公平竞争审查工作总结范文(14篇).pdf

公平竞争审查工作总结范文(精选 14 篇)公平竞争审查工作总结 1 市公平竞争审查工作联席会议办公室：根据关于落实自治区 20 xx 年公平竞争审查制度督察相关要求的通知要求，我局结合今年已开展的两次督察要求进行自查，现就我局 20 xx 年公平竞争审查制度实施情况总结如下：一、及时制定工作方案 为规范财政行政行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，逐步清理废除妨碍市场公平竞争的规定和做法，我局立足全局，统筹兼顾，科学谋划，坚持从财政工作实际出发，制定了南宁市财政局建立公平竞争审查制度实施方案，明确了工作总体要求和基本原则，按照分步实施的工作步骤，在规范增量政策的同时，坚持分类处理、不溯及既往，逐步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策，通过依法审查，强化监督的做法，建立健全公平竞争审查保障机制，把自我审查和外部监督结合起来，加强社会监督和执法监督，及时纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。二、建立健全工作机制和审查制度 我局建立了南宁市财政局公平竞争审查工作制度及审查流程，成立了由局班子领导和相关科室、局属各单位为成员的财政局公平竞争审查工作领导小组。明确了公平竞争审查范围、审查主体、审查方式、审查标准和例外规定。规定没有法律、法规依据，不得制定减损市场主体合法权益或者增加其义务的政策措施；不得违反中华人民共和国反垄断法制定含有排除、限制竞争内容的政策措施；不得出台没有进行公平竞争审查的政策措施。我局在制定政策措施文件及开展公平竞争审查工作过程中，均向社会公开征求意见，充分听取利害关系人的意见。有关政策措施出台后，均按照中华人民共和国政府信息公开条例的要求向社会进行公开。三、规范审查流程 本局各科室、局属各单位按照“谁制定、谁审查”的原则，负责对本部门制定的政策措施文件进行公平竞争审查，并提出书面意见；办公室把好公文审核关，对应当进行公平竞争审查而未审查的政策措施文件退回文件主办科室；所有规范性文件和重大行政决策由文件政策起草科室出具公平竞争审查书面意见以后交由局法制科进行复审。四、加强增量文件审查 按照“谁起草、谁审查”的原则，要求本局各科室、局属各单位分别负责本科室、本单位出台政策措施的公平竞争审查工作，在起草过程中按照南宁市财政局建立公平竞争审查制度实施方案、南宁市财政局公平竞争审查工作制度要求，严格对照自治区、南宁市政府在关于市场体系中建立公平竞争审查制度实施意见、实施方案有关公平竞争审查的内容进行审查。20 xx 年截止目前，审查由本局牵头起草制定的规范性文件和重大行政决策共计 8 件，经审查有关政策措施中均未含有地方保护、指定交易、市场壁垒等违反公平竞争的内容，确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。五、有序清理存量（一）存量清理情况。我局各科室、局属各单位对照公平竞争审查标准，特别是针对有无市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的规定和做法需要尽快予以废止的、对以合同协议等形式给予企业的优惠政策，以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施，需要合理设置过渡期，留出必要的缓冲空间的情况等要求，对以前的政策措施文件区分不同情况进行梳理，共对 26 件存量政策（规章 2 件，政府规范性文件 9 件，部门规范性文件 15 件）中有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的内容进行清理，经查，以上政策措施均不存在妨碍统一市场和公平竞争的问题。（二）清理现行排除限制性竞争政策情况。根据关于转发 20 xx 年广西清理现行排除限制性竞争政策措施工作方案的通知要求，我局对现行部门规章、规范性文件和其他政策措施含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等重点包括的六项内容进行清理，经清理，26 件存量政策（规章 2 件，政府规范性文件 9 件，部门规范性文件 15 件）中有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的内容均不存在限制性竞争的内容。六、下一步工作打算（一）加强政策解读。我局将切实加大宣传培训力度，针对社会各界及相关利益人对涉及我局规章、规范性文件及政策措施提出的问题加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。