市场监督管理局营商环境自查自纠报告【五篇】.pdf

市场监督管理局营商环境自查自纠报告【五篇】第 1 篇:市场监督管理局营商环境自查自纠报告 据XX 壮族自治区人民政府办公厅关于印发下半年全区优化营商环境暗访工作方案的通知（桂政办电1 月，我城区根据上级要求积极组织各有关部门对“放管服”改革政策措施落实情况进行全面自查自纠，针对城区在“放管服”改革中权力下放、中介机构、违规收费、工商登记、信息共享、公共服务、事中事后监管等方面分析和查找问题原因，逐项整改落实。2.做好“放管服”改革信息报送工作。今年 5 月，根据 XX 市“放管服”改革信息报送的工作要求，我城区及时印发文件，建立月报机制，要求各有关部门明确专人文件要求报送各领域的”放管服“并按照负责信息报送联络工作，成功、典型、创新做法，截至 7 月底已报送 12 篇信息。（二）进一步取消、下放和调整行政审批事项根据XX 壮族自治区人民政府关于取消、下放和调整一批行政许可事项的决定（桂政发5 月至 6 月开展为企业排忧解难，推动青秀区高质量发展集中走访服务活动，共走访企业 311 家，其中房地产企业 38 家，工业企业 16 家，建筑业企业 50 家，服务业企业 7 家，商贸业企业 193 家，基本建设项目 7 个。通过走访服务，企业生产经营状况有改善和提高的共有145 家，占走访服务企业的 46.62%。此次走访服务共收集到企业提出的困难问题和意见建议 76条，主要集中在城市规划管理、政策扶持、行政业务、市场环境等四个方面。（五）加强宣传为青秀区优化辖区营商环境提供坚实的保障青秀区委宣传部组织 XX 电视台、XX 晚报、XX 电台等市级媒体多形式正面宣传城区行政审批业务全面提速。XX 晚报于 6 月 27 日在 14 版青秀周刊专栏刊发文章青秀工商质监局审批业务全面提速；XX 电台在“XX 手机台”APP 上发布文章青秀区这个地方，市民办证一个工作日办结，并于 6 月 27 日在电台广播今早报与焕然一新早高峰栏目播出；XX 电视台 7 月 22 日在XX 新闻栏目播出青秀区：工商质监审批业务当日事当日毕。三、落实自治区优化营商环境文件取得的成效及存在困难和 问题（一）取得的成效 1.主动走访服务企业。走访城区房地产业 38 家、工业 16 家、建筑业 50 家、批发业 71 家、零售业 62 家、住宿业 25 家、餐饮业 25 家了解企业的经营情况，切实为企业解决经营上的问题和困难。2.严格落实文件规定。根据进一步减轻企业税费负担的若干措施（桂政办发7 月 1 日起，取消公路路产补偿费中的增设道口费和超限运输车辆行驶公路费两个收费项目。自 8 月 1 日起，停征专利收费(国内部分)中的专利登记费、公告印刷费、著录事项变更费。3.优化企业融资环境。为企业融资创造条件，进一步解决企业融资难，成本高等阻碍企业发展难题，降低企业融资负担。城区财政局按照自治区、XX 市关于给予金融机构小企业贷款风险补偿资金的文件精神，根据金融机构对小企业贷款增加额作为基数，按 0.6%的比例拨付小企业贷款风险补偿资金给金融机构用于增加信贷资产减值准备。1 月财政局共拨付 1.75 万元至两家金融公司，分别是：XX市达利行小额贷款公司（小企业贷款余额为小企业贷款余额1006.79 万元，为 1251.5 万元，新增 244.71 万元）实拨风险补偿金 1.47 万元。从融资效果看，用较少的支出，扩大了金融机构对小企业贷 款的扶持，较好地发挥了财政资金引导市场资源向小企业倾斜的作用，小企业融资难的营商环境得到了一定程度的改善。（二）发现制约企业发展的问题 1.城市交通管理问题。如 XX 壮族自治区地质印刷厂房门口道路狭小且经常堵车，导致运输原材料的货车出入不便；云景山语城项目附近路网不健全，土方清运困难；华丰城项目附近市政道路未完善，三岸收费站坡度坍塌影响工程进度。2.政策扶持问题。如 XX 市海丽房地产开发有限责任公司、XX 润涣汽车销售服务有限公司、半闲居餐饮股份有限公司等企业反映融资难、资金回笼慢、资金流转困难的问题，希望能为企业提供更好的资金支持。3.行政审批问题。如 XX 华盛集团 XX 东环工贸有限责任公司内从事生产工作的人员都为处于劳动改造阶段的人员，纳税时需要提交的材料繁多，希望能与税务部门协调，简化公司纳税程序；XXXX 市参皇养殖有限公司肉鸡销售往外省时需要开检疫证，开具此证的手续比较麻烦，希望能够简化办证手续。