《工程建设监理概论》课程结业论文.doc

工程监理概论论文摘 要：建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。根据业主的委托，它既可以贯穿于工程建设全过程的各个阶段，也可以是工程建设的某个阶段。不论是参与哪个阶段的工程监理，建设监理单位都要确立地位、摆正位置，有效地开展工程建设监理工作。本文主要结合目前工程监理的一些实际情况，具体分析了工程监理的一些特征和工程监理在工程质量中所发挥的重要作用，最后针对这些问题提出了一些建议，以期能够更好的提升工程监理的规范性和科学性。关键词：监理职责 工程建设 控制 规范性 科学性1工程监理的定义 什么是监理？监理就是监控督导、检查疏理、监督管理。具体地说，监理是指有关监理组织或监理执行者接受事主的委托，对某一行为或一些相关交错和丰关协作的行为，依据一定的行为准则，进行监控、监督、评价、约束、组织、协调和疏导，使其符合准则的要求，从而科学、 合理有序地实现行为目标.2工程监理存在的主要问题及对策2.1工程监理就是质量监理 监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调” 。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主” 。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员， 面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及，正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策.。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。 2.2工程监理对业主行为无规范 业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题。 2.3工程监理缺少高智能人才 自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的 1/3。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响. 具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。 由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调” ，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的科研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足.基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。 另一方面由于工程建设任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。 因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。3工程监理在工程质量中的作用 建筑工程的质量不仅仅是关系到建设单位的利益同时和施工单位的利益也是息息相关， 工程质量作为检验建设单位的核心标准日益成为人们所关注的热点，那么，工程监理在工程质量中扮演的主要作用有哪些，以下进行介绍。3.1促进工程建设的合法化和规范化发展 工程施工过程中因为牵扯到方方面面的利益， 所以以次充好的限现象较为普遍，作为对工程质量的有效监督机构，工程监理以合同的方式， 对施工人员的基本素质和施工材料的质量以及安全方面开展有效的规范， 同时以合同的方式进行监控和管理，能有效的减少因为不规范操作所造成的一些安全事故。 依据合同所规定的监理内容和监理标准使得工程能够规范、 合法的开展，提升工程的规范指数和安全。 工程监理工作以合同的方式对于建设结果和建设工程进行规定， 有助于工程质量的法制化进展。3.2有效的开展动态管理，最大限度的杜绝工程施工中的各种质量隐患 在进行工程的施工过程中， 工程的监理单位的动态管理可以较为有效的威慑那些企图在施工过程中以次充好、 偷工减料的行为，减少施工过程中可能村存在的一些安全隐患，使得质量监督能够贯穿于施工的整个过程之中。 同时不定时、全天候的高度监管，可以在细节方面有效的杜绝所存在的各种安全隐患。3.3处理各种质量纠纷，最大限度的协调建设单位和施工单位之间的关系 工程监理工作关系到建设单位和施工单位之间的各种利益， 如何对两者之间的关系进行协调， 减少不必要的就跟和冲突， 对于有效的确保工程的质量和提升工程进度有着十分重大的意义。 监理单位在工作中要依据合同和相关的法律条款，对人员配备和工程设施方面的情况进行汇报， 这有利于建设单位及时有效的了解和掌握工程建设的信息， 减少因为沟通问题所造成的一些冲突，避免给工程的质量造成一定的安全隐患。3.4建设工程监理与建设工程的关系 疏理几种关系，明确各方责任工程项目管理与建设监理的关系建设监理是对建设工程项目的监督和管理，从科学管理的思想出发， 只有能称得上 “项目” 的工程， 才需要监理，也才可能监理； 而达不到 “项目” 条件的工程， 是既不需要也不可能监理.工程项目的管理任务是参与工程项目建设的工程业主、 设计单位、 施工单位以及监理单位如何在组织上和管理上采取有效措施， 通过投资控制、 进度控制、 质量控制、 合同管理、 信息管理和组织协调使工程项目目标最好地实现， 并采用了项目经理负责任.建设工程监理的任务是控制工程项目目标，即控制项目的投资， 进度和质量目标.这就是工程监理的中心任务.首先二者都服务工程项目，两者的管理思想、理论、方法和手段相同， 项目管理服务的模式就是建设监理的服务模式.