粮食购销领域专项整治自查自纠报告范文八篇.pdf

粮食购销领域专项整治自查自纠报告范文八篇 粮食购销领域专项整治自查自纠报告篇 1 自*省人民政府关于实施粮食安全市县长负责制的通知(x 政发200413 号)文件下发以来，我区政府高度重视，及时组织农林、土地、粮食等部门，依照通知要求，按照政府统一指挥、部门分工协作的原则，积极开展工作，认真落实通知要求。现将我区粮食安全区长负责制落实情况报告如下。一、重视粮食安全，强化组织领导 省政府(x 政发200413 号)文件下发后，我区高度重视，把落实粮食安全区长负责制作为落实中央一号文件精神、发展粮食生产、维护粮食安全的重要内容来抓，摆在区政府重要议事日程，及时召开了政府常务会专题研究全区粮食安全问题，实行由区长负总责，主管农口的副区长直接负责，粮食、农林、土地等部门为责任单位的分级负责制。严格按照有关政策，制定出了工作方案，落实了各级各部门的工作责任。区长和分管副区长多次深入农村粮站、粮食企业和乡镇，检查粮食安全，研究解决问题，从组织领导、耕地保护、科技服务、深化改革等方面为粮食安全创造条件，促进粮食生产的稳定发展。二、严格耕地保护，稳定播种面积 我区现有基本农田 20.73 万亩(含园地 3.72 万亩),基本农田保护 536 块;拥有粮食播种面积 34.81 万亩,(夏粮 17.02 万亩,秋粮 17.79 万亩);2004 年粮食总产达到 11.31 万吨,创*建区以来历史新高。近几年来，区政府始终严格执行基本农田保护条例，实行最严格的耕地保护制度，把确保基本农田保护面积，稳定粮食播种面积作为各镇(办)的年度目标考核内容之一，严格执行全区土地利用总体规划、年度土地利用计划，全区加强基本农田保护，实现耕地占补平衡，稳定粮食生产。特别是 2004 年初，中央一号文件下发后，我区在积极组织 1 号文件宣讲团，深入农村宣讲国家粮食政策，鼓励农民发展粮食生产的同时，发动群众自觉参与保护基本农田的活动，在全区开展了为期三个月的基本农田保护检查整治活动。一是加强组织领导。区政府专门成立了基本农田保护检查工作领导小组，由主管副区长任组长，区国土局、农林局负责人任副组长，成员包括区政府各相关部门主要负责人，制定基本农田保护专项工作实施方案，落实工作责任。二是强化宣传教育。先后举办乡镇、村组干部基本农田保护知识培训班 7 次，培训人员 210 人次，逐村逐户发放宣传单5000 份，刷写墙体标语 200 条，制作宣传板报 150 块，悬挂横幅 40 条，宣传演出 4 场。三是全面调查摸底。从业务部门抽调大批素质高、能力强的业务骨干，分片包干，深入实地，全面摸清了全区 536 块基本农田利用状况和变化情况。编制*区基本农田保护区分布图1 幅(1:1 万)，乡(镇)基本农田保护区图 7 幅(1:1 万)，工作底图 22 幅，完善了调整补划的基本农田各类图、表及台帐资料。四是层层落实保护责任。以乡镇、村为单位，对原有的保护标志牌进行维护和修缮。共签订乡镇级保护责任书 7 份，村级保护责任书 138 份，农户级通知书 31800 份，明确保护区位、面积和责任人。五是强化制度监管。为了切实加强基本农田长效管理，我区严格实行基本农田“六项制度”，即基本农田质量保护制度、基本农田环境保护制度、基本农田监督检查制度、基本农田保护责任制度、基本农田用途管理制度、基本农田审批与占补平衡制度，把“六项制度”作为保护基本农田的一道“生命线”和“红线”，明确任何单位、任何人不准违背。六是加强执法管理。在坚持基本农田保护六项制度的同时，今年又建立了基本农田保护周巡查月报告制度，把基本农田保护纳入日常性工作。全年农林、土地等部门联合开展了基本农田保护大检查活动，查处违法案件 6 起。另外，2004 年全区复垦土地 1700 多亩，通过农业综合开发改造中低产田 1 万亩。同时全区降低农业税率 2 个百分点，2005 年全区取消农业税，农民种粮积极性空前高涨，粮食种植面积稳定增加。三、依靠科技进步，提高粮食生产水平 积极实施科技兴粮战略。按照“良种引路，良法跟进，主攻单产，稳定总产”的思想，突出主推技术，提高农业科技含量。一是积极推广先进播种技术。2004 年全区小麦精少量条播面积达到 70%以上，玉米硬茬播种面积 80%以上，全区共建良种示范方 5 个面积 4300 亩(示范方内良种由区上统供，并且实行每公斤良种补助 0.4 元，全区共补助 2.9 万元);复种指数达到 171%。二是积极引进推广优良品种.2004 年我区秋播小麦品种主要以小偃 227、253,武农 148,郑良 9023 等优良品种为主。