不让千载难逢的发展机遇在我们手上错失。习总书记“413”重要讲话，内涵丰富、博大精深，是深邃高远的理论指引，也是务实可行的路径安排，是我们开启新一轮改革开放、争创中国特色社会主义生动范例的根本遵循和行动纲领。我们一定要深入学、反复悟，融会贯通到实际工作中去。这里，我结合海南实际，结合半年来省委贯彻落实中央精神的部署要求，谈十个方面的认识。一、对牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、始终做到“两个维护”的认识 习总书记明确指出，经济特区处于改革开放前沿，对全面加强党的领导和党的建设有着更高要求，海南广大党员干部要坚定维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率。这是党的领袖对海南各级党员干部的政治嘱托，我们一定要时刻牢记、坚决做到。十八大以来，特别是省第七次党代会以来，省委坚持全面从严治党，把政治建设摆在首位，全省广大党员干部进一步增强“四个意识”“四个自信”，自觉维护以*同志为核心的党中央权威和集中统一领导。但中央巡视组的“政治体检”让我们清醒看到，海南在党的建设、全面从严治党中依然存在一些不足和薄弱环节，比如学习贯彻落实*新时代中国特色社会主义思想和十九大精神有待加强，贯彻中央重大决策部署不彻底，政治纪律和政治规矩有待强化，意识形态工作责任制落实不够到位，等等。七届省委第三轮巡视也发现，仍有相当部分党员干部政治理论学习不实不深不透，特别是基层党员干部还存在不少理论盲点、政策盲点，对海南经济特区新的战略定位、现阶段我国社会的主要矛盾、“五位一体”“四个全面”和五大发展理念等内容掌握不牢，等等。这些现象暴露出我们一些部门和市县在政治建设上的短板和漏项，应引起我们高度警醒。坚决维护党中央的权威和集中统一领导，不能当成口号空喊，而要落实到具体行动上，其中最具体的行动就是学习贯彻落实好习总书记“413”重要讲话精神，这是我省当前的首要政治任务、也是长期的工作重点。韩正副总理强调，贯彻中央的精神，贯彻习总书记的讲话，一定要消化以后真正落实好。所以当务之急，就是要学深悟透习总书记重要讲话精神，这也是我们这次办班的初衷。在座的各位都是党政“一把手”，是“关键少数”，要当好“领头雁”，始终在思想上政治上行动上同以*同志为核心的党中央保持高度一致，以抓贯彻落实、抓改革开放的具体成效体现对党的绝对忠诚；要带领本部门本地区自觉用习总书记“413”重要讲话、中央 12 号文件精神统领各项工作，切实解决贯彻落实中央决策、省委部署的偏差、温差、落差问题；要坚持以政治建设为统领，严明党的政治纪律和政治规矩，严格遵守党章和党内政治生活准则，做到令行禁止，坚决抵制和反对“七个有之”，旗帜鲜明反对两面派、两面人，坚决反对妄议大政方针、台上一套台下一套、当面一套背后一套、只表态不作为等现象，严肃查处违反政治纪律问题，不断净化政治生态。二、对海南发展机遇的认识 从 1980 年国务院出台海南岛问题座谈会纪要，赋予海南准特区地位，到 1988 年海南建省办经济特区，再到 2009 年底海南建设国际旅游岛。海南的发展取得了很大的成绩，但离中央的要求、离海南人民的期望、离中国唯一省级经济特区的定位，还有一定的差距，有一些经验教训值得汲取。回顾海南经历的大起大落，主要有三次：第一次是汽车走私事件、第二次是房地产泡沫、第三次是海南国际旅游岛建设初期房价大涨。这三次大起大落值得我们反思：为什么海南在改革开放刚刚起步，就发生震动全国的汽车走私事件？为什么一次次的政策利好都被一些投机者当成赚快钱的机会，急功近利？这些弯路从表面上看是投机和外部的冲击，但根子是对中央政策的理解不深、掌握不准、落实不到位。当前，党中央和习总书记赋予海南全面深化改革开放新的重大责任和使命，在国内外掀起了“海南热”，我们面临千载难逢的发展机遇。如何把握好这次机遇、运用好这些政策，是对海南各级领导干部的重大考验。海南发展的重大机遇在哪里？集中体现在中央举全国之力把海南打造成“三区一中心”的战略定位上。具体体现在支持海南高标准高质量建设全岛自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港，推动形成全面开放新格局上；具体体现在支持海南以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，推动服务贸易加快发展，建设现代化经济体系上；具体体现在支持海南积极培育旅游消费新业态、新热点，提升高端旅游消费水平，建设国际旅游消费中心上；具体体现在支持海南深度融入海洋强国、“一带一路”建设、军民融合发展等重大战略，建设国家重大战略服务保障区上；具体体现在支持海南完善公共服务体系，加强和创新社会管理上；具体体现在支持海南建设国家生态文明试验区，谱写美丽中国海南篇章上；具体体现在支持海南实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策上。怎样抓住这些机遇？我们要认真汲取海南“大起大落”的深刻教训，举一反三，坚决防止空喊口号、纸上谈兵，不切实际、头脑发热，朝令夕改、决策摇摆，等待观望、无所作为，投机取巧、一夜暴富等五种不良倾向。一要吃透中央精神。为什么我一再强调，一定要原原本本、反反复复、入脑入心地学习习总书记“413”重要讲话？因为只有吃透中央精神、时刻对标对表，搞清楚“干成什么样”“怎么干”，我们才不会想着一口气吃个胖子、不会想当然、不会走弯路、不会错失良机，才能始终确保正确方向。二要崇尚实干。邓小平同志曾说，不干，半点马克思主义都没有。事业一定是靠干出来的，海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，靠喊是喊不出来的，关键靠干。各级党员干部要立行立做、尽职尽责抓好贯彻落实。三要谋定而后动。