党员教育监督管理中存在的问题范文十篇.pdf

党员教育监督管理中存在的问题 1 党员是我们党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是发展地方经济、推进社会进步的骨干力量，新形势下如何加强党员的教育管理，提高党员素质，已成为基层检察院党建工作的一大课题。近年来，我们不断加强组织建设，建立健全了党员干部学习、民主评议等制度，从根本上加强了党员的管理，基本步入了制度化、规范化的轨道，为发挥党员的先锋模范作用，推动县域经济和社会持续快速发展提供了有力的保证，但在发展过程当中也暴露出来了一些问题，应引起高度的重视。一、存在的几个问题(一)组织领导思想认识上不到位。对加强党员教育的重要性和紧迫性认识不够，存在着重稳定、重发展、轻党建、轻教育的倾向，党员教育培训工作开展不力，活动流于形式。(二)组织安排工作要求不具体。除规定的主题教育、活动教育外，相对党员教育的工作比较笼统，导致在党员教育培训工作上难以准确衡量，在此项工作上存在时松时紧，抓而不实，实而不全，匆匆过场。(三)培训内容不科学，党员教育形式单一化。一是组织生活单一化。在开展“三会一课”中，许多培训往往是念念报纸或结合当前工作议一些事。组织生活会往往是走形式，不能很好地开展批评与自我批评，许多党员没有得到严格的党内生活锻炼。二是教育模式的单一化。在党员教育上没有考虑不同党员的年龄、文化等的特点，搞一锅煮，效果很一般。三是党员教育导向偏差，削弱了党教工作的实际效果。新闻媒体对腐败问题曝光的多，对党员的先进性宣扬的少，正面的典型没有树起来，反面的事却人人皆知，这无疑对现有的党员教育是一种挑战。四是教育体制不科学，难以适应新形势的要求。在党员教育方面，纪委、组织部、宣传部各抓各的，缺乏捆绑合力，造成教育与管理、监督相脱节，因此很难实现教育上的整体效应。（四）少数共产党员理想信念淡薄。新时期党所处的社会环境，肩负的历史任务发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新情况新问题，这必然会对党员干部产生影响，其中少数意志薄弱者在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重，主要问题是政治思想方面丧失理想信念；为人民服务宗旨观念淡化；组织纪律涣散，党员意识薄弱；部分党员干部道德缺失。二、新形势下党员管理工作对策（一）实行发展党员预审制、责任追究制。预审制即凡准备发展的党员在党委审批前由党委将准备发展的党员的入党对象考察写实薄、入党志愿书、入党申请书、自传、政审等有关材料送市委组织部审查，主要看准备发展的党员的程序是否合法，材料是否齐全进行审查，被认定合格后方可吸收入党。责任追究制即对新发展党员工作实行“谁介绍谁考察，谁审批谁负责”，对因入党介绍人和考察人没有如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作出现错误的，追究介绍人和考察人责任；对因党小组向党支部推荐不公开、不慎重，造成发展党员质量有问题的，追究党小组长责任；对确定入党积极分子、发展对象、接受预备党员和预备党员转正不按发展党员程序或没有进行公示的，追究党支部书记责任；对发展党员手续不全、政审不严和违反规定发展党员及党委没有按时召开党委会研究的，追究分管书记和组织委员的责任；对违反党章规定而被吸收入党的，不予承认，并在支部大会上公布，上级党组织要按责任大小对失职者批评教育，违反党纪的要给予党纪处分，实现由追求数量规模向提高质量和优化结构转变。（二）建立“以块为主”抓党教工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党教工作主抓责任，改变依靠上级抓、部门抓、条条抓的状况，并把能否抓好党教工作列入党建工作重要考评目标。创新党员教育方式方法。