人民银行支行纪检监察工作总结及工作计划.doc

人民银行支行纪检监察工作总结及工作计划20年，市中心支行在上级纪委和中心支行党委的正确领导下，以党的十八大精神为指导，坚持“围绕中心、贴近业务、制度反腐、从严治行”的工作要求，以组织开展“廉政风险防控年”、“执行力提升年”活动为抓手，继续深化廉政风险防控工作，切实加强惩治和预防腐败体系建设，着力转变机关和领导干部工作作风，促进党风廉政建设责任制全面落实，为基层央行正确履职提供了有力保障。现将工作总结如下：一、20年主要工作（一）明确目标，全面部署纪检监察工作任务。及时召开全市人民银行系统纪检监察工作会议，传达总行、总部纪检监察工作会议精神，部署中心支行20年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务：一是全面加强督查督办机制建设，积极推进基层央行科学的履行职责；二是积极开展“执行力提升年”活动，加快推进机关工作作风的根本转变；三是认真组织廉政风险防控试点工作，有序推进惩防体系建设的纵深发展；四是合力提升“三衢文化”建设水平，有效推进反腐倡廉教育成果的全面转化；五是不断完善党内外监督机制建设，有力推进党员干部廉洁自律意识的全面增强；六是切实加强纪检监察队伍建设，努力推进纪检监察部门履职能力的全面提升。为进一步强化责任意识，确保年度纪检监察工作任务顺利完成，中心支行党委专门制定和下发了中国人民银行市中心支行20年纪检监察工作要点及责任分解，全面修订党风廉政建设责任制考评办法，及时调整责任书内容并层层签订，切实把反腐倡廉工作纳入科室负责人的目标管理和检查考核中，不断增强反腐倡廉建设合力。（二）紧扣主题，不断浓厚廉政文化氛围。坚持廉政文化建设的引领作用，强化合力、突出重点、紧扣主题、创新载体，不断浓厚反腐倡廉工作氛围。一是强合力，构建廉政文化共建机制。着力完善“大宣教”工作格局，积极构建以“凝心聚力”为目标的文化共建机制，切实把中心支行廉政文化建设纳入“三衢文化”建设五年规划，把中心支行党风廉政教育要点纳入中心支行“大宣传”工作要点，统一编印中心支行文化手册，促进以“唯德唯廉唯实、尽心尽力尽职”为内容的廉政文化核心价值观不断被认知认同。二是重规范，建立廉政教育常态机制。积极开展“四个一”活动，通过“一把手”每年讲一次廉政教育课、班子成员每人撰写一篇廉政心得、中心支行党委每年推荐一本必读书目、干部职工每年开展一次制度测试的形式，使廉政教育常态化、规范化；以典型教育和警示教育为主题，积极探索和建立分层分类施教机制，20年以来，通过开展“评最美员工、学身边典型”主题活动、参观市惩防体系建设成果展、举办反腐倡廉警示教育“画中话”宣传挂图展、观看纪录片苏联亡党亡国二十周年祭以及人民银行宣化支行“1211”案件警示教育片警戒线等方式，不断提升廉政教育效果。三是定主题，不断创新廉政教育载体。以学习贯彻党的十八大精神为主线,通过开展“四个一”活动，即通读一遍党的十八大报告和党章、过一次专题组织生活会、举办一场专题辅导报告、撰写一篇学习心得等形式，切实把广大干部职工的思想和行动统一到党的十八大精神上来；围绕“讲道德，做好人，树新风”主题，先后以中心支行自办和市县联动的方式，两次举办“道德讲堂”活动。以“看一段视频、诵一段经典、唱一首歌曲、讲一个故事、作一番点评、送一份祝福”为内容，紧贴身边的人和事，共同感受“最美司机”、“最美教师”、“最美员工”的先进事迹， 唱响道德旋律，抒发内心感受，凝聚精神力量，不断丰富廉政教育载体。（三）注重执行，有效提升机关工作效能。20年以来，我中心支行以开展“执行力提升年”活动为契机，认真制定活动方案，明确活动的指导思想、工作目标、方法步骤以及具体要求，力求通过构建“教育、制度、监督、问责”四位一体的长效机制，促使机关各科室在工作态度、工作进度、工作力度和工作满意度上有新的提升。