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环境工作计划范文(通用 17 篇)环境工作计划篇 1 为不断优化我市经济发展环境,营造良好的营商氛围,我局积极贯彻落实市委、政府对优化营商环境各项要求和精神,充分发挥城市管理助推城市经济发展的“润滑剂”作用,多措并举,服务我市经济建设,为优化投资环境规范市场经营秩序提供了坚强保障.现将我局*年开展优化营商环境工作总结如下:一、工作开展情况（一）高度重视,精心部署.召开专门会议研究部署优化营商环境工作.传达了全市优化营商环境专题调研部门座谈会议领导讲话精神.成立了优化营商环境工作领导小组,主要领导任组长,班子成员为副组长,各正职环节干部为成员,负责优化营商环境工作的全面组织、部署和领导.制定了切实可行的工作实施方案和优化营商环境执法工作办法,为优化营商环境工作的开展奠定了坚实基础.（二）采取措施,重点突破.落实行政审批“两集中、两到位”,将原审批办和牌匾大队“合二为一”,解决了群众办事“两头跑”耗时费力问题.将驻审批大厅人员由 3 人增加至 5 人,并倡导工作人员上门服务,优化了审批流程,压缩了审批时限,提高了工作效率,为优化营商环境提供了最优质的服务.（三）整治市容,美化环境.继续开展违法建设、占道经营、“三乱小广告”、户外广告牌匾、静态车辆、建筑工地、运输车辆道路遗撒、立面空间、祭祀节日和环境卫生十项专项整治活动.将全面落实“门前三包”责任制列为全年重点工作,努力打造新的工作亮点,为优化营商环境提供了坚强保障.（四）转变作风,树立形象.按照国家住建部要求,继续开展了“强基础、转作风、树形象”专项行动,进一步提高城管执法队伍的凝聚力和战斗力.建立健全管理规章制度,狠抓纪律作风整顿.加强城市管理法律法规和业务培训,提高执法人员综合素质和依法办事能力,规范执法,文明执法,严格执法,公正执法.实行城市管理执法全过程记录制度,坚持“721”工作法,即 70问题用服务解决,20问题用管理解决,10问题用执法解决,为优化营商环境创造了宽松条件.（五）强化督查,有错必纠.加强执法监督,坚决纠正乱检查、乱处罚、乱作为等侵害商企合法权益的行为.杜绝执法不严、执法不公、以权谋私等破坏营商环境的问题.最大限度减少了对商企正常生产经营活动的影响和干扰,为优化营商环境发挥了保驾护航作用.二、取得的成果（一）实行上门服务,提升服务质量.各辖区执法大队和专业执法大队根据各自工作职责与服务对象建立了微信公众平台,还利用签订“门前三包”责任书和开展户外广告牌匾改造创新工作之机,主动与业户、企业联系,建立沟通联系机制,上门宣讲城市管理方面的法律法规.对大型建设、招商引资项目,实行主动服务,开辟绿色通道,切实解决相关单位发展过程中遇到的困难.（二）坚持疏堵结合,强化城市管理.积极劝导沿街经营商户入室经营,投入使用非法小广告数字化管理系统,遏制了“城市牛皮癣”蔓延势头,加大对乱停乱占车辆的管理和处罚力度,为商户市民营造了优美的营商环境和人居环境.（三）拓宽诉求渠道,保障群众利益.拓展网络服务平台,开通“城管 110”热线,24 小时受理群众举报、投诉以及对城管工作的意见、建议,确保群众和经营者的诉求“件件有措施,事事有落实”.三、存在的问题（一）老城区的市政公用设施配置陈旧而且不全,尤其是背街小巷,影响优化营商环境乃至“五城同创”.（二）市民文明意识还没有全部得到提高,仍有少数市民素质低劣,给优化营商环境带来负能量.（三）有少数工作人员对优化营商环境积极性不高,存在着不作为和慢作为现象.四、下一步工作打算（一）进一步提高对优化营商环境工作的认识,加强领导,明确责任,狠抓落实,务求实效.要建立重大问题主要领导抓,重点问题分管领导抓,常规问题基层抓的“三位一体”工作机制,要求执法管理在一线,解决问题在一线,确保工作不留死角,不留空白.（二）局优化营商环境领导小组要定期召开会议研究部署工作任务,进一步分析优化营商环境存在的问题,研究解决方案.（三）巩固工作开展以来已取得的成果,按照工作实施方案有条不紊地推进,确保全面完成优化营商环境工作任务.（四）筹划建立城管行政审批电子平台,进一步优化审批流程,利用高科技提高行政审批规范化、科学化水平.（五）加强与相关部门的沟通,密切配合协作,积极主动,精心组织,确保形成合力.（六）加大优化营商环境工作宣传力度,利用新闻媒介及时传递工作动态,努力营造优化营商环境的良好社会氛围.