三是大力推广平衡施肥,重点是秸秆综合利用,沼气建设,统测统配等,完成平衡施肥 10 万亩。四是加强病虫害综合防治。成功抵御了小麦条锈病，保证了粮食安全生产。四、深化粮食改革，稳定粮食市场 自省、市关于进一步深化粮食流通体制改革文件下发以来，我区成立了*区粮食流通体制改革领导小组，从 2004 年8 月 19 日起，由区审计、粮食、财政等部门联合对全区 5 户国有粮食购销企业进行了财务清理挂帐审计，为解决“三老”(老人、老粮、老帐)问题，做好了准备。通过审计，分清了政策性亏损和经营性亏损，摸清了我区国有粮食企业的家底;对国有粮食企业职工的“三金”(养老统筹、失业保险、医疗保险)问题调查并列表上报。对粮食企业职工按工种、工龄、性别等项目分类调查造册，为实现省上规定的国有粮食购销企业分流三分之二人员做好了准备;对 2004 年 5 月 31 日以前的保护价粮食，按照“新老划断，分步销售”的原则进行了清查理顺。我区正在为实现国有粮食企业的转轨改制积极准备。在粮食流通方面，我们发挥国有粮食企业的主渠道作用。为了保证敞开收购农民余粮和安全存放，通过筹措资金和向上级申请简易建仓贷款，维修和新建了一批仓库，使全区国有粮食购销企业仓库完好，设施齐备。目前我区共有国有粮食购销企业五户，总仓容 22900 吨。全区粮食购销企业，按照国家收购政策和质量标准，长年收购，敞开收购，保证了农民卖粮方便。2004 年国有粮食购销企业收购农民余粮 10507 吨，现有库存小麦 18749 吨，玉米 2991 吨，其中省级储备小麦 495 吨，省级储备玉米 2991 吨。库存粮食共占用农发行贷款 3144 万元。在存粮安全方面，我区严格执行国家安全保粮制度，每个库房由受过专业训练的保管员专人管理，粮仓内湿度、温度和熏粮时的药物投放量严格控制在标准之内，确保了库存粮食的质量和安全。在每年全市粮食安全交叉检查中，全部达到了“一符、三专、四落实”和“四无”粮仓标准。由于有国有粮食购销企业储备作基础，在宏观调控方面，我区政府运用行政手段，在紧急时刻，指导国有粮食企业有效地调剂市场，保证了市场供应和社会稳定。2004 年秋季，粮价上涨，其它物价随之浮动，人心不稳，区政府使用宏观调空手段，指导区内国有粮食购销企业，一边适时销售，一边积极收购，保证库存，保证市场粮源供应，在一定范围内平抑了粮价，稳定了市场。粮食安全是一项长期的战略任务，我区将常抓不懈。严格落实粮食安全责任制，加大基本农田保护力度，稳定粮食种植面积，提高产量和质量，深化粮食流通体制改革，认真做好粮食安全工作。粮食购销领域专项整治自查自纠报告篇 2 根据县委思想作风教育整治活动要求，公司党委及时安排，认真部署。第一阶段，以学习为主；第二阶段对照整改内容，突出自查自纠这个重点。通过这一阶段的学习，分析评议，自己对过去的思想、学习和工作进行了深刻反思，觉得对照党员先进性的要求，在思想作风上主要存在以下几方面的差距：一、学习理论知识还不够。虽然经过保持共产党员先进性教育等活动，但对党的理论知识的学习还不够深入，平时抓经济工作多，学理论知识少，除集中学习外系统性学习很少，只是通过看电视、读报纸、组织上办培训班，了解国家大事和党的政策知识。通过此次学习，自己对党的理论知识有了更深刻的掌握，也深感自己的知识面还较窄。下一步，要尽量每天抽出一定的时间来学习党的理论知识和党的著作，进一步增强党性觉悟，学习县委书记讲话精神，紧紧围绕发展这个第一要务，积极打造“学习型、效益型、创新型、开拓型、廉洁型”五型企业，争创“思想好、业务好、实绩好、廉洁好、团结好”的优秀党员干部。二、作为公司带头人，虽然带领广大员工每年都能取得较好的经济效益，但在经济发展上视野不够广、思路不够宽、步子不够大、发展意识不够强，在产品结构调整中，抓法上还保守，力度上不够，效益增幅不够大，省外市场没有得到大的开拓，在超越自我方面不足，今后要进一步增强敢想、敢试、敢干、敢创的勇气和战胜一切困难的坚强意志。三、企业发展的步子迈得不太大，与兄弟单位相比发展的距离正在拉大。要进一步增强危机意识，责任意识，抓住重点不放松，加快招商引资步伐，尽快增强企业实力，膨胀企业规模，实现企业更快更好地发展。四、今年以来，公司把企业文化建设作为一项工作重点，着重进行了远程教育培训，提升管理人员的工作水平，通过近一年的培训学习，可以说管理人员的素质有了较大提高，执行力明显增强，但是均衡性较差，有个别管理人员跟不上公司发展步伐，思路窄，行动慢，成绩不突出，我还抓得不够细，督促还不太到位，帮促教育不够，下步要多沟通、多交流，把大家的思想进一步统一到发展思路上来，抓发展、求发展、快发展，形成更大合力，推进各项工作更好开展。