1、2023年网信办主任党课讲稿:奋力谱写网络强国建设新篇章与党课讲稿:党的十八大以来我国农业发展的历史性成就回顾与总结【两篇】2023年网信办主任党课讲稿:奋力谱写网络强国建设新篇章7月14日至15日,全国网络安全和信息化工作会议召开,习近平总书记对网络安全和信息化工作作出重要指示,充分肯定党的十八大以来网信事业取得的重大成就,深刻阐述新时代新征程网信事业的重要地位作用,鲜明提出网信工作“举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢”的使命任务,明确“十个坚持”重要原则,并对各级党委(党组)及网信部门等做好网信工作提出明确要求。习近平总书记的重要指示,具有很强的政治性、战
2、略性、指导性,进一步丰富和发展了习近平总书记关于网络强国的重要思想,为做好新时代新征程网信工作指明了方向。我们要深入学习宣传贯彻习近平总书记重要指示和全国网络安全和信息化工作会议精神,深刻学习领会习近平总书记关于网络强国的重要思想,在学思用贯通、知信行统一上下功夫,进一步提升网络安全和信息化工作能力水平,不断开创网络强国建设新局面。一、深刻领悟习近平总书记关于网络强国的重要思想的磅礴伟力习近平总书记关于网络强国的重要思想是运用马克思主义立场观点方法解决我国互联网发展治理问题的重大理论成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是我们党管网治网实践经验的理论总结和网信事业发展的行动指
3、南。牢牢把握信息时代潮流,体现了宏阔深邃的历史视野与战略思维。习近平总书记指出,“从社会发展史看,人类经历了农业革命、工业革命,正在经历信息革命”“信息革命增强了人类脑力,带来生产力又一次质的飞跃”“我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇”“自主创新推进网络强国建设”。习近平总书记关于网络强国的重要思想,是在人类进入信息社会、新一轮科技革命和产业变革孕育兴起、互联网成为影响世界重要力量的历史条件下形成和发展的,体现了对信息革命时代潮流的清醒认识、对信息化条件下治国理政规律的科学把握、对以信息化驱动中国式现代化的高度自觉,为我们党深化对信息时代执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提供
4、了全新视野。科学回答了网信事业发展的一系列重大理论和实践问题,把党对网信工作的规律性认识提升到全新的高度。为新时代新征程引领网信事业高质量发展,建设网络强国提供科学指南。党的十八大以来,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当,紧密结合新的时代条件和实践要求作出了新的理论创造,系统回答了为什么要建设网络强国、怎样建设网络强国的一系列重大理论和实践问题,为信息时代丰富和发展马克思主义作出原创性贡献。坚持以人民为中心的发展理念,彰显着人民至上的鲜明本色和根本立场。习近平总书记指出,“网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉作为信息化
5、发展的出发点和落脚点”“要为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务”“让百姓少跑腿、信息多跑路”。习近平总书记关于网络强国的重要思想始终坚持人民至上,充分体现了党性与人民性的高度统一、对党负责与对人民负责的高度统一、尊重网信发展规律与尊重人民历史主体地位的高度统一,为网信事业发展注入了最深沉、最持久、最可靠的动力源泉。着眼全球互联网发展与治理大势,体现了大国领袖为世界谋和平发展、为人类谋文明进步的博大胸襟。习近平总书记指出,“网络空间是人类共同的活动空间,网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作,共同构建网络空间命运共同体”“互联网让世界变成了地球村,推动
6、国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”。习近平总书记深刻洞察全球互联网发展大势,创造性提出推进全球互联网治理体系变革“四项原则”和构建網络空间命运共同体“五点主张”,擘画了未来网络空间美好愿景,反映了世界绝大多数国家的共同心声,为全球互联网发展治理贡献了中国智慧和中国方案,赢得了世界绝大多数国家特别是广大发展中国家的积极响应和广泛赞誉。党的十八大以来,习近平总书记高度重视网信工作,多次就网络内容建设与管理、网络安全、信息化和网络空间国际交流等作出深刻阐述,推动网信事业取得历史性成就、发生历史性变革。这一重要思想深深根植于我国网信事业发展的沃土,源于实践、指导实践、又被实践所验证,指