环境工作计划篇 2 根据关于开展推动惠企政策落地促进营商环境优化专题调研的预通知(银营商指挥办发201937 号)和银川市优化营商环境指挥部办公室关于开展优化营商环境对标整改自查自纠的通知(银营商指挥办发201939 号)文件的要求，现将我委相关工作情况总结如下：一、总体情况 根据中共银川市委办公室银川市人民政府办公室关于印发银川市优化营商环境 2019-2020 年行动计划的通知(银党办201927 号)银川市人民政府办公室关于印发银川市构建一体化集成审批服务模式专项行动实施方案等九个优化营商环境专项行动实施方案的通知(银政办发201965号)的文件精神，我委制定优化营商环境工作实施方案，成立委主要负责人任组长的专项工作领导小组，将医疗联合体、互联网+健康、分级诊疗等重点工作任务进行分解，并明确责任。相关指标：全市共有床位 16396 张，每千人拥有床位数7.29 张，执业(助理)医师数为 9684 人，每千人拥有执业医师4.30 人。三级医院 6 家，床位数 6950 张，每千人拥有床位数3.09 张，执业(助理)医师为 4206 人，每千人拥有执业医师1.87 人;二级医院 13 家，床位数 3719 张，每千人拥有床位数1.65 张，(助理)医师数为 1385 人，每千人拥有执业医师 0.62人。二、工作开展及成效(一)完善医疗卫生服务体系。加快实施市中医院迁建、妇幼保健院产科大楼等项目。目前，已完成市中医院迁建项目的科研行政楼、辅助用房、门诊楼的主体已封顶，住院部九层结构，医技楼二层结构的施工，已经开工的单体，年底主体混凝土结构全部封顶;市妇幼保健院产科大楼项目已完成建设、设备调试，处于工程自检阶段，准备验收;续建 3 所社区卫生服务中心，常春藤社区卫生服务中心处于室内装修阶段，满城北街社区、文昌路社区初步完成房屋购买，并完成设计招标工作。(二)建设区域医疗中心。一是推进危急重症五大中心建设。依托银川市第一人民医院，目前已经建成国家级的胸痛中心和卒中中心、自治区级的危重新生儿救治中心、市级危重孕产妇救治中心，创伤救治中心正在建设中，以此带动医联体内各相关医疗机构危重症病人的转诊和能力提升。二是建立专科诊疗中心或专科医学联盟。依托市属三甲综合(专科医院)建立危重新生儿转运中心、危重新生儿救治中心等专科诊疗中心，成立宁夏(银川)电生理远程诊断中心、宁夏口腔医学联盟、银川远程影像诊断和远程病理诊断中心、银川癫痫远程诊疗中心、区域性检验中心、银川消毒中心及银川市呼吸专科联盟、糖尿病专科联盟等，开展区域合作并在医联体内延伸。(三)扎实推进医联体建设，推动二级以上医疗机构检查、检验结果互认。构建了由地区三甲医院牵头，与二级医院、基层医疗卫生服务机构、民营医疗机构组建了松散型合作为主、涵盖四类 135 家医疗机构的 6 个纵向医疗联合体(“3-2-1、3-1”纵向医疗联合体和专科(妇幼保健、中医)纵向医疗联合体模式)，联系 126 个基层医疗机构，明确各级医疗卫生机构的功能定位和分工协作，推进医疗资源的纵向整合。率先实现全市市属 13家二级以上公立医疗机构和 2 家社会办区域检验中心 26 项检查项目的检验结果互认，为医联体内上下级医疗机构协作提供了有力支撑。(四)通过引进第三方检验机构，为我市基层医疗机构和社会办医疗机构提供更加便捷的检查、检验。引进国内知名企业宁夏迪安乐嘉医学检验中心、宁夏金域医学检验所，发挥其优质医学检验技术优势，与银川市各级医疗机构开展技术合作。目前，宁夏迪安乐嘉医学检验中心、宁夏金域医学检验所分别与全市 62 家、40 家医疗机构开展了技术合作。(五)引入新技术、新业务，打造重点专科，促进区域专科品牌建设与发展。经过与北京对口医疗卫生合作单位的深入交流，以发展重点专科抓手，相应科室间一对一进行精准技术合作，通过培训、专家指导等方式快速提升专科能力。明确了我市各单位的重点专科发展方向，引入高精密度标测指导房颤射频消融、胸腹主动脉瘤腔内修复等先进技术 22 项，开展手术305 例，部分项目填补了省、市、县域技术空白，确定北京医疗机构重点支持市第三人民医院眼科、骨科、耳鼻喉咽喉头颈外科、市口腔医院牙周、正畸等 24 个重点专科建设与发展，推动医院专科品牌形成及提升现有专科品牌的影响力.2019 年银川市级重点专科建设项目评选出 15 家专科。(六)发展互联网+医疗试点。“互联网+医疗健康”走在全国前列，一是全国吸引知名互联网医疗服务机构入驻银川，好大夫、丁香园、航信景联、京东、360 健康、春雨医生等 38 家全国互联网公司与市政府签订战略合作协议，34 家互联网公司取得了医疗机构执业许可证，在银川市备案注册的医生总数已达到 3.8 万余名。