海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港是一项长期的、开创性的工作，不可能轻轻松松、敲锣打鼓实现的，一定要对前进路上的困难和挑战有足够清醒认识。各级党委（党组）要保持战略定力，谋划推进工作、出台措施一定要对标党中央和习总书记要求，对标中央 12 号文件和 11个配套实施方案，想明白后再干，既不抢跑，也不拖延。四要坚决果敢抓落实。习总书记“413”重要讲话中的具体要求和中央 12 号文件，我们细化分解了 350 多项任务，并召开省委七届四次全会出台了 46 条决定，等等，这些都必须不折不扣地执行，不能犹犹豫豫，不能合意的就执行、不合意的就不执行，或者新官不理旧账，变来变去，造成干部群众无所适从，延误宝贵发展时机。五要主动作为，敢闯敢试。不能习惯“等靠要”，也不能习惯于中央给政策，一定要主动对号入座认领任务，主动思考谋划、调查研究，主动攻坚克难、改革创新，以积极进取赢得未来。六要保持历史耐心，埋头苦干。各级党员干部要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬钉钉子的精神，多做打基础、利长远的工作。要按照推进海南全面深化改革开放领导小组第一次会议精神，具体在人才、产业体系、营商环境、“五网”基础设施、乡村振兴、脱贫攻坚、生态环境、教育文化卫生、维稳、社会治理、干部队伍、党的建设等 12 个方面打牢基础，以脚踏实地、埋头苦干的新气象、新作为，努力创造新业绩、形成新标杆。三、对新时代海南成为全面深化改革开放新标杆的认识 党中央从决定开发建设海南开始，就对海南高看一眼、厚爱一分，决心把海南岛好好发展起来，体现中国特色社会主义制度的优越性。改革开放之初，主政广东的习仲勋同志先后三次到海南行政区调研，1980 年主持研究并向中央提交了关于加快海南经济建设几个问题的提议，同年 6 月国务院在北京召开座谈会，形成海南岛问题座谈会纪要。1984 年，邓小平同志提出，我们还要开发海南岛，如果能把海南岛的经济迅速发展起来，那就是很大的胜利。1987 年 6 月，邓小平同志公开表示“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区，海南岛好好发展起来，是很了不起的”。2013 年 4 月，习总书记视察海南时指出，如果把海南岛发展起来，中国特色社会主义就很有说服力，就能够增强人们对中国特色社会主义的信心；要求海南的同志一定要埋头苦干、奋起直追，使海南成为实践中国特色社会主义的生动范例。今年 4 月 13 日，习总书记再次要求海南广大干部群众再接再厉，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区，争创新时代中国特色社会主义生动范例，让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。以上这些我们可以认识到，把海南好好发展起来，不仅仅算的是经济账，更重要的算的是政治账，就是要彰显中国特色社会主义制度的优越性，增强人们对中国特色社会主义的“四个自信”，增强中华民族的凝聚力和向心力。习总书记在两次讲话中都要求海南争创“生动范例”，对海南寄予厚望，对我们的工作提出了更高要求。因此我们要站在党和国家事业发展的战略高度，拿出雄心壮志，把海南全面深化改革开放作为一项重大的政治任务来抓实抓好，勇当尖兵、树立标杆。习总书记“413”重要讲话和中央 12 号文件公布后，全国各地特别是发达地区都自觉深入学习贯彻，加大改革开放力度，比如上海出台了“扩大开放 100 条”行动方案，广东提出“外资十条”修订版等等。可以说，当前全国各地改革开放千帆竞发、百舸争流，海南不进则退、慢进也是退，必须增强紧迫感、危机感和责任感，用足用好政策，按照习总书记以制度创新为核心建设全岛自由贸易试验区的要求，敢闯敢试、敢于创新。但越是深化改革、扩大开放，越是要绷紧防范化解风险这根弦。放得开的前提是要管得住。大家要切实增强忧患意识、风险意识，在意识形态、拒腐防变、生态环境、打击黄赌毒、打击非法走私、房地产市场、金融债务、扫黑除恶、安全生产、防灾减灾等重点领域牢牢守住底线，决不能一放就乱，更不允许干扰、阻碍和迟滞海南全面深化改革开放的事情发生，确保全岛自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设顺利推进。在守住底线的前提下，我们要坚持全球视野，对标国际通行规则，结合海南自身优势，重点在以下六个方面争创新时代中国特色社会主义生动范例。一是在生态文明建设方面。生态环境是我们的最大特色与优势，最有条件争创生动范例。我们要牢记习总书记嘱托，始终把保护生态作为重大政治责任，以最严的措施，确保生态环境只能更好、不能变差，以最好的资源吸引最好的投资，把最好的资源变成百姓共享的福祉，真正把绿水青山变成百姓的金山银山，建设全世界生态最好、环境最美的自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。二是在房地产调控方面。防止炒房不仅是经济问题、发展问题、民生问题，更是政治问题，也是对我们执政能力和水平的检验。要不折不扣贯彻落实习总书记重要批示精神，坚决防范炒房炒地投机行为，实行最严格的节约用地制度，完善住房保障和供应体系，妥善解决好本地居民住房问题，构建房地产调控长效机制。三是在营造一流营商环境方面。对标国内一流、全球前列，始终把优化营商环境作为重要任务，既抓硬件环境，又抓制度改革创新，积极构建与国际投资贸易规则相接轨的体制机制。四是在全面融入“一带一路”战略、建设 21 世纪海上丝绸之路重要战略支点方面。要深度谋划利用好博鳌亚洲论坛和海外侨胞、琼籍乡亲遍布世界等优势，加强同“一带一路”沿线国家和地区务实合作，深化区域合作交流，努力建设泛南