7、引网络强国建设攻坚克难、行稳致远、阔步前行,展现出耀眼的真理光芒和强大的实践力量。二、充分认识在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下网信事业取得的历史性成就、发生的历史性变革党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想科学指引下,网信事业与党和国家各项事业同步发展,取得了历史性成就、发生了历史性变革,我国正从网络大国向网络强国阔步迈进。党对网信工作的领导全面加强。以习近平同志为核心的党中央把党管互联网作为重大政治原则,改革和完善互联网管理领导体制机制,成立中央网络安全和信息化领导小组(委员会),中央、省、
8、市三级网信工作体系基本建立。出台关于加强网络安全和信息化工作的意见、十四五网信规划等,印发实施党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则等,压实网络意识形态工作责任制、网络安全工作责任制,推动党管互联网落到实处。网络空间正能量更充沛、主旋律更高昂。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传作为重中之重,创新传播理念手段,推动党的创新理论通过互联网飞入寻常百姓家。精心做好网上重大主题宣传和重大议题设置,年度主题宣传亮点纷呈,让正能量产生大流量,让好声音成为最强音。不断加强网络国际传播力,逐步构建中国话语和中国叙事体系,可信可爱可敬的中国形象更加立体生动。坚守网上舆论阵地,切实维护网络意识形态
9、安全和政治安全。网络综合治理体系基本建成。实施关于加快建立网络综合治理体系的意见,推动网络治理由管到治的历史性转变。深化网络生态治理,深入开展清朗系列专项行动,针对饭圈乱象、网络暴力等突出问题开展多项专项整治,有力震慑网上违法不良行为。出台关于加强网络文明建设的意见,弘扬网络诚信文化,网络文明向上向善新风尚成为社会共识。加强互联网企业党建,实施网络社会组织“同心圆”工程,形成网上网下合力,营造天朗气清的网络空间。网络安全保障体系和能力建设全面加强。强化关键信息基础设施安全保护,提升能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域的关键信息基础设施防护水平。有序开展网络安全审查,扎实推
10、进数据安全管理和个人信息保护,严厉打击各类网络违法犯罪活动。举办国家网络安全宣传周,持续推进网络安全学科建设和人才队伍建设,“网络安全为人民、网络安全靠人民”理念深入人心,全社会维护网络安全氛围日益浓厚。信息化驱动引领作用显著增强。坚决打好信息领域核心技术攻坚战。加强前沿技术攻关,芯片自主研发能力稳步提高,国产操作系统性能大幅提升,大数据、云计算、人工智能、区块链等研究取得积极进展。加快完善信息基础设施,统筹推进5G、IPv6、数据中心、卫星互联网、物联网等建设发展。大力发展数字经济,2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,占GDP比重达到41.5%。全面提升信息惠民便民水平,深入推进“互
11、联网+”教育、医疗等,加快建设数字政务、数字乡村,加速推进智慧城市建设,实施全民数字素养与技能提升行动。网络空间法治化建设深入推进。加快网络立法进程,推动出台网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规,基本形成以宪法为根本,以法律、行政法规、部门规章和地方性法规、地方政府规章为依托,以传统立法为基础,以网络内容建设与管理、网络安全和信息化等网络专门立法为主干的网络法律体系。强化网络执法,坚决惩处网络违法违规问题,优化网络执法工作机制,加强网络执法队伍建设。创新开展网络普法工作,拓展“互联网+普法”新模式,全社会网络法治观念和素养有效提升。网络空间国际交流合作不断深化。搭建网络空间国际交流
