以政府绩效与公众信任为主题撰写一篇小论文【14篇】.pdf

以政府绩效与公众信任为主题，撰写一篇小论文【14篇】第 1 篇:以政府绩效与公众信任为主题，撰写一篇小论文 政府信任又称政治信任，一般定义为：在政府或者政治系统运转过程中，与公民的期待相一致的结果或者信念。在最高层面，政府信任是指公民对国家的态度。由于政治信任的多层次性，因此其可能是对特定任职者的态度，也可能是对现存制度的态度。根据社会契约论的观点：政府和公众之间是一种委托和代理的关系，公众将行政权委托给政府，同时希望维持相应的权利和利益;而政府代理公众行使行政权利，并通过履行相应的职能获得相关利益。因此，政府的信任是建立在委托、代理关系之上，一旦政府无法满足公众的期望，就会出现信任危机，从而导致两者之间原有的和谐关系破裂，甚至威胁到社会和国家的稳定。政府绩效视角，主要是通过对政府的表现进行评估，分析政府信任的原因，即确定政府是否值得信任。个人对政府的信任程度受到政府行政能力、经济总体形势、政策执行等多方面的影响。在国外的研究中，将公众不信任政府的原因归纳为以下几点：政府工作效率低下、公款浪费严重、政策执行错误等原因。政府绩效是影响政府政治信任程度的关键所在。政府绩效主要的参考标准是政府在社会经济管理过程中的行政结果、行政效益、行政效能，以及对政府在行使职能的过程中的管理能力进行研究1。政府的绩效是政府执政能力的表现，主要分为社会效益、经济效益和政治效益是三个方面。从理论上分析，政府信任程度对政府工作的顺利运作具有重大意义，因此它也是政治生活中的重要组成部分。在我国城市居民中，首先城市居民将政府看作是一个统一的整体。城市居民对地方政府的评价相对较高，对中央政府和省政府的评价相对较低。虽然城市居民对中央政府的评价略低，这也体现出地方政府对城市居民日常生活的作用和影响，表明了城市居民对政府信任的理性。其次政府的绩效能够有效提升政府的信任程度，通过政府决策的透明性、依法治国的执行力度、贫富差距的改善情况、社会治安的管理情况，都会对政府信任程度有所加分。因此对于地方政府而言，城市居民的信任程度需求明显对政府绩效提出了更高的要求，只有这样，才能从根本上提升城市居民对政府的信任程度。结束语 随着改革开放的深入，我国政府在经济建设方面取得了巨大的成就，但是由于目前我国正处于社会转型期，在经济发展的同时也伴随着贫富差距加大、社会矛盾激化等多种民生问题，由于住房、医疗、教育等问题未能得到有效的解决。这样不仅严重削弱了政府的执政能力，降低了行政效率，也在一定程度上影响了居民对政府的信任程度，所以在一定程度上阻碍了到国家和社会的良性发展。因此，要求政府必须通过有效措施提升政府绩效，为国家转型提供必要的助力和保证，确保服务型政府的构建。第 2 篇:以政府绩效与公众信任为主题，撰写一篇小论文【摘要】近年来，随着我国社会经济的发展，我国行政管理体制改革也在推进，政府业绩的第三者评价越来越成为衡量政府行政业绩和政府公共服务供给效果的重要手段。国内政府业绩第三方评价实践的研究也在推进，但主要停留在定性研究的水平。本文结合现有理论成果，从实践层面分析未来中国政府业绩第三方评价的发展趋势。【关键词】政府业绩第三者评价发展趋势。政府业绩评价与传统政府部门管理方法不同，是一种新的管理模式，体现了时代发展对政府行政体制改革的要求。其中，第三方评价作为政府业绩管理的重要机制，能够有效地进行外部平衡，弥补传统政府自我评价的缺陷，在促进我国服务型政府变革方面发挥了不可或缺的推进作用。从西方国家实施第三者评价的经验来看，第三者是指与被评价对象和服务对象独立的第三者，由于第三者和被评价对象(第一者)、被服务对象(第二者)没有行政所属关系和利益关系，也被称为独立的第三者。在西方国家，政府业绩第三者的评价多由一些专业的非政府组织(NGO)作为评价机构。这些非政府组织可以保证第三者的独立性、专业性和权威性要求。从实践层面看，中国政府业绩的传统评价模式以内部进行的自我评价为主，成为运动员和裁判员，评价过程关闭，评价效果差，影响政府的信赖力。近年来大力发展的政府业绩第三方评价，有效提高政府的信赖力，有助于完善政府业绩监督机制。我国从上世纪 90 年代初开始重视政府业绩评价，从西方参考经验，从 90 年代中期开始进行政府业绩评价的理论研究，至今为止。止，基于我国具体情况的政府绩效第三方评估也有了十几年的实践经验。在这一过程中也发现了一些问题。因此，针对我国的实际情况和实际问题，分析政府绩效第三方评估的未来发展趋势，能够有助于丰富相关理论，引导政府绩效第三方评估更好地发展。