（二）完善守信机制。我局将进一步加强政府信用体系建设，严格履行向社会做出的承诺，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现。进一步推广重大决策事项公示和听证制度，拓宽公众参与重大决策的渠道，加强对权力运行的社会监督和约束。（三）强化责任追究。进一步落实市政府关于印发在市场体系建设中建立公平竞争审查制度实施方案的通知（南府办20 xx45 号）精神，规范政策措施起草行为，对部门未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准出台政策措施，以及不及时纠正相关政策措施，反垄断执法机构认为因失职渎职等需要追究有关人员党纪政纪责任的，引起相应责任将追究责任人责任。（四）整改措施到位。对 20 xx 年度以前出台的政策措施，我局将继续进行自查自纠，确保公平竞争审查清理到位。公平竞争审查工作总结 2 根据*区公平竞争审查工作局际联席会议办公室关于印发2018 年*区清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案的通知要求，我局组织局机关各部门、局属各单位，针对我局起草的以区政府名义或区农业局名义出台的规章、规范性文件和其他政策措施中含有地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。清理工作采取局机关各部门、局属各单位自查梳理，局机关法制部门审核排查，局领导研究公开清废和总结上报四个阶段进行。现将清理工作情况报告如下：一、清理内容主要包括：1、设置不合理和歧视性的准入和退出条件；2、限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；3、对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；4、限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；5、排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；6、强制经营者从事反垄断法规定的垄断行为。二、明确工作机制有序开展清理工作（一）高度重视，加强领导。我局就清理工作的范围、原则、步骤和要求等进行了周密安排部署，并成立了以分管领导为组长的清理小组,多次听取关于规范性文件清理工作情况的汇报，解决清理工作中的困难和问题，保证了清理工作顺利开展。（二）明确清理职责，清理范围，积极思考，精心策划。结合我局实际，认真组织学习了国家发展和改革委员会、财务部、商务部关于印发2017-2018 年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案的通知（发改价监20172091 号）文件，进一步明确了规范性文件清理范围，清理分工，清理方法步骤和清理目标。明确专门机构与人员负责组织清理工作，进一步澄清了对公平竞争审查重要性的模糊认识，统一了思想，明确了责任，提出了具体要求，使清理工作有序推进。（三）统筹安排，落实清理责任。要求区局机关各相关股室、直属事业单位要按照“谁实施、谁提出清理意见”和“谁制定、谁清理”的原则，组织专人负责对现存有效的规范性文件进行登记，逐一对照公平竞争审查“四类标准”、18 个“不得”和四类例外情形，进行认真细致的梳理审查，提出“废改立”意见。经审查清理后，有修改，或有修改意见的规范性文件汇集成册，与公平竞争审查文件清理目录，一并由股室负责人签字确认后，报局务会议审定。确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。三、下一步工作打算 一是严格把关，保证质量。在今后的工作中，要按照“谁起草、谁审查”的原则，要求各股室、直属事业单位负责人分别负责本单位拟出台政策措施的公平竞争审查工作，在起草过程中严格对照实施意见中的内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报局领导。二是重视程序，狠抓落实。对拟出台的政策措施依法审定，做到内容合法、程序合规、细致周密、防止疏漏。同时实现任务落实，人员落实,目标明确，方法明确和要求明确。三是同步建立公平竞争审查机制，积极推进我局的公平竞争审查工作,将合法性与公平竞争审查一并纳入规范性文件审查范围。对规范性文件概念把握不准，公文规范处理程序不清的及时向自治区公平竞争审查联席会议办公室报告公平竞争审查情况，确保我局出台规范性文件工作规范、有序开展。