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欧美资产阶级代议制的确立与发展
扬中市第二高级中学 张加林
【考试内容】⒈英国君主立宪制的确立：①1688年“光荣革命” ②《权利法案》的颁布③责任制内阁的形成④1832年议会改革⑤英国君主立宪制的特点；⑵美国共和制的确立：①美国独立之初的严峻形势②1787年宪法的颁布③美国的联邦制以及共和政体的确立；⒊德国的统一与德意志帝国君主立宪制的确立
【重点难点】英国责任内阁制的形成、美国权利结构与特征、英美德政治制度的比较
【内容识记】
代议制是指由选举产生的议员组成的议会，形式上代表选民行使国家权力的制度。是一种间接民主形式，资产阶级通过议会对国家实行集体统治，以防止专制独裁。议会享有立法权、财政权和行政监督权。主要特征是：民主选举和议会立法；分权与制衡原则。
一、英国君主立宪制的确立
⒈1688年“光荣革命”（政治前提）：复辟的斯图亚特王朝查理二世和詹姆士二世反攻倒算，竭力加强王权，恢复旧的统治秩序，引起资产阶级和新贵族非常不满。1688年，英国议会邀请玛丽和威廉承袭英国王位，共同统治英国。这次不流血的政变历史上称之为光荣革命。是英国资产阶级革命结束的标志。
⒉《权利法案》的颁布（显著标志）：时间是1689年。内容是以明确的条文限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权、司法权等。封建时代的君权神授遭到否定，君主权力的由法律赋予，受到法律严格制约，国王开始处于“统而不治”的局面，英国的统治方式从人治走向法治，君主立宪制在英国逐渐确立起来。
⒊责任制内阁：⑴形成于1721年，沃尔波尔是英国第一位首相；组成是由首相提出内阁成员和政府成员名单，递交国王批准，组成责任制内阁；⑵内阁成员与首相的关系：内阁成员集体负责，大政方针上必须保持一致，要与首相共进退；⑶议会与内阁(首相)的关系：内阁首相由议会多数党领袖经国王任命后担任，内阁对议会负责，不对国王负责；如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；但首相也有权解散议会，重新选举；⑷首相的地位：内阁首脑，掌握国家的行政大权，各项重大政策的决策权，通过议会掌握立法权，有权解散议会，重新选举。首相实际上掌握了国家大权。
⒋1832年议会改革：⑴原因：工业革命后，工业资产阶级兴起，要去获得更多的政治权利。⑵影响：工业资产阶级获得更多的议席，大大加强了在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供了保障。
⒌英国君主立宪制的特点：⑴以议会内阁制为核心；⑵议会权力至上，君主处于“统而不治”的地位（君主是虚，议会是实）；⑶是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。

二、美国共和制的确立
⒈美国独立之初的严峻形：⑴政治上是个松散的联盟，中央政治权力弱小，各地常发生骚乱，社会动荡加剧；⑵经济上各州互设关卡，商品流通不畅，没有统一关税，在与欧洲国家的贸易中处于不利地位。
⒉1787年宪法的颁布：⑴内容：①规定美国是一个联邦国家，联邦权力高于各州权力。②国家权力分为立法、行政、司法部分，分别归于国会、总统、最高法院个部门；三者独立平等，互相制约，以防止专制的出现，体现了三权分立的原则。⑵评价：①进步性：第一部比较完整的资产阶级成文宪法。它突出了“分权与制衡”的原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。②局限性：允许奴隶制度的存在；不承认妇女、黑人、印第安人具有与白人男子相等的权利。即打上了种族歧视的烙印。⑶原则：①中央集权原则；②分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约；③民主原则：总统和议会议员都由民选产生。
⒊美国的联邦制以及共和政体的确立：⑴确立：1789年华盛顿当选为第一任总统，第一届国会经选举产生，美国联邦制共和政体确立。 ⑵联邦制的权力结构：①国会由参议院和众议院组成，掌握立法权。国会通过的法律，需经总统批准才生效。②总统是由选民间接选举产生，是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家行政大权，对宪法负责，有权否决国会通过的法律；总统任命的官员，缔约必须得到国会批准方可生效。③最高法院掌握司法权，大法官是由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。对法律拥有最高司法解释权。⑶美国联邦制的特点：中央集权与地方分权相结合。