一、我国政府绩效第三方评估在实践中的问题 第三方评估与传统的政府自我评估相比，不但具有客观性以及独立性，还具有公正性和专业性等优势，能够有力改变政府部门“既当运动员又当裁判员”的传统局面，但是在实践过程中，我国政府绩效第三方评估的优势并没有得到充分发挥，第三方评估在实践过程中还面临着一些亟待解决的问题。（一）独立性问题 政府绩效第三方评估需要做到公平公正，首先应该得到保障的就是“独立性”。然而在我国，由于相关法制尚不健全，对于政府绩效第三方评估的管理制度也不够明确，因此在实践过程中，第三方在评估政府绩效时很容易受到各方的干预，缺乏独立性。这样的情况容易造成评估结果失真、评估结果的公平性和公正性无法保障，评估结果容易遭受质疑，从而丧失第三方评估的意义和作用。（二）权威性问题 政府绩效第三方评估的权威性主要依托于评估机构的“专业性”。我国目前的政府绩效第三方评估主要由部分高校或一些商业评估机构承担，这些评估机构的专业性达标与否还得由“官方”说了算。这就在一定程度上造成了第三方评估独立性和权威性的“诺斯悖论”：想要获得独立性就必须具有权威性，想要具有权威性就必须得到官方的认可，想要得到官方的认可又会在一定程度上丧失独立性。（三）专业性问题 我国的政府绩效第三方评估起步较晚，到现在为止也只不过积累了短短十几年的实践经验，与二战前就开始有实践经验的一些西方国家相比，在专业性程度上还有很大的差距。我国目前的政府绩效第三方评估机构的资格设置还缺乏一个相对完善的标准，因此各个机构的专业化水平良莠不一，专业人才不足，在评估指标设计、量化分析以及评估结果运用等方面都还存在各种问题。（四）硬件设施与技术保障问题 与商业的第三方评估机构相比，这个问题在高校参与的政府绩效评估过程中更为严重。现在已经是信息时代，在评估过程中运用智能终端设备能够有效提高评估效率、提高评估准确性。然而在许多实践中，硬件设施与相关技术得不到保障，评估过程中依然只能采用传统的评估方式，费时又费力。（五）评估结果的反馈与应用问题 政府绩效的第三方评估的目的主要是为了发现政府在工作过程中所出现的问题、为了更好地提升政府行政水平。但在实践中，依然存在一些不重视第三方评估结果的现象。一些政府机构对第三方评估的重要性认识不足，认为第三方评估只是“走过场”，抱着这种想法，自然也就缺乏对第三方评估结果的反馈和应用，这样非常不利于提升治理水平和行政能力，第三方评估的结果沦为“花瓶”。二、我国政府绩效第三方评估实践的未来发展（一）评估机构更加具有独立性、权威性和专业性 随着法律制度的不断完善和第三方评估人才的不断培养，未来的政府绩效第三方评估将更加具有独立性和权威性。同时对于第三方评估机构资格的设置标准也在不断完善，有利于未来的第三方评估机构将朝着更加专业化的方向发展。（二）商业性质的第三方评估机构增多 从目前的实践来看，商业性的第三方评估机构与部分高校相比，具有更加效率、更强独立性、设备与技术保障更完善等优点。未来的第三方评估机构可能会朝着商业性的方向发展，或是以高校与商业性第三方评估机构合作的方式来开展针对政府绩效的第三方评估。（三）人工智能（ArtificialIntelligence）的引入与运用 与人工评估相比，人工智能（AI）具有更强的客观性、更快的资料统计与处理能力、更强的数据储存能力以及更加准确快捷的沟通能力。在科学技术不断进步的当下，一些政府机构和银行已经有了运用人工智能（AI）对目标项目或目标客户进行资格审查或审批的实践。未来若是能够利用人工智能（AI）的优势，再结合传统人工第三方评估实践中的优点，双管齐下，一定能促进政府绩效的第三方评估过程朝着更加效率、准确、科学的方向发展。（四）更加健全的反馈与运用机制 随着政府绩效第三方评估实践的不断发展，评估结果的运用成效也日益显现，政府对于第三方评估的结果越来越重视，第三方评估正在逐渐有力地发挥其应有的作用。在未来，依托于更加先进的信息技术，第三方评估的过程能够变得更加透明、公正公平和公开，第三方评估的结果也能够更加全面、具体。在有授权的情况下，第三方评估的结果可以通过互联网等平台公开，供广大科研工作者进行学术研究和使用，也能够让广大人民群众和媒体通过这些公开的评估結果数据对政府的工作进行监督，在很大程度上提高政府的公信力。