五、跟进工作还有一定差距。这次思想作风教育活动开展的很及时，也看到了自己在员工思想作风教育上跟进的差距。我要以此为契机，针对思想作风整顿的六大内容，加大对管理人员的督促力度，彻底解决管理人员思想上存在的各种问题，进一步提高他们的管理水平，运作好当前市场，确保完成和超额完成全年工作任务。总之，通过自查自纠思想作风方面存在的问题，看到了自己存在的差距，明确了自己工作的方向，为更好的做好全年工作打下了良好的思想基础。粮食购销领域专项整治自查自纠报告篇 3 按照中共长葛市委统一部署，2020 年 7 月 30 日至 9 月 30日，市委第二巡察组对粮食购销服务中心进行了为期 60 天的常规巡察。2020 年 11 月 5 日，市委第二巡察组对粮食购销服务中心反馈了巡察情况，并提出了整改意见建议。反馈会结束后，粮食购销服务中心高度重视，对巡察出的问题，我们全力进行了整改。现将具体整改情况报告如下：一、整改落实总体情况 2020 年 11 月 5 日反馈后，粮食购销服务中心迅速召开巡察整改工作会及专题民主生活会，针对市委第二巡察组反馈的四类 12 项，细分 31 个问题，制定 93 条整改措施。通过三个月的整改落实，目前已完成整改 23 个问题，8 个问题正在整改。市委第二巡察组巡察期间下发整改建议通知书 4 件，情况说明通知书 7 件，目前已全部整改完毕。市委第二巡察组转(交)办信访事项 6 件，已办结完成 5 件，1 件正在办理中。巡察整改期间，共制定完善相关制度 4 项;追缴违规违纪资金 2.69816 万元，其中，工作日请假超假退缴 1.09466 万元，补助退款1.6035 万元。截至目前共对 27 名相关人员进行了党政纪处分或组织处理，其中，通报批评 11 人，约谈提醒 13 人，诫勉谈话 3 人，降职 2 人，行政记过 1 人，行政警告 1 人。二、问题整改落实情况(一)党的领导核心作用弱化，主题教育流于形式 1、党的统领作用缺失。(1)党的领导核心意识不强。2016 年以来，原中心党组仅召开党组会 3 次，“三重一大”事项决策职能由班子会行使，党组织把方向、管大局、保落实领导作用缺失，2015 年 2 月 14日，军供站不经当时粮食局(党委)研究批准，私自转让国有资产，粮食局虽下文解除转让协议，但因此引发的一系列遗留问题至今未解决，2020 年 7 月 5 日中心党组撤销后，新的组织机构未明确，粮食购销服务中心党的领导进一步弱化。整改情况：已完成。一是 2019 年 7 月市委撤销粮食购销服务中心党组后，经与组织部门汇报，由粮食购销服务中心班子会行使原党组决策权，组织领导开展党建及人事任免等工作。积极组织班子成员及机关党员认真学习党的业务知识，进一步明确班子成员的职责及工作规范程序，做到机构撤销组织不能散、活动不能丢，把方向、管大局、保落实作用不能失。二是针对军供站私自转让国有资产，粮食局已下发文件对其进行了制止，取消了协议，对尤梅军给予了行政记过处分，并写出了深刻检查，责令军供站退还对方资金，超出法律规定支付利息不予认可。三是把全体班子成员的思想和行动统一到党的十九大及十九届五中全会精神上来，增强进取意识、核心意识，心往一处想、劲往一处使，保证政令畅通，令行禁止，坚定不移落实中央路线方针政策。四是建立健全粮食购销服务中心机关党务制度，定期召开机关党务会，每季度至少有一次“三重一大”事项提交班子会上研究讨论，遇有重要情况可随时召开。(2)人事制度缺失。班子会代替党组会，如 2020 年 3 月 5日召开班子会议直接研究人事任命工作。整改情况：正在整改。一是 2019 年 7 月市委撤销粮食购销服务中心党组后，经与组织部门结合，由粮食购销服务中心班子会行使原党组决策权，组织领导开展党建及人事任免等工作。二是完善机关党务议事规则及班子会议事规则，严格执行班子会有关规定，凡是涉及人事任命等重大事项，必须提交班子会，做到公平、公正、公开，并做好廉政提醒。(3)“三重一大”决策机制不完善。落实民主集中制走过场，如 2017 年 2 月 28 日研究产粮大县奖励资金使用问题，未经班子会讨论，直接公布结果;2019 年 11 月 1 日更换帮扶责任人，未经班子会研究，直接下文，“三重一大”制度内涵的理解不深入。整改情况;已完成。