一是提高思想认识。积极开展主题教育，以“一本书、一堂课、一次讨论、一篇心得”为载体，由中心支行党委统一向员工赠送书籍感恩心做人 责任心工作、做最好的执行者，分批分次组织干部职工参加由名仕领袖学院举办的提高管理者的执行力、情绪压力管理等现场培训，以科室为单位围绕“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”开展全员大讨论，组织开展“重执行、写体会”活动并在中心支行网页上开辟“执行力提升年”专题学习交流园地，以更新执行理念、强化执行意识。二是明确工作差距。围绕“执行政策、落实工作、绩效目标”等内容，向上级行、县支行、地方政府相关部门、金融机构以及部分服务对象发放调查问卷246份，收回107份，征求到意见建议25条，并以科室为单位，围绕问题主动开展对照检查，深刻剖析原因，制订整改措施，明确工作差距。三是开展制度评估。发放制度满意度评价问卷，以制度产生的效果、效率、效应作为评价重点，对近年新制订、修订出台的12项内部管理制度进行综合评估，发现并及时修正制度设计中存在的问题；以“一科一课”为形式，以科室负责人和业务骨干为师资力量，以内控制度、基础业务为授课内容，根据工作需要对全辖干部职工进行分类培训，并适时开展制度测试，以增强制度执行的有效性，切实提高履职水平。四是完善约束机制。认真贯彻落实中央“八项规定”及上级行的有关要求，结合自身实际制订并下发关于改进工作作风密切联系群众有关规定的意见，重点对改进调查研究、精简会议文件、规范学习考察活动、规范工作往来、严格公务用车管理和厉行勤俭节约等六个方面内容做出十项具体规定，不断提升自我约束能力。五是强化专项考核。全面推行机关工作作风“五不让”，即“不让工作在我这里延误、不让事务在我这里积压、不让差错在我这里发生、不让客户在我这里冷落、不让形象在我这里受损”。围绕“五不让”制订并下发20年内部管理情况考核（执行力考评）及计分规则表，将重要工作、办文办会、信息安全、行为规范等10大项35小项工作进行量化考核，将考评结果与绩效考核挂钩，按季由行领导带队开展明查暗访，对不符合执行要求的行为现场指出，现场整改，确保执行力建设落到实处。（四）完善机制，着力深化廉政风险防控。20年是人民银行系统“廉政风险防控年”，市中心支行党委统一思想、提高认识、统筹安排、有序推进，确保廉政风险防控工作取得实效。一是全面完成试点工作。作为总部廉政风险防控试点单位之一，试点期间共梳理排查各类职权34项，廉政风险点128个，形成工作流程图和权力运行流程图68幅，制订各项防范措施240条，提出监督检查要点100条，编制完成廉政风险防控管理手册，初步形成“分类排查、分级管理、优化流程、全程防控”的廉政风险防控新机制，总部纪检办、杭州中心支行纪委领导分别听取了试点工作情况专题汇报并给予充分肯定。二是积极开展专项活动。认真学习总部廉政风险防控工作动员会议精神,及时成立廉政风险防控工作领导小组，认真制定中心支行廉政风险防控活动实施方案，及时根据总行下发的中国人民银行岗位（廉政）风险防范指南查漏补缺，重新梳理并确定124个岗位、633项职权、1269个风险点作为防控对象，并制作工作岗位（职权）运行流程图82幅，防范措施818条，实现了“岗位全覆盖”。三是加强对县（市）支行的监督指导。及时召开现场推进会，把县（市）支行开展廉政风险防控活动与中心支行组织开展的“内控管理深化年”活动有机结合，切实做到时间上相互同步、内容上相互补充、机制上相互呼应，并通过开展制度梳理、完善风险监测、优化信息平台等手段，不断增强县（市）支行自身的“免疫能力”。