二是大力推进远程会诊平台和诊断平台建设,截至目前，全国专家远程门诊全国共完成门诊 1.75 万例，其中邀请北上广等地专家为宁夏患者服务 3753 例。三是建设银川在线互联网门诊，依托全市市属二级以上医疗机构中级以上职称专家建设了内科、妇科、儿科、产科等 26 个科室，已完成在线门诊 732 例。线上诊后管理和复诊平台为宁夏患者开展线上随访管理 13.4 万人次，其中银川地区参与线上随访管理的人数为 4.6 万人次。四是我市引进第三方平台建设了宁夏电生理诊断中心和银川市影像、超声、胎心监测、呼吸睡眠监测、病理等远程诊断中心，将远程诊断的各类检验检查项目纳入远程诊断中心，将优质医疗资源实现云化管理，将医疗机构逐步纳入云管理体系，逐步实现了诊疗时间、诊疗地域和诊疗内容上的全覆盖，有效提升了区域医疗标准化、同质化服务水平。目前，银川市远程服务平台最远同非洲的贝宁共和国实现了远程手术指导、远程会诊和远程诊断。截止目前，宁夏电生理诊断中心已连接医疗机构 305 家，完成 91 万例心电诊断。银川市远程影像诊断中心已连接医疗机构 180 家，完成 34 万例影像诊断。银川市远程胎心监测中心已连接医疗机构 7 家，用户数 223 人次，监护次数达 6100 次。银川市远程病理诊断中心、呼吸睡眠监测中心、远程癫痫监测中心正在试点中。五是“银川市处方审核流转平台”自今年上线以来，共享全市药剂师资源，对全市公立医院、民营医院、互联网医院、基层医疗卫生服务机构和药店门诊处方实时在线审核，在缓解专家资源不足、提高效率的同时斩断医药购销不当利益，实现电子处方外流，患者可自行选择采购药品方式。截止目前，“银川市处方审核流转平台”已连接医院 4 家、互联网医院 2 家、药店 54 家。9 月 18日，银川市卫生健康委员会与中国电子投资控股有限公司签订了银川市医药流通及使用监管(服务)平台项目战略合作协议，计划利用 9 个月的时间，针对区域内医药供应商、医疗机构的医药采购、配送、使用全过程的业务环节，设计开发适合区域医疗体系现状、完整的区域药品流通和使用监管平台，实现药品从供应端到医院端，再到患者端的流通全过程智能化、精细化管理和服务。六是研发“银川健康广场”，是基于微信小程序的便民服务平台，通过居民电子健康码，实现各医院门诊、床位和大型设备检查的精准预约，实现智能分诊、移动支付、院内导航、诊间结算、报告查询、床旁结算、一站式结算、处方流转、出院随诊、120 救护、健康宣教、疫苗接种、健康档案查询等全流程便民服务。目前，已对接银川市属六家医院全部功能。七是与丁香园、有来互联网医院联合建设了银川市在线科普教育与科普平台，推广通过互联网远程技术，提供多样化的医务人员在线继续医学教育培训和对居民的健康科普知识培训。目前，全市共有 370 名医生参与视频录制，已完成视频创作 8963 集，通过审核校验并发布在互联网的视频共 7493 集，正在推进科普音频和住院科普项目。八是中关村“互联网+医疗健康”产业园已引入“互联网+医疗健康”企业 59 家(其中已入驻 41 家，已注册正在办理手续 3 家，正在办理入驻企业 15 家)，41 家入驻企业中已取得医疗机构执业许可证的有 15 家，3 家为大健康产业(数据处理、分析、药品配送)不需办理医疗机构执业许可证，其余 23 家正在申办医疗机构执业许可证。“互联网+医疗健康”聚集区基本形成、产业效应初显。三、存在问题及困难(一)因部分医院存在困难，银川市都市圈范围内二级以上公立医院检验结果互认工作推行难度较大。(二)国家和自治区卫生健康委已针对互联网医院和远程医疗等工作出台了相应的政策，但药监部门和医保部门的相关配套政策尚未完善，“互联网+医药”工作推进困难。(三)全市医疗机构信息化水平参差不齐，大部分二级及以下医疗机构信息化基础薄弱，系统、数据、接口等互不兼容，已成为制约“互联网+医疗健康”发展的瓶颈。四、2020 年工作计划(一)2020 年，科学规划布局我市城市医联体，实现网格化管理，试点推行紧密型城市医联体建设。在永宁县等县域综合医改试点地区探索医保打包付费机制。进一步加强公立医院党的建设，落实现代医院管理制度，建立综合监管制度，完善市属公立医院人事薪酬制度。市级重点专科建设持续推进，加强对现有市级重点专科的中期评估和末期评估。在原有的基础上，继续扩大都市圈范围内的二级以上公立医院检验结果互认。(二)继续发展“互联网+医疗健康”产业。