四、对落实自治区系列文件的意见和建议（一）加强招商引资政策吸引力。出台相关税收优惠政策，针对不同地区需重点引进的企业、项目给予企业所得税优惠，对急需引进人才给予个人所得税优惠。（二）加大对企业、项目建设财政支持力度。由于财力限制，工业园区项目财政配套资金比例偏小，建议上级财政部门能给予工业发展配套资金用于补助园区内各类工业实体企业，切实降低实体企业建设成本。（三）强化服务企业各项工作。进一步简化企业办事办证程序；建设企业品牌宣传平台，给予本地品牌宣传优惠。（四）加强项目用地保障。加大对产业园区工业建设用地指标等各项支持，以利于加快推进项目建设。（五）加大力度解决企业融资难问题。目前申请融资担保项目的企业数量偏少，财政资金发挥引导作用的效果不明显。建议扩大融资担保相关政策的覆盖面，同时，积极扩宽企业融资渠道，进一步加快解决中小企业融资难，成本高的问题。（六）加强城市建设和完善社会保障措施。进一步完善市政道路建设，加强车辆流转协调；加快地铁建设，给予地铁沿线受影响商铺适量补贴。第 2 篇:市场监督管理局营商环境自查自纠报告 按照中共宽甸县委、县人民政府关于进一步加强优化营商环境建设的意见部署和*县加强优化营商环境建设落实“八个凡是”要求专项整治实施方案自查整改阶段任务要求，*x 镇政府认真对照“八个凡是”的要求，在 3 月 19 日、3 月28 日分别召开党政领导班子会;议及全镇镇村干部大会，传达相关文件及会议精神，结合实际全面安排布置了我镇优化营商环境活动的相关事项，在 3 月 30 日召开相关站办所负责人会议，根据工作实际，对照问题清单进行了自查自纠，现将有关情况报告如下:一、自查情况(一)经自查，我镇目前没有与国家法律法规不一致的规章、文件，不存在地方出台的政策法规与国家法律相抵触的现象。(二)我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权力履职情况全部到位，不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章，核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范，项目备案变相成为行政许可的现象。审批服务窗口均按照“三定方案”正确履行职责，实现“一站式服务”，审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明，执行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制，审批服务人员政策水平、业务、服务到位，无懒政怠政、推诿扯皮等问题。(三)无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平，均实现各类市场主体公平竞争。(四)无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权，利用公权力，违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金，占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。(五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定，额外设立收费项目及高收费，强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费，违反规定进行评比、达标、鉴定等活动，没有要求企业接受有偿宣传，无强制企业购买指定商品，接受指定服务，向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。(六)在执法过程中没有对企业不制定计划、不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识，个人素质和执法水平均进行了培训及学习，行政执法人员没有滥用职权，“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等情况。