美国实行的是联邦制，又是共和制。从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是共和制。
三、德国的统一与德意志帝国君主立宪制的确立
⒈德国的统一：⑴原因：德意志四分五裂的政治局面严重阻碍资本主义经济的发展。⑵方式：王朝战争
⒉德意志帝国君主立宪制的确立：
⑴标志：1871年，《德意志帝国宪法》颁布；⑵宪法内容：①确立了德国的君主立宪政体：皇帝掌握国家大权，是国家元首和军队统帅，有权任免官员、召集和解散议会和决定对外政策等；宰相是由皇帝任命，任期由皇帝决定，只对皇帝负责；议会是立法机构，由联邦议会和帝国议会组成，帝国议会通过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效。②规定德意志帝国是一个联邦制国家。
⑶特点：①是一种不彻底、不完善的代议制（君主为实，议会是虚）；②行政权与立法权没有真正分开，带有浓厚的专制残余。
⑷评价：①德国资本主义工业迅速发展，挤身世界强国之列；②带有浓厚的专制主义色
彩，军国主义传统得以延续，阻碍了资产阶级民主改革的彻底完成。

项 目
英国君主立宪制
德国君主立宪制
相同点
都是资本主义发展的产物；都是以法律形式确立君主立宪制的政
体；国家元首都是君主；实行世袭制，并任期终身。
不同点
国家
元首
国王是“统而不治”的虚君，不掌握实权。
皇帝掌握国家的最高权力，拥有实权，具有专制主义色彩。
首相和议会、政府关系
首相由议会中取得多数席位的政党领袖担任，内阁对议会负责。
帝国宰相由帝国皇帝任命，对皇帝负责，不对议会负责；
议会
议会是国家政治活动的中心，掌握国家主权，限制王权。
是立法机构，只拥有参与制定法律和预算的权力，对政府及皇帝没有任何行政监督权

【巩固练习】
一、单项选择题：
⒈（08海南，13）在英国君主立宪制的建立过程中，1701年颁布的嗣位法发挥了重要作用。该法规定，国王所作的任何决定必须由同意该决定的大臣签署方能生效。这一规定的目的在于
A.防止国王独断专行 B.扩大议会的权力 C.加强国王对内阁的控制 D.扩大国王的行政
⒉（09安徽文综，18）美国独立战争期间，托马斯·潘恩在《常识》中告诫民众：“君主政体意味着我们自身的堕落和失势，同样地，被人当作权利来争夺的世袭，则是对我们子孙的侮辱和欺骗。”这一观点的理论依据是
A.人文主义 B．民族主义 C．天赋人权说 D．三权分立学说
⒊（09全国）美国历史学家弗格森在《美国革命是（1763— 1790）》中写道：“1776年革命派认为自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。1787年联邦派所要保持的自由，按他们的理解，则是反对群众暴政的侵犯。”根据他的看法，创立美国联邦政府
A.背离了革命的原则 B.强化了全国性政府的权力
C.忽视了对个人自由的保护 D.维护了商人和农场主的利益
⒋（08江苏）近代以来，英、德两国通过不同方式，先后确立了君主立宪制。以下关于两国政治制度相同点的叙述，正确的是
A.君主为国家最高元首 B.内阁首脑对君主负责 C.议会是国家权力中心 D.带有鲜明的专制色彩
⒌（10年全国）1649年1月，英王查理一世在审判法庭上说：“国王是世袭。已经有一千多年了，你得告诉我究竟是什么权威传我来的……我愿意用下议院的公平的权利。不敢吼于在场的任何人……必须有贵族，才能构成议会，但是贵族在哪里呢？”这反映了当时英国
A.贵族地位开始没落 B.传统议会制度瓦解 C.议会拥有绝对权力 D.法律面前人人平等
⒍（2010·济南模拟）《联邦党人论稿》指出：“如果美国继续维持当时‘权力首先是地域性的’政治结构，美洲必然两次被欧洲列强所瓜分，从而丧失独立战争的成果。”上述材料反映的核心问题是联邦党人要求（ ）A.维护各州的权力 B.争取民族独立 C.加强中央政府权力 D.建立民主制度
⒎（2010·韶关模拟）英国国王查理一世在接受死刑时从容无畏，他说：“如果一个政权不制定法律规则……我不知道，究竟还有什么可以保证这个政权得以存在下去，虽然也能将其称为政权。”他的话主要体现了（ ）