一是大力营造“互联网+医疗健康”产业发展的良好环境，在加强政务服务的同时，通过市场化手段，将现有先发优势转化为产业优势，让“互联网+医疗健康”产业植根银川。二是开展“互联网+医疗健康”大数据中心建设，实现区域医疗标准化、同质化。建设银川市“互联网+医疗健康”大数据信息平台，实现各级医疗机构数据的互联互通。以银川第一人民医院为基地，成立各个病种的专家组，逐病种向基层落地标准化专科诊疗系统，通过互联网与物联网等方式，实现区域医疗标准化、同质化。三是加强基层医疗机构信息化建设。按照国家医院信息平台应用功能指南、智慧医院评价指标体系，对全市二级及以上公立医院内部信息化系统进行升级改造，实现内部数据共享、对外流程统一、医疗实时监管。同时对基层医疗卫生服务机构和个别业务单一的二级医疗机构实行统一“云 HIS”部署，实现HIS、LIS 和 PASS 各项功能，逐步实现医疗卫生信息一体化。环境工作计划篇 3 为进一步贯彻落实中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见和_市住房和城乡建设局关于做好_年农村人居环境整治工作的通知(漳建村_22 号)，做好_年农村人居环境建设工作，为我县在全市争当“百姓富，生态美”先锋，制定本方案：一、目标任务 _年_县人居环境整治工作主要有 5 项任务，包括：农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、美丽乡村建设、农村危房改造(具体任务分解详见附件)。(一)农村生活污水治理。_年完成市下达 2 个乡镇污水处理设施建设任务，推进 15 个村开展村庄污水治理，实现村庄污水治理全覆盖，新建改造农户标准三格化粪池 2880 户(其中490 户列入省为民办实事项目)。(二)农村生活垃圾治理。_年完成市下达我县的 11 个村农村垃圾治理任务，在去年全面整治的基础上做好提升工作。全县所有行政村要进一步完善并落实长效管理机制，实施村庄环境卫生保洁常态化运作。(三)农村“厕所革命”。实施 2 个乡镇公厕建设，新建 8个村庄公厕(8 个村庄公厕均列入省任务)。(四)美丽乡村建设。实施 10 个村美丽乡村建设，创建 1 个美丽乡村示范村。(五)农村危房改造。完成 170 户农村危房改造，其中_年续建 138 户。二、进度要求(一)农村污水治理 PPP 项目。3 月底前完成项目前期工作，4 月底前完成招投标并进入实施，8 月底前完成项目年度工程量(或投资额)的 50%以上，11 月底完成项目年度工程量(或投资额)的 95%以上，12 月底全面完成项目年度工程量(或投资额)，并完成相关验收工作。(二)农村生活污水治理。乡镇新建污水处理设施项目 4 月底前完成项目设计、选址等前期工作，5 月份开工建设，8 月底前完成工程量(或投资额)的 50%以上，11 月底前建成并完成竣工验收;续建项目 8 月底前建成并完成竣工验收。三格化粪池新建或改造项目 4 月底前完成项目设计并进入实施，8 月底前竣工率达到 70%以上，11 月底前全面建成，12 月底前完成竣工验收和资金拨付工作。(三)农村“厕所革命”。3 月底前完成项目选址及征迁工作，4 月底前完成设计等前期工作并开工建设，8 月底前竣工率达到 70%以上，11 月底前全面建成，12 月底前完成竣工验收和资金拨付工作。(四)农村生活垃圾治理。3 月底前完成生活垃圾治理整治方案，制定完善常态化保洁机制，并开征垃圾处理费，收取率达 90%以上;4 月底前完成陈年垃圾及村内垃圾、杂物清理，5月底前完成村庄垃圾收集、转运设施建设，实施常态化保洁，村庄环境卫生干净整洁。(五)美丽乡村建设。3 月底前要完成村庄整治方案(包括“平改坡”改造)，4 月底完成项目前期工作并开工建设，8 月底前完成工程量(或投资额)的 70%以上，11 月底全面完成整治任务，12 月底前完成竣工验收和资金拨付工作。(六)农村危房改造。_年续建的 138 户要在 5 月底全面竣工，6 月底前完成竣工验收和资金拨付工作。三、工作措施(一)制定工作计划。各镇要根据建设任务制定工作计划，明确时间节点。(二)建立项目清单。各镇要根据市下达的任务逐级分解到各村直至到户，并建立项目责任清单，把每项工作任务落实到具体责任单位和负责人。(三)实行项目月报。各镇要安排专人负责报送项目建设进度，于每月 15 日前上报。(四)加强督查指导。一是开展月督查。县规建局按工作计划，每月对各镇工作进展进行实地检查，按照一定比例，随机抽查项目完成情况。县宜居办将根据各地上报及督查情况，每月通报进展情况。