(七)无特定行业服务不规范的行为。政府部门的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明，工作规则执行到位。二、下一步工作打算 下一步，*x 镇政府将根据整治工作的要求，对优化营商环境相关工作抓好落实。(一)加强组织领导，健全机构人员.(一)加强组织领导，健全机构人员。为了真正抓实抓好营商环境建设，镇党委政府成立了优化营商环境工作领导小组，由党委书记、镇长任组长，党委副书记、分管副镇长、纪委书记任副组长，各党政领导班子成员为小组成员，把责任落实到人。同时抽调人员成立督查组，负责整个活动的开展。(二)结合实际，搞好宣传发动。今后将持续召开各类专项会议，明确开展优化营商活动的目的意义、时间要求、方法步骤、需达目标等，要求广大干部进一步解放思想，提高服务意识，从党委、政府的服务、引导等功能:方面进一步健全优化，进一步提升服务质量，创造一个良好的发展环境，推动我镇经济又好又快发展。(三)精心组织，做到方案具体实际。结合*x 镇政府部门职责，镇属各站办所、各部门进一步理清思路，明确服务内容，做出服务承诺，各单位部门，结合本职岗位，认真写出工作职责及服务承诺书，张贴办公室门上，以方便办事的群众联系加强对行政执法人员的教育，提高其公仆意识、个人素质和执法水平，杜绝干扰企业正常生产经营和“吃、拿、卡、要”等现象。(四)坚持“三个结合”，推进优化营商活动。一是把活动与加快发展相结合。镇政府要求镇属各单位、各村委会要立足各自实际，进一步振奋精神，鼓舞土气，创造性地开展工作，力求重点工作有突破，整体工作上水平。二是把活动与维护稳定相决定。当前社会矛盾十分突出，不稳定因素仍然很多。在活动中，我们要把维护稳定放在重要位置，进一步强化社会治安综合治理，进一步从基础性工作，从治本措施入手，高度重视并做好信访工作，全面落实党在农村的各项政策，积极研究解决涉及农民群众利益的实际问题，努力创造良好的社会环境。三是把专项活动与抓好当前工作、解决实际问题、确保完成今年工作目标任务结合起来。统筹安排，精心组织，正确处理中心工作与专项活动的关系，做到工作与专项活动两不误两促进。(四)实行绩效考核，严肃追究责任。按照_上级要求，把加强优化营商环境建设工作纳入党委、政府的绩效考核，纳入领导班子和领导千部的重要实绩考核。建立追责机制，凡是违反优化营商环境各项规定的行为，一律追责问责、严肃处理。第 3 篇:市场监督管理局营商环境自查自纠报告 今年以来，全市市场监管部门锐意改革创新，奋力攻坚克难，深入推进商事制度改革，努力打造一流营商环境。下面，按照会议安排，我就上半年工作开展情况报告如下：一、工作开展情况（一）持续推进商事制度改革。一是全面推行企业“全程电子化登记”。上半年，通过全程电子化办理登记注册*户，位居全省第*位。二是大力压缩企业开办时间。精简审批环节，再造工作流程，开设“一窗式”综合窗口，将企业开办时间压缩至*个工作日内完成，将企业核准名称办理时间压缩到*。上半年，新登记市场主体*万户，总量达*万户，两项指标均位居全省第*位。三是积极推进企业注销便利化工作，实现及时受理审核和当场办理。深入推进“个转企”工作。上半年，完成“个转企”*户。（二）全面推进“双随机、一公开”监管。一是调整市深化商事制度改革加强事中事后监管联席会议成员，成员单位调整到*家。二是以市政府名义印发*全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案等制度文件，建立健全制度管理体系。三是完成涵盖市县两级*家单位的“一单两库”平台建设，形成覆盖市县（区）执法检查机关的监管网络。四是制定我局“双随机、一公开”抽查事项清单和工作计划；联合*等部门启动全市广告监管及网络交易监管跨部门联合抽查。今年以来，全市*家单位对*家企业实施了“双随机、一公开”抽查并公示结果。（三）着力加强知识产权管理。市政府高度重视知识产权工作，组织召开了全市知识产权工作推进会，安排部署重点工作。我局也按照机构改革要求，完成知识产权职能划转、机构设置和人员配备工作，推动了知识产权各项工作有序开展。一是上半年，全市申请发明专利*件，居全省第*位；有效发明*件，同比增长*%，居全省第*位。