12、合作平台,连续举办世界互联网大会乌镇峰会,成立世界互联网大会国际组织,发布携手构建网络空间命运共同体概念文件和行动倡议等,习近平总书记关于构建网络空间命运共同体的重要理念主张日益成为国际共识。积极参与网络空间国际治理进程,推动网络安全和信息化领域国际规则和标准制定,发起数字安全领域全球性倡议,为全球互联网发展治理注入中国智慧。深入推进“数字丝绸之路”建设,推动国家间开展数字经济领域深度合作,让互联网发展成果惠及各国人民。三、努力践行习近平总书记关于网络强国的重要思想的实践要求面向新时代新征程,我们要结合深入学习贯彻习近平总书记关于网络安全和信息化工作的重要指示,结合贯彻落实全国网络安全和信息化
13、工作会议精神,学习好、运用好习近平总书记关于网络强国的重要思想,牢记网信工作的使命任务,勇于担当作为,推动网信事业高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献网信力量。提高政治站位,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治要求。习近平总书记指出,“互联网管理是一项政治性极强的工作,讲政治是对网信部门第一位的要求”。我们要牢牢把握网信工作显著的政治特征和网信部门鲜明的政治属性,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终从维护政权安全、实现党和国家事业发展的战略高度来认识和思考网信问题,提升从政治上观察
14、、研究、分析问题的能力,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化理论引领,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想,深刻领会党的创新理论的道理学理哲理,全面把握其世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,自觉将党的创新理论贯彻落实到网信工作各方面全过
15、程,切实将科学理论的强大思想伟力转化为推动网信事业蓬勃发展的巨大实践动力。突出实践导向,推动网信事业高质量发展。全国网络安全和信息化工作会议着眼于党和国家事业发展全局特别是网信事业长远发展,研究部署当前和今后一个时期网信工作。特别是习近平总书记的重要指示,鲜明提出了网信工作的使命任务。我们要牢记“国之大者”,自觉做到知责于心、担责于身、履责于行,以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神履好职、尽好责,在加强网络内容建设管理、筑牢国家网络安全屏障、发挥信息化驱动引领作用、深化网络空间法治建设、推动构建网络空间命运共同体等方面,拿出具体实招硬招,着力推动网信事业高质量发展。恪守服务宗旨,积
16、极拓展信息惠民为民新成果。习近平总书记指出,“网络空间是亿万民众共同的精神家园”“提升广大人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感”。增强人民福祉是网信事业最温暖的底色。我们要坚持以人民为中心的发展思想,紧密联系实际,深入调查研究,从群众中来、到群众中去,与群众面对面、键对键、心连心,走好网上群众路线,了解群众所需所想所求所盼,不断提出真正解决问题的新思路新办法。深入推进信息为民惠民,让互联网发展成果更好造福亿万人民。广聚天下英才,激发网络强国建设人才活力。习近平总书记指出,“网络空间竞争,归根结底是人才竞争”“要解放思想,慧眼识才,爱才惜才”。当前,我国正从网络大国向网络强国迈进,我们比以
17、往任何时候都更需要人才、渴求人才。我们要深入开展网信人才发展基础性、前瞻性、综合性研究工作,摸清网信人才底数,创新人才培养方式,拓宽人才来源渠道,完善人才评价机制,发现和培养具有国际视野的网信领域复合型人才,加快建立网信人才资源竞争优势,为网信领域人才发展整体规划和人才政策制定提供数据支撑、理论支撑。发挥智库作用,更好服务网络强国建设。习近平总书记高度重视中国特色新型智库建设,并就发挥网信智库作用作出重要指示。作为网信领域新型智库,我们要肩负起为网信事业高质量发展建言献策的作用,提升研究服务支撑能力,着力做好习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想的研究阐释,着