粮食购销服务中心制定粮食购销服务中心“三重一大”集体决策制度实施方案，规定班子成员认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用按照方案规定，由集体讨论作出决定。已对“三重一大”制度进行深入学习。重新制定粮食购销服务中心“三重一大”集体决策制度实施方案，规定班子成员认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用按照方案规定，由集体讨论作出决定。(4)防范化解重大风险隐患不力。解决遗留问题不主动，有畏难情绪、信访稳控措施不力，如 2018 年 7 月有 9 名志愿兵赴京集体上访，给我市社会大局稳定带来极坏影响。整改情况：已完成。市委市政府组织民政、信访等部门，通过分析研判，2018 年底，市政府依据政策，对志愿兵诉求已全部解决，补发了养老金和生活费。下一步信访工作中，一是定责任包重点，以重信重访专项治理中尚未化解的信访积案为重点，按照“业务管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的要求，中心领导班子按照分工进行案件督办，企业联系人为包案人，企业负责人为主要责任人，着力化解疑难复杂信访问题，做到一个积案一套方案一个化解专案组。二是定领导包化解，重大疑难复杂信访问题由局长张浩为包案领导，案件所涉企业分管副局长为负责人，信访办和企业负责人为主要责任人。责任领导亲自落实工作任务，实行包掌握情况、包思想转化、包化解问题、包息访息诉的“四包”责任制。确保问题得到彻底化解。三是定措施包扶助。深入分析案情，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施。对重点对象和一些曾发生过越级上访，现已处理到位但仍未息访和无理上访的老户，加大工作力度，24 小时严密监控，及时掌握动向，做到每天见面，主动约谈等办法，确保不发生越级上访。(5)党内政治生活不严肃。中心组理论学习不扎实，2018、2019 年无中心组理论学习计划，班子成员学习笔记全部为摘抄原文，没有结合工作实际开展研讨。民主生活会走形式，相互批评走过场。2017 年度民主生活会与 2016 年“两学一做”专题民主生活会相互批评意见一模一样;2018 年 2 月、9 月、2019年 2 月三次民主生活会，班子和个人自查出的问题“年年改年年有”，原因分析和整改措施原文照搬。整改情况：已完成。一是中心负责人召集其他班子成员进行了谈心谈话，针对学习笔记摘抄原文、专题生活会相互批评一模一样情况，以及查摆问题原因分析和整改措施原文照搬现象，进行了反思，写出深刻的自我检讨。二是认真组织开展学习培训，使领导班子和党员领导干部深刻理解党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定基本精神和要求，进一步增强开好民主生活会的思想和行动自觉性。三是建立民主生活会材料审查机制，班子成员的对照检查材料，提出的相互批评意见，做到自己撰写、认真负责、实事求是、切合实际，克服以往不动脑、等靠拖拉、检查材料和批评意见年年雷同现象。以巡察专题民主生活会为新起点，从领导班子做起，认真落实领导干部双重组织生活制度，开好领导干部民主生活会，扎实开展批评与自我批评，真正做到红红脸出出汗，开出应有的效果。2、“两个责任”落实有偏差。(6)主体责任虚化。中心党组抓党风廉政建设工作不重视、不主动，2018 年、2019 年未专题研究过党风廉政建设工作，2019 年 5 月 3 日研究党风廉政建设工作以“安排部署系统内党风廉政建设工作”一句带过。主体责任工作台账敷衍应付，2019 年党组履行全面从严治党主体责任工作台账上半年与下半年完成情况雷同，内容空泛不具体。2017 年至 2019 年班子成员主体责任履职全程纪实手册均无党组织负责人签字背书，主要领导 2017 年至 2019 年个人纪实手册找人代写，班子成员张雪伟 2019 年全年党风廉政建设约谈及廉政大约谈记录空白。整改情况：已完成。一是完善了年度党风廉政建设工作意见的工作机制，按照要求每年研究党风廉政建设不低于三次，做到会议研究有记录、有措施、有结果。二是针对主要领导找人代写纪实手册，张浩同志进行了深刻的反思，并在巡察整改专题民主生活会上作出批评与自我批评，补全记录，并做出了书面深刻检查。张雪伟同志在专题民主生活会上作出了批评与自我批评，已作出书面深刻检查，约谈记录已进行补充完整。三是修订完善粮食购销服务中心党风廉政建设领导小组，加强对党风廉政建设的组织领导。