二是上半年，全市拥有有效发明*件，每万人口发明发利拥有量*件，分别位居全省第*位和第*位。二、存在问题（一）优化营商环境方面。一是部门系统数据存在交互不及时、不联通及全程电子化覆盖率不高、办理企业登记后无法关联办理相应行政审批事项等问题。二是不能很好运用全程电子化登记平台办理业务，需要工作人员进行指导。（二）“双随机、一公开”监管方面。一是由于机构改革，市直机关和各县市区部门职责和人员调整范围较大，部门协同监管力度还不够强，跨部门联合抽查工作还需进一步加强。二是“一单两库”建设还需进一步完善，已建成“一单两库”单位的监管对象库的精确度、执法人员库的完整度还需进一步加强。（三）知识产权管理方面。一是发明专利授权率低。我市现有规模以上企业*多家，其中高新技术企业仅有*余家，申请发明专利的基础薄弱，且代理机构业务水平不高，撰写质量不高。二是知识产权人才队伍有待加强。机构改革后，原专利管理等知识产权职责划转市场监管部门，但人员没有进行相应划转，知识产权专利管理人员不足，且有的身兼数职，影响了工作开展。三是我市人口基数较大，影响了发明专利万人拥有量数据。虽经努力，上半年完成有效发明专利授权量为*件，居全省第*位，但是有效发明专利万人拥有量*件与全省*件相比仍有较大差距。三、下一步工作（一）优化营商环境方面。一是结合“一网、一门、一次”改革要求，加大部门协作力度，积极推动部门信息数据融合、网上办事系统整合、统一窗口建设及研究推进各项涉企证照电子化应用。二是在第一批“证照分离”改革有序实施的基础上，逐步实行“证照分离”改革事项全覆盖。三是深入推进企业开办时间再压缩，努力实现年底前企业开办“一日办结”。四是积极推进“个转企”工作开展，落实支持民营经济发展的优惠政策。（二）推进“双随机、一公开”方面。一是全面梳理机构改革后“双随机一公开”监管部门职责，推进执法检查部门“一单两库”建设的精准化。二是加大部门联合力度，进一步推进市场监管等领域实行跨部门联合监管，实现“进一次门、查多项事”。三是进一步发挥信用监管作用，推动涉企信息统一归集，实施协同监管、联合惩戒。（三）加强知识产权工作方面。一是加快专利管理等知识产权工作机构和人才队伍建设，科学配置管理机构和人员，加强对专利管理等知识产权管理人员的业务培训。二是争取市委市政府政策支持，力争*市推动知识产权创新发展若干政策尽快出台，确保 2019 年万人发明专利拥有量*件的目标如期完成。三是提高发明专利授权率。引导社会、企业加大发明专利的研发，提升发明专利的申请量。指导企业挖掘发明专利，引进高水平专利代理服务机构，提升专利撰写服务质量。四是加强工作调度，加大知识产权领域执法力度，积极营造良好的创新环境和市场秩序。第 4 篇:市场监督管理局营商环境自查自纠报告 XX 县人民政府：为做好迎接国务院第六次大督查优化营商环境工作，紧紧围绕营商环境优化提升工作，现将我县优化营商环境工作自查情况报告如下：一、工作开展情况以来，我县县委、政府高度重视营商环境建设工作，并将此项工作纳入政府工作报告，作为推进我县经济高质量发展的一项重点工作，提出了全力打造“公平、稳定、透明”营商环境新高地目标，围绕营造“良好的政策环境、良好的政务环境、良好的法制环境”，创新推进营商环境由拼感情投入向拼环境改善转变，由拼土地价格向拼制度设计转变，由拼税收政策向拼服务质量转变，由拼人力成本向拼人才建设转变的“四个转变”。（一）将营商环境建设成效纳入目标任务进行严格考核。已将营商环境工作纳入 XX 县度目标考核管理工作体系，作为营商环境 24 个指标部门的一项重要工作进行考核。（二）建立完善营商环境工作推进机制。XX 县清偿拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案（赫县减负通放管服改革实施方案的通知（赫府办发县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。根据 5 月 17 日 XX 县营商环境大提升行动推进会要求及贵州省县域营商环境第三方测评样本企业帅选标准，调度营商环境指标牵头单位超前谋划，主动作为，对标先进，协作联动，集中力日前培育出贵州省县域营商环境第三方测评样本企 31 月7 量在业。（七）大力开展优化营商环境大提升行动宣传工作。