高二政治（细节政治）.doc

高二政治必修细节（三）
一、国家的含义及根本属性
1.国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，本质上是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。
2.阶级性是国家的根本属性。人民民主专政的本质是人民当家作主。（不是“公民”）

二、我国人民民主的特点：广泛性和真实性
1.我国人民民主的特点是广泛性和真实性。
2.广泛性表现在：民主主体和民主权利的广泛性；真实性表现在：有制度、法律、物质保障。
★注：①我国人民民主专政的最大特点是对占全国绝大数的人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政。
②人民民主的特点≠人民民主专政的最大特点
③我国宪法规定，“国家尊重和保障人权”。体现了人民民主的___________。
④民主是专政的基础，专政是民主的保障。
⑤民主的根本属性是___________。
⑥四项基本原则，是立国之本，是我国国家生存和发展的政治基石。
⑦坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

三、我国公民的政治权利和义务
1.政治权利：
①选举权和被选举权是公民的基本民主权利，是公民参与国家管理的基础和标志。
②政治自由。这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现。
③监督权。包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权
2.政治性义务：
①维护国家统一和民族团结。
②维护国家安全、荣誉和利益。
③遵守宪法和法律是公民根本的行为准则
④服兵役和参加民兵组织。
★注：①我们的全部政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础和准则的。
②并非所有的公民都有选举权和被选举权。
③国家的统一、民族的团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。（这一句话可以用来回答：为什么要维护民族团结？请在“教学案（二）”相应问题后面补上这一点）

四、公民参与政治生活必须遵循哪些基本原则
1.坚持公民在法律面前一律平等的原则、坚持权利与义务统一的原则、坚持个人利益、集体利益与国家利益相结合的原则。
★注：①“公民在法律面前一律平等”有三层意思，即平等的享受权利、平等的履行义务，平等的适用法律。不是立法平等，而是司法平等和守法平等。
②权利与义务是统一的，二者相对应而存在，不可分离。权利和义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利与义务没有先后顺序。
③个人利益、集体利益与国家利益相结合并不意味着在任何情况下都要放弃个人利益。

五、公民参与政治生活的主要内容
1.行使政治权利、履行政治义务是政治生活的基本内容。
2.依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与公共管理活动是政治生活的重要内容。
3.参与社会主义民主政治建设
4.关注我国在国际社会中的地位和作用
★注：①“主要内容”有4点；“基本内容”1点；“重要内容”1点。注意区分。
②发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

六、民主选举
1.直接选举——优点:使每一个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己最信赖的当家人。缺点：成本较高，组织技术难度大。
2.间接选举——优点：适合选民较多、分布较广的情况。缺点：使选民与侯选人之间的联系受到一定的阻隔。
3.等额选举——优点：可以比较充分考虑当选者结构的合理性。缺点：限制了选民的自由选择，积极性受到影响。
4.差额选举——优点：提供选择的余地，被选举人形成相应的竞争，有助选民了解候选人。缺点：易导致虚假宣传、贿赂选民等情况
★注：①我国人大代表的选举都是差额选举，县乡两级人大代表是直接选举，县级市以上的所有人大代表都是间接选举。
②城市居委会和农村村委会都是直接选举和差额选举。
③选举方式的选择，必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。

七、民主决策
1.信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的前提。
2.政府机关要实施重大事项社会公示制度。这一制度的实施，基于公民享有对涉及公众利益决策的知情权。
3.公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。
4.社会听证的目的在于决策利民。
5.公民参与民主决策有助于反映民意，体现决策的民主性；有助于集中民智，增强决策的科学性；有助于增强公民对决策的理解，推动决策的实施；有助于增强公民参与社会公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

内容
方式
依据
意义
社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议
电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体
拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提
使决策反映社情民意
专家咨询制度
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
论证会、
座谈会
专家、学者的专业知识、相关信息
提高决策的科学性、可行性
社会公示制度
决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、建议
先公示，后提建议
公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础
有利于提高决策的透明度和公众的参与度
社会听证制度
对同公民利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议
听证会
决策机关拟定的方案可能存在不足
听证的目的是为了决策利民

八、民主管理
1.村民委员会是农村村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
2.居委会性是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
3.发展基层民主的意义
①发展基层民主，保障人民享有更多切实的民主权利，是发展社会主义民主政治的重要内容，是人民当家做主的有效途径。（背）
②实行农村村民自治和城市居民自治，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。（背）
★注：①农村村民委员会和城市居民委员会不是我国的基层政权组织，不是我国政府的执行机关；不是国家机关。
②自己选举自己的当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