二是开展联合督查。县宜居办继续联合县效能办、县政府督查室每季度开展联合督查，并通报督查情况。三是委托第三方机构抽查。5 月、8 月、11 月由县宜居办以购买服务的方式委托第三方机构，对列入_年农村人居环境建设项目进展进行抽查，并通报抽查情况。四、考评办法 _年_县农村人居环境建设任务多数已列入县委、县政府为民办实事项目，建设进展情况纳入效能考核和“三抓三比，十项竞赛”考核内容。为确保各项任务按计划顺利推进，打响乡村振兴战略开局之年第一炮，将对各镇、开发区项目推进情况进行考评。(一)考评方式及时间安排。实行每季度考评，采取委托第三方抽查，结合月督查和每季度联合督查方式进行，从第二季度起每季度末实施，全年共进行 3 次考评。(二)项目分值及评分标准总分 100 分(不含加分项)，封顶 100 分。因农村污水治理 PPP 项目;农村生活污水治理项目;乡镇污水处理设施建设;村庄污水治理均纳入_县全岛污水管网项目，无法细化具体项目考核，所以以上几项不纳入考核范围。没有项目的单位该项考核得分以满分为准。(三)村庄三个化粪池建设(15 分)。达到时序进度的，得满分;未按时完成项目前期设计，按比例扣分;完成前期工作未进入实施的，按该项目所占分值比例的 20%得分;未达到时序进度的，竣工率每减少 10%扣 1 分，扣完为止。(四)公厕建设项目(25 分)。未按时上报报表等相关材料的，本项每次扣 1 分，最高扣 10 分。达到时序进度的，得满分;未按时完成项目选址及征迁、设计等前期工作，按比例扣分;完成前期，未按时开工建设的，按该项目所占分值比例的 20%得分;未达到时序进度的，竣工率每减少 10%扣 2 分，扣完为止。(五)农村生活垃圾治理(10 分)。未按时上报报表等相关材料的，本项每次扣 0.5 分，最高扣 2 分。达到时序进度的，按任务比例分值得分。(六)美丽乡村建设(25 分)。未按时上报报表等相关材料的，本项每次扣 1 分，最高扣 10 分。达到时序进度要求的，得满分;未按时完成项目前期工作的，按比例扣分;完成前期工作，未按时开工建设的，按该项目所占分值比例的 20%得分;未达到时序进度要求的，按比例扣分;在省、市检查中被通报的，省级通报的每个村扣 4 分，市级通报的每个村扣 2 分。(七)农村危房改造(25 分)。未按时上报报表等相关材料的，本项每次扣 1 分，最高扣 10 分。按照时序进度要求，完成改造任务的，得满分;未按时完成危改对象公示、审批等前期工作，按比例扣分;完成前期工作，未按时开工建设的，按该项目所占分值比例的 20%得分;未达到时序进度的，竣工率每减少 10%扣 4 分，扣完为止。被省通报问题的，每次扣 3 分。加分项(10 分)。每镇总加分不超过 10 分(此项分数不列入平时考评范围，只应用于年终总得分)。美丽乡村建设项目获省以上宜居环境建设示范称号的，镇为单位的加 2.5 分，季度排名前 3 名的每次分别给予加 1.5 分、1 分、0.5 分。若在检查或抽查中发现上报情况弄虚作假的，取消加分资格并视情节给予相应扣分(最高可扣 5 分)。3.年终得分及排名 镇年终得分=第二季度考评得分20%+第三季度考评得分20%+第四季度考评得分60%+加分项得分。各镇的年终名将按其年终得分进行排名。环境工作计划篇 4 一、今年工作总结（一）突出问题导向，污染防治攻坚战成效明显。一是打好蓝天保卫战。开展大气污染精准治理减排，加大扬尘治理力度，实施重点行业 VOCs 整治，1-10 月，我区空气优良率为92.6%，PM2.5 平均浓度为 25 微克/立方米，同比下降 7.4%。二是打好碧水保卫战。1-10 月，辖区内省控以上断面 III 类及以上水质达标率为 75%，县控以上断面 III 类及以上水质达标率为 66.7%，省控交接断面水质达标率为 100%。推进污水零直排建设，椒北工业功能区块已完成任务；医化园区中 18 家重污染企业、14 家轻污染企业已完成任务。三是打好净土清废战。深化土壤污染防治，已完成 13 个疑似污染地块土壤污染状况调查评审工作；已完成 18 家国家质控的详查企业的地下水采样工作；已明确 19 个用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块非污染地块。启动椒江区“无废城市”创建工作，深入推进小微企业危废集中收集转运试点工作，目前已设立 3 个收集点，着力完善工业固体废物收运体系，提升工业危险废物环境监管能力、利用处置能力、风险防范能力。