重点对中央、省、市关于优化营商环境政策，XX 县投资软、硬环境，优化营商环境整治提升开展情况，营商环境正面典型曝光反面案例等进行宣传。现已在 XX 电视台滚动播放省、市、县投资投诉热线。二、工作亮点通过扎实开展“招商引资项目”大排查、大整改、大促进”专项行动和营商环境集中整治工作，我县营商环境不断得到优化提升。在全省县域营商环境第三方评估中，我县综合得分 78.82分，排名全省 88 个县（自治县、区）第 34 位，比的 53 位上升19 位；全市 8 个县（自治县、区）中排第 5 位，比上升 1 位。其中，“缴纳税费”单项指标在省、市均排名第 1 位。三、存在问题（一）政策法规落实不到位。中央和省优化营商环境政策落实不够，优惠措施落实不到位，“双诚信、双兑现”执行不通畅，“亲”“清”新型政商关系有待加强。地方保护主义和轻视地方企业同时并存，部门和行业存在垄断现象，第三方市场（中介组织）运行不规范，法治体系建设有待加强。信贷过程不规范，企业融资难融资贵未得到根本性缓解，税费负担依然较重。硬件不硬、软件不软，软硬环境建设亟待进一步完善。（二）“放管服”改革不彻底。仍然存在上下级权限交叉，权限不清，导致企业“两头跑”现象；存在部门间各自为政，缺乏协作，相互设置前置事项，互相推诿；存在审核环节过多，材料较多，时间冗长，成本偏高。存在网上办事数据不能共享、系统不稳定、使用不便。（三）政务服务不便捷。政务服务大厅业务处理不够快速，入驻不彻底；资料繁多，信息更新不及时，并联办理环节少，便民服务不够；一次性告知不到位，窗口工作人员少，业务能力不足、不专业。（四）公共服务不完善。公共设施配套不够完善，其它公共服务企业质量不高；第三方市场（中介组织）成为权力寻租新领域，存在运行不规范、服务不透明现象。三、下一步工作打算（一）大力做好营商环境优化提升工作。对标对表，紧扣企业和群众办事最大“便利度”和服务最高“满意度”目标，紧盯时间、成本、环节等核心要素，推动指标牵头单位采取有力措施，优化流程，精简环节，突出实效，着力缩短指标差距，全力促进营商环境优化提升。（二）大力开展营商环境集中整治行动。结合省级营商环境总体部署，针对省营商环境评估报告反馈的政府层面和第三方层面问题，明确牵头单位和责任单位，继续开展营商环境突出问题集中整治，全力解决企业难点痛点问题。（三）大力推进营商环境典型问题曝光工作。以落实营商环境各项政策为抓手，真查真治，每月开展不少于 1 次的营商环境明察暗访，通过检查发现一些普遍性和规律性的问题，坚决做到发现一个漏洞，完善一个制度，建立一个标准，强化一个监督；对明察暗访中发现的违纪违规问题，严格按照法律法规进行问责，视情节轻重按有关规定给予处理，让失责必问、问责必严成为常态。（四）启动迎接省县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。按照样本企业筛选要求，紧盯“手续个数最少、时间最短、成本最低”核心要素，采用“部门联动，精锐出战，集中办理”方式，在 7 月 31 日前培育出符合要求的样本企业。（五）严格落实权力清单制度。及时把政府权力清单、服务项目、服务程序等通过政府网、电视、微信等媒介向社会公布，实行阳光审批、阳光收费，扎实推进“放管服”改革向纵深发展。（六）进一步开通民间投资服务“直通车”。对重大民间投资项目实行“一事一议”、“一企一策”和“特事特办”，切实用“零障碍、低成本、高效率”为投资企业提供更加优质和便捷的服务。相关职能部门可以在二次利、多途利用上仔细研究，提出科学合理措施，切实降低企业成本。（七）统一民间投资企业投诉受理及办结回复的督促指导。确保投资企业及投资人投诉事项得到及时受理和解决，及时收集投资企业需要帮助解决的问题和困难，并转送相关职能部门办理，跟踪办理情况，切实解决实际问题。（八）加大对本地企业的扶持力度。给予本地企业与招商引资企业相应的政策优惠，享受相同的服务。同时，应该充分利用和继续培养本地企业家对家乡的深爱情感，解决更多就业问题。（九）持续实施营商环境动态跟踪工作。严格执行毕节市优化营商环境动态跟踪考核办法 第 5 篇:市场监督管理局营商环境自查自纠报告 区政府办：根据关于报送深化“放管服”改革优化府办函工作计划（一）加强 XX（营商环境自查报告的通知人员意识和能力培养。