九、民主监督
1.公民依法行使民主监督权的渠道和方式有信访举报制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式。
★注：区分民主监督的渠道和民主决策的方式。

信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
含义

给国家机关及其工作人员直接或间接反映意见，提出批评和建议
将意见、建议和要求反映给人大代表，形成议案，上传到国家权力机关
依法在新闻媒体上公开发表意见
方式

信函、电话、手机短信、当面指出等
通过人大代表的议案和质询等方式
电视、广播、报纸、杂志、图书
特点

民主监督的重要途径和有效方法
人大代表充当联系人民群众和国家权力机关的“纽带”
透明度高、威力大、影响广、时效快
作用

为公民行使监督权提供了有力保障
使公民民主监督得以真正落实
在监督中发挥着独特的作用

十、我国政府的基本职能
1.保障人民民主和维护国家长治久安的职能
◇表现：打击、惩治犯罪，保护国家和公民的合法权益。例如：重庆“打黑除恶”。
2.组织社会主义经济建设的职能
◇表现：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。其实就是宏观调控。
3.组织社会主义文化建设的职能
◇表现：组织科教文卫事业，提高全民族的科学文化素质和思想道德素质，弘扬和培育民族精神。侧重于指“软件”方面。
4.提供社会公共服务的职能
◇表现：公共基础、文化、卫生设施的建设，社保、养老、医疗、计生，环保等。侧重于指“硬件”方面。
★注：
①社会管理和公共服务是政府的基本职能。
②注意区分市场监管和社会管理。监管有监督和管理两层意思。例如，国家打击假冒伪劣产品，维护市场秩序就属于市场监管。
③政府不能包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的在于进一步提高政府为经济建设发展服务、为人民服务的能力和水平。

十一、我国政府部门为公民的求助或投诉提供了的服务
1.开设热线电话
2.设立信访部门
3.发展电子政务
4.依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度——法律途径。

高二政治必修细节（四）
十二、我国的行政监督体系
1.我国的行政监督体系包括行政系统外部监督体系和行政系统内部监督体系。
（1）外部监督体系：括人民代表大会及常务委员会的监督，中国共产党的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道的监督，司法机关的监督。
（2）内部监督体系：政府内部的审计部门、法制部门和上级政府的监督。
★注：有效制约和监督政府权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制。

十三、人民代表大会的性质和职权
1.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（1）全国人民代表大会
①性质：全国人大是最高国家权力机关。
②职权：全国人民代表大会享有最高立法权、决定权、任免权、监督权，在我国的国家机构中居最高地位，其它国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。全国人大常务委员会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间执行全国人大的部分职权。
（2）地方各级人民代表大会
①性质：地方各级人大是地方各级国家权力机关。
②职权：它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
（3）重要细节：
①全国人大的执行机关：国务院、最高人民检察院、最高人民法院，中华人民共和国中央军事委员会；全国人大的常设机关：全国人大常务委员会；全国人大的职能部门：内部各专门委员会。例如，法律委员会，民族委员会。
②立法权：制定、修改、废除法律。例如：全国人大通过《食品安全法》。
③决定权：决定重大事项。例如全国人大通过国务院提交的《“十一五”规划纲要》。
④任免权：人事任免。例如全国人大免去某某职务。
⑤监督权：监督“一府两院”。例如，全国人大听取并审议国务院总理所作的《政府工作报告》。全国人大通过国务院总理所作的《政府工作报告》则是决定权。
⑥人民代表大会与其他国家机关的关系不是互相监督。人民代表大会有权监督其他国家机关，其他国家机关无权监督人民代表大会。
◆判断：
1. 人民直接行使国家权力。
2. 人大代表代表人民直接行使国家权力。
3．人民代表大会是我国国家权力机关。
4. 人民代表大会是我国的政权组织形式和根本政治制度。

十四、人大代表权利
1.审议权：审议各项议案，法律（草案）等。
2.表决权：表决各项议案，决定等。
3.提案权：向人民代表大会提出议案；
4.质询权：对政府等机关的工作提出质询并要求答复。