变静态教育为动态教育，变灌输式的教育为形象教育，变单一的理论教育为整体素质教育；同时，要加快电化教育和多媒体教育的发展步伐，给党员教育注入新鲜血液，提高教育的实际效果。（三）引入党员退出机制，保证党员队伍出口畅通。严肃处置不合格党员，切实疏通党员出口，确保党员队伍“吐故纳新”，不仅是党的纪律要求，也是贯彻从严治党方针基本要求，做好处置不合格党员工作，必须制定不合格党员标准，既要充分考虑现实问题，又要适当涵盖新形势下可能出现的新情况、新问题，制定的标准要广泛征求党内外意见，得到绝大多数党员和群众的普遍公认，对评议认定为不合格的党员要处置，处置的过程及办法必须做到事实清楚、理由充分、程序规范、处理恰当、手续完备。最终要达到处置少数，教育多数的效果。（四）建立精神与物质相结合的激励机制。加强党员管理必须坚持物质和精神“两手抓”。在精神上，除对优秀党员和党支部进行表彰外，还应通过电视、报纸、广播等传播媒体进行广泛宣传，让他们感受到自身价值，激发他们再接再励，永葆先进。在物质上，应建立优秀党员社会保障制度。党员教育监督管理中存在的问题 2 党员教育监督管理中存在的问题 3 加强党员教育管理是从严治党的题中应有之义，也是从严治党的基本方式方法，必须在抓常抓细抓长上下功夫，着力构建党员教育管理新常态。当前党员教育中存在的主要问题：一是党员教育实效性不强。党员队伍年龄结构、职业结构、知识需求呈现多样化，但部分基层党组织开展党员教育培训不分行业、不看对象，内容千篇一律、万人一方，针对性不强，缺乏吸引力。二是党员教育覆盖面不广。随着市场化、工业化、城镇化的深入推进，党员流动性增强，加之部分党员参与教育的主动性、积极性不高，致使活动难组织、成效难体现。三是党员教育信息化水平不高。当前社会已进入移动互联网时代，移动终端极其发达，网络资源极其丰富，党员普遍形成了互联网思维，但党员教育模式仍较传统。同时，农村党员远程教育站点运行效果也不佳。四是党员作风发挥不明显。一些党员党性修养不高，宗旨观念淡薄，对党员身份没有认同感，对服务社会没有荣誉感，对党规党纪没有敬畏感，没有发挥先锋模范作用。一些党组织在执行发挥作用的载体过程中流于形式，走了过场。加强党员教育工作，可以从以下几个方面着力。一是提升水平，增强时效性。加强整体规划，整合资源，提升电视栏目、网站建设水平，构建功能完备、互联互通、资源共享的党员教育信息网络平台，打造党员教育电视频道(栏目)、手机报、网站、官方微博(微信)，形成全方位、多层次、辐射式的党员教育网络阵地集群。加强党员远程教育站点使用管理，结合远程教育“双创双争”活动，开展平台大建设、学用大培训、操作大比武，推进远程教育站点提档升级和进社区、进机关、进学校、进非公经济组织和社会组织，不断扩大覆盖面，提升服务功能。二是丰富形式，增强选择性。坚持组织集中学习和个人自主学习相结合，采用“三会一课”、集中轮训、主题党日活动、报告会、现场观摩等形式，有计划地组织党员集中学习;采用上网自学、自主选学和学历教育等方式，鼓励党员根据自身实际自主学习。综合运用电视、广播、手机、互联网等信息载体，采用网上党校、网上论坛、党建公众号、党建 APP 等形式，开展“菜单式”、“定单式”、“点播式”、在线学习、讨论、辅导活动。运用纪实性、案例性的讲课方式，多用身边人、身边事开展教育培训，多出好节目、好报告、好典型、好评论，提高党员教育的吸引力和感染力。三是按需施教，增强针对性。在强化党性教育的基础上，对机关党员干部，着眼于提高履行岗位职责应具备的政治和业务素质、依法行政能力和业务技能;对农村基层党员，运用通俗易懂的方式，加强与“三农”密切相关的法律法规和政策教育和农业科技实用技术培训;对离退休党员，开展“夕阳增光彩”教育，引导他们发挥余热、服务社会;对流动党员，采取符合流动特点的网络、手机、邮寄、电话等远程教学方式，对其进行不断档教育;对非公企业和社会组织党员，在坚持传统“三会一课”学习的基础上，开展党员先锋岗、党员责任区、党员奉献日和各类技术攻关、生产竞赛等活动，做到党组织活动与生产经营“两不误、两促进”。