三、发展我国政府绩效第三方评估的着力点 根据问题分析和未来发展趋势分析，要更好地发展我国政府绩效第三方评估，应从以下几个方面着力：（一）紧扣国情、借鉴国外 我国的政府绩效第三方评估实践起步较晚，因此可以借鉴许多国外已有的理论或经验，在紧扣我国国情的基础之上进行实践，不断进行理论丰富和创新，最终形成与我国实际情况更加符合的、具有我国特色的政府绩效第三方评估理论，能够从实践层面上更好地指导我国政府绩效第三方评估的发展。（二）做好法制保障、制度建设与监督工作 完善相关法律制度与管理制度，能够有效提升第三方评估机构的独立性、专业性和权威性。建立健全的对第三方法评估机构的监管制度、准入机制、行业标准，才能够有利于我国第三方评估机构健康、长久地发展。（三）推进相关技术运用与开发 科学技术是第一生产力。相关科学技术的成熟与运用是一个行业或产业快速发展的重要助推器。在已有的实践基础上，还应该大力推进与政府绩效第三方评估相关的技术开发与运用。例如智能辅助评估终端、评估数据和结果信息的网络化管理等等，都是非常有助于提升评估效率和科学性的技术。综上所述，政府绩效第三方评估在我国的实践中依然还存在一些问题，还有很长的路要走，但总的发展趋势是好的，是在不断向前的。经过十几年的实践，我国的政府绩效第三方评估也取得了十分喜人的成效，越来越多的政府机构开始引入第三方评估的机制、开始重视第三方评估结果的作用、开始公开和反馈第三方评估的结果与数据。未来，我国政府绩效第三方评估一定会朝着更好的方向发展，为深化我国行政体制改革、提升政府行政水平、建设服务型政府提供助力。【参考文献】1杜娟、杜义国、张微：“我国政府绩效第三方评估的研究现状及未来展望”，领导科学，2019 年 06 期。2徐双敏、陈尉：“第三方评估政府绩效的制度环境分析”，学习与实践，2013 年 09 期。3孟惠南：“第三方评估在我国政府绩效评估中的应用”，领导科学，2012 年 23 期。第 3 篇:以政府绩效与公众信任为主题，撰写一篇小论文 摘要：素质教育的宗旨是以人为本，面向全体学生，使人人学有专长，从而大面积提高教学质量。这就要求我们要更新观念，重视后进生，关心后进生，研究后进生，帮助后进生，转化后进生。关键词：关爱;尊重;信任;后进生 一、关爱打开后进生的心灵 没有爱的教育是不会取得成功的，对后进生的爱尤为重要，后进生对教师给予的爱就像茁壮成长的小树渴望雨露和太阳。一些后进生是留守学生，一些是由于家庭上的烦恼，生活上的困难影响了学习。后进生往往因成绩不理想，有自卑心理而愧于见老师，更不会主动地向老师提问。长此以往，问题越聚越多，学习就越来越感到困难;教师必须与后进生有所沟通，与他们建立感情，让他们真正体会到老师对他们真诚的关爱，在心理上有亲切感，信任感，老师愿意与他们交朋友。古人曰：“亲其师，信其道。”爱的力量是无穷的，把我们无私的、真挚的爱倾注给后进生，打开他们心灵的窗户，让他们沐浴阳光，感受温暖。二、尊重增强后进生的自尊 教育也是一种尊重，苏霍姆林斯基说：“教育的核心，就其本质来说，就在于让学生始终体验到自己的尊严感：我是一个勤奋的脑力劳动者，是祖国的好公民，是父母的好儿女，是一个有着高尚的志趣、激情和不断取得进步的完美的人。”怎样看待后进生，把他们看成什么样的人，对他们的态度，一直是教育理论和教育实践中的重要问题。在平时教学中不自觉地对他们冷眼相看，对他们的关注不够，有偏见，会使他们在人格上有自卑感，在学习中缺少自信，尊重他们做人的尊严和价值，平等公正地对待他们，课堂上有意对他们投送亲切的目光和友好的微笑，让他们回答一些较容易的问题，回答有困难时给予引导性的提示，答对了便进行表扬，鼓励。这样增強了后进生的自尊心，可以使他们感到自己和所有的同学一样，都是集体的一份。尊重后进生，赞赏他们的兴趣、爱好、特长及微小的进步，是转化后进生的关键。三、信任发挥后进生的潜力 后进生由于学习不理想或纪律性差，长期受到排斥，他们一般都心虚，对外界很敏感，他们内心深处渴望得到老师和同学的理解和信任。根据后进生的心理特点，教师在转化工作时，不能持有偏见，应对他们充分信任，要善于捕捉他们身上的闪光点，给予肯定，并及时给予鼓励，使他们的心理上得到满足，教师要适时的，不断地鼓励他们把这些闪光点发扬光大，去照亮那些偏“暗”的方面。在生活和学习中，多与他们接触，多参与他们的讨论，使他们感受教师的关心和帮助，感受到自己在班集体中的重要地位，从而加强他们的自律意识，促使他们良好的心理状态和行为习惯的养成。使他们树立起“我能行”“我也行”的观念，实现身心如一的转化，并在健康发展中发挥他们的潜能。