（二）突出严格执法，中督反馈问题整改有效落实。一是扎实做好中央生态环境保护督察问题整改。目前第一轮中央环保督察未结案信访件“德鑫公司搬迁”问题，考虑企业生产、员工安置等实际情况，给予企业 6 个月生产过渡期,明确 2021年 1 月份停产退出。第二轮中央生态环境保护督察，我区共受理 54（计 45.3）件信访件（全市 518 件），其中重点件 4（计2.1）件（全市 16 件），责令整改企业 38 家，立案处罚 13 家，累计处罚 121.7844 万元。二是推进医化园区综合整治。邀请专家开展地毯式排查，排查出问题 178 条，完成整改 131 条。建立“一企一员”制度，实行企业包干服务，责任落实到人。运用无人机、声呐无人船、内窥镜探管等多种高科技手段，严厉打击暗管偷排违法行为，对振港染料顶格处罚 100 万并责令停产整治，刑事拘留 5 人，批捕包括法人代表、总经理在内的 4人，企业内部暗管已拆除并灌浆封堵；查处了东风化工涉排放有毒有害物质案，刑事拘留 5 人，批捕包括法人代表在内的 2人。（三）突出机制创新，生态环保体制改革持续推进。通过制作宣传视频、发放宣传册、发送工作短信等方式，实现固定污染源工作企业通知全覆盖。创新开展“一对一”现场登记服务、发证企业分批培训等，保质保量完成固定污染源清理工作，共完成排污登记 3531 家，发证 76 家，整改 41 家。全力推进生态文明创建，委托浙江省环境科技公司编制椒江区省级生态文明建设示范区创建工作及美丽椒江建设规划纲要，并召开工作部署会，明确任务分解。亮点工作：一是创新环保全生命周期一件事改革。积极探索“互联网+环保监管”新模式，围绕企业全生命周期一件事、区域环境质量管控一件事、第三方环保治理一件事、环保业务协同一件事，打造集区域环境质量监控、审批、企业监管与服务、宣教培训、第三方治理单位管理、内部科室协同等功能为一体的全新综合管理系统。目前，环保全生命周期一件事改革项目已通过区改革办、区大数据局等条线向省级申报县域集成管理重大改革项目、观星台优秀应用、十四五政府数字化转型重大项目等。二是实行“环评规范化”创新。加强环评等机构管理，严厉打击环评领域弄虚作假行为，强化溯源机制和责任追究制度，进一步发挥环评源头预防作用。打好助企惠企组合拳，推进我区特色行业管理要求模块化。根据“三线一单”和区域调整实际，重新调整熔炼、表面处理（非电镀）、橡胶等重点行业管理准入指导与行业提升规范。三是加大突出生态环境问题打击力度。截止 11 月初，共出动环境执法人员 8000 余人次，检查各类企业 3000 余家次，共作出行政处罚决定 77 件，罚款 888 万元，移送公安 20 起，刑事拘留 10 人，行政拘留 29 人，查封扣押 11 起，限停产案件18 起,承办了新固废法实施以来全国首例处罚案。共受理各类环境信访件 482 件，同比下降 13.62%。四是创新引入“环保管家式”服务。引进上海一家第三方“环保管家”公司，在前所街道六联眼镜园区和海门街道太和园区进行试点，帮助轻污染企业指出和改正环保管理方面的不足，助推社会中介机构提供环保技术服务与我区工业园区环保管理需求的无缝对接，组建并扩大组织提供优质治理服务，推进企业持续、稳定、健康发展。目前，与第三方“环保管家”公司签订协议的企业已有 15 家。二、明年工作思路（一）坚持绿色生态，稳步提升环境质量 一是强化水环境治理。围绕“水质提升、水生态保护”的中心任务，以“椒北水系水质稳定达标、洪家下陈区域水质明显改善”为两大目标，以重点涉水行业总氮总磷控制整治、区域污水处理厂建设、跨区域引调水工程、工业园区污水零直排区建设、生态缓冲带建设为抓手，推进地表水环境质量改善和近岸海域生态保护。完善水质预警监测体系建设，计划在椒江建设 5 座水质浮标站，在医化园区建设 3 座微型水质自动站。二是实施大气污染防治。重点抓好臭气异味治理、汽修行业整治、PM2.5 和 O?“双控双减”等专项行动，开展柴油货车污染治理攻坚，推进椒江区非道路移动机械环保上牌“一站式”服务改革；开展工业企业 VOCs 减排,坚持绩效分级差异管控，确保空气质量持续改善，力争各项指标达到年度考核要求。加强大气监测体系建设，在 5 个街道选址建设 5 座三参数乡镇空气站并投入运行；主要道路建设 3 个道路微站并投入运行；完成 4 套黑烟抓拍设备调试安装。三是加强治土长效管理。加强土壤污染源头防控，落实污染地块开发利用联动监管机制、管控和修复名录制度，督促实施一批管控和修复重点工程。