公平竞争审查工作总结 3 今年以来，在各级党委、政府的坚强领导下，在市公平竞争审查工作联席会议办公室的悉心指导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将公平竞争审查作为优化营商环境、营造公平公正市场经济秩序的重要抓手，持续完善工作机制、创新工作举措、狠抓工作落实，县域市场经济环境不断优化，经济高质量发展动能显著增强。一、工作开展情况（一）强化组织领导，健全工作机制。县委、县政府高度重视，公平竞争审查工作联席会议领导小组发挥统筹作用，积极推进工作开展。转发了自治区公平竞争审查工作联席会议办公室关于进一步深入实施公平竞争审查制度的指导意见2022 年全区公平竞争审查工作要点自治区公平竞争审查工作联席会议办公室关于开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施自查清理专项行动的通知，制定下发了2022 年全县公平竞争审查工作要点的通知关于开展政策措施清理自查的通知关于开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施自查清理的通知，并将具体工作内容纳入全县年度重点工作范畴，以坚强的组织保障和健全的制度体系全面推动工作落实。树牢“一盘棋”思想，加强部门间的协调配合，健全联席会议、联合抽查、联合督查等工作机制，督促指导有关单位及时补齐短板弱项、提炼亮点做法、强化借鉴学习，妥善研究解决存在的各类问题、吸纳多方意见建议，从根本上解决过去市场监管部门“单兵作战”的局限性，形成齐抓共管的协作机制。（二）加强能力提升，完善投诉渠道。组织开展培训会 2场次，围绕实施细则主要内容进行详细解读，就审查标准及审查流程进行重点讲解。采取座谈交流方式，全面准确掌握各成员单位公平竞争审查工作进展情况，增进有关人员对公平竞争审查制度的认识和理解，督促指导有关单位及时补齐短板弱项、提炼亮点做法、强化借鉴学习，有力提升全县公平竞争审查工作水平。依托 12345、12315 平台，以及来信来访等渠道接收公平竞争审查投诉举报，建立各部门负责、联席会议办公室统筹的投诉回应机制，全面加强社会舆论监督，压紧压实政策措施制定单位的主体责任。（三）依法开展审查，提高审查质效。一是强化增量政策措施审查。建立健全公平竞争内部审查机制，按照“谁制定、谁审查”原则，依规严格对新出台的涉及市场主体经济活动的政策措施、招商引资、招标投标、政府采购等文件进行公平竞争审查，累计审查市场主体经济活动的政策措施文件 67 件，有效预防和纠正了排除、限制竞争的问题。二是有序清理存量政策措施。积极开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，对全县 2021 年 12 月 31 日前制定的规章、规范性文件和其他政策措施等进行逐一清理，继续施行政策文件 1 件，政策文件废止 4 件，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的各种政策措施。三是加强成员单位问题整改。联席会议办公室通过集中抽查、实地抽查、自查等方式，对 8 家成员单位公平竞争审查内部制度建设是否完善、审查流程是否规范、审查标准是否统一、是否存在漏审误审等全面落实公平竞争审查制度情况进行督查指导，下发督查通报 1 期，指导 4 家成员单位完成问题整改 6条，工作质效得到全面提升。（四）开展全面宣传，营造浓厚氛围。一是利用“质量月”、文明城市创建等契机开展集中宣传，通过发放宣传单、设立咨询点等方式，向过往群众宣传有关公平竞争政策知识，出动宣传人员 50 人次，发放宣传资料 1500 余份，营造知法守法、懂法用法的社会氛围，进一步维护公平竞争的市场秩序，为维护广大群众切身利益起到了积极作用。二是在首届公平竞争政策宣传周活动期间，制定下发相关文件 2 个，会同县公平竞争审查工作联席会议成员单位积极开展线上线下宣传活动，采取集中宣传、微信公众号转发、悬挂横幅、电子显示屏滚动播放等方式，广泛宣传中华人民共和国反垄断法中华人民共和国反不正当竞争法公平竞争审查制度实施细则等法律法规，大力培育和弘扬公平竞争文化，营造有利于公平竞争的社会环境。活动期间，各单位悬挂横幅 20 条，发放宣传单500 余份，微信公众号转发 300 余次，接受群众咨询 50 余人次，通过宣传引导，社会公平竞争意识得到进一步提升。二、存在问题 我县公平竞争审查工作虽然取得积极成效，但对标先进，还存在一些不足，比如个别单位因人员调整，造成负责审核的工作人员专业性不强，对相关政策要求领会不够深刻，审查质量有待提升。三、下一步工作计划（一）进一步加强组织领导。继续推进完善审查制度，防范以政府名义出台的规范性文件出现限制、排除竞争的内容，切实提高审查质量。