十五、公民的权利
1．选举权被选举权，表达权、知情权、参与权、监督权。没有决策权，没有决定权。

十六、民主集中制原则的含义
1.含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
2.地位：民主集中制是组建我国国家机构的重要原则，是人民代表大会制度的组织和活动原则。
3.我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制。
★注：国体，就是国家性质；政体，就是政权组织形式。我国的政体是人民代表大会制度

十七、我国的根本政治制度
1.是什么？
（1）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
（2）人民代表大会制度就是按照民主集中制原则，由人民选举人民代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
2.为什么？
（1）国体决定政体。人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。
（2）人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。
（3）优越性：实践证明，人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结，是适合我国国情的好制度。

十八、中国共产党的执政方式及其含义
1.科学执政就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。
2．民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。
3.依法执政就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。依法执政是中国共产党执政的基本方式。
★注：①依法执政——中国共产党；依法行政——政府。一字之差，区别很大，特别提醒。
②马克思主义中国化的最新理论成果：中国特色社会主义理论体系。这一理论体系包括邓小平理论，三个代表重要思想，科学发展观。
③党在社会主义初级阶段的基本路线是邓小平理论的核心内容，解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓。三个代表的本质是立党为公、执政为民。

十九、我国政党制度的基本内容
答：我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，简称多党合作制。
1.通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
2.多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党领导。
3.多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
4.多党合作的根本准则：遵守宪法和法律。
5.多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。
★注：①多党合作关系不是中国共产党和各民主党派共同执政，而是民主党派参与讨论协商，最终由中国共产党作出决策。
②中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导。
③我国的政党制度适合我国国情，已经显示出强大的生命力和显著的优越性。表现在，它有利于发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，发展社会主义经济和文化。

二十、人民政协的性质和职能
1.性质：人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
2.职能：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

二十一、我国实行民族区域自治制度的坚实基础和重要意义分别
1.坚实基础：国实行民族区域自治制度是由我国的历史特点和现实情况决定的。
①历史特点：统一的多民族国家的历史传统。
②现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点；
③政治社会基础：我国各民族在长期斗争中形成了相互依存的民族关系。
★注：①民族区域自治制度是在_________的统一领导下，各少数民族________实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
②自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。没有法院和检察院。
③核心内容：自治权。（不是完全自治，也不是独立自治）
④民族区域自治的前提：领土完整，国家统一。
⑤我国处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。基本民族政策是民族区域自治。

二十二、我国宗教信仰自由政策的内容
1.我国的宗教信仰自由政策包括四点内容：①我国实行宗教信仰自由政策；②依法管理宗教事务；③坚持独立自主自办的原则；④积极引导宗教与社会主义社会相适应。
★注：①宗教信仰自由包括有信教的自由，也有不信教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去信现在不信的自由，也有过去不信现在信得自由。
②国家保护正常的宗教活动。（不是“一切”宗教活动）
③坚持独立自主自办的原则，并不反对与外国宗教交往，而是反对外国势力干涉我国宗教事务。
④积极引导宗教与社会主义社会相适应。不能去掉“社会”二字。
⑤国家不鼓励人们信教，不发展宗教事业。

二十三、社会主义民主政治的特点和优势
1.国家的一切权力属于人民。
2.党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
3.民主内容与形式的统一。

二十三、主权国家的构成要素及基本权利和义务
1.构成要素：人口、领土、政权、主权。其中主权是国家的生命和灵魂。（主权最重要）
2.主权国家的基本权利： 独立权（不受他国控制和干涉）、平等权、自卫权、管辖权。
3.主权国家的主要义务：不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端。
★注：①“国家政权是国家的生命和灵魂”错误。
② 澳门回归保障了中国的独立权和管辖权。

二十四、联合国的宗旨和作用
1. 联合国的作用：联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会发展，以及实行人道主义援助方面发挥着积极作用。但联合国也有局限性。
2. 联合国的宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。

二十五、我国在联合国中的地位和作用
1.地位：中国是联合国的创始国和安理会常任理事国。
2.作用：中国支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，支持联合国改革，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，积极参加全球性问题的解决。

二十六、当代国际竞争的实质及特点
1.当今国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。（不是“军事”）
2.各国之间的竞争越来越多地转向经济和科技领域。
★注：①竞争、合作、冲突是国际关系的基本形式。
②国家利益首先是占统治地位的统治阶级的利益。 ③和平与发展是时代主题。
④霸权主义和强权政治是解决和平与发展问题的主要障碍。（不是“恐怖主义”）
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