四是根据党风廉政建设主体责任工作的要求，明确粮食购销服务中心领导班子、主要负责同志、班子成员的责任以及基层党支部在党风廉政建设的责任，明确党风廉政建设责任考核和责任追究。五是严格考核问责，层层签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设责任制纳入政绩考核、干部任用、党员民主评议的重要依据，出现问题“一案双查”。(7)监督责任缺失。单位原纪检组同级监督严重缺失，对原“一把手”张国琪违纪违法行为视而不见，导致其长期以权谋私、严重违纪违法，后被依法判刑。派驻纪检组没有会同党组专题研究过全面从严治党、党风廉政建设及反腐败工作，派驻以来仅列席班子会两次;对关键领域监督不到位，2019 年 4 月驻村第一书记张继平、攻坚组长陈辉、组员黄学义扶贫期间无故脱岗，造成不良影响。整改情况：已完成。一是 2020 年 12 月 21 日下午开展的“以案促改”制度化常态化警示教育，以原“一把手”违法犯罪及许昌市以案促改警示片典型案例等为教材开展以案促改活动，对机关党员干部及系统二级下属负责人进行党风廉政教育。二是纪委监委派驻第十纪检监察组已对驻村第一书记及扶贫干部进行了约谈提醒，中心对相关人员进行了通报批评，并严格要求驻村第一书记和扶贫干部服从当地党委、政府管理，遵守当地党委、政府工作纪律，若有违纪按照纪委有关规定进行处分。三是建立廉政风险点，对粮食收购及工程项目中的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行梳理，建立防控措施清单。按照粮食流通管理条例做好粮食收购许可，加强监督检查，对辖区内承储最低收购价粮食企业依法履行监管责任，维护粮食收储秩序。粮食收储企业要严格按照国家粮食收购政策，遵守“五要五不准”收购守则，扎实做好“六稳”“六保”任务，把粮食收购工作落到实处。建立健全完善“三重一大”民主决策、工程建设项目管理规定制度，规范建设工程管理，保证项目建设质量安全，资金使用规范，并加强对项目建设单位监督检查。四是会同纪委监委第十派驻组研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，加强监督检查，以把握运用监督执纪“四种形态”为重点，建立谈心谈话制度，严肃制度落实，在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。3、主题教育开展不扎实。(8)制定方案背离实际。中心党组在制定的实施方案(长粮党20199 号)发文时间为 2019 年 8 月 18 日，早于许昌市和长葛市第二批主题教育动员时间。整改情况：已完成。一是对现有文件进行了自查，并对长粮党20199 号早于许昌市委、长葛市委发文时间，以文件形式对其进行了更正，发放到机关各科室、各基层党组织。二是主要负责人对当事人进行了约谈，要求领导班子切实担负起主体责任，加强办公文件管理，杜绝文件行文错误、重复行文、补造现象发生，并不定期进行检查。(9)学习教育不扎实。中心党组没有根据主题教育安排制定本单位具体学习计划;班子成员和机关干部最多的仅有 6 篇(次)集中学习笔记，主题教育期间的党建知识测试、入党“初心四问”等内容机关支部均未开展;其他党支部主题教育开展更是仅限于在主题党日领学文件。整改情况：已完成。一是制定了领导班子学习计划，要求班子成员做好会议记录，主要负责人定期进行审阅。二是加强对基层党支部党建业务培训，落实党支部负责人定期学习制度，组织开好生活会，认真开展“主题党日”活动等。三是严格要求各基层党组织如实做好会议记录，做好活动材料的收集整理。四是奖优罚劣，对开展好的党支部进行表彰，对差的党支部进行通报批评。(10)主题教育效果不明显。基层党支部落实“三会一课”、主题党日等组织活动仍虚以应付，没有达到“找差距、抓落实”的实际效果，部分中层干部不知道共产党员初心使命是什么。整改情况：已完成。一是把党员教育活动贯穿到日常活动中，从严细化落实“三会一课”、组织生活、谈心谈话、思想汇报、党员民主评议和领导干部民主生活会等制度，从严管理党员，严格组织生活，从而促进党员作用的发挥。二是开展主题教育在基层党组织落地生根，重点抓好主题党课、专题研讨、整改落实等关键工作，坚持领导干部带头，以上率下，严格按照“三会一课”制度、工作制度、学习制度，全面落实组织生活会、党员民主评议等工作流程、程序步骤、会后落实等基本规定，建立健全活动台账，推行基层党组织教育活动现代化、制度化、常态化。