在严格落实“谁起草、谁审查”原则的基础上，建立业务机构起草初审、法规专业机构复审的内部“双审查”机制，优化“自我审查”工作流程。（二）进一步加强政策解读。切实加强宣传培训力度，对出台的规章、规范性文件及政策措施，加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。（三）进一步加强清理审查。持续开展清理工作，对 2021年 12 月 31 日前出台的政策措施进行一次全面梳理，经梳理认为具有排除、限制竞争效果的予以坚决清理纠正。凡是涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件、会议纪要以及“一事一议”形式的增量政策措施，全部纳入公平竞争审查范围，从制定主体、公文种类、管理事项等方面，进一步明确和细化纳入审查范围的政策措施类别，确保全面覆盖、应审尽审。（四）进一步加强机制创新。按照“谁制定、谁审查”原则，严格审查已出台的规章、规范性文件和其他政策措施，采取完善审查机制、聘请法律顾问、引入第三方评估等方式，不断提高审查质量和效果，提升审查结论的科学性和准确性。加强存量文件的动态监管，定期评估、动态清理已经审查出台的政策措施，坚决防止和纠正滥用行政权力，排除和限制公平竞争的行为。公平竞争审查工作总结 4 根据关于报送 2018 年开展公平竞争审查工作情况的函（腊发工函2018280 号）要求，我镇认真组织开展公开竞争审查工作，现将一年来工作总结如下。一、提高思想认识，加强领导组织。为进一步落实公平竞争审查工作责任，成立以镇长为组长，相关副镇长为副组长，机关工作人员、相关单位为及村委会主任为成员的领导小组，设立办公室，办公室设在镇政府，形成一级抓一级，层层抓落实的工作体制。二、加大审查力度，认真开展清理。组织对 2018 年 1 月至2018 年 12 月以来政府所有发文进行梳理，并认真排查，重点排查关于市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件，经清理我镇未涉及到未出台规范性行为文件和其他政策措施。三、定期开展评估，建立审查制度 我镇按照“谁起草、谁审查”的原则，要求办公室在起草政策性文件过程中严格对照市相关文件内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报分管领导，不断完善审查制度。确保我镇制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。三、存在的不足和问题 公平竞争审查制度落实力度有待加大。县级公平竞争审查工作领导小组办公室对乡镇工作指导不够，少数部门对公平竞争审查的认识不够到位、主动性不够强。四、下一步工作计划 一是加大宣传力度，营造良好舆论氛围。加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。二是严格把关，保证质量。在今后的工作中，要按照“谁起草、谁审查”的原则，要求机关办公室和各中心（所）拟出台政策措施的公平竞争审查工作，在起草过程中严格对照实施意见中的内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论。公平竞争审查工作总结 5 一、20 xx 年公平竞争审查工作总体情况（一）统筹组织情况。组织学习国家市场监管总局、国家发改委、财政部、商务部、司法部“关于印发公平竞争审查制度实施细则的通知”（国市监反垄规20 xx2 号）文件精神。（二）机制建设情况。按照“谁制定、谁审查”和“谁制定、谁清理”的原则，明确各业务科室在规范性文件以及政策措施制定过程中,严格对照限制竞争的规定进行自我审查，并按照要求一并提交公平竞争审查表。（三）政策措施审查情况。20 xx 年要求各科室对照文件开展增量审查、存量清理，今年未出台公平竞争审查相关文件。（四）宣传培训情况。组织开展公平竞争审查制度业务培训，增强公平竞争意识，强化案例解读，提高培训的针对性和实操性，提升审查工作能力和水平。（五）各科室内部审查机制、审查职责分工、审查人员配备等典型做法和基本情况。在委党组的领导下，统筹推进全委公平竞争审查相关工作，指导全委公平竞争审查制度的实施，协调解决制度实施过程中的重大问题。加强全委各科室在公平竞争审查制度实施过程中的沟通和协作，及时总结先进经验和做法并加以推广。二、制度实施中存在的问题和困难（一）对政策理解不到位、不准确，审查工作仍不够规范，审查人员业务能力和专业化水平仍不够，审查质量有待提升。（二）部分科室对公平竞争审查工作不够重视。三、下一步工作打算和对进一步推进公平竞争审查制度实施的意见、建议 一是继续开展公平竞争审查工作，对新实施的文件进行公平竞争审查。