四是激发活力，适应新常态。大力推进党内民主建设，健全完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等党内民主制度，拓宽党员群众民主协商、民主管理、参政议政渠道，激发党员使命感。深化拓展党员公开承诺、民主评议等传统载体，大力推广党员志愿服务、党员到社区报道等新兴载体，积极为党员服务群众、创先争优搭建平台，激发党员责任感。加大对党员的关怀帮扶力度，推行“三建四关心”等党内关怀机制，通过表彰、慰问、帮困等形式，增强党员归属感。严格党内纪律，建立完善不合格党员处置办法，坚持惩罚并重、治病救人原则，严肃处理不合格党员，树立党规党纪威信，让党员形成敬畏感。党员教育监督管理中存在的问题 4 党支部在加强党员教育管理方面存在的问题清单及不足当前党课教育流于形式或者说开展不好的问题，在一些基层党组织中还是较为普遍地存在着，有的地方甚至还很严重，应该引起我们的高度重视。具体来讲,主要表现在以下几个方面:一是党课教育形式上存在的问题。有的基层党组织仅仅把党课教育当作完成“三会一课”的简单任务,由此出现只讲究举办党课的次数，追求数量,忽视质量,流于形式，应付检查，缺乏实效。调研中发现,有的基层党组织开展党课教育缺乏计划性、针对性和系统性,通盘考虑少，实施措施少，督促落实少，存在着很大的随意性，一听说上级要来检查,就临时选定党课教育内容,临时指派讲课老师，临时召集人员听课，课堂教学松散，课后又不检查考核,处于被动应付状态。还有的地方甚至把党课与其它会议混为一谈，有的党组织负责人把党课变成工作总结会、工作布置会。更有少数党组织，用业务学习取代党课。这样的党课教育，是很难收到应有效果的。二是党课教育内容上存在的问题。一些地方和单位基层党组织开展的党课教育，内容单一,缺乏新意，吸引力不强。有的将党课仅局限于学习党建知识、党的会议精神、组织决定、党报社论、领导讲话、上级文件等，而对正在进行的中国特色社会主义的伟大实践和广大党员群众关心的热点、疑点和一些现实问题，视而不见,充耳不闻。就是说,党课教育的内容,严重脱离时代发展和党员的思想、工作与生活的实际。某县级市一个机关单位的党员反映,他们这几年上党课,每次都是讲理想信念,每次都是请市委党校的一个老师来读讲稿，而那个讲稿用了至少五年了，大家都听得耳朵长“茧”了。这样的党课教育,能有什么效果呢!一位党员同志埋怨说:“这样上党课，简直是浪费时间,无异于集体自杀”话虽有些偏激,却很值得深思。三是党课教育在理论与实践结合上存在的问题。不少地方和单位，在党课教育中存在着理论与实践严重脱节的现象。这当然也是源于形式和内容上存在的问题。调研中发现,一些基层党组织在宣讲党的基本理论、路线、方针和政策，以及上级党组织的各项决议时，不是结合本单位的具体情况，而是原封不动地照本宣科，缺乏对党员思想和工作等实际情况的了解和分析,造成理论与实践“两张皮”的现象。这样的党课教育，难以与本地区本单位本部门的工作实际相对接,难以与党员的思想脉搏相对接，也就难以解决党员思想中的普遍性、倾向性的问题,给人一种“空中楼阁”的感觉。这样的党课,就失去了应有的针对性和说服力,从而也就失去了党课教育应有的教育作用和指导实践的现实意义。四是党课教育在方法和手段上存在的问题。这主要表现为,-些基层党组织开展党课教育活动的方法陈旧，手段落后。调研中发现,不少地方和单位的基层党组织不注意党课教育方法和手段的改进，多年来一直沿用“一人台上讲,众人台下听”的“填鸭式”传统教育形式。讲课者“居高临下”，听课者处于被动从属的地位。讲课者“口干舌燥”,听课者“食之无味”,严肃有余,活泼不够,无形之中使讲课者与听课者之间产生了距离,难以形成相互的思想感情交流。更让人忧虑的是，还有少数基层党组织,根本就不知道怎样上党课，总是一年发放给每个党员一本党课参考书，让大家自学了事;或者一上党课就是单位领导做工作报告听的人昏昏欲睡,不知所学为何。