A．国王害怕被处死 B．希望制定免除其死刑的法律
C．新政权法律完备 D．通过法律来确保政权巩固及其合法性
⒏（2010年南京市二模）肖德甫在《大国法则》中认为：“光荣革命在英国的历史上是一个划时代的事件。它不仅将英国1640年以来的革命成果以温和和妥协的方式巩同下来，并且以此为出发点，奠定了现代英国的基础，开启了现代英国之路。”对材料中“光荣革命”意义理解错误的是
A．极大地提高了英国议会权威 B．使英国确立了责任内阁制政体
C．开辟了和平与渐进的政治变革道路 D．为英国现代化进程提供了适宜的环境
⒐（2010年江南通三模）根据1787年美国联邦宪法规定，军事、外交是联邦专有权，教育和治安是州专有权，征税是联邦与州共有的权力。这就
A．规定了美国联邦政府的权力结构 B．实现了各州与联邦政府之间的分权制衡
C．建立起中央集权制的民主共和国 D．满足了人民群众对民主权利的要求
⒑（2010年江苏省苏锡常镇）1801年，美国总统麦迪逊在一封信中写道：“我们再也不能说这个世界上没有新东西了………“之提供了新的证据，表明孟德斯鸠认为共和国只能在一小片领土上生存的理论是错误的。”麦迪逊所谓“新东西”主要指
A．疆域辽阔、人口众多 B．民族形成、赢得独立C．邦联国家、地方自治D．联邦体制、三权分立
⒒（南京2010届高三期末调研）英国君主立宪制国家确立以后，在世界的另一地区也发生了革命，政治家埃德蒙·伯克曾这样评价说：“这一革命的发生不是由于任何现存国家中的力量的变化，而是由于在世界的一个新地区，出现了一个新的类型的新国家。”材料中“新的类型的新国家”指
A．通过资产阶级革命实现共和的国家 B．摆脱罗马天主教会控制的国家
C．将启蒙思想家主张变为现实的国家 D．将代议制政体变成现实的国家
⒓（2010年南京市三模）马克思在《世界文明史》中说：“美国《联邦宪法》的制定，使孟德斯鸠‘以权力制约权力’的学说第一次在政府体制的设计方面得到了较好的贯彻，现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生”。下列说法，最符合此观点的是
①联邦政府内部分权制衡 ②立法权的再度分割
③各州和中央政府之间分权制衡 ④南方与北方的分权制衡
A．① B．①②③ C．①③ D．②③④
⒔（2010年苏、锡、常、镇）美国历史学家弗格森在《美国革命史（1763——1790）》 中写道：“1776年革命派认为自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。1787年联邦派所要保持的自由，按他们的理解，则是反对群众暴政的侵犯。”这段话属于弗格森对
A．创建美国联邦政府及其作用的评价B．1776年革命派关于自由理念的批评
C．1787年联邦派关于自由解释的表彰D．联邦创建前后不同自由观点的介绍
二、 非选择题⒕(10分)阅读下列材料：材料一 1640年英国资产阶级革命爆发后，资产阶级通过内战推翻了封建的君主制。……英国统治阶级需要君主制和王室，关键在于如何将其变成能够体现资产阶级意志的国家工具，1688年的光荣革命实现了这种设想。……以议会为核心的君主立宪制便逐步形成。英国资产阶级创造了一种既符合国情又实用有效的统治形式，并一直延续至今。 ——刘杰《论英国宪政模式的世界影响》
材料二 长期的分裂局面使得德意志民族无法作为整体来追求国家现代化，因此远远落在英、法等国后面。1870年后，旧的容克地主贵族通过对外战争实现国家统一，并掌握了现代化领导权。 ——钱乘旦《各国现代化模式的比较》
请回答：⑴据材料一和所学知识，从推翻封建君主制到光荣革命发生之前，英国先后出现了哪些政体?为什么说“光荣革命实现了这种设想”?据材料一，指出“英国资产阶级创造了一种既符合国情又实用有效的统治形式”的历史影响。(6分)
政体：共和政体；复辟的封建君主专制政体。(2分)因为光荣革命后，议会的权力大增，通过了一系列限制国王权利的法案。(1分)影响：开创近代民主政体的先河(或首创君主立宪制度)；在世界反封建君主专制斗争中起到积极作用；有利于英国资本主义的发展。(3分)
⑵据上述材料，比较德国与英国近代宪政确立过程的特点有何不同之处?据所学知识，说明普鲁士旧的容克地主贵族实现国家统一，确立君主立宪政体对德国产生的影响? (4分)
特点：德国通过自上而下的改革方式走上宪政道路；英国通过自下而上的革命方式走上宪政道路。(2分)影响：造成了德国资产阶级民主改革的保守和不彻底；推动了德国资本主义的迅速发展。(2分)