三是组织党员开展“党建知识竞赛”“初心和使命”抽查活动，进一步激发广大党员干部干事创业精神，提升党员干部理论水平，党性修养和履行职责能力，将党建工作与业务工作一起研究部署，一起组织实施，一起考核总结，形成党建工作和业务工作同向、工作同步、责任同担的工作格局，使广大党员干部真正履行自己的初心和使命。(二)人事管理不规范，党建引领发挥不够 1、人事管理不规范。(11)干部缺配，岗位交流机制不完善。资金管理股 2019 年至今没有配备负责人;部分中层干部长期在同一岗位任职。整改情况：正在整改。2017 年 8 月按照三定方案，对中层机关干部进行了优化组合，8 个科室进行配备调整，后因干部交流，资金管理科科长空缺，没有配备。一是按照干部管理权限和识人用人标准，统筹考虑拟任资金管理科科长人选。二是结合机构改革，对于任职 5 年以上的中层干部进行转岗，建立中层干部交流上岗工作机制，关键及敏感岗位科级以下人员在同一岗位连续工作 3 年后，必须在本部门进行转岗，中层以上管理岗位人员在同一岗位工作超过 5 年必须进行转岗。有潜力的后备干部，根据推荐情况，经单位领导班子决议对优秀人才进行转岗培养。推行转岗，要注重实效，保证质量，防止形式主义和简单化，努力建设一支廉洁、高效的领导干部队伍。股级干部 5 年以上未交流问题，已经班子会研究，列入议事日程，因单位缺编空编和涉及单位稳定，已向公务员局申请招录5 名工作人员，待 5 名新员工到岗时，即对股级干部进行轮岗。(12)人事管理制度执行不严。机关人员请假超假、无编人员不参加考勤、长期病假人员参加年度绩效考核等问题突出。整改情况：已完成。一是巡察期间对超假人员进行了处罚，按当月工资有效工作日进行平均，超假期日均工资已经追回，并进行了约谈提醒，写出书面检查，通报批评。二是对两名病假人员，郭浩亮根据建议及本人同意，回单位上班，黄学义病情较重，按病假办理，只发工资津贴的 80%。三是严格请销假制度，病假不得超过半年，有事请假不得超过 20 天，请假人员先往办公室报备，办公室审核是否超出当年事假天数，审核由科室负责人签字，再由分管领导及主要领导把关签字。四是以周报形式向主管领导报备，主管领导不定期开展考勤督查，增强纪律性。考勤记录作为平时考核的主要依据。(13)违规内退现象依然存在。2010 至 2015 年先后 14 名单位人员违规退出工作岗位，直到 2020 年 3 月才返岗上班，内退期间工资待遇按正常在岗标准发放，单位违规向其发放车补、公务员津补贴、平时考核奖等工作补助。整改情况：已完成。一是退职人员已于 2020 年 3 月返岗，正常上班。并对他们进行了集中培训学习，学习了公务员法、劳动合同法、机关管理制度;二是在市委第二巡察组巡察期间，发现内退人员未按规定参加考勤，要求纪委派驻组组长闫晓娟对内退人员进行了一一约谈，并责令写出了深刻检查，在机关全体会议上予以通报批评;三是返岗人员以后自觉遵守机关管理规定，按时上下班，自觉遵守上级法律法规及机关管理制度，做到有令则行、有禁则止，保质保量完成各项工作任务，纪律法规面前人人平等。违反者按照机关管理制度及法律法规执行，扣除其工资及津贴后，同时给予警告等相应处分，有事则履行请销假手续，病假不得超过半年，逾者按规定执行。四是进一步加强机关管理制度建设，规范内部管理，转变作风，严肃工作纪律，提升行政效率。2、党组织软弱涣散。(14)机关党委形同虚设。机关党委 2017 年 8 月成立至今，多名中层干部不知道单位设置的有机关党委，或与原中心党组概念混淆;局机关党员大会均以全体人员大会形式召开。整改情况：已完成。一是组织全体党员干部认真学习党建业务知识，重点是机关党委相关知识内容，掌握机关党委与党组关系，以及机关党委的职责、构成、人员组成及组织架构，接收新名称，扛起新责任，完成新任务。二是选送抓组织的分管领导及党办负责人参加市委举办的党建知识培训班，尽快了解机关党委的工作程序及工作规则，做到不断档、不掉线，工作不落后。(15)基层党支部作用发挥不到位。单位各基层党支部组织生活不正常，如 0911 公司、广达粮油党支部 2017 年以来未开展过组织生活会、民主评议等正常组织活动，主题党日、主题教育未开展。天英公司党支部书记张金铭、军粮供应站党支部书记李国庆长期不上班，组织建设更无从谈起，“三会一课”记录造假。如军粮供应站党支部 2018 年 2 月 14 日(腊月 29 日)支委会开会却记录“从喜庆的节日回到本职工作中”，天英公司党支部 2020 年 1 月 26 日(大年初二)召开支委会收缴党费。整改情况：已完成。