二是持续优化审查方式。在严格落实“谁制定（或谁起草）、谁审查”原则的基础上，实行内部统一审查。三是完善考核机制。组织公平竞争审查工作考核小组，对各科室出台的文件进行抽查。四、对进一步推进公平竞争审查制度的意见、建议：（一）各科室要高度重视，把推进公平竞争审查制度作为一项重要工作来抓，认真组织实施，强化责任担当，切实落实各项工作。（二）要加大对审查工作人员的培训，提升审查工作人员的业务能力和水平。公平竞争审查工作总结 6 根据*市公平竞争审查联席会议办公室关于加快推进公平竞争审查工作及报送清理工作总结的通知的文件精神，我乡高度重视，扎实部署，本着以检查促工作、促改进的态度，迅速开展了自检自查工作，有关情况如下:一、工作开展情况(一)明确机构职责,理顺工作机制。经乡党委政府同意，成立由乡党委书记敬中恒同志为组长，乡长秦洪波同志为副组长，其他党委成员、各部门负责人为成员的公平竞争审查工作领导小组，统筹协调安排落实我乡公平竞争审查工作。(二)加大审查力度,有序清理存量。对我乡 2017 年 1 月 1日至 2018 年 6 月 11 日的所有发文进行梳理与整理，重点排查有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件,经梳理,我乡 2017 年年初以来未出台规范性行为文件和其他政策措施。二、定期评估完善。我乡按照“谁起草、谁审查”的原则，要求各部门分别负责本部门拟出台政策措施的公平竞争审查工作，在起草过程中严格对照市相关文件内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报乡领导。确保我乡制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。三、下步工作打算 下一步,我乡将按照省市关于建立公平竞争审查制度的要求,继续自查自理 2017 年以前出台的发文，严格规范文件及政策的公平竞争审查工作,确保我乡制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。并切实加大宣传培训力度，加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。五、整改措施到位。对 2018 年之前出台的政策措施，我乡将继续进行自查自纠，确保公平竞争审查清理到位。公平竞争审查工作总结 7 根据港南区公平竞争审查工作局际联席会议办公室关于印发20 xx 年港南区清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案的通知要求，我局组织局机关各部门、局属各单位，针对我局起草的以区政府名义或区农业局名义出台的规章、规范性文件和其他政策措施中含有地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。清理工作采取局机关各部门、局属各单位自查梳理，局机关法制部门审核排查，局领导研究公开清废和总结上报四个阶段进行。现将清理工作情况报告如下：一、清理内容主要包括：1、设置不合理和歧视性的准入和退出条件；2、限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；3、对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；4、限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；5、排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；6、强制经营者从事反垄断法规定的垄断行为。二、明确工作机制有序开展清理工作（一）高度重视，加强领导。我局就清理工作的范围、原则、步骤和要求等进行了周密安排部署，并成立了以分管领导为组长的清理小组，多次听取关于规范性文件清理工作情况的汇报，解决清理工作中的困难和问题，保证了清理工作顺利开展。（二）明确清理职责，清理范围，积极思考，精心策划。结合我局实际，认真组织学习了国家发展和改革委员会、财务部、商务部关于印发20 xx20 xx 年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案的通知（发改价监20 xx20 xx 号）文件，进一步明确了规范性文件清理范围，清理分工，清理方法步骤和清理目标。明确专门机构与人员负责组织清理工作，进一步澄清了对公平竞争审查重要性的模糊认识，统一了思想，明确了责任，提出了具体要求，使清理工作有序推进。（三）统筹安排，落实清理责任。