其次， 建设监理是一项制度， 旨在形成有 “三方当事人” 参加的工程项目管理体制；而项目管理不是一种制度它是一种理论和实践的方法.第三， 就服务对象来说， 二者也有区别， 监理的委托方是工程业主， 是第三方的行为， 没有了委托， 就不能进行建设监理， 而项目管理的客户可以有多方， 它既可以接受业主的委托， 又可以接受施工方的委托， 还可以接受设计方的委托.4 工程监理与工程项目管理关系 所谓工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。 工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务. 正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不仅具备项目管理企业更加广泛的职能和职责. 而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行.虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位、职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距. 5工程项目管理的意义 工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。 目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础；而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。 5.1建立高素质的人才队伍 项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻.监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大工夫。 要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。 除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。 5.2建立标准和工作规范 各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范. 项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用. 因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。 这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。 5.3努力开拓市场 目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成， 即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。 但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向. 除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施，使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。 成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。 6工程施工过程质量控制工程施工过程质量控制的特点是由工程项目的特点决定的。工程项目的特点之一是单项性。工程项目是按照建设单位的建设意图设计的，其施工内外部管理条件、施工地点的自然和社会环境、生产工艺过程等各不相同。二是具有一定性和寿命长。工程项目的实施必须一次成功，质量必须在建设的过程中全部满足合同规定的要求，而且项目一旦建成，一般具有较长的使用年限。三是高投入性。任何工程项目都要投入大量的人力、物力和财力。四是生产管理方式的特殊性。五是风险性。工程建设中，可能会受到自然环境的阻碍和损坏，遭遇的社会风险也较大。正是这些特点形成了质量控制的特点。 6.1质量控制因素多 影响工程施工质量的因素多，如决策、设计、材料、机械、环境、施工工艺、施工方案、操作方法、施工技术、管理制度、施工人员素质等，直间或间接影响工程项目的质量控制，加大了质量控制监理的难度。 6.2质量波动大工程建设具有复杂性、单一性的特点，不象一般工业产品的生产，有固定的流水线，有规范化的生产工艺和完善的检测技术，有成套的生产设备和稳定的生产环境，加上影响工程质量的因素较多，任何因素都会引起建设系统的质量波动，造成工程质量事故，这对监理进行质量控制提出了更高的要求。 6.3质量控制具有隐蔽性 工程项目施工过程中，工序多而复杂，中间产品多，特别是隐蔽工程多，如不及时检查并发现问题，容易发生判断错误，将不合格的产品认为是合格产品，就会造成质量隐患。这要求监理人员要更加细致认真。 7小结 工程监理工作对于工程质量有着较大的影响，增强工程建设的合法化和合同化，对于工程质量进行预警管理，在事故发生之前进行动态管理， 这可以有效的杜绝施工过程中所存在的一些质量隐患，同时还能够对建设单位和施工单位之间的关系进行协调，对出现的纠纷及时的进行处理。 但是我们也应该看到现阶段我国工程监理工作还存在着不少的问题，需要不断的保证监理机关的有效发挥监理的作用，提升工程的质量，促进施工的顺利开展。参考文献：1羊寿生.论监理单位在建筑工程质量中的作用J.才智,2010(19)2李铭.浅谈如何更好的发挥建筑工程质量监理的作用J.科技资讯,2010(16)3李广来,王华.浅谈监理单位如何做好建设工程安全管理工作J.建筑市场与招标投标,2009(04)4张春友.浅谈工程监理人员的法律责任J.广西质量监督导报,2007(06)5卞林.浅谈监理工程师在暖通工程施工中的质量控制J.内蒙古石油化工,2007(10）