一是严格按照基层党支部制定学习计划，实行开会、活动及学习笔记签阅制度，对敷衍了事、弄虚作假，未完成学习及工作任务的党员及支部书记进行了批评教育，通过集中学习与个人学习相结合方式，机关党委监督基层支部指导党员干部学习党章及*系列重要讲话精神，以党规规范基层党组织和广大党员行为。二是责令天英公司、军供站二名支部书记归岗上班，充分履行支部书记职责。三是规范军供站支部、天英公司支部会议记录，对相关责任人进行了严肃追责，举一反三，保证不再出现类似的错误。四是大力培养基层后备干部，解决基层干部尤其是党务干部青黄不接现象，做到承上启下、后继有人。3、党员教育管理缺失。(16)发展党员不规范。以举手表决代替票决制接收预备党员，违反发展党员入口票决制度;党员发展材料混乱，入党材料与实际不符。如机关党支部接收杨志航为预备党员时间为 2016年 12 月 13 日，组织部批复时间却是 2015 年 12 月 7 日，且入党材料中缺少无违纪违法证明、接收预备党员及转正相关记录资料;如胥青山 2014 年 7 月上班，递交入党申请书时间却为2014 年 3 月 10 日，支部于 2014 年 6 月 28 日已确定该同志为入党积极分子。整改情况：已完成。一是认真审核杨志航、胥青山两位同志入党材料，严格按照党章规定入党的有关程序及步骤进行了梳理。二是组织有关人员对入党材料中的时间矛盾问题进行了查证核实，对相关责任人进行了批评教育，并写出情况说明。三是组织全体干部职工学习党章中党员管理制度，全面了解加入中国共产党的程序及有关规定，把好党员入口关，建立一套审核机制，从入党申请、党校培训、积极分子到预备党员、正式党员，层层审核把关，充分体现党员的先进性。(17)党费收缴不规范。多数机关党员党费半年或一年交一次;2017 年机关党委党费余额为 496 元、2018 年党费余额为5599.17 元，直到 2020 年 7 月 29 日巡察组进驻前一天才上交上级党委。退休党员不交党费问题突出，老干部支部党员、中储粮许昌直属库长葛分库党支部退休党员、军粮供应站党支部退休党员均存在欠缴党费问题。军粮供应站、0911 库党员 2016年以来党费基数执行低，且 0911 库党支部 8 名党员 2016 年以来未交纳过党费。整改情况：正在整改。一是分管党务工作的张雪伟同志对涉及党支部负责人进行了约谈提醒，深刻汲取教训，举一反三，规范党费收缴。二是召开巡察整改专题组织生活会，结合党员交纳党费不及时问题及时剖析、查找原因，开展了批评与自我批评，杜绝此类问题的发生。三是组织机关党员干部及基层支部负责人加强对党章关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定的学习，强化党员自觉主动缴纳党费的意识。四是严格按照党费收缴流程要求，建立党费收缴台账，明确专人负责登记管理。按照市直工委下发关于核定党员交纳党费基数及时上交的通知，对照机关工资表、退休人员工资表及企业职工党员的收入情况，认真核实每名党员的收缴基数，让每名党员做到心中有数，并由支部书记签字，报市直工委。五是老干部支部党费 10862.32 元已于 2021 年 1 月 26 日上缴市委组织部，其它支部党费正在补缴中。(18)党员先锋模范作用缺失。中心党组没有充分利用“学习强国”平台强化党员学习教育，在全市学习强国定期排名中，单位长期排名靠后。个别党员违纪违法问题仍有发生。如官亭分公司负责人徐红建 2019 年 1 月 14 日醉酒驾驶机动车，被市纪委开除党籍。整改情况：已完成。一是召开机关支部及基层支部负责人会议，动员全体党员积极参与学习强国，在全市排名中由原来的后十名左右提升了 1015 个名次。二是建立奖惩机制，机关党员的得分与年度绩效工资挂钩，每月平均得分率在 35 分以下不得评为先进，对各基层支部得分情况进行排名，全年有连续三次后两名的支部进行通报批评。三是官亭分公司负责人醉驾现象在纪委开除党纪处分的基础上，我单位根据其情节给予了行政降职处理，由分公司经理降为副经理，并在大会上进行了通报批评。组织开展以案促改活动，以案为鉴，警钟长鸣，进一步纯洁党的队伍，强化党员的先锋模范作用。(19)坐收坐支问题严重。2013 年 1 月至 2019 年 1 月，粮食局下属二级机构违反收支两条线，坐收坐支 747.51 万余元。其中希望公司投资收益 156.55 万余元、军供站租金 200 万元等多笔收入均未上交市财政，用于解决人员经费及其他遗留问题。整改情况：正在整改。