18、力做好中央网信委、中央网信办重要决策部署的支撑服务,着力做好国内外网信领域智力资源和研究成果的汇聚转化,自觉对事关网信事业高质量发展的一系列重大问题开展战略性、系统性、前瞻性研究,使政策建议更加专业化、更富建设性、更具针对性,切实发挥好思想库、智囊团、“前沿哨”的作用。2023年党课讲稿8030字文:党的十八大以来我国农业发展的历史性成就回顾与总结一、粮食产量再上新台阶,重要农产品供给稳定党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事,提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,引
19、领推动了粮食安全理论创新、制度创新和实践创新,中国特色粮食安全之路越走越宽广。习近平总书记高度重视粮食安全问题,发表了一系列重要论述。特别是在2021年中央农村工作会议上,习近平总书记强调,保障好初级产品供给是一个重大战略性问题,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮。这就是我们一直强调的“饭碗主要装中国粮”。在2020年中央农村工作会议上,习近平总书记强调:“如果在吃饭问题上被“卡脖子,就会一剑封喉。我反复强调要办好自己的事,其中很重要的一个任务就是始终立足自身抓好农业生产,以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。”党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强
20、领导下,我国粮食产能稳定提升,产量连续7年稳定在L3万亿斤以上,10年再上一个千亿斤新台阶,2021年产量创历史新高、达到13657亿斤(68285万吨),做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。特别是粮食耕地产出率提高,单产增加。2021年全国粮食单产达到387公斤/亩,比2012年增加了33.7公斤/亩,增长9.5%。习近平总书记强调,耕地保护要求要非常明确,18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田。也就是说,我们在保护耕地面积的同时,还强调耕地的质量。党的十八大以来,我国大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,紧紧抓住耕地和种子两个要害,夯实粮食生产物质基础,我国粮食稳产高产能力大幅
21、提升。一方面,藏粮于地。按照国家对高标准农田建设的战略部署,到2022年要建成10亿亩;到2025年要建成10.75亿亩,同时改造提升1.05亿亩;到2030年要建成12亿亩,改造提升2.8亿亩。通过推动高标准农田建设,不断提升耕地质量。例如,2021年秋冬种期间,我国北方地区遭遇罕见秋汛,全国冬小麦晚播面积有1.1亿亩,苗情复杂程度多年少有,但在各方努力下,2022年我国夏粮实现了在上年高基数上的增产,产量达到2947.8亿斤,比上年增产28.7亿斤,产量创历史新高。由此可见,大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,可以不断增强粮食生产能力和防灾减灾能力,以此保证粮食产能稳定在一个较高水平。另一
22、方面,藏粮于技。党的十八大以来,我国农业科技创新成果取得重大突破,为加快高水平农业科技自立自强和农业农村现代化,保障国家粮食安全、促进农民增收和农业绿色发展发挥了重要作用。我国农业科技进步贡献率从2012年的54.5%提高到2021年的61.5%,增长了7个百分点。农田有效灌溉面积占比超过54%,农作物耕种收综合机械化率超过72%,特别是小麦的综合机械化率超过97%o农业创新科技已贯穿粮食生产各个环节各个方面。比如上图,某地数字农服信息中心的电子屏幕上,显示了包括天气、水土、肥料、病虫害等在内的有关粮食生产的种种信息,不仅可以时时把控粮食种植生产情况,还可以对农田实施更有针对性的精细化管理。在
23、东北地区,一些种植大户已经用上了农用无人机来喷洒农药,整个过程操作方便、简单,几乎单人就可操作完成,大大改变了过去传统的农业种植模式。在很多地方,农业大棚已经实现了全自动化管理,农户在手机上就可以时时掌控大棚内的温度、湿度以及农作物生长情况。如果系统检测到农作物缺水、缺肥了,会自动追水、追肥,遇到病虫害或是温度、湿度超过正常范围,还会自动预警。基本上,农户仅凭一部手机就可以管理多个大棚。可以说,以高标准农田为重点的农业基础设施条件明显改善,守住了18亿亩耕地红线。另外,谈到农业科技创新,还必须强调种子。党的十八大以来,我国以品种选育为重点的农业科技创新能力明显增强。种业是农业的“芯片”,是主动