要求区局机关各相关股室、直属事业单位要按照“谁实施、谁提出清理意见”和“谁制定、谁清理”的原则，组织专人负责对现存有效的规范性文件进行登记，逐一对照公平竞争审查“四类标准”、18 个“不得”和四类例外情形，进行认真细致的梳理审查，提出“废改立”意见。经审查清理后，有修改，或有修改意见的规范性文件汇集成册，与公平竞争审查文件清理目录，一并由股室负责人签字确认后，报局务会议审定。确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。三、下一步工作打算 一是严格把关，保证质量。在今后的工作中，要按照“谁起草、谁审查”的原则，要求各股室、直属事业单位负责人分别负责本单位拟出台政策措施的公平竞争审查工作，在起草过程中严格对照实施意见中的内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报局领导。二是重视程序，狠抓落实。对拟出台的政策措施依法审定，做到内容合法、程序合规、细致周密、防止疏漏。同时实现任务落实，人员落实，目标明确，方法明确和要求明确。三是同步建立公平竞争审查机制，积极推进我局的公平竞争审查工作，将合法性与公平竞争审查一并纳入规范性文件审查范围。对规范性文件概念把握不准，公文规范处理程序不清的及时向自治区公平竞争审查联席会议办公室报告公平竞争审查情况，确保我局出台规范性文件工作规范、有序开展。公平竞争审查工作总结 8 根据晋宁区公平竞争审查工作联席会议办公室印发文件关于昆明市晋宁区公平竞争审查工作实行季报工作制度的通知要求，结合我镇实际，按要求开展公平竞争审查工作，现将第四季度工作总结如下：一、责任落实 二街镇已建立公平竞争审查领导机制，清理工作由镇主要领导亲自抓，负总责；分管领导具体抓落实，督促责任部门认真核实草拟文件是否涉及。各部门按照“谁制定、谁清理”、“谁起草、谁审查”的原则具体落实清理工作。领导小组下设党政综合办公一室，安排专人负责，确保工作顺利完成。二、本单位自查清理情况 1.二街镇严格执行“二街镇公平竞争审查制度”，严把文件审查关，每季度开展妨碍统一市场和公平竞争政策文件自查清理工作，及时将存在地方保护、市场壁垒的内容进行清理修改（废除）。2.按上级部门要求将清理情况进行对外公示，本季度二街镇未发现存在妨碍统一市场和公平竞争政策文件。三、工作亮点 1.二街镇采用平台短信提醒制度推进全镇各部门开展自查工作。2.设立举报微信平台和举报电话 67899001，让跟多人加入监督行列。三、工作中存在的问题（一）审查范围不够全面。全镇仅局限于党委、政府、人大、纪委、党政办五类文件的审查，部门转办或部分自制的文件不在管理范围。（二）审查工作不够规范。制度建设不完善，具体操作上缺少专业性指导。（三）审查质量有待提升。可能存在文件经过审查后仍然含有排除限制竞争的内容。四、下一步工作 1.加强相关法律法规的学习。2.不断探索，不断完善二街公平竞争审查制度；3.严格落实二街公平竞争审查制度；4.加大部门内部宣传力度，强化业务操作能力。昆明市晋宁区二街镇人民政府 公平竞争审查工作总结 9 一、20 xx 年公平竞争审查工作总体情况（一）统筹组织情况。组织学习国家市场监管总局、国家发改委、财政部、商务部、司法部“关于印发公平竞争审查制度实施细则的通知”（国市监反垄规20212 号）文件精神。（二）机制建设情况。按照“谁制定、谁审查”和“谁制定、谁清理”的原则，明确各业务科室在规范性文件以及政策措施制定过程中,严格对照限制竞争的规定进行自我审查，并按照要求一并提交公平竞争审查表。（三）政策措施审查情况。20 xx 要求各科室对照文件开展增量审查、存量清理，今年未出台公平竞争审查相关文件。（四）宣传培训情况。组织开展公平竞争审查制度业务培训，增强公平竞争意识，强化案例解读，提高培训的针对性和实操性，提升审查工作能力和水平。（五）各科室内部审查机制、审查职责分工、审查人员配备等典型做法和基本情况。在委党组的领导下，统筹推进全委公平竞争审查相关工作，指导全委公平竞争审查制度的实施，协调解决制度实施过程中的重大问题。加强全委各科室在公平竞争审查制度实施过程中的沟通和协作，及时总结先进经验和做法并加以推广。二、制度实施中存在的问题和困难（一）对政策理解不到位、不准确，审查工作仍不够规范，审查人员业务能力和专业化水平仍不够，审查质量有待提升。（二）部分科室对公平竞争审查工作不够重视。三、下一步工作打算和对进一步推进公平竞争审查制度实施的意见、建议 一是继续开展公平竞争审查工作，对新实施的文件进行公平竞争审查。二是持续优化审查方式。在严格落实“谁制定（或谁起草）、谁审查”原则的基础上，实行内部统一审查。三是完善考核机制。组织公平竞争审查工作考核小组，对各科室出台的文件进行抽查。四、对进一步推进公平竞争审查制度的意见、建议：（一）各科室要高度重视，把推进公平竞争审查制度作为一项重要工作来抓，认真组织实施，强化责任担当，切实落实各项工作。