还有一个问题需要引起我们的重视，就是有些单位电化教育设备投入不少,但在党课教育中很少使用，甚至干脆不用,成了摆设。方法和手段上存在的问题，已经成为目前制约党课教育效果的一个重要因素。上述几个方面存在的问题,必须引起党员教育工作者的高度重视。这些问题的存在，也说明，党课教育改革创新已经成为摆在我们面前的紧迫而重要的课题。支部在加强党员教育管理方面存在的问题清单及不足经济的快速发展,既给党员教育工作带来了良好的机遇，也使党员教育工作面临前所未有的严峻挑战。党员教育监督管理中存在的问题 5 党员教育治理是党的建设的重要组成部分。新的形势下，如何加强党员的教育治理，不断提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，成为我们必须认真研究的课题。下面，就此问题谈谈自己的看法。一、当前党员教育治理存在的问题及原因“党要管党，从严治党”，是我们党一贯坚持的方针。建党 80 多年来，我们党始终高度重视党员队伍建设，取得了丰硕的成果，积累了丰富的实践经验。但是，我们也要清醒地熟悉到，由于市场经济负面效应的影响，党员队伍建设仍然存在一些不容忽视的问题。一是对党员教育治理的重要性熟悉不够。一些基层党组织抓党员教育治理工作思路不清，措施不力；有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育治理。二是党员作用发挥不明显。一些党员，不愿走在群众的前面，热衷于象普通群众那样随大流；一些党员干部，在工作中怕得罪人，难以发挥党员的先锋模范带头作用。三是党员党性观念淡薄。有的党员消极落后，不愿参加组织生活，不积极交纳党费，不做党组织分配的工作。有些“党员不像党员”，甚至与党组织讨价还价。四是党员理想信念动摇。少数党员革命意志衰退，信仰动摇，对政治教育有抵触情绪。有的思想出现庸俗化，混淆了党员和一般群众的区别，党员的先进性无从谈起。五是宗旨意识弱化。在市场经济条件下，部分党员的党性意识淡漠。他们不能很好地践行党的宗旨，嘴上经常说为人民服务，实际上却不愿为人民牺牲自己的利益，甚至利用共产党员的身份谋私利，捞好处。存在以上问题的原因，我认为有以下几个方面：（一）党员队伍出入不畅，造成党员队伍整体素质难以提高。在“入”的方面，一些基层党委对发展党员工作热衷于定指标、下任务，片面追求数量，忽视了发展党员的质量。在“出”的方面，民主评议党员工作基本流于形式。许多党组织在民主评议党员工作中，怕得罪人，不敢进行评议，即使评议出来，对那些“三不”党员和其他不合格党员处理也软弱无力。（二）党员治理机制滞后，造成对流动党员难于有效治理。一是流动党员的流入地党组织不愿接收，流动党员不愿受治理。二是改制企业、破产倒闭企业党组织不健全，不能正常开展工作，使下岗职工党员无法过组织生活。三是下岗职工党员返回家乡、外出务工党员不断增多。四是离退休党员逐年增多，退休后返回家乡、居住外地的不少，流动性增强。（三）党员教育形式单一化，造成党教工作效果削弱。一是组织生活单一化。“三会一课”和组织生活会往往是走形式，不能很好地发挥作用。二是教育模式的单一化。在党员教育上没有考虑不同党员的年龄、文化、职业的特点，教育形式比较单一，效果很一般。（四）党员缺乏有效监督，造成一些党员放任自流，甚至出现违法乱纪行为。对党员的监督一般只停留在面上的警示上。党员监督的社会体系也不完善，民主监督气氛不浓。许多人还存在不敢监督的问题。二、积极探索新机制、新办法，全面提高新形势下党员教育治理工作的实效性（一）创新发展党员工作机制，严把发展党员入口关。要从抓源头入手，牢牢把住新发展党员的质量关。一是实行发展党员全程公示制。每次公示的时间不少于 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天。