四、结束语 后进生不是永恒的，作为教师只要找准转化后进生的有效方法，以身作则，以理服人，以情感人;关爱、尊重、信任他们，使这些迟开的花转变得更加灿烂，鲜艳，芳香四溢。第 4 篇:以政府绩效与公众信任为主题，撰写一篇小论文 一排排整齐的小楼房，家家户户的大门都敞亮地开着，走过去，几乎能看见每家每户的大客厅。大彩电、八仙桌、冰箱，一应皆有，条件早己不比城里差。在这个安静的小山村，那一座座敞开的楼房，就像敞开的怀抱，随时欢迎着远方客人的到来。镇上每逢农历的一、四、七都有集市，方圆十里的乡亲们都会赶着日子去镇上进行买卖活动。小超市、小商铺、小地摊，下子比平常热闹了好几分。母亲见我一年难得回一次家，便吆喝着全家去赶集，匆匆忙忙，没来得及跟邻居打招呼，便到村口的公交站去赶公交车去了。走的时候，母亲没锁门，我提醒了下，母亲说：没事，我们从来不锁门。中午吃饭的时候，为了让我安心吃饭，父亲抱着外孙女串门去了。街头巷尾的邻居们都开着门，父亲如同在自家一样悠闲地抱着孩子四处串门。他抱着孩子先在巷尾的良叔家聊了一会天，良叔家的孙女和我闺女一般大，两个小小孩乐呵呵地在地垫上打滚。等他家要开始吃饭了，他又接着抱着孩子去了村头的菁姨家，直到觉得我吃得差不多了，才抱孩子回家来。吃完饭，儿子闲得无聊，约了堂妹家的哥哥一起去村里的小广场玩去了，打篮球、玩双杠，不一会玩得满头大汗，口渴得不行。儿子想回外婆家喝水，广场边的阿姨走出来：“还回外婆家喝水干嘛呀，来我家喝吧，喝完了继续痛快地玩”。儿子果真去人家家里喝了水，玩了下午才回来。在这个安静的村庄，邻居家的门时常都敞开着，喝水、聊天，是经常有的事。人们可以自由地逛逛这家遛遛那家，侃大山、话闲篇、逗小孩，大家都乐在其中。每逢过年闲下来的时候，大家也一起打牌，赢的输的都是块块钱，图的是一份轻松娱乐。因为门敞开着，热闹的声音便传了出来，成了村子里美好的咏叹调，此起彼伏，一片欢乐。记得母亲有一次得了急性阑尾炎，父亲正好不在家，儿女又不在身边，一个人疼得走不了路，趴在门口疼得直叫。幸好邻居及时发现，迅速送去了医院，母亲的病才得到了及时的治疗。要不是敞开着门，邻居也就听不到叫喊声，也没那么快能及时赶到。感谢这个不成文的習惯，让邻里之间的关爱得到了延续。第 5 篇:以政府绩效与公众信任为主题，撰写一篇小论文 摘要自从新媒体迅速发展，我国网民规模大幅度扩大。文章运用中国综合社会调查（CGSS）2015 网民社会意识调查的公开数据，探究普遍信任和政府信任现状以及普遍信任对政府信任的影响效果。研究结果表明，普遍信任同意度介于同意和中立之间，政府信任度呈现“央强地弱”的总体格局。普遍信任对政府信任存在显著的负向影响，且对中央政府的影响程度要高于地方政府。关键词新媒体;普遍信任;政府信任;影响 中图分类号D035文献标识码A 随着新媒体时代的到来，政治生活与网络媒介密切相关，据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第 42 次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至 2018 年 6 月 30 日，我国网民规模达 8.02 亿，互联网普及率为 57.7%。可见，网民是民众的一部分，网民在网上表达自己的感受和意愿，体现强大真实的民意。而人际信任和政府信任是信任范畴的两个重要方面。在信任的测量上，人际信任属于社会信任的领域。韦伯（1995）将其划分为普遍信任和特殊信任，普遍信任以相同信仰为基础，也称和陌生人之间的信任;特殊信任以血缘或裙带关系为纽带，建立在自己所熟知的群体之上。而政府信任是民众对政府或政治制度所持有信心的正面期望。因此，网民的政府信任度不仅能够反映民众政府信任的重要组成部分，而且可以在某种程度上展现着社会整体信任水平和国家政府信任的未来趋势。诸多学者在关于人际信任与政府信任的关系研究中，均一致认为人际信任特别是普遍信任是政府信任的基础，普遍信任可以作为解释居民政府信任的有效变量。且随着新媒体的快速发展，网民获取信息方式多元化，网民能从微博、微信等多渠道更及时地了解官方媒体未能及时报道的事态发展与事实真相，可能更能客观、理性地看待政府行为。因此，本文在借鉴前人关于人际信任与政治信任相关研究的基础上，运用 CGSS2015 网民社会意识的调查数据，利用 SPSS 软件对调查数据进行深入分析，以了解当前网民对政府信任的现状以及探讨普遍信任对政府信任的影响程度。