要加强对行政机关人员依法行政意识和能力的培养，提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。（二）规范行政决策程序。做到依法、科学、民主决策，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策，提高行政决策的公信度与执行力，从源头减少行政纠纷的产生。（三）积极探索和完善复议与应诉工作机制。配强配齐工作机构和人员力量，确保按时按质完成复议与应诉工作任务。XX 市城市管理行政执法局 XX 区分局 7 月 22 日【篇 4】XX 市发展和改革委员会：根据XX 市发展和改革委员会会关于报送国务院大督查自查情况报告的函(防发改综合函共取消行政事业性收费 46 项，降低行政事业性收费 24项，暂停征收行政事业性收费 6 项，免征行政事业性收费 1 项；取消经营服务性收费 3 项，放开经营服务性收费 7 项。经测算，市本级约减轻企业和社会负担 1380 万元。根据上级的有关政策规定，第一时间向社会公开减负政策：一是自 4 月 1 日起，停征首次申领居民身份证工本费。二是自 8 月 1 日起，停征专利收费（国内部分）中的专利登记费、公告印刷费、著录事项变更费（专利代理机构、代理人委托关系的变更），PCT（专利合作条约）专利申请收费（国际阶段部分）中的传送费。三是对符合条件的申请人，专利年费的减缴期限由自授予专利权当年起 6 年内，延长至 10 年内；对符合条件的发明专利申请，在第一次审查意见通知书答复期限届满前（已提交答复意见的除外），主动申请撤回的，允许退还 50%的专利申请实质审查费。四是自 7 月 1 日起，取消公路路产补偿费中的增设道口费和超限运输车辆行驶公路费两个收费项目。2.开展涉企经营服务性收费清理规范专项工作。围绕简政放权、放管结合及加快政府职能转变，全面开展清理规范涉企经营服务性收费，切实减轻企业负担。共清理规范工作全市共清理审查 72 个部门，涉企经营服务性收费金额约为 14948.67 万元。3.全面清查整顿行业协会商会、各类中介机构收费。对行业协会商会、各类中介机构收费严格落实收费目录清单制度、收费公示制度，加强事中事后监管。一是对目录清单之外的收费项目，可拒绝缴纳，并可向价格监督检查部门举报。二是以价格服务进企业活动为抓手，在巩固原有收费公示成果的基础上，对已调整的收费标准要及时变更，通过设立公示栏、形成全社会共同监督的扩大收费监督的覆盖面，公示牌等形式，良好社会氛围。三是加强执法监督检查。持续加大涉企收费检查整治力度，强化价格法律法规实施情况的执法检查，完善 12358 举报电话等举报网络平台建设，形成强有力的价格监督体系，并逐步建立行业协会商会、各类中介机构收费价格行政执法错案责任追究制度，进一步加强涉企收费价格行政管理工作，保证严肃执法，提高办案质量，将各部门的收费行为置于有效的监督管理之下。4.完善收费清单管理制度。依据国家、自治区清理收费的相关文件规定，动态调整市级行政事业性收费目录清单、实行政府定价和政府指导价的涉企经营服务性收费目录清单、行政许可中介服务收费目录清单，该取消的坚决取消，该减免的减免到位，做到清单之外无收费，主动接受企业和社会监督。(二)为公平营商创条件方面 1.加大价格监督力度，优化营商环境。紧紧围绕自治区和市委、市政府不断优化营商环境的工作部署要求，以问题为导向，以关键环节为重点，加强市场价格监管和反垄断执行，推动实施公平竞争审查制度，逐步确立竞争的基础性地位。(1)全面推进公平竞争审查工作，营造公平竞争的市场环境。坚持将公平竞争审查作为推进经济体制改革的重要抓手，审 查增量，有序清理存量，加强对我市公平竞争审查制度的宣传，充分发挥公平竞争审查联席会议的统筹协调作用，落实公平竞争审查工作情况报送和通报制度，组织开展对现行排除限制竞争政策措施的清理工作，促使全市各级政策制定机关要求有序推进公平竞争审查工作。(2)着力完善价格社会监督机制，规范价格执法行为。采取“双随机、一公开”监管方式开展市场检查和专项检查，执法结果实行网上公开，坚持价格行政执法回访制度，避免价格检查中的随意性。充分发挥 12358 价格监管平台作用，强化大数据的分析应用，提高价格监管的针对性和前瞻性，加强价格信用建设。