党委设立举报电话和举报箱，接受社会监督。二是实行发展党员预审制。主要看预备发展的党员的程序是否合法，材料是否齐全进行审查，被认定合格后方可吸收入党。三是实行发展党员责任追究制。对新发展党员工作实行“谁介绍谁考察，谁审批谁负责”。通过创新发展党员工作机制，切实保证新党员质量，实现由追求数量规模向提高质量和优化结构转变。（二）创新党员退出机制，保证党员队伍出口畅通。首先，必须明确新形势下不合格党员的标准，准确判别和认定不合格党员。制定的标准要广泛征求党内外意见，得到绝大多数党员和群众的普遍公认。其次，要改进民主评议党员的方式方法。应积极尝试新路子，如实行“两票制”评议，即由党员评议票加上群众评议票来综合评定党员是否合格。还可以实行立体式评议，如机关党员由本单位支部党员和纵、横向有关联的单位党员共同评议，综合评定党员。最后，对评议认定为不合格的党员要严厉处置。处置的过程及办法必须做到事实清楚、理由充分、程序规范、处理恰当、手续完备。（三）创新党员教育工作机制，增强党教工作实效性。一要建立党的领导非凡是党的“一把手”抓党教工作的机制。把“一把手”抓党教的工作列入领导责任制考评的目标之一。二是建立“以块为主”抓党教工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党教工作主抓责任，并把能否抓好党教工作列入党建工作重要考评目标。三要建立党教工作联席会议制度。坚持和完善以组织部、宣传部、纪检部门为主体成立党教育工作联席会议制度，提高对基层的指导力度。四要创新党员教育方式方法。变静态教育为动态教育，变灌输式的教育为形象教育，变单一的理论教育为整体素质教育。同时，要加快电化教育和多媒体教育的发展步伐，不断改进党内组织生活的质量。（四）创新流动党员治理机制，扩大党管工作覆盖面。一是运用网络治理。有条件的基层党委要充分利用网络技术，建立自己的党建网站，积极引导流动党员到网站上接受教育和治理。二是实行专人联系治理。流动党员的各有关党支部都应确定专人定期与流动党员联系，及时了解他们的思想动态和工作情况。三是加强党员组织治理。在流动党员相对集中的地方，及时建立临时党支部或党小组。（五）创新党员激励约束机制，增强党员的自我约束和荣誉感。一是要建立精神与物质相结合的激励机制。在精神上，坚持对优秀党员和党支部进行表彰和在传播媒体进行广泛宣传并重，激发他们再接再励，永葆先进。在物质上，应建立优秀党员社会保障制度。可考虑设立党员建设基金会，对连续二年被评为优秀的党员，给予一定的物质鼓励。二是要建立党员帮扶制度。对困难党员，建立帮扶工作责任制，由机关副科级以上党员领导进行帮扶。三要建立和完善党员的有效监督机制。在推行政务公开、厂务公开的同时，可开设党务公开专栏，以增进对党员监督的透明度。不断强化党风廉政建设有关条例的宣传力度，加强对党员的警示教育。党员教育监督管理中存在的问题 6 广大基层党员是贯彻党的路线方针政策、保持党的先进性和践行为民服务宗旨的主体，而教育培训直接决定着他们素质的高低，决定着他们作用发挥的优劣，归根结底决定着党的各项事业的成败。带着对这个问题地关注，我们调研小组深入到我市的市直单位乡镇农村和公司企业，以基层探访、问卷填答和学员座谈等方式，在主管领导、中层干部、无职党员和普通群众等各个层次的群体中开展了调研，并考察了党员活动室。通过耳闻目睹，分析综合，发现我市的基层党员教育培训，在取得一定成绩的同时，也存在着如下问题：一、密度不够，缺乏经常性。有许多基层党组织在对党员的教育培训中，活动密度不够，缺乏经常性，有的只是在上级有活动、提要求时，才组织党员的教育培训;而农村的党员教育培训活动普遍较差，能够在每月的党员活动日组织一次就算是好的了，多数平时很少活动或根本就没有活动。如此不良现状与中央下发的关于加强党员经常性教育的意见要求相去甚远。二、形式不活，缺乏多样性。在已有的教育培训中，缺乏灵活多样、丰富多彩的形式，普遍都是念念通知、学学文件、读读报纸，你念我听、你打我通的单一形式。