紧紧抓住“上对下有效监督”这一关键点，进一步强化监督合力，全面整合20年对县（市）支行开展的16个监督检查项目，明确主查、协查部门，统一时间安排、人员配备、检查标准和反馈整改；创新监督方式，切实把加强县（市）支行监督机制建设与开展县（市）支行领导干部履职审计相结合，创新性的以“问责”、“问由”、“问效”为内容设置了11类69项审计指标，有效增强了监督检查的针对性和有效性，两次得到总部纪检办主任的批示肯定。（五）优势互补，有效发挥监督整体效能。中心支行努力拓展监督渠道，不断改进监督方式，注重发挥监督效果，确保权力正确运行。一是突出重点认真开展专项治理活动。进一步加强对党员领导干部廉洁自律的监督检查，先后组织开展从事营利性活动清理自查工作、党员干部违法建设自查登记工作，确保廉洁从政。坚决维护党和政府公信力和执行力，积极开展政府性楼堂管所修建情况的清理检查工作，深入开展公务用车专项治理活动，专门开展公务用车管理满意度测评，重新修订中国人民银行市中心支行机关车辆管理规定，树立廉洁央行的良好形象。二是改进作风不断强化社会监督作用。积极开展对机关科室的行风评议活动，共发放各类问卷225份，走访市级金融机构9家，征集各类意见和建议20余条，提出整改措施3条，并及时召开情况通报会，保证行风评议效果。继续深化服务大厅建设，积极开展“群众满意基层站所（服务窗口）”标准化建设，通过政务公开、满意度评价、民主评议等多种方式，不断强化社会监督作用。三是确保稳定努力畅通信访监督渠道。继续深化“行长接待日”制度，完善“民情沟通日”及科室“沟通联络员”机制，全年分别就公开竞聘、公务用车管理等群众关心的热点问题，由党委书记、纪委书记主持召开座谈会3次，充分倾听干部职工的意见和建议；继续强化领导干部联系县（市）支行和分管部门制度，注重与中心支行党委专题研究党风廉政和反腐败抓源头工作季度例会制度相结合，通过定期不定期参加联系支行党组季度例会、开展对联系支行及科室党风廉政建设责任落实情况的监督检查等途径，实时收集员工意见和建议，有效拓宽民意收集渠道。积极开展矛盾纠纷化解工作，注重对重复信访、越级信访问题的分析处置，积极营造和谐安定的履职环境。全年共接受各类信访件6件，其中自查办结5件，转支行办理1件。四是依托合力积极开展执法监察工作。紧紧依托中心支行“大监督”工作机制，加强执法监察项目与审计项目、专业检查项目的对接。根据总部执法监察工作要点，统筹开展对中心支行本级履行“两管理、两综合”职责情况的执法监察和常山县支行履行同级监督情况的跟踪监察，检查共发现“两管理、两综合”工作4个方面11个问题，履行同级监督职责中存在的两个问题，有针对性地提出整改意见6条，执法监察质量进一步提高。五是配合总部积极开展巡视工作。20年4月总部党委巡视二组对我中心支行开展巡视工作。我们严格按照巡视工作要求，认真做好7个部门书面汇报材料的准备工作，召开巡视工作动员大会，配合开展民主测评和调查问卷，适时安排干部职工参加巡视谈话，及时提供检查资料和相关凭证，陪同走访政府有关部门及当地金融机构，确保巡视工作顺利进行。（六）提升能力，突出纪检队伍自身建设。面对反腐倡廉工作的艰巨性和复杂性，纪检监察队伍要突出自身建设，着眼于自我净化、自我完善、自我提高，努力树立纪检监察干部良好形象。一是强化自我监督。根据人民银行纪检监察部门开展会员卡专项清退活动电视电话会议精神，进一步提高认识，明确清退工作要求，统一清退对象、清退范围和清退时限，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，严格会员卡专项清退报告制度，自觉接受党内和广大干部职工的监督，做到“零持有、零报告”，实现自我净化，充分发挥纪检监察干部的表率作用。二是组织业务培训。结合中心支行纪检监察干部队伍现状，先后组织5人（次）参加总行举办的各类纪检监察业务培训，分别就党的十八大精神、党风廉政建设、分支行风险防控、信访举报工作的理论与实践以及纪检监察公文写作等方面内容进行培训，有效提升了纪检监察干部的履职能力。