2.认真落实“双随机、一公开”监管措施。根据XX 市人民政府办公室关于印发推广随机抽查规范事中事后监管工作方案的通知（防政办函降低企业大宗用水价格要明显见效的目标要求。我局结合实际，充分已挥职能作用，切实贯彻落实上级文件精神，预计落实电价和燃气两降价政策，可减轻企业和社会负担 1 亿元以上。再次，主动作为，疏导价格矛盾，切实降低工业大宗用水价格。1、执行上级文件，降低用电生产经营成本。贯彻落实国家和自治区降低丰水期水电上网电价、增量电量 部分免收基本电费、降低大工业电价、一般工商业电价、免收新增电力用户临时接电费用、降低高可靠性供电费用，着力降低企业用电成本；深化电力体制改革，夏天用电高丰期鼓励居民增加使用丰水期电量，第一阶梯电量增加 60 千瓦时，减轻居民用电电费。(1)贯彻执行广西壮族自治区物价局关于降低一般工商业电价有关事项的通知(桂价格12 月 1 日起取消临时费。二是从 1 月 1 日起免收余热、余压、余气自备电厂有关费用。三是完善两部制电价制度，用户可自愿选择按变压器容量或合同最大需量缴纳电费，也可选择按实际最需量缴纳电费。四是调整电价分类结构。五是全面清理规范电网企业在输配电价之外的收费项目。(2)从 4 月 1 日起，贯彻执行广西壮族自治区物价局关于农产品冷链物流低谷时段用电价格等有关事项的通知(桂价格12 月 1 日起，临时用电力用户不再缴纳临时接电费用。从 1 月 1 日起，免收余热、余压、余气自备电厂有关费用。进一步规范和降低电网环节收费，自 4 月 1 日起，两部制电力用户可自愿选择按变压器容量或合同最大需量缴纳电费，并调整电力分类结构，将我区电网销售电价、配输电价表中，大工业也用电类别和一般工商业及其他用电类别合并为工商业及其他用电类别。同时，逐步取消优待类电价，逐步减少交叉补贴。2.降低管道燃气价格。3 月 26 日,我市居民生活用气降低 0.16 元/m3，第一阶梯价格，由 3.21 元/m3 降低为 3.05 元/m3；第二阶梯价格，由3.85 元/m3 降低为 3.66 元/m3；第三阶梯价格，由 4.82 元/m3降低为 4.575 元/m3。非居民用气由现行的最高不超过 4.17 元/m3 降低为 3.90元/m3 后，具体价格仍由供、用气双方协商确定。3.降低企业物流成本。积极推进竞争一口价政策；对 9 种物品实行运价优惠，对煤炭运价吨公里下调 0.01 元，按要求将铁路的各项收费项目收费标准制成公示栏对外公示；根据国家有关部门的要求，取消征收护路联防费和大宗货物综合物流服务费；对选择铁路运输的零散快运货物实行运价动态调整；继续执行国家、自治区整车鲜活农产品高速公路免费通行；我市的港口、防城区、上思县三个高速收费站均按广西交通投资集团有限公司要求开通了停车电子收费业务；继续执行自治区交通厅物价局、财政厅广西北部湾区国际标准集装箱运输车辆减半收取高速公路通行费的政策。4.降低工业园区大工业用水价格。根据市政府“项目提速年”多渠道降低要素成本，在今年在降低企业大宗用水价格方面要明显见成效的要求，为切实解决供、用水双方的价格矛盾，通过深入调研与多次协商，协调广西 XX 日起 1 月 5 从北投有限水务公司对广西盛隆冶金有限公司用水，降价 0.03 元/m3。下一步，将继续加大对供水成本的跟踪监审，改革水价定价机制，引导企业自主协商定价，切实降低工业园区大工业用水价格。二、发挥职能作用，优化营商环境。紧紧围绕自治区和市委、市政府不断优化营商环境的工作部署要求，以问题为导向，以关键环节为重点，加强市场价格监管和反垄断执行，推动实施公平竞争审查制度，逐步确立竞争的基础性地位。(一)强化反行政垄断执法。根据自治区物价局广西价格监管与反垄断工作要点，积极查办具有较大影响力的重大行政垄断案件，有效预防和制止垄断行为，为企业参与竞争创造公开、公平、公正的市场环境。(二)规范市场价格秩序。加大节假日、重大活动期间市场价格巡查检查力度，结合节日消费热点确定检查重点，做到有的放矢。研究探索放开商品价格和新兴市场价格监管的有效方法，规范市场主体价格行为，倡导诚信经营、公平竞争。(三)做好价格举报工作。完善价格举报应急处置和快速反应机制，积极查办价格投诉举报案件，对群众反映强烈、影响恶劣的典型案例予以公开曝光，哄抬价格等扰乱市场秩序的价格违法行持续高压打击价格欺诈、为，净化市场环境。