这种司空见惯、枯燥乏味的灌输式教育培训，多数党员对此已经产生了“抗体”，自然也不会有好的教育培训成效。三、联实不紧，缺乏针对性。党组织教育培训的内容，大多都是理论，而且学在学别人，议在议别人，不能紧密联系自己的学习、工作和生活实际，缺乏应有的针对性，尤其是对党员最为关注的事关切身利益的内容很少涉及，造成理论与实践、学习与应用的脱节，使教育培训不能较好地发挥其应有的作用。四、党员不屑，缺乏自觉性。有的党员不愿意参加教育培训，缺乏内在的自觉性，在党组织开展教育培训活动时，要么消极怠慢迟迟不到，要么编造借口根本不到，从而影响了活动的开展。造成如上问题存在的原因主要有三个：一是组织部门和党员个人对此项工作的重视不够，仍然把党员的教育培训看成是可有可无的软指标。二是党组织教育培训的形式和内容与党员的切身需要不合拍，不能激发党员的学习兴趣。三是缺乏必要资金，该用钱时要么拿不出，要么钱不足，使党员教育培训活动的开展受到制约。诸多问题的存在，桎梏了基层党员教育培训的成效，削弱了党组织的战斗堡垒作用，既给人民群众带来了消极的影响，又给党的基层工作带来了严峻挑战。因此，我们必须正视这些问题的存在，重点抓好以下几个环节，通过上下协调联动，大家共同努力，去解决这些问题。一、提高认识，健全机制，落实一个“管”字。要搞好对基层党员的教育培训，各级党组织和党员个人要进一步提高对基层党员教育培训重要性和紧迫性的认识，树立全党一盘棋的思想，强化终身学习的观念，充分认识到如果不加强基层党员的教育培训，就难以正确贯彻党的路线方针政策，就难以保持党的先进性，就难以践行为民服务的宗旨,从而能够主动积极、扎实认真地投入到教育培训活动之中。同时，组织部门要进一步健全党员教育培训机制，把好四个关口，真正把此项工作管起来。一要把好计划制定关。市委组织部每年年初都要下发本年度基层党员教育培训的总体规划和指导意见，同时要求全市的各个基层党组织，针对自身的实际情况，制定并逐级提交当年的党员教育培训计划。二要把好督察指导关。各级党组织采取逐级管理的方法，抓好对下级党组织党员教育培训工作的督察指导，发现问题及时解决。三要把好考核考试关。各级党组织要对下级党组织的教育培训计划的落实情况，以抽查和联查相结合的形式进行考核，同时还要定期组织全体党员进行全市统一书面测试，杜绝形式主义，严肃考试纪律，考真考实成绩。四是要把好结果使用关。对于考核考试成绩优秀的党组织和党员个人除了给予精神和物质奖励外，还要把结果的使用与党员的切身利益结合起来。既要优先提拔和任用学用结合好的党员，又要对那些平常表现和考试成绩差的党员，轻者实行批评教育，重者实行无情淘汰，在这一点上不要姑息牵就，因为在我们的党员队伍上，缺的不是“量”,而是“质”。二、开动脑筋，创新形式，注重一个“活”字。要积极开动脑筋，改变教育培训形式单一的现状，注重创新灵活多样的形式。在创新教育培训形式上，要体现四个结合：一是自我学习与集中学习相结合。对自我学习有布置有检查，并且纳入年终考核之列;对集中学习有计划有落实，坚持不懈。二是理论学习与自身实践相结合。学习理论的目的在于指导实践，要发扬理论联系实际的学风，把理论学习与自身的学习、工作和生活实际紧密结合起来，需要什么就重点学习什么，增强学习的针对性。三是内部组织与外部聘请相结合。除了党组织内部组织学习外，还要把党员需要的专家学者、致富能手和技术标兵等各种人才聘请进来，传经送宝。四是本地学习与异地考察相结合。要走出本地到异地参观考察，通过考察开阔视野、增长见识，通过考察学习借鉴、取长补短。三、发挥智慧，编写教材，体现一个“需”字。要把党员的教育培训搞好，必须要具备系统实用的党训教材，但目前还不具备。所以我们要发挥党员的集体智慧，本着党员的现实需要，群策群力编好党训教材。市委组织部负责在政治、经济、法律、科技和文化等方面，编写党员应知应会的较为系统的党训教材;市直单位、乡镇农村和公司企业，要结合自身实际，结合党员最为关注、最感兴趣的问题，本着务实管用的原则，编写有针对性的党训教材。