24、适应社会转型升级、人民生活和生活方式转变、引领农业生产和发展方式变革、促进中国特色农业现代化建设的关键一环。近年来,我国全面实施种业振兴,现代种业创新体系不断完善提升,农业用种得到有力保障,作物良种覆盖率超96%,自主选育品种面积占比超95%,做到了中国粮主要用中国种。目前,我国种业发展成效显著,水稻、小麦、大豆都是自主选育品种,水稻和小麦亩产均高于世界平均,主要粮食作物种子自给率较高、自主性较强,大田作物生产用种安全总体有保障。我国粮食生产不仅产量持续增长,而且质量还不断提升。中国农业绿色发展报告2021显示,2020年全国农业绿色发展指数76.91,比2015年提高了2.29%;全国化肥施
25、用量已连续五年保持负增长,2020年为5250.65万吨(折纯量),施肥结构不断优化,减氮控磷增钾效果明显;2020年全国农药使用量24.8万吨(折百量),比2015年减少16.8%,绿色防控覆盖率达到41.5%,比2015年提高18.4个百分点;全国秸秆综合利用率达到86%以上,畜禽粪污综合利用率达到76%,农膜回收率稳定在80%以上。这带动了农产品品质稳步提升。截至2020年底,全国绿色食品、有机农产品、农产品地理标志获证单位总数23639家,获证产品总数50295个;全国绿色食品原料标准化生产基地总面积超过1.7亿亩。2021年我国粮食产量创历史新高,人均粮食占有量达483公斤,高于国际
26、公认的400公斤粮食安全线。我们用不足全球9%的土地,养活了世界近1/5的人口,实现了从“谁来养活中国”到“中国人的饭碗主要装中国粮”的历史性变革,这既是中国人民自己发展取得的伟大成就,也是为世界粮食安全作出的重大贡献。随着生活条件稳步提高,一方面,人民群众对食物消费需求呈现多元化品质化趋势。党的十八大以来,除粮食外,我国畜禽、水产品、油料、牛奶、蔬菜等其他重要农产品产量也稳定在较高水平,主要农产品人均占有量超过世界平均水平,重要农产品供应充足、种类丰富,肉蛋菜果鱼等产量稳居世界第一,有效满足人民群众对美好生活的需要。比如,从我国蔬菜产量变化情况来看,2011年,全国蔬菜产量为6.79亿吨,首
27、次超过粮食成为我国第一大农产品;2020年产量达到7.49亿吨的新高。我国人均蔬菜占有量超500公斤,远高于世界平均水平。另一方面,人民群众对于农产品的消费结构也发生明显变化,对于新鲜、反季、多样的蔬菜需求大幅增加。土豆、红薯、卷心菜等耐储蔬菜,曾是北方冬春季节最主要的食用品种,近年来随着消费需求的变化,产量持续下降。而黄瓜、西红柿、茄子、菠菜、蘑菇等季节性、新鲜性蔬菜需求则持续上升,5种蔬菜产量之和的占比也从2010年25.5%升至2020年的33.2%。二、脱贫攻坚战取得全面胜利,乡村振兴开局良好目前,我国脱贫攻坚战已取得全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全
28、部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。在此基础上,我们要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。党的十八大以来,平均每年1000多万人脱贫,相当于一个中等国家的人口脱贫。一方面,脱贫人口生活水平显著提高,全部实现“两不愁三保障”,脱贫群众不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,饮水安全也都有了保障。另一方面,脱贫地区发展能力明显增强,
29、每个脱贫县都打造了2-3个特色鲜明、带动面广的主导产业。同时,农村基础设施显著改善。截至2020年底,全国贫困地区新改建公路110万公里、新增铁路里程3.5万公里,具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车、通邮路;贫困地区农网供电可靠率达到99%,大电网覆盖范围内贫困村通动力电比例达到100%,贫困村通光纤和4G比例均超过98%,行路难、用电难、通信难等问题得到历史性解决。截至2021年底,全国农村卫生厕所普及率超过70%o其中,东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区农村卫生厕所普及率超过90%0全国范围内农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上。可以说,贫困人口的