1 文献回顾与述评 普遍信任是社会关系网络中重要的社会资本组成要素之一，长期以来深受国内外学者重视，他们通过理论和实证两个层面对人际信任与政府信任之间的关系进行探讨，得出不同的结论。尤斯拉纳（2006）在研究中发现，政府部门之间信任水平会随着人际信任的下跌而降低，政府工作效率会随之发生影响，导致公众对政府信任度下降，即人际信任对政府信任产生正向影响。而 Stolle（1998）认为，普遍信任会对自己所属的公共组织产生负向影响，即普遍信任越高，政府信任越低。同时，还有部分学者认为人际信任与政府信任之间不存在显著关系，如帕特南（2011）认为应该从理论上区分人际信任和政府信任，二者可能不存在相關关系。近年来，我国不少学者将普遍信任作为解释变量、政府信任作为被解释变量来研究普遍信任对政府信任的影响。如谢治菊（2013）在基于江浙和贵州高校的实证研究中发现，普遍信任的增强对政府信任的提升有着重要的促进作用。张海良、许伟（2015）在探讨普遍信任与政府信任的关系中，提出普遍信任程度越高，政府信任会随之产生正向影响。赵慧增、王思琦（2016）以西南交通大学为例，普遍信任对政府信任具有显著的正向影响，且与中央政府信任相比，普遍信任对地方政府的影响程度更大。相较于大量学者研究普遍信任对政府信任的影响，部分国外学者认为信任可以分为政府信任和社会信任，两者是属于不同范畴的概念，并将政府信任作为自变量，普遍信任作为因变量进行研究，得出了相应的成果。什托姆普卡（2005）在对波兰的实证研究中指出，政府信任态势的提高促进了公众间的普遍信任。Rahn（1999）、Rothstein（2008）等认为，政府信任是影响公众信任他人的重要影响因素，公众对政府的信心程度的提升，直接促进公众信任社会其他人。关于政府信任的影响因素研究，从不同的角度来看，考察的因素各不相同。从政府的角度来说，社会经济、依法行政、社会治安状况等政府绩效发展良好会提高公众对政府的满意度，进而影响政府信任度。（胡荣、胡康等，2011）从公众的角度来说，公众对公共事务的参与程度展现了他们的互惠态度、社会网络和人际信任的结果，政府关注公民的要求，对行政会产生一定的影响，公民的意愿得以表达，最终促进政府信任度的提升。（高勇，2014）从传播的角度来看，媒体对政府形象的塑造起着不容忽视的作用，公众更关注媒体，便更能多渠道了解社会事件各种观点，进而更能客观、理性看待政府行为，相应地会表现出更加信任政府的态度。此外，刘建平、周云（2017）在对政府信任的影响因素进行探讨时，提出性别、年龄、政治面貌、受教育程度等个人特征因素和文化因素都会对政府信任产生影响。卢海阳、郑逸芳等（2016）基于对我国 16个城市的实证研究中，发现引入公共政策满意度及对政府工作满意度后，政府信任程度表现得更加显著。总的来说，前人对普遍信任与政府信任的关系研究存在争议性，并未有统一的认识，并且国内外研究以理论描述研究居多，定量研究较少。从政府信任影响因素来看，其潜变量还有待深入探究，学者大多从人口学特征变量、政府绩效论、社会资本论等潜变量来研究，可能疏漏了关于公众对公共政策等满意度的影响研究。并且，新媒体时代迅速发展，网民队伍不断扩大，媒体因素对政府信任程度起着举足轻重的作用，而国内外学者基于网民群体的检验较为缺乏。鉴于此，本文致力于通过 CGSS2015 调查数据深入探讨普遍信任对政府信任的影响。2 数据来源与变量测定 2.1 数据来源 本研究数据来自中国综合社会调查（CGSS）2015 年通过在互联网发布网络问卷对中国网民开展网络调查的公开数据。本文的研究对象选取 18 周岁以上的中国网民，经过样本筛选，剔除含有信息严重缺失的样本后，最终所得样本容量为 3730 名，样本人口学特征如表 1 所示。2.2 变量操作化 本文所采用的变量的名称、定义和描述性统计如表 2 所示。本文将政治信任划分为中央政府信任和地方政府信任，选取问卷中的问题“对中央政府/地方政府，请问您多大程度上信任它们”加以测量，将选项“非常不信任”“比较不信任”“一般”“比较信任”、“非常信任”分别赋值为 1、2、3、4、5，平均值越高，表明网民政府信任程度越高。结果发现，中央政府信任均值明显高于地方政府，分别为 3.01、1.97。且网民对中央政府比较信任比例最高，约占 36.33%，这比地方政府多了 20.43 个百分比。可见，我国网民对中央政府的信任度明显高于对地方政府的信任度，这与谢星泉（2015）在研究政治信任结构与群体性事件中认为我国公民“央强地弱”的政治信任趋势相一致。