积极参与“一科一课”暨基础业务大讲堂活动，就廉政风险防控和党风廉政建设责任制考核等内容对辖内县（市）支行纪检干部、机关科室兼职纪检员进行了培训。三是加强调研工作。进一步加强信息沟通，认真总结纪检监察工作经验，及时反馈工作面临的难点和热点问题，着力加强纪检监察干部调研能力的培养。全年共编辑中心支行纪检监察信息4期、廉政风险防控工作专报信息2期，13季度共被总部纪检监察工作及纪检网录用调研文章4篇，各类动态信息27篇、廉政文摘信息3篇。二、20年工作思路（一）发挥反腐倡廉合力，全面落实党风廉政建设责任制。要认真组织学习十八届三中全会精神，紧紧围绕金融中心工作全面落实党风廉政建设责任制。要加强组织领导，坚持党委（组）季度专题研究党风廉政建设和反腐败工作会议制度，认真分析和总结党风廉政建设工作出现的新情况、新问题，努力探索党风廉政工作的新方法、新途径，增强党风廉政建设和反腐倡廉工作的科学性；要明确目标任务，继续抓好责任分解，强化考核机制，不断增强领导班子和领导干部履职的自觉性，促使各支行、各部门“一把手”真正担起“第一责任人”的角色；纪检监察部门要加强组织协调、强化监督检查、注重分类指导、督促工作落实，充分发挥职能部门的主体作用，形成反腐倡廉建设合力，确保党风廉政建设责任制全面落实。（二）突出运行机制建设，继续深化廉政风险防控工作。要根据中国人民银行岗位（廉政）风险防控管理办法，结合中心支行实际制定具体的实施细则，进一步明确基层央行开展岗位（廉政）风险防控工作的指导思想、基本原则、目标要求。要坚持“教育、制度、监督、问责”并重，增强风险防控的主动性，强化制度的约束力；坚持“全面防控、突出重点、动态管理”，增强风险防控的针对性和实效性；坚持“分级负责、分层管理、分类指导”，增强风险防控的责任意识，强化制度的执行力。要以各单位“岗位（廉政）风险防范指南”为基础，建立健全各项配套制度，确保岗位（廉政）风险防控机制运行顺畅、执行有力，有效防控各类岗位（廉政）风险的发生，不断提高辖内人民银行系统预防腐败和案件防控工作的科学化水平。（三）优化监督信息平台，积极开展“内控监督网建设推进年”活动。要紧紧围绕中心支行内控管理的目标和要求，以“降低监督成本，提高监督效率”为目标，充分运用信息化、专业化和系统化的管理技术及方法，继续强化监督合力，整合监督资源，努力形成资源共享、分工协作、整体联动的内部协调运作机制。要坚持服务与监督并举的工作理念，积极开展“内控监督网建设推进年”活动，要认真制定活动方案，明确活动目标，统一思想认识，切实提高对加强内控监督网建设重要性的认识。要积极采取措施，力求通过扩大信息来源、优化浏览界面、规范日常维护、强化考核力度等手段，不断提升系统功能，充分发挥内控监督网在内控宣传、制度学习、信息通报、资源共享等方面的作用，促进“大监督”工作机制不断完善。（四）加强行风纠建工作，持续推进中支机关作风建设。要以贯彻落实中央“八项规定”，切实解决“四风”突出问题为契机，继续把作风建设摆到突出位置。要坚持领导带头、全员参与，进一步加强对党员干部的思想教育，牢固树立正确的权力观、政绩观、群众观，切实增强大局意识、竞争意识、创新意识、忧患意识；要加强监督检查，切实解决工作上庸懒散、敷衍塞责、推诿拖拉等问题，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为，努力营造“比责任、比作风、比业绩”的良好氛围；要坚持“纠建并举、综合治理、以建为主”的方针，建立健全民主评议政风行风制度，通过拓宽评议渠道，创新评议方式，制订评议标准，规范评议流程，强化结果运用等方式，构建“发现及时、整改快速、反馈有效”的运行管理机制，有效发挥行风建设联系点作用，促进行风纠建工作不断向纵深发展。