30、生活水平、居住条件得到极大改善。产业振兴是乡村振兴的重中之重。党的十八大以来,我国全力推进乡村产业发展,夯实乡村振兴的物质基础,取得了明显成效。一是农产品加工流通业加快发展。十年来,累计建成15.6万座初加工设施、5万多个产地冷藏保鲜设施,农产品加工转化率达到了70.6%,农产品加工企业营业收入近25万亿元。二是乡村休闲旅游业稳步发展。十年来,建设了一批休闲农业精品景点,全国休闲农庄、观光农园、农家乐等达30多万家,年营业收入超过7000亿元。三是乡村新产业新业态蓬勃发展。十年来,各类涉农电商超3万家,农村网络零售额2万多亿元,农产品网络零售额4200多亿元,打造了一批乡字号、土字号品牌。四是
31、乡村产业融合发展渐成趋势,也就是我们强调的,要大力推进农村一二三产业融合发展。十年来,累计创建140个优势特色产业集群、250个国家现代农业产业园、1300多个农业产业强镇、3600多个“一村一品”示范村镇,打造了一批乡土特色鲜明、主导产业突出、质量效益较高的乡村产业发展高地。举几个例子。在全产业链延伸方面,X省瀑河市紧紧抓住“粮头食尾”“农头工尾”,让粮食做前端、餐桌做尾端,农业做前端、工业做尾端,培育农业产业化联合体,打造链条完备、紧密衔接、纵横配套的农业全产业链。2020年,全市食品产业营业收入2000亿元,带动农户25万个,户均增收3000多元。在休闲农业与乡村旅游方面,浙江省湖州市安
32、吉县是绿水青山就是金山银山理念的诞生地。2020年,安吉县休闲农业与乡村旅游总产值达46.6亿元,游客接待人次1056万、营收21.48亿元。在文化特色释放文化红利方面,安塞腰鼓作为首批国家级非物质文化遗产项目之一,具有突出的地域特色和产业价值。依托这一特色,冯家营村建起了以腰鼓表演和民俗观光为主题的民俗文化村。仅2019年,冯家营村就接待游客46万余人次,户均增收约7000元。五是农村创新创业日渐活跃。十年来,全国建设2200多个农村创新创业园区和孵化实训基地,累计有1120万人返乡回乡创新创业,平均每个主体带动6-7人稳定就业、15-20人灵活就业。“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划明
33、确提出,到2025年,培育家庭农场主、农民合作社理事长等乡村产业振兴带头人10万人,辐射带动500万新型生产经营主体负责人发展壮大;返乡入乡创业人员超过1500万人,其中农村创业带头人100万人。我们要持续巩固脱贫攻坚成果,同时与乡村振兴有效衔接。2021年以来,我国实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的平稳过渡,脱贫攻坚成果持续巩固,33项过渡期衔接政策出台实施,防止返贫动态监测帮扶机制全面建立,确定160个国家乡村振兴重点帮扶县并继续倾斜支持,脱贫群众收入持续增长,发展能力持续提高,守住了不发生规模性返贫的底线,全面推进乡村振兴实现良好开局。脱贫人口和脱贫地区农村居民收入持续增长,
34、增速均高于全国农村居民人均可支配收入。聚焦重点区域,加大对乡村振兴重点帮扶县和易地扶贫搬迁集中安置区支持力度。“两不愁三保障”和饮水安全保障质量持续提升,脱贫地区基础设施和公共服务持续改善。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,第三方评估数据显示,脱贫地区群众对巩固拓展脱贫攻坚成果的认可度达94.9%。这一过程中,农村改革全面深化。党的十八大以来,我们把深化改革作为全面推进乡村振兴的重要法宝,基本形成乡村振兴的制度框架和政策体系。第一,各项重点改革任务稳步推进,以处理好农民和土地关系为主线,推进农村承包地“三权分置”、集体产权制度、宅基地制度等重大改革,探索形成了一批成熟定型、管根本利长远的