在党员教育培训中，这两个教材同时使用，做到共性与个性、现实与长远、理论与实践的有机结合。四、疏通渠道，筹集基金，提供一个“保”字。金钱不是万能的，而没钱是万万不能的。上设备、购资料，加强硬件建设需要资金，请进来、走出去，创新培训形式需要资金，树标兵、立典型，落实奖励政策同样需要资金。党员的教育培训搞不活、搞不好，一个重要的原因就是资金的短缺。据调查了解，凡党员教育培训搞得好的地方，除了领导重视外，就是这些地方都有较强的经济实力。因此，各级党组织要建立党员教育培训基金制度，并要通过发展壮大集体经济，增加集体收入和财政拨一点、党费出一点、大款捐一点等各种渠道，来筹集这个基金，为党员的教育培训提供可靠的经济保障。党员教育监督管理中存在的问题 7 党员教育治理是党的建设的重要组成部分。新的形势下，如何加强党员的教育治理，不断提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，成为我们必须认真研究的课题。下面，就此问题谈谈自己的看法。一、当前党员教育治理存在的问题及原因“党要管党，从严治党”，是我们党一贯坚持的方针。建党 80 多年来，我们党始终高度重视党员队伍建设，取得了丰硕的成果，积累了丰富的实践经验。但是，我们也要清醒地熟悉到，由于市场经济负面效应的影响，党员队伍建设仍然存在一些不容忽视的问题。一是对党员教育治理的重要性熟悉不够。一些基层党组织抓党员教育治理工作思路不清，措施不力；有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育治理。二是党员作用发挥不明显。一些党员，不愿走在群众的前面，热衷于象普通群众那样随大流；一些党员干部，在工作中怕得罪人，难以发挥党员的先锋模范带头作用。三是党员党性观念淡薄。有的党员消极落后，不愿参加组织生活，不积极交纳党费，不做党组织分配的工作。有些“党员不像党员”，甚至与党组织讨价还价。四是党员理想信念动摇。少数党员革命意志衰退，信仰动摇，对政治教育有抵触情绪。有的思想出现庸俗化，混淆了党员和一般群众的区别，党员的先进性无从谈起。五是宗旨意识弱化。在市场经济条件下，部分党员的党性意识淡漠。他们不能很好地践行党的宗旨，嘴上经常说为人民服务，实际上却不愿为人民牺牲自己的利益，甚至利用共产党员的身份谋私利，捞好处。存在以上问题的原因，我认为有以下几个方面：（一）党员队伍出入不畅，造成党员队伍整体素质难以提高。在“入”的方面，一些基层党委对发展党员工作热衷于定指标、下任务，片面追求数量，忽视了发展党员的质量。在“出”的方面，民主评议党员工作基本流于形式。许多党组织在民主评议党员工作中，怕得罪人，不敢进行评议，即使评议出来，对那些“三不”党员和其他不合格党员处理也软弱无力。（二）党员治理机制滞后，造成对流动党员难于有效治理。一是流动党员的流入地党组织不愿接收，流动党员不愿受治理。二是改制企业、破产倒闭企业党组织不健全，不能正常开展工作，使下岗职工党员无法过组织生活。三是下岗职工党员返回家乡、外出务工党员不断增多。四是离退休党员逐年增多，退休后返回家乡、居住外地的不少，流动性增强。（三）党员教育形式单一化，造成党教工作效果削弱。一是组织生活单一化。“三会一课”和组织生活会往往是走形式，不能很好地发挥作用。二是教育模式的单一化。在党员教育上没有考虑不同党员的年龄、文化、职业的特点，教育形式比较单一，效果很一般。（四）党员缺乏有效监督，造成一些党员放任自流，甚至出现违法乱纪行为。对党员的监督一般只停留在面上的警示上。党员监督的社会体系也不完善，民主监督气氛不浓。许多人还存在不敢监督的问题。二、积极探索新机制、新办法，全面提高新形势下党员教育治理工作的实效性（一）创新发展党员工作机制，严把发展党员入口关。要从抓源头入手，牢牢把住新发展党员的质量关。