一是积极与财政局、国资局及非税收入中心对接，争取下属企业租金及其他收入上交财政，实行收支两条线，解决信访遗留问题及缴纳企业职工养老金再向财政局申请。二是葛天粮油商贸公司已制定下发了粮食国有企业资金财产管理制度，葛天公司对下属企业进行财务财产统管，实行报账员制度，各企业租金及其他收入统一打入葛天公司账户，企业需缴纳养老金及其他支出需由职工代表、企业负责人、联络员审核，经公司经理审核后再支出，层层把关，严防跑冒滴漏。三是加强企业财务人员技能培训，做到收有凭支有据，严防国有资金财产流失。四是 2012 年 5 月在拆除老城粮所仓房时发生了安全生产事故，死亡两人、重伤两人，为了安抚伤亡家属，军粮供应站高息(月息 2 分或 4 分不等)募集资金赔偿伤亡家属。2015 年，军粮供应站收取 200 万元租金用于偿还集资款本金、利息及其它遗留问题。2020 年 12 月，中心对军粮供应站负责人尤梅军给予记过处分。已责令军供站算清账目，超出法律规定利息部分予以追回，超过法律保护利息部分涉及人员多、时间长，军粮供应站正在追缴。(20)公款私存问题突出。2014 年以来，局机关及二级机构支出的各种费用均转入各粮所、军供站和局工作人员个人银行账户。如局下属军供站现金全部存放在出纳员朱艳丽个人银行账户;葛天粮油公司账面现金全部存放在资金管理科副科长马飞个人银行账户中，截止 2020 年 6 月底现金结余 61.59 万余元。整改情况：已完成。一是葛天粮油商贸公司及下属企业开户行在市农业发展银行，该行当时没有开通网银，支取需要预约，不能随时支取，葛天粮油商贸公司、军粮供应站财务人员违规把公款存在个人账户，方便单位使用。通过整改，军供站把存入个人账户的公款已转入单位公户，朱艳丽已做出书面解释，资金主要用于企业人员工资及办公费用。二是巡察期间马飞已将存入个人账户的公款转入葛天公司公户，已对马飞进行了警告处分，扣除半年平时考核奖及一个月年终奖。三是建立财务财产监督制约机制，规定了工作业务流程、财务结算日期、支出额度审核权限等，职工代表进行审核把关，并定期公布账目、做到财务公开化、透明化，惩奖并举，预防基层职务犯罪。(21)大额支出无明细。局下属葛天粮油公司大量使用定额发票报销入账，未附清单或空白清单。如 2017 年 12 月支出办公费 4625 元，使用定额票据入账，无明细清单。整改情况：已完成。一是经查阅原始票据，责成经办人对资金用向写出了情况说明，该项支出均为购置办公用品、制作版面、条幅等。按照“举一反三”的要求，组织单位财务人员对单位借用公款、报账等进行了自查。二是对当事人进行了严厉的批评教育。三是进一步规范葛天粮油商贸公司财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行审核，对不规范的一律不准入账。(22)未执行长期有效的清产核资制度。截止 2020 年 5 月粮食局“其他应收账款”科目长期挂账 3802.71 万余元，收回比率较低，国有资产流失风险大。整改情况：正在整改。按照政府十五届七十次常务会议纪要(长政纪20211 号)内容，由副市长赵胜业牵头，市政府办主任科员王雨负责，抽调国资、审计、粮食、纪委监委、公安等业务骨干，成立长葛市国有粮食企业清产核资工作专班，并于 2021 年 1 月 18 日召开长葛市国有粮食企业清产核资工作动员会，按照长葛市国有粮食企业清产核资实施方案中的时间节点逐步实施。2、廉政风险防控漏洞多。(23)固定资产处置随意。固定资产缺乏台帐管理，无专门科室人员负责，固定资产未经集体研究随意处置，造成国有资产流失严重。如人民路南段一宗土地联合开发后，置换 6 间门面房，直至 2016 年被查封、未获得任何收益;长社路中段路南(澳门大酒店西临)一宗土地，由部分老员工占地建房，至今无法收回。坡胡粮所一层门面房 22 间，其中有 10 间被老员工长期无偿占用，6 间闲置，6 间以远低于市场价租金出租。其他分公司均存在类似问题。整改情况：正在整改。一是经与市纪委对接，针对人民路查封的 6 间门面房，因属涉案财产，依法依纪予以收缴。二是经调查长社路中段路南(澳门大酒店西临)一宗土地是上个世纪80 年代为解决职工住房问题由个人出资建设，正在居住，抽出专人与自然资源和规划局、住建局等相关职能部门一起掌握住户动态，对占地建房户宣传法律法规，房屋拆除后，不得新建，及时收回。三是坡胡分公司所有财务财产进行登记造册，组织储运科、国资科、葛天公司进行核实入账，统一纳入葛天公司管理，收回原有租赁合同协议，巡察前坡胡分公司已整体打包对外出租，收入汇入葛天公司账户，统一管