本文将普遍信任作为自变量，选取“在我们这个社会，大多数人是可以信任的”进行数据处理，将选项“非常不信任”“比较不信任”“一般”“比较信任”、“非常信任”分别赋值为 1、2、3、4、5，平均值越高，表明网民普遍信任程度越高。结果发现，我国网民对普遍信任度介于“一般”与“比较信任”之间，约为 3.27。如表 4 所示，网民普遍信任程度最高为“一般”，约占 36.68%，其次为“比较信任”，约占35.98%。朱春奎等（2017）认为性别、年龄、收入、教育程度等社会人口属性因素对政府信任具有不同程度的影响，卢海阳等（2016）在公共政策满意度与中央政府信任研究中认为人口学特征、公共政策满意度等方面对政府信任有一定的影响。罗龙真（2014）在基于 CGSS2010 对政府信任与社会信任关联性实证研究中将教育程度、生活幸福感、社会公平感等作为控制变量，实证检验了政府信任的影响效应。生活幸福感本文借鉴前人的研究，选取性别、年龄、政治面貌、学历、职业等人口学特征、民主政治满意度、主观幸福感和时政关注频率为控制变量纳入回归模型中。3 网民政府信任的 Logistic 回归分析 为研究普遍信任是否对政府信任有正向影响，本文对网民的政府信任进行 Logistic 回归分析。模型 1 和模型 2 考察人口学特征、民主政策满意度以及普遍信任变量对网民政府信任度的影响，统计结果见表 5。3.1 普遍信任的影响 模型 1 和模型 2 显示，在控制人口学变量及民主政治满意度、主观满意度、时政关注频率等控制变量后，普遍信任在 10%的水平上负向影响中央政府信任度，但对地方政府信任度影响不显著，影响系数分别为-0.694 和-0.248。这表明，网民普遍信任度越高，政府信任度越低，这与现有的相关的实证研究相抵触，如张海良，许伟等基于数据 CGSS2010 对人际信任、社会公平与政府信任关系的实证研究。由于研究群体的不同，选取控制变量的不同，得出的结论也会有所不同。本文认为普遍信任度对政府信任度的负向影响的解释是：本文选取 CGSS2015 网民社会意识的调查数据进行分析，新媒体背景下，网民更容易依托社交平台与他人交流，刚开始他们愿意选择相信对方，由于网络的虚拟世界存在很多动机不纯或者带有不良目的的行为，经过多起网络交友失范事件报道后，最终使网民趋于培养理性的信任态度，让政府信任度有较大的改变，由此对政府信任产生负向影响。3.2 人口学变量的影响 在模型 1 和模型 2 中，性别在 1%的水平上正向影响中央政府信任度，但对地方政府信任度影响不显著，系数分别为0.349 和 0.012。这可能存在的原因有：首先，这是我国“央强地弱”的政治信任格局的体现;其次，无论在劳动力市场还是政治参与中，性别歧视是常见的现象，这种刻板印象会直接影响公众对女性的信任和支持，长期以来女性便对政府产生较低额度的信任值。而年龄、政治面貌、学历、职业等其他人口学变量对中央政府和地方政府信任度影響均不显著。3.3 其他控制变量的影响 在模型 1、模型 2 中，网民主观幸福感在 1%的水平上正向影响地方政府信任度，但对中央政府信任度未产生显著影响，影响系数分别为 1.675 和 0.530。第一，公众在生活中获得了制度上的保障，自身的幸福感更能表现出来，由此会在一定程度上增强政府信任度，这与刘明明（2016）在对“社会信任对公众主观幸福感的影响研究”的结论相符。第二，地方政府保障制度的执行对公众基本生活以及权益保障有着较大程度的影响，而中央政府的提案等还需地方政府的试点以及真正执行，加之公众主观幸福感会在一定程度上增强政府信任度，最终主观幸福感对地方政府信任度影响更大。而民主政治满意度、时政关注频率均未对中央政府和地方政府产生显著影响。4 结论与讨论 通过数据调查结果分析，本文得到以下结论：第一，信任状况方面，我国网民普遍信任同意度平均值为2.78，介于“一般”和“比较信任”之间，中央政府信任均值明显高于地方政府，分别为 3.01、1.97，呈现“央强地弱”的政治信任格局。第二，对政府信任的影响方面，普遍信任对中央政府产生显著的负向影响，而对地方政府信任影响不显著。性别在 1%的水平上正向影响中央政府信任度，但对地方政府信任度影响不显著。网民的主观幸福感在 1%的水平上正向影响地方政府信任度，而未对中央政府产生显著影响。其他控制变量对中央政府和地方政府影响均不显著。本文研究的创新点主要有：第一，选择在新媒体背景下考察网民的普遍信任状况，更具有针对性和新颖性。