（二）要加大对审查工作人员的培训，提升审查工作人员的业务能力和水平。公平竞争审查工作总结 10 潜江市市场监管局在省局的正确领导和反垄断处的具体指导下，不断优化自我审查能力，推动审查制度落实，强化审查工作机制，在厘清政府与市场关系、建设统一大市场、优化营商环境等方面，发挥了重要作用，为推动潜江高质量跨越式发展，冲刺全国县域经济五十强，做出了应有贡献。一、加强组织领导，统筹协调推进。一是压实工作责任。成立以分管副市长担任总召集人的公平竞争审查联席会议，充分发挥联席会议制度作用，提高站位、周密部署、综合协调、整体推动，推进公平竞争审查全覆盖。陆续印发了关于加强公平竞争审查的实施方案等文件，以更大力度、更实举措推动工作和营商环境政策落地落实。二是强化政策引领。多次组织召开潜江市公平竞争审查工作联席会议，开展公平竞争审查工作及相关政策的宣传、贯彻，及时将上级有关精神传达至各成员单位，抓好公平竞争审查制度的落实。同时，针对人员变动大，政策不清等问题，搭建“公平竞争审查工作联络群”，及时发布相关信息，方便学习交流和讨论。三是完善部门职责。督促各部门建立健全审查机制，各成员单位制定完善实施方案，成立工作专班，配齐配强承办机构，明确分管领导、审查人员，细化重点任务，责任落实到人。二、加强机制建设，强化制度保障。一方面，实行定期报送机制。要求各政策制定机关每季度将公平竞争审查表报送至公平竞争审查办公室，全面掌握审查工作开展情况。另一方面，建立情况通报制度。出台公平竞争审查工作落实情况通报制度，根据各单位报送情况，抽查政策措施审查、问题整改及投诉举报处理情况，并及时通报，以通报促整改、抓落实、助提升。2021 年，全年共清理文件 103 份。其中新增文件35 份，保留 31 份，修改 4 份；存量文件 68 份，修改 9 份，废止 3 份。截止 2022 年第二季度，新增文件 69 份，清理存量文件 108 份，废止 17 份。三、加强专业指导，精准科学发力。为切实提高公平竞争审查质效，优选吸纳 9 名市场经济方面的专家，建立公平竞争审查专家库。专家库负责对我市竞争政策措施深入研究分析，并就实施效果、存在的问题和工作建议提出咨询意见。同时，协助各部门开展公平竞争审查，参与第三方评估或考评验收，为我市公平竞争审查工作提供专业保障。四、加强公示公告，畅通投诉渠道。为加强社会各界对公平竞争行为的监督，2021 年 4 月，市公平竞争审查联席会议办公室在市市场监督管理局官网发布公告，公示投诉举报范围、受理条件、投诉举报方式，充分发挥社会舆论作用，对政策制定机关的公平竞争行为进行监督。五、加强政策审查，服务特色产业。为服务潜江龙虾特色产业发展，潜江严把政策措施关，防止出现对民营企业或外商投资的歧视性政策措施，保障市场主体依法平等使用资源要素，减少市场主体准入限制，破除招投标等领域的不平等壁垒，让营商环境保持清朗，让对外开放的大门时刻敞开。全力促进潜江虾-稻全产业链标准体系建设成果发布，公布了最新标准体系框架图和明细表，以及 169 项虾-稻标准电子文本，精心制作了养虾有稻“道”在标准宣传手册及短视频，充分展示潜江虾稻全产业链标准体系建设全貌。公平竞争审查工作总结 11 为营造统一开放、竞争有序市场环境，我局认真开展公平竞争审查工作，着力健全和完善公平竞争审查工作相关制度，保障各类市场主体公平参与市场竞争的权利，理顺我市公平竞争审查工作流程机制，认真开展涉及市场主体经济活动的规范性文件增量审查和存量清理工作。现按照关于报送 2021 年度公平竞争审查工作情况的通知（皖市监办函2021629 号）要求，将我局 2021 年公平竞争审查工作开展情况汇报如下：一、20 xx 年公平竞争审查工作总体情况 统筹组织情况。我市积极贯彻落实省市场监管局等五部门关于进一步推进公平竞争审查工作的通知（皖市监竞20202 号）要求，积极推进全市公平竞争审查工作落到实处，我局在宣传竞争政策和公平竞争审查制度、开展公平竞争审查业务培训等方面下足功夫。2021 年 9 月，为全面掌握全市公平竞争审查工作推进情况，我局召开六安市公平竞争审查工作联席会议成员全体会议，总结了全市 2021 年上半年公平竞争审查工作情况，安排部署了 2021 年下半年公平竞争审查工作。为提升我市各部门及县区公平竞争审查工作人员的业务水平，深度推进公平竞争审查工作。认真落实安徽省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见，综合运用多种手段促落实，推动县区公平竞争审查制度落实落细，实现市县两级公平竞争审查制度落实全覆盖，理顺各级公平竞争审查工作机制。2021 年年底完成对县区公平竞争审查制度实施开展情况的调研督导。