35、制度成果。第二,城乡融合发展体制机制初步建立,城乡居民基本养老保险基本实现对农村适龄居民全覆盖,建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度。2021年农村居民人均可支配收入18931元,较2012年翻了一番多,农民生产生活水平上了一个大台阶。第三,农村集体产权制度改革阶段性任务基本完成。农村集体资产清产核资全面完成,集体经济组织成员身份全面确认,经营性资产股份合作制改革稳步推进。集体产权归属更明了、农民财产权利更多了。第四,新型农业经营体系加快构建。加快培育新型农业经营主体,实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动,组织开展农业社会化服务创新试点,促进小农户和现代农业发展有机衔接的政策体系初步建
36、立。家庭农场达到390万家,农民合作社超过220万家。第五,强农惠农富农政策制度进一步健全。农产品价格形成机制和市场调控制度进一步完善,适时调整稻谷和小麦最低收购价政策,改革和完善玉米临时收储制度和大豆目标价格政策,建立“市场化收购+生产者补贴”新机制,实施农业“三项补贴”改革,以绿色生态为导向的农业补贴政策体系基本建立。三、推动农业扩大开放,加强农业国际合作一直以来,我国认真履行加入世界贸易组织时的承诺,主动分享我国的粮食市场资源。除对小麦、玉米和大米实施进口关税配额管理外,大幅削减其他粮食品种进口关税,取消了其他相关农产品的进口配额和许可证等非关税措施。同时,持续扩大农业领域外商投资准入范
37、围,取消农产品收购、批发的外商投资准入限制,除中国稀有和特有的珍贵优良品种、转基因品种外,将外商投资种业的限制范围缩减至小麦和玉米需有中方持一定比例股份。外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)规定,小麦新品种选育和种子生产的中方股比不低于34%、玉米新品种选育和种子生产须由中方控股。由此可以说,我们主动分享了国内的粮食市场资源。党的十八大以来,我国积极参与全球粮食贸易,促进国际粮食贸易繁荣。2021年,我国农产品进出口额达到3041.7亿美元,首次站上3000亿美元台阶,是2012年的1.75倍。其中,出口843.5亿美元,进口2198.2亿美元。我国稳居全球第二大农产品贸易国和
38、第一大进口国,是大豆、油菜籽、棉花、猪羊肉等大宗农产品的全球最大买家。特别是在近两年粮食贸易保护主义盛行、多国限制农产品贸易的大环境下,我国坚定不移推进高水平对外开放,以更加开放的姿态促进全球粮食贸易。我国主动分享粮食安全资源和经验,助力更多国家实现减贫惠农。截至2021年底,我国已向70多个国家和地区派出2000多名农业专家和技术人员,培训近10万名农户。在作物生产、畜牧养殖、农产品加工等领域,向多个国家进行1500多项技术推广和示范,带动项目区平均增产40%-70%,超过150万户农村家庭从中受益。我国积极推进南南合作和南北对话,设立的南南合作援助基金与10多个国际组织密切合作,已在50多
39、个国家实施100余个发展合作项目,超过2000万人受益。同时,我国正在积极推动农业服务贸易发展,鼓励国内农资、农机等优势产能和配套技术输出到“一带一路”发展中国家,提高当地农业生产能力,实现优势互补、共同发展。联合国粮农组织、国际农业发展基金、联合国儿童基金会、联合国世界粮食计划署和世界卫生组织联合发布的2022年世界粮食安全和营养状况报告显示,全球食物不足发生率在连续五年基本稳定后,从2020年开始快速上升,2021年达到9.8%,全球饥饿人数达到7.68亿人,较2020年增加4600万人,比2019年增加L5亿人。也就是说,全球饥饿人数从2020年开始不降反升,说明世界粮食安全形势恶化。其
40、中,亚洲和非洲的饥饿人口分别达到4.25亿人和2.78亿人,共占全球饥饿人口总数的9L5%。根据预测,即使全球经济实现复苏,预计到2030年仍将有近6.7亿人面临饥饿,占世界人口的8%,与2015年启动2030年可持续发展议程时的水平相近。照此趋势,2030年全球消除饥饿、粮食不安全和一切形式营养不良这一目标或难实现。2000年以来,全球三大主粮产量呈总体上升态势,但区域不平衡问题越来越凸显。2020年,全球三大主粮产量达到26.8亿吨,比2000年增长了50.9%,远高于同期全球人口增长的26.7%,全球人均粮食产量也由2000年的289.9公斤上升至2020年的345.2公斤。从总量看,全