(四)着力完善价格社会监督机制，规范价格执法行为。采取“双随机、一公开”监管方式开展市场检查和专项检查，执法结果实行网上公开，坚持价格行政执法回访制度，避免价格检查中的随意性。充分发挥 12358 价格监管平台作用，强化大数据的分析应用，提高价格监管的针对性和前瞻性，加强价格信用建设。(五)开展涉企收费检查。开展涉企经营服务收费专项检查，规范涉企收费行为，减轻企业负担；着力整治涉企垄断性经营服务收费，依法查处公用事业、垄断行业乱收费行为，加强城市供水、供气价格行为监管；开展小区物业和停车收费等热点行业价格监管，结合价格举报投诉热点，通过大数据分析，提出有利于监管的意见建议，促进行业健康发展。三、提升政务服务质量。(一)提升行政效能服务水平。按照中央、自治区和市委、市政府提升行政效能的相关要求，放宽市场准入“六个一”、以及“最多跑一次”事项、服务事项压缩办结时限的具体要求，继续梳理完善调定价格工作机制和流程，进一步简化办事程序，尽可能方便企业和群众办事。(二)执行网上办事的规定。市政府开展网上办事的统一部署和要求，根据自治区和市委、结合单位实际，推进网上办事纵深发展，开展“一事通办”利企便民改革，逐步实现面向企业和群众的政务服务事项一窗受理、协同办理、一事通办、一次办成，为企业和群众提供更有质量、更为高效的政务服务，提升工作效能，增强透明度，达到利企便民目标。(三)探讨和实行“容缺受理”，助力“最多跑一次”。针对那些具备基本条件，主要申报材料齐全且符合法定条件，次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，采取“暂时性容忍”办理，要求办理群众或企业在相应时间内补齐相应材料。有效化解“资料齐全”和“最多跑一次”之间的矛盾，消除工作人员以材料不齐为借口不作为、慢作为，甚至进行权力寻租的空间，让“最多跑一次”更好得以实现，让广大群众和企业充分享受改革的红利。(四)加强沟通与宣传。拓宽群众、企业和社会意见反映渠道，通过政府门户网站物价部门子网站开辟宣传专栏、通过新闻媒体和建立物价微博、微信公众号发布价格政策、工作动态、办事指南、办事流程、及时宣传价格工作、解读价格政策，了解群众和企业的诉求，为群众和企业提供价格费查询、晒价比价、价格维权、价格公共服务等服务。群众和企业可以通过手机或电脑就可以查询到价格部门办理事项的服务指南，查询收费单位、收费项目、收费标准和重要价格信息。四、存在问题(一)完成年度价格调控目标存在较大的困难。医疗机构实行药品零差率销售、医疗服务价格和医保支付政策调整改革后，CPI 上涨幅度较大。根据XX 市人民政府办公室关于印发的通知（防政办发12 月 1 日零时起，我市 8 家二级及二级以上城市公立医院同时启动药品零差率销售工作，同步调整了部份医疗服务价格导致医疗保健类价格指数出现了大幅上涨（其中：1 月-5 月同比分别上涨 11.2%、11.0%、11.0%、11.1%和 10.7%），拉高了CPI0.9 个百分点，严重影响我市 CPI 调控目标的完成。另一方面房租价格大幅上涨，导致居住类价格自今年 5 月份起环比大幅上涨 7.5%，同比上涨 8.5%，拉动 CPI 上涨 1.6 个百分点。(二)缺乏依法降低、取消涉企收费自由裁量权。行政事业性收费项目的定价权限在国家和自治区层面，我市只能执行国家和自治区的政策规定，没有权限取消和调整行政事业性收费。(三)实行市场调节的商品价格和服务性收费，垄断现象难以管控。实行市场调节价的服务性收费，由于在定价权开放管理之前，就已经有垄断市场的行为，定价权开放管理后，垄断经营，随吊价的问题时有发生。五、下半年工作计划及建议(一)加强价格监测分析。密切关注粮油肉蛋菜等主要居民生活必需品价格情况以及相关价格指数变化，发现市场价格异常波动及时预警预报。加强价格监测预警。围绕经济发展，立足市情，密切关注市场价格变化，对苗头性、趋势性问题，做到早发现、早预警、早应对，确保完成我市价格调控目标。(二)合理利用价格杠杆，进一步降低企业成本。1.降低用电成本。按照国家、自治区的统一部署，多措并举，降低一般工商业电 市场监督管理局优化营商环境自查报告单位营商环境整治自查自纠报告