第二，采用Logistic 回归模型测量有无普遍信任协变量，其他潜在变量对政府信任的影响，研究结论证实了普遍信任对政府信任度有促进作用，同时也证实了其他潜在变量对其影响程度的变化。第三，运用实证方法，为学术界关于普遍信任度对政府信任度的影响争论提供新的理论依据。本文尚存在以下研究不足之处：一是本文研究数据样本局限于中国网民群体，未来可以扩展到我国公众，进而从更大的研究范围得出的结论更具有适用性和全面性;二是对政府信任的回归模型中可能还存在其他潜在变量，未来可以全方位深入探究关于对政府信任度的影响因素。参考文献 1波兰埃里克尤斯拉纳，著，张敦敏译.信任的道德基础M.北京：中国社会科学出版社，2006.2Stolle，D.BowlingTogether，BowlingAlone：TheDevelopmentofGeneralizedTrustinVoluntaryAssociationsJ.PoliticalPsychology，1998（19）.3美罗伯特帕特南著，刘波，祝乃娟，张孜异，等译.独自打保龄球美国社区的衰落与复兴M.北京：北京大学出版社，2011.4谢治菊.大学生特殊信任、普遍信任与政府信任成长之关联研究基于江浙和贵州高校的实证调查J.民族高等教育研究，2013（04）.5張海良，许伟.人际信任、社会公平与政府信任的关系研究基于数据 CGSS2010 的实证分析J.理论与改革，2015（01）.6赵慧增，王思琦.研究生人际信任与政府信任关联性实证研究以西南交通大学为例J.西南交通大学学报（社会科学版），2016（01）.7彼得什托姆普卡.信任一种社会学理论M.北京：中华书局，2005.8RahnWM，BrehmJ，CarlsonN.NationalelectionsasinstitutionsforgeneratingsocialcapitalJ.CivicengagementinAmericandemocracy，1999：111-160.9RothsteinB.Socialcapital，economicgrowthandqualityofgovernment：ThecausalmechanismJ.NewPoliticalEconomy，2003，8（1）：49-71.10胡荣，胡康，温莹莹.社会资本、政府绩效与城市居民对政府的信任J.社会学研究，2011（01）.11高勇.参与行为与政府信任的关系模式研究J.社会学研究，2014（05）.12刘建平，周云.政府信任的概念、影响因素、变化机制与作用J.广东社会科学，2017（06）.13卢海阳，郑逸芳，黄靖洋.公共政策满意度与中央政府信任基于中国 16 个城市的实证分析J.中国行政管理，2016（08）.14谢星全.“央强地弱”政治信任结构与群体性事件D.西南交通大学，2015.15朱春奎，毛万磊.政府信任的概念测量、影响因素与提升策略J.厦门大学学报（哲学社会科学版），2017（03）.16罗龙真.政府信任与社会信任关联性D.暨南大学，2014.17刘明明.社会信任对公众主观幸福感的影响研究J.学习与实践，2016（01）.第 6 篇:以政府绩效与公众信任为主题，撰写一篇小论文 摘要:近年来，随着中国经济的持续发展和我国政府审计工作的改善，业绩审计在政府监督中发挥着越来越重要的作用。本文阐述了政府绩效审计的现状，深入分析了中国政府发展绩效审计的必要性，揭示了当前政府绩效审计存在的问题及其原因，最后从审计观念、审计监督制度、审计法律环境和预算制度等方面提出了优化政府绩效审计途径的建议，为中国政府绩效审计的高效合理运行和持续发展提供了一定的参考。关键词:政府业绩审计审计监督优化路径公共管理。近年来，随着我国经济持续发展和制度的不断完善，人民群众对政府公共财政支出的效率和效果关注度也日益提高，为了加强政府责任，适应我国建设社会主义法治国家的客观要求，产生了政府业绩评价。经过数十年的发展，政府审计在理论和实践层面进入了新阶段，现在以业绩审计为政府审计的重要内容，成为政府审计的新发展趋势。目前，我国政府绩效审计尚不成熟，仍处于起步阶段，存在诸多问题，如何构建适合我国国情的绩效审计体系成为我国政府审计的关键。一、政府绩效审计的必要性。(一)是建设廉洁透明服务型政府的需要。党的十九大报告明确了积极安全推进政治体制改革，建设高效透明的服务型政府。如今，我国正处在经济高速发展阶段，政府公共财政支出成为社会焦点问题。