41、球粮食安全形势有所改善,但是,不同区域间粮食安全保障水平的差距却越来越大,问题也越来越突出。亚洲和非洲的人均粮食产量虽有所增长,但与美洲和欧洲的绝对和相对差距均在持续扩大。2020年四季度以来,受多方面等因素影响,国际粮价持续震荡上行。从价格指数看,联合国粮农组织(FAO)发布的食品价格指数,由2020年9月的97.9,上涨至2021年12月的133.7,2022年3月进一步达到159.3的历史新高,5月虽略降至157.4,但仍处于历史高位。而全球谷物价格指数则仍处于长涨态势,从2021年1月的124.2飙升至2022年5月的173.40从期货市场看,芝加哥期货交易所(CBOT)的小麦、玉米等
42、农产品期货价格,2022年高点价格较2020年同期的涨幅均在160%以上。由于具有交易规模大、消费弹性低、自然和市场风险高等特点,粮食很早就成为期货交易的重要对象。近二三十年来,全球金融衍生品市场迅猛发展,粮食的金融属性也越来越强。目前,全球每年的粮食期货交易规模远大于实物量,国际粮价不再是简单的由供求关系决定。21世纪以来,全球粮食产量总体呈波浪式增长态势,多数年份波动幅度不超过5%,而全球粮食价格则呈现出大幅涨跌交织的情况,多数年份波动幅度超过15%,个别年份甚至超过110%。但国内粮食市场总体稳定,价格波动幅度明显低于国际水平。由此,我国主动分享粮食安全资源和经验,帮助更多国家实现提升粮
43、食生产能力,促进农业产业发展作出的贡献愈发突出了。党的十八大以来,我国积极响应和参与联合国粮农组织、世界粮食计划署等涉粮国际组织的倡议和活动。推动增强非洲等发展中国家在涉粮国际组织中的代表性和发言权,支持发展中国家的合理诉求。致力于落实联合国2030年可持续发展议程,制定中国落实2030年可持续发展议程国别方案,发布中国落实2030年可持续发展议程进展报告,为其他国家落实工作提供有益借鉴。积极参与国际食品法典、国际植物保护公约等国际规则制定,成功推动世界动物卫生组织、国际标准化组织等10多项农药残留国际标准、谷物国际运输标准、国际贸易粮食检疫措施标准等国际标准的制定,主导制修订小麦规格、玉米规
44、格等多项粮食国际标准。牵头推动亚洲合作对话“粮食、水与能源安全相互关系”工作,积极参与东盟与中日韩10+3大米紧急储备机制,先后发起或主办亚太经合组织农业和粮食安全部长会议、二十国集团农业部长会议、金砖国家农业部长会议、中国一拉丁美洲和加勒比农业部长论坛、中国一太平洋岛国农业部长会议、世界农业展望大会等重要国际会议,推动各国在粮食安全治理方面形成共识。此外,我们还提供力所能及的国际紧急粮食援助。应有关国家紧急粮食援助请求,无偿提供力所能及的多双边紧急粮食援助,对缓解有关国家人道主义危机、促进世界消除饥饿目标的实现,发挥了积极作用,得到国际社会和有关国家的高度评价。这也是中国作为一个负责任大国对
45、全球粮食安全治理作出的贡献。综上而言,党的十八大以来,面对我国经济发展进入新常态带来的深刻变化,以习近平同志为核心的党中央推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,切实把农业农村优先发展落到实处,坚持立足国内保证自给的方针,牢牢把握国家粮食安全主动权;坚持不断深化农村改革,激发农村发展新活力;坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线,加快提高农业供给质量;坚持绿色生态导向,推动农业农村可持续发展;坚持在发展中保障和改善民生,让广大农民有更多获得感;坚持遵循乡村发展规律,扎实推进生态宜居的美丽乡村建设;坚持加强和改善党对农村工作的领导,为“三农”发
46、展提供坚强政治保障。这些重大举措和开创性工作,推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革,为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。未来,我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,始终以人民对美好生活的向往为奋斗目标,牢固树立总体国家安全观,深入实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略,推动粮食产业高质量发展,提高国家粮食安全保障能力,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化,为人民获得更多福祉奠定坚实根基。同时,我们将继续遵循开放包容、平等互利、合作共赢的原则,努力构建粮食对外开放新格局,与世界各国一道,加强合作,共同发展,为维护世界粮食安全作出不懈努力,为推动构建人类命运共同体作出新的贡献。