排查沿岸工业场地，对在产企业进行土壤和地下水污染隐患深度排查，对退役工业场地开展土壤污染状况初步调查，形成疑似污染地块清单。绘制沿岸土壤和地下水污染地图，实施高风险、中风险、低风险的分级“一张图”管理。四是推进“无废城市”创建。到 2022 年 6 月底，完成全域范围内“无废城市”建设，基本实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味。合理规划布局椒江区固废收储项目，拓张服务范围，形成椒江全域的固废收集体系，实现固废的安全高效利用处置。（二）坚持民生优先，着力解决突出问题 一是抓好第二轮生态环保督察整改。抽调专人专职跟进，紧盯警示案例问题、反馈问题和重点信访件的整改反馈，高质量高标准完成第二轮中央生态环境保护督察整改工作，确保在规定时限内完成各项任务整改，积极做好第二轮浙江省生态环境保护督察迎检准备工作。二是深化医化园区综合整治。建立工作专班，统筹推进医化整治工作，督促医化企业在 2021 年年底完成销号任务。邀请中国环科院、生态环境部南京环境科学研究所等专家，对医化园区在产企业进行地毯式摸排，制定全方位的整治实施方案。梳理明确的问题清单。通过无人机智能巡检、VOCS 走航、水环境巡航等科技手段，对医化园区实行水陆空全方位的监管。开展医化园区地下水隐患排查，制定医化园区分区管控措施，稳步推进医化园区地下水改善工作。筹建医化园区工业废水站，系统解决医化废水和地下水深度处理难题。开展九条河污染源调查，实现有的放矢，从源头截断污染源，提升河道水质。三是强化群众身边突出生态环境问题整治。做到有诉必接、有案必查、有查必果、限时办结，有力维护群众的环境权益，严厉打击损害群众环境权益的环境违法行为。（三）坚持改革创新，统筹抓好生态建设 一是深化全生命周期一件事改革。高起点、高标准推进“智慧环保”项目建设，对全区污染源实施全过程智慧管控，实现环保一张图、监管全覆盖。完成环保“全生命周期一件事”改革平台建设，以“精准监管，精细服务”为切入点，利用人工智能、物联网、边缘计算等科技手段强化“过程监管”，通过平台实现数据监测告警，加强部门协同处置，融入全区智慧城市应用场景。二是省级生态文明建设示范区创建。编制并落实美丽椒江建设规划纲要（2021-2035）作为我区今后美丽椒江建设的指引，申报创建省级生态文明建设示范区，开展生物多样性调查评估和自然保护地监管，严守生态红线。三是推进新兴工业区审批工作。对慧谷科创园、聚星科创园、康乐小微园等新兴工业区开展专项服务工作。制定环保提前告知单，确保企业在入驻园区时即能了解环保要求，提升业主参与环保审批的主动性。利用“一张网”，在政务服务网上了解企业立项情况，为企业建设准确提出意见建议。建立园区环保服务群，包括园区企业、环保工作人员、第三方服务专家、代办员、街道工作人员等，实现时时线上互动，及时解决企业环保工作疑惑。（四）坚持动真碰硬，全面强化环境监管 一是坚持执法主业，加强重点园区重点企业监管。根据第二轮中央生态环境督察警示案例暴露的问题，我区环境执法监管仍存在盲区。组织抽调精干力量，配合园区管委会组建医化园区环保执法中队。同时，争取编制配齐配强一线执法人员，做好重点园区和重点企业监管。加强对执法人员的业务能力培训，积极运用环境保护法配套办法赋予的按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、刑事拘留等刚性手段，严厉打击各类环境违法行为，对恶意偷排等环境违法行为一律顶格处罚并移送公安刑事拘留。二是强化科技监管，形成过程管控的“一张网”。2021 年，投资 1.6 亿元的“智慧监管”平台启动试运行。借助平台监管，实现重点企业、重点点位的电量、风量、水流量等过程性监控有效数据联网。定期开展沿江非法偷排行为排查，借助红外无人机夜间巡查、声呐船定期检测等科技性手段，对沿江 8 个生态圈开展环境隐患大排查大整治行动，严防企业非法排污现象。三是组建信息核查中队，深化“智慧监管”实际应用。抽调 3-5 人，组建信息核查中队，在委托第三方日常运维的基础上对异常数据进行分析并及时反馈给执法大队跟进处理，在弥补一线执法人员不足的不利条件下，亦可做到对重点企业重点环节的 24 小时监管，督促企业合法经营、合规排污。四是加大执法力度，严厉打击环境违法行为。持续加大夜查、周末查、假期查等非常规时段检查的频次，借助科技监管的有效应用，做到更加精确地发现环境违法行为，对偷排漏排的环境违法行为坚决做到发现一起，从严从重打击一起。