一是实行发展党员全程公示制。每次公示的时间不少于 10 天。党委设立举报电话和举报箱，接受社会监督。二是实行发展党员预审制。主要看预备发展的党员的程序是否合法，材料是否齐全进行审查，被认定合格后方可吸收入党。三是实行发展党员责任追究制。对新发展党员工作实行“谁介绍谁考察，谁审批谁负责”。通过创新发展党员工作机制，切实保证新党员质量，实现由追求数量规模向提高质量和优化结构转变。（二）创新党员退出机制，保证党员队伍出口畅通。首先，必须明确新形势下不合格党员的标准，准确判别和认定不合格党员。制定的标准要广泛征求党内外意见，得到绝大多数党员和群众的普遍公认。其次，要改进民主评议党员的方式方法。应积极尝试新路子，如实行“两票制”评议，即由党员评议票加上群众评议票来综合评定党员是否合格。还可以实行立体式评议，如机关党员由本单位支部党员和纵、横向有关联的单位党员共同评议，综合评定党员。最后，对评议认定为不合格的党员要严厉处置。处置的过程及办法必须做到事实清楚、理由充分、程序规范、处理恰当、手续完备。（三）创新党员教育工作机制，增强党教工作实效性。一要建立党的领导非凡是党的“一把手”抓党教工作的机制。把“一把手”抓党教的工作列入领导责任制考评的目标之一。二是建立“以块为主”抓党教工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党教工作主抓责任，并把能否抓好党教工作列入党建工作重要考评目标。三要建立党教工作联席会议制度。坚持和完善以组织部、宣传部、纪检部门为主体成立党教育工作联席会议制度，提高对基层的指导力度。四要创新党员教育方式方法。变静态教育为动态教育，变灌输式的教育为形象教育，变单一的理论教育为整体素质教育。同时，要加快电化教育和多媒体教育的发展步伐，不断改进党内组织生活的质量。（四）创新流动党员治理机制，扩大党管工作覆盖面。一是运用网络治理。有条件的基层党委要充分利用网络技术，建立自己的党建网站，积极引导流动党员到网站上接受教育和治理。二是实行专人联系治理。流动党员的各有关党支部都应确定专人定期与流动党员联系，及时了解他们的思想动态和工作情况。三是加强党员组织治理。在流动党员相对集中的地方，及时建立临时党支部或党小组。（五）创新党员激励约束机制，增强党员的自我约束和荣誉感。一是要建立精神与物质相结合的激励机制。在精神上，坚持对优秀党员和党支部进行表彰和在传播媒体进行广泛宣传并重，激发他们再接再励，永葆先进。在物质上，应建立优秀党员社会保障制度。可考虑设立党员建设基金会，对连续二年被评为优秀的党员，给予一定的物质鼓励。二是要建立党员帮扶制度。对困难党员，建立帮扶工作责任制，由机关副科级以上党员领导进行帮扶。三要建立和完善党员的有效监督机制。在推行政务公开、厂务公开的同时，可开设党务公开专栏，以增进对党员监督的透明度。不断强化党风廉政建设有关条例的宣传力度，加强对党员的警示教育。当前党员教育管理工作存在的问题及对策-向以用党员是党的细胞，党员干部的教育管理是机关党委和党支部的一项基础性、经常性工作，其成效如何，直接影响到党在机关和人民群众中的形象，关系到党能否保持先锋队的性质，关系到党的领导和路线方针政策的贯彻执行。遵循市委和上级法院有关要求，我院对党员教育管理工作非常重视，其工作逐步走上制度化和规范化路子，尤其是在今年，结合法院三项工作重点，六大体系建设，通过加强党员教育管理工作的开展，有利发挥了党支部党良好的功能和党员先锋模范作用，收到了明显的效果。但随着政治、经济体制改革的深化，面对社会政治、经济生活以及机关工作中出现的许多新情况、新问题，正确分析党员干部教育管理的现状，切实加强和改进对机关党员的教育管理，是党建工作的一个经常性课题。按照新时期新形势下对法院机关党员教育管理工作提出的新要求,目前我院党员教育管理工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。