（二）机制建设情况。机构改革后，公平竞争审查职能从六安市发改委划转至六安市市场监管局。为进一步健全工作机制，我局牵头建立六安市公平竞争审查工作联席会议制度，同时对六安市公平竞争审查工作联席会议成员单位进行了调整，24 个成员单位均明确了一名分管领导为召集人，确定了一名联络员和一名信息员，统筹协调推进公平竞争审查相关工作，为推动我市共竞争审查制度平稳有效实施夯实了制度基础。2020年 10 月，为进一步完善和发展公平竞争审查制度，从源头上打破行政性垄断，市市场监管局、市发改委、市司法局等五部门联合出台了关于进一步推进公平竞争审查工作的通知（六市监发202073 号），通过健全审查规则、完善工作机制、加强组织保障，更高质量、更大力度地推进公平竞争审查工作。为进一步推动公平竞争审查制度有效实施，我局印发了六市安公平竞争审查第三方评估实施暂行办法（六公平审查办20207 号），谋划委托高等院校、专业咨询机构等进行公平竞争审查，保障审查质量和效果。为推动公平竞争审查制度的有效实施，防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为，2020 年 10 月份，我局出台了关于印发的通知（暂行）（六公平审查办20205 号）文件，为营造公平竞争的制度环境和试穿、法治化的营商环境提供保障。依据国家发展改革委等五部门公平竞争审查制度实施细则规定，安徽省人民政府关于制定 2021 年度各市政府目标管理绩效考核细则有关事项的通知要求，我局增设了六安市公平竞争审查工作联席会议总召集人由六安市人民政府分管负责同志担任。（三）政策措施审查情况。六安市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照加快建立统一开放、竞争有序市场体系的要求，履行好公平竞争审查职责，扎实推进审查工作开展。按照“谁制定、谁审查、谁负责”的原则，以“起草单位自我审查-市场监管局复核”的程序进行公平竞争审查，并将审查意见作为附件提交市政府审议。严格履行审查程序，统筹做好增量审查与存量清理防止出台排除、限制竞争的政策措施。2021 年至今我科室共审查增量文件 31 份，对其中的 1 份文件提出了修改意见。2021 年全市共审查增量文件 223 份，对其中的 16 份文件提出了修改意见，其中 1 份不予通过，审查政府政策措施数量 40 件；全市清理存量文件 827 份，废止失效 168 份，清理政府政策措施 569 份。其中霍山于 2021 年 5 月 31 日印发了全面清理行政规范性文件工作方案，启动行政规范性文件全面清理工作。要求各乡镇人民政府和县政府各部门按照“谁制定谁清理、谁起草实施谁清理”的原则，由县司法局牵头，共清理自 1999 年以来的县级规范性文件 533 份，废止失效 77 份。为提升公平竞争审查工作水平，加强沪苏浙皖各地间工作交流协作，我局积极配合省市场监管局做好开展长三角地区 2021 年公平竞争审查交叉检查工作，审查了舟山市人民政府及其所辖县区人民政府，市直、县区直各部门 2018 年 1 月 1 日至 2021年 3 月 31 日出台的涉及市场主体经济活动的政策措施共计 32份，其中 11 份提出修改意见。（四）宣传培训情况。2021 年 9 月 2 日举办全市公平竞争审查业务培训，各县区公平竞争审查工作联席会议办公室负责人及联络员、六安市公平竞争工作联席会议成员单位负责人及联络员共计 50 余人参加培训，特别邀请省市场监管局反垄断和反不正当竞争执法局局长郑文宝对公平竞争审查制度实施细则做了专题辅导。通过业务培训，各县区及各成员单位提高了思想认识，深刻领会到在新时代市场环境中开展公平竞争审查工作的重要意义。二、公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难 在工作开展中，主要存在以下问题：公平竞争审查专业人员匮乏、公平竞争审查宣传不够、部分联席会议成员单位重视程度不够、存在不主动送审或不及时送审涉及市场经济主体活动的政策措施及相关文件等情况。下一步，我局将继续积极推进各县区、各成员单位公平竞争审查，重点抓好以下工作。（一）建立政策措施抽查机制。我局将每年适时牵头组织政策措施抽查，检查有关政策措施是否履行审查程序、审查流程是否规范、审查结论是否准确等。对市场主体反映比较强烈、问题比较集中、行政性垄断问题多发的行业和县区，进行重点抽查，并以适当方式将抽查结果向社会公开。督促抽查发现的排除、限制竞争问题的单位及时认真整改。（二）加强信息化技术运用。我局将谋划把公平竞争审查作为必经程序纳入公文办理系统，实现全程留痕和可回溯管理。探索建立公平竞争审查数据库，创新运用大数据等技术，加强对审查数据的统计分析，有效识别违反审查标准的问题，切