（五）坚持能力提升，全力打造生态铁军 一是抓好队伍建设。加强党建引领，形成“紧扣业务抓党建、抓好党建促业务”互动循环的良好工作格局，争创党建示范单位。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育中形成的学习教育、为民服务、清正廉洁等成果，营造敢担当善作为的优良作风。持续落实区委巡察整改成果，实行廉政约谈常态化，时刻筑牢思想防线，建设清廉环保。努力锻造一支政治坚定、学识精湛、乐于奉献的生态铁军，扎实推进各项生态环境保护重点工作落地见效。二是发挥专业能力。组建环保“讲师团”走进工业园区，开设行走的“绿色课堂”等活动，用最接地气的方式、最生动的案例等，为企业讲授环保知识和管理要求，进一步深化服务企业、助力企业，通过专业培训使企业从思想上实现质的改变。三是扩大宣传力量。积极发动街道、企业等年轻力量加入环保志愿者队伍，进一步联合环保志愿协会、绿色学校、绿色企业、绿色媒体等社会组织，成立绿色联盟，充实环保宣传力量。邀请社会各界代表人士（如两代表一委员、新闻媒体、微博大 V、社区群众、学生等），通过参观访问、亲身体验、现场直播等方式，直观展示椒江企业在环境保护方面的投入和成绩，发挥生态文明教育基地引领和辐射作用。提升生态环保宣教品质，争取摘得 2021 年环境保护宣传教育品质之星。三、环保“十四五”思路（一）高质量推进全产业绿色发展 优化产业结构和布局。优化产业空间布局，严格执行空间、总量、项目“三位一体”环境准入要求；高起点、高标准规划建设各类工业园区，积极探索研究异地开发搬迁等补偿政策。优化产业集群布局，深化重点区域和行业污染治理。重点整合特色行业集群发展，推进医药化工园区，特色渔港经济、前所眼镜园区及配套集中环保设施建设。高质量推进一批“万亩千亿”产业平台、特色小镇、小微企业园建设。推动绿色产业创新发展。立足椒江自身优势产业，引导企业通过兼并重组等方式，做大做强做精；推进产业创新升级，重点推进医化等优势产业结构调整和转型升级，控制中间体、做优原料药、发展成品药，努力打造高端医药产业制造中心和“绿色药都”。实施科技创新驱动战略，完善“政产学研用”创新体系，推动产业从“三高一低”向“三低一高”转变；加快高端装备、汽摩制造、医药健康、电子信息等领域高新技术产业园区建设，积极推进新型基础设施建设。推进传统产业循环化、低碳化改造。发展现代物流，运用先进技术推进物流产业低碳化发展。发展低碳工业，重点培育汽车制造、高端装备、清洁能源、航空产业、新材料、节能环保、海洋新兴等碳排放强度低、产业带动强的主导及新兴产业。积极应对气候变化。强化应对气候变化与深化经济发展、能源改革和环境质量改善等工作的协同管理，到 2025 年，单位国内生产总值二氧化碳排放完成省里下达目标，推广实现分行业率先达峰，推进能源、建筑、交通、废弃物处理等领域碳减排工作。发布重点碳排放行业和主要产品年度平均排放强度，引导平均线以下的企业对标排放。加快低碳试点建设，鼓励企业开发绿色低碳产品。选择燃煤电厂等重点排放企业，开展协同减排试点。聚焦生态功能区、沿海岸带和海岛等重点区域，聚焦能源交通建筑等基础设施安全、农林业生产、海洋经济发展等重点领域，积极适应气候变化，增强经济社会发展的韧性和可持续性。全方位高标准推进应对气候变化示范试点，探索近零碳排放区示范试点。倡导低碳生活，建设低碳文化。开展重点区域和重点领域适应气候变化试点。(二）高标准打赢污染防治攻坚战 一是深入开展水环境污染控制。强化环保基础设施建设，全力实施能力提升和提标改造、主干管网和污水泵站建设、区块截污纳管等建设。强化工业企业污染管控，建立完善医化、造纸、印染、农副食品加工等重点行业废水长效监管机制。规范工业园区环境管理，工业集聚区内雨、污水收集系统完备，雨、污管网布置合理、运行正常，纳污处理设施与污水产生量匹配。全面提升农村生活污水治理水平，按照“应纳尽纳、应治尽治”原则，联接终端出水至市政污水管网。深入推进入河排污口排查整治，综合运用卫星遥感、无人船航测、声呐和人员现场踏勘等手段，实现排查范围及排污口和暗管应查尽查，整治与建设规范化入河排污口。同时，全面推进“污水零直排区”建设。加强污水处理厂运行管理和污水源头管控。强化污水处理厂进水浓度稳定率、出水水质达标率、污水处理厂运行负荷率、污水处理率“四率”考核，强化生活污水应接尽接、六小行业等“小散乱”规范管理，从源头规范污水接入管理。到 2025 年，所有（街道）级（含）以上工业园区、所有生活小区达到“污水零直排区”建设标准，基本