政府绩效考核的主要内容是对政府官员在任期间的工作情况和成果进行绩效考核和财政资金运用的有效性和经济性考核，政府绩效考核的开展拓宽了考核监督的领域和范围，加强了考核机构在行政监督中的作用，增强了各级政府工作人员的责任感，减少了腐败事件的发生，进一步避免了大量经济损失的发生，为建设高效透明的服务型政府营造了良好的氛围。(2)是提高公共管理效率的需要。近年来，政府财政收入大幅增加，公共管理投入增加，但公共建设相关项目从立项到最终完成需要多部门多层次审查，项目实施时失去最佳实施时机，同时浪费大量人力物力，这些现象的出现强调政府机构工作管理效率低，人浮于事件。审计机构在对政府部门及其下属单位进行绩效审计过程中，对公共资源配置的经济效率、配置效果等方面进行审查，有效管理和评价政府权力的使用，提高政府行政服务的工作效率水平。(3)是保证政府职能发挥作用的需要。近年来，中国财政支出呈现稳定增长态势。但由于目前中国政府财政支出结构不完善，财政支出表现相对较低。从近年来的开支来看，经济建设和行政管理所用的地方财政金额差异较大，人员资金开支已成为主要部分。该支出严重限制了政府职能的正常履行，因此需要加强对政府财政资金的监管和分配。根据政府财政资源有限的基本国情，及时对财政监督财政开支，能够有效控制各级政府部门公共资金开支，提升公共资金业绩。二、政府业绩审计的现状。(1)审查范围逐渐扩大。21 世纪初，政府有关机构及其下属单位的业绩审计提上日程。审计机构审计重点从以前被审计机构财务收支的客观性和合法性转变为被审计机构财务资源使用的有效性和经济性。与此同时，2016 年 1-11 月，国家审计机构完成了 21334 业绩审计项目。其中，审计局完成 113 个，省级审计机构完成 847 个，地级审计机构完成 6288 个，县级审计机构完成 14086 个。另外，各省市地方审计机构实施的绩效审计项目数量占审计项目总数的 31%。其中，18 个省(自治区、直辖市)和 5 个独立计划城市均超过这一平均水平。2017 年 1-11 月，绩效考核工作量约占考核总工作量的一半左右，比 2016 年同期增长 10%。(二)加强政策支持力度。近年来，审计局发布了多份文件，规划了业绩审计的发展方向，十三五国家审计工作的发展规划提出进一步加大业绩审计力度，始终贯穿审计工作，促进发展质量和利益的重大违纪违法问题的暴露和审查力度，促进廉政建设。与此同时，各省市也积极制定政府业绩审计相关政策，2011 年徐州市审计部门发布徐州市审计机关政府投资项目业绩审计操作指南，规范徐州市业绩审计工作，2012 年浦东新区人民政府发布关于印发浦东新区业绩审计方法的通知，对浦东新区政府部门业绩审计提出了实施要求。三、政府业绩审计出现的问题。(一)审计机构缺乏独立性。从我国政府行政结构来看，我国各地市审计机构属于各地政府，受当地政府和上级审计机构的指导，受经费和行政管理模式的影响，业绩审计目标和具体任务的制定受当地政府的制约，阻碍审计作用确实有效地发挥，同时审计机构业绩审计活动完成后，审计机构发行的审计报告由同级地方政府和上级审计机构审计，不利于审计工作报告的完整性和客观性宝座，审计报告的真实性受到制约。另外，审计机构的组成人员审计机构本身只有提案的权利，其人员编制、人事选拔、任免、奖惩均由同级组织部和同级政府审查批准，在一定程度上阻碍了审计机构职能的正常发挥。*河北省哲学社会科学计划办公室:PPP 模式支持正确扶贫绩效评价研究(HB18GL058)。(二)缺乏相关法律法规的指导。我国政府业绩审计起步晚，审计工作的具体方法和程序尚不成熟，目前只有少量法律法规提到政府业绩审计，政府业绩审计工作开展的完整法律依据不足，现行审计法实施条例第二条指出，审计机关依法独立检查被审计机关的会计证明书、会计账簿、财务会计报告书及其他与财政收支、财务收支相关的资料和资产，监督财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益行为，相关法律只进一步明确了该法律规定，但没有列出具体的审计内容和我国政府的具体规定。在这种背景下，审计相关人员只能通过现有的知识储存和现有的经验来探索，审计人员的工作水平也不同，业绩审计效果的正确客观性增加了一定的风险。(3)审计团队人才结构不合理。完成政府业绩审计需要多个专业审计师团队。在此期间，中国审计机构主要从事传统财务审计。审计师的知识结构比较简单，工程技术、法律、宏观经济、对外贸易和计算机专家数量比较少。根据中国审计师知识结构的调查，会计和审